Commonwealth of Australia Bills

[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]


This is a Bill, not an Act. For current law, see the Acts databases.


FAIR WORK AMENDMENT (SAME JOB, SAME PAY) BILL 2021

 

 

 

2019-2020-2021 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Fair Work Amendment (Same Job, Same 

Pay) Bill 2021 

 

No.      , 2021 

 

(Mr Albanese) 

 

 

 

A Bill for an Act to give Australian workers the 

right to same job, same pay, and for related 

purposes 

   

   

 

 

No.      , 2021 

Fair Work Amendment (Same Job, Same Pay) Bill 2021 

i

 

 

Contents 

Short title .............................................................................. 1

 

Commencement .................................................................... 1

 

Schedules .............................................................................. 2

 

Schedule 1--Amendments

 

3

 

Fair Work Act 2009

 

3

 

 

 

 

 

No.      , 2021

 

Fair Work Amendment (Same Job, Same Pay) Bill 2021

 

1

 

 

A Bill for an Act to give Australian workers the 

right to same job, same pay, and for related 

purposes 

The Parliament of Australia enacts: 

1  Short title 

 

  This Act is the 

Fair Work Amendment (Same Job, Same Pay) Act 

2021

2  Commencement 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

10 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

11 

according to its terms. 

12 

  

 

  

 

 

 

2

 

Fair Work Amendment (Same Job, Same Pay) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  The whole of 

this Act 

The day after the end of the period of 6 

months beginning on the day this Act 

receives the Royal Assent. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

this Act. 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

Information may be inserted in this column, or information in it 

may be edited, in any published version of this Act. 

3  Schedules 

 

  Legislation that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

10 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

11 

according to its terms. 

12 

Amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Fair Work Amendment (Same Job, Same Pay) Bill 2021

 

3

 

 

Schedule 1--Amendments 

   

Fair Work Act 2009 

1  Section 12 

Insert: 

host

: see subsection 123B(2). 

labour hire business

: see subsection 123B(1). 

same job same pay obligation

: see section 123C. 

2  After paragraph 61(2)(i) 

Insert: 

10 

 

(ia)  same job, same pay (Division 11A); 

11 

3  After Division 11 of Part 2-2 

12 

Insert: 

13 

Division 11A--Same job, same pay: obligations of labour 

14 

hire businesses 

15 

Subdivision A--Definitions 

16 

123A  Meanings of employee and employer 

17 

 

  In this Division, 

employee

 and 

employer

 have their ordinary 

18 

meanings. 

19 

123B  Meanings of labour hire business and host 

20 

 

(1)  A 

labour hire business

 is a person who, in the course of carrying 

21 

on a business, ordinarily supplies a worker or workers to perform 

22 

work for another person. 

23 

 

(2)  A 

host

 is:

 

24 

 

(a)  a national system employer that engages, or proposes to 

25 

engage, a labour hire business to supply it with workers; or 

26 

Schedule 1

  Amendments

 

  

 

 

 

4

 

Fair Work Amendment (Same Job, Same Pay) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(b)  a constitutional corporation, so far as each of the following 

conditions are met: 

 

(i)  it engages, or proposes to engage, a labour hire business 

to supply workers to work at a workplace; 

 

(ii)  work is performed at that workplace by employees of an 

associated entity of the corporation (the 

associated 

employees

); 

 

(iii)  an enterprise agreement applies to that associated entity 

and to the associated employees (the 

associated 

agreement

); 

10 

 

(iv)  if the work performed (or to be performed) by the 

11 

workers supplied (or to be supplied) by the labour hire 

12 

business was instead performed by the associated 

13 

employees, the associated agreement would apply to the 

14 

associated employees. 

15 

123C  Meaning of same job same pay obligation 

16 

 

(1)  The 

same job same pay obligation

 of a labour hire business is that 

17 

it must comply with subsection (2), and (if applicable) 

18 

subsection (3), in relation to each worker it supplies to another 

19 

person. 

20 

 

(2)  The labour hire business must provide to the worker pay and 

21 

conditions which are no less favourable than those which would be 

22 

required to be paid: 

23 

 

(a)  to an employee of the other person: 

24 

 

(i)  performing the duties of the worker; and 

25 

 

(ii)  working the particular hours of the worker or 

26 

completing the same particular quantity of work as the 

27 

worker; or 

28 

 

(b)  if the other person is a host within the meaning of 

29 

paragraph 123B(2)(b)--pursuant to an associated agreement 

30 

to an associated employee: 

31 

 

(i)  performing the duties of the worker; and 

32 

 

(ii)  working the particular hours of the worker or 

33 

completing the same particular quantity of work as the 

34 

worker. 

35 

Amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Fair Work Amendment (Same Job, Same Pay) Bill 2021

 

5

 

 

 

(3)  If the worker is a casual worker, the labour hire business must pay 

the worker: 

 

(a)  the casual loading that would be required to be paid to an 

employee of the other person performing the duties of the 

worker; or 

 

(b)  if no such loading would be required to be paid--a casual 

loading that at least equals the casual loading for 

award/agreement free employees (as applied to what would 

be the worker's relevant base rate of pay under 

subsection (2)). 

10 

Note: 

The casual loading for award/agreement free employees is set by the 

11 

national minimum wage order (see section 294). 

12 

Subdivision B--Obligations of labour hire business 

13 

123D  Obligations of labour hire businesses 

14 

 

(1)  A national system employer that is a labour hire business must 

15 

comply with the same job same pay obligation. 

16 

Note: 

A national system employer that contravenes subsection (1) of this 

17 

section, which is a provision of the National Employment Standards, 

18 

may be liable to pay a civil penalty (see section 44 and Part 4-1). 

19 

 

(2)  A constitutional corporation that is a labour hire business but is not 

20 

a national system employer must comply with the same job same 

21 

pay obligation. 

22 

Note: 

This subsection is a civil remedy provision (see Part 4-1). 

23 

Subdivision C--Limits on scope of this Division 

24 

123E  Limits on scope of this Division 

25 

 

(1)  Subdivision B does not apply in respect of workers a labour hire 

26 

business supplies to another person under a contract or 

27 

arrangement if: 

28 

 

(a)  at the time the contract or arrangement is entered into, the 

29 

other person (or the employer of the associated employees, if 

30 

the other person is a host within the meaning of 

31 

paragraph 123B(2)(b)) employs fewer than 15 employees; or 

32 

Schedule 1

  Amendments

 

  

 

 

 

6

 

Fair Work Amendment (Same Job, Same Pay) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(b)  the other person (or the employer of the associated 

employees, if the other person is a host within the meaning of 

paragraph 123B(2)(b)) is a small business entity (within the 

meaning of the 

Income Tax Assessment Act 1997

) for the 

income year in which the contract or arrangement is entered 

into. 

 

(2)  Subdivision B does not apply in respect of workers a labour hire 

business supplies to another person under a contract or 

arrangement if the contract or arrangement: 

 

(a)  relates solely to the supply of workers to temporarily perform 

10 

the role of employees who are on paid or unpaid leave for a 

11 

period of 3 months or less; and 

12 

 

(b)  specifies that it terminates at the end of the relevant period of 

13 

paid or unpaid leave. 

14 

 

(3)  Subdivision B does not apply in respect of workers a labour hire 

15 

business supplies to another person under a particular contract or 

16 

arrangement if all of the following are satisfied: 

17 

 

(a)  the contract or arrangement relates solely to the supply of 

18 

workers to temporarily supplement the workforce at a 

19 

workplace for a period of 3 months or less; 

20 

 

(b)  the need to supplement the workforce at that workplace 

21 

relates to demand for goods or services rather a deliberate 

22 

reduction in workforce size; 

23 

 

(c)  Division 1 of Part 2-7A does not apply to a host in respect of 

24 

that workplace because of another contract or arrangement 

25 

entered into to supply workers to the particular workforce in 

26 

respect of which the need for temporary supplementation has 

27 

arisen. 

28 

4  After Part 2-7 

29 

Insert: 

30 

Amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Fair Work Amendment (Same Job, Same Pay) Bill 2021

 

7

 

 

Part 2-7A--Same job, same pay: obligations of 

hosts 

Division 1--Obligations of hosts 

306A  Engagement with labour hire businesses 

 

  A host: 

 

(a)  must provide a labour hire business it engages with all the 

information that the labour hire business reasonably requires 

to comply with the same job same pay obligation; and 

 

(b)  must not engage any labour hire business unless that business 

agrees, as part of its terms of engagement with the host, to 

10 

comply with the same job same pay obligation; and 

11 

 

(c)  must, during the course of engagement with a labour hire 

12 

business, take all reasonable steps to ensure that the labour 

13 

hire business has complied and is complying with the same 

14 

job same pay obligation. 

15 

Note: 

This section is a civil remedy provision (see Part 4-1). 

16 

306B  Entering into contracts or arrangements with labour hire 

17 

businesses 

18 

 

(1)  A host must not enter into a contract or arrangement with a labour 

19 

hire business under which the host (or the employer of the 

20 

associated employees, in the case of a host within the meaning of 

21 

paragraph 123B(2)(b)) is prohibited from offering employment, 

22 

either over a particular period or at all, to a labour hire worker 

23 

supplied by the labour hire business. 

24 

Note: 

This subsection is a civil remedy provision (see Part 4-1). 

25 

 

(2)  A term of a contract or arrangement has no effect to the extent that 

26 

the term contravenes subsection (1). 

27 

306C  Information concerning vacancies 

28 

 

  A host must ensure that any information concerning vacancies in 

29 

its enterprise that are available to its employees (or the associated 

30 

employees, in the case of a host within the meaning of 

31 

Schedule 1

  Amendments

 

  

 

 

 

8

 

Fair Work Amendment (Same Job, Same Pay) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

paragraph 123B(2)(b)) at a workplace is also available to labour 

hire workers who perform work at that workplace. 

Note: 

This section is a civil remedy provision (see Part 4-1). 

306D  Access to amenities and collective facilities 

 

  A host must ensure that any workers supplied to it by a labour hire 

business are provided with access to the same amenities and 

collective facilities at the workplace as the host's direct employees 

(or the associated employees, in the case of a host within the 

meaning of paragraph 123B(2)(b)) are entitled to access at that 

workplace, under the same conditions. 

10 

Example 1: Amenities and collective facilities include a workplace canteen. 

11 

Example 2: A host does not contravene this section by drawing a distinction 

12 

between access to bathrooms in "clean" versus "dirty" areas, but 

13 

would contravene this section by drawing a distinction between access 

14 

to bathrooms on the basis of direct employee versus labour hire 

15 

worker status. 

16 

Note: 

This section is a civil remedy provision (see Part 4-1). 

17 

306E  Access to training 

18 

 

  A host must ensure that any workers supplied to it by a labour hire 

19 

business are provided with to access the same training as is offered 

20 

at the workplace to the host's direct employees (or the associated 

21 

employees, in the case of a host within the meaning of 

22 

paragraph 123B(2)(b)) at that workplace, under the same 

23 

conditions. 

24 

Example:  Training on the operation of new equipment, or training that would 

25 

provide additional skills that may be necessary for the worker to 

26 

perform (in a relief capacity or otherwise) a more senior role. 

27 

Note: 

This section is a civil remedy provision (see Part 4-1). 

28 

306F  Rights over the determination of hours and location of work 

29 

 

  A host must provide to any workers supplied to it by a labour hire 

30 

business the same rights as a direct employee (or an associated 

31 

employee, in the case of a host within the meaning of 

32 

paragraph 123B(2)(b)) over the determination of hours and 

33 

Amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Fair Work Amendment (Same Job, Same Pay) Bill 2021

 

9

 

 

location of work, including, but not limited to, rights to 

consultation, reply and notice. 

Note: 

This section is a civil remedy provision (see Part 4-1). 

Division 2--Limits on scope of this Part 

306G  Limits on scope of this Part 

 

(1)  Division 1 does not apply in respect of a contract or arrangement to 

supply labour hire workers if: 

 

(a)  at the time the contract or arrangement is entered into with 

the labour hire business, the host (or the employer of the 

associated employees, in the case of a host within the 

10 

meaning of paragraph 123B(2)(b)) employs fewer than 15 

11 

employees; or 

12 

 

(b)  the host (or the employer of the associated employees, in the 

13 

case of a host within the meaning of paragraph 123B(2)(b)) is 

14 

a small business entity (within the meaning of the 

Income 

15 

Tax Assessment Act 1997

) for the income year in which the 

16 

contract or arrangement is entered into with the labour hire 

17 

business. 

18 

 

(2)  Division 1 does not apply in respect of a contract or arrangement to 

19 

supply labour hire workers if the contract or arrangement: 

20 

 

(a)  relates solely to the supply of workers to temporarily perform 

21 

the role of employees who are on paid or unpaid leave for a 

22 

period of 3 months or less; and 

23 

 

(b)  specifies that it terminates at the end of the relevant period of 

24 

paid or unpaid leave. 

25 

 

(3)  Division 1 does not apply in respect of a particular contract or 

26 

arrangement to supply labour hire workers if the following are 

27 

satisfied: 

28 

 

(a)  the contract or arrangement relates solely to the supply of 

29 

workers to temporarily supplement the workforce at a 

30 

workplace for a period of 3 months or less; 

31 

 

(b)  the need to supplement the workforce at that workplace 

32 

relates to demand for goods or services rather a deliberate 

33 

reduction in workforce size; 

34 

Schedule 1

  Amendments

 

  

 

 

 

10

 

Fair Work Amendment (Same Job, Same Pay) Bill 2021

 

No.      , 2021

 

 

 

(c)  Division 1 does not otherwise apply to a host in respect of 

that workplace because of another contract or arrangement 

entered into to supply workers to the particular workforce in 

respect of which the need for temporary supplementation has 

arisen. 

Division 3--Miscellaneous 

306H  Meanings of employee and employer 

 

  In this Part, 

employee

 and 

employer

 have their ordinary meanings. 

5  Subsection 539(2) (after table item 5) 

Insert: 

10 

 

11 

Part 2-2--The National Employment Standards 

5AA 

123D(2) 

(a) an employee; 

(b) an independent 

contractor; 

(c) an employee 

organisation; 

(d) an inspector 

(a) the Federal 

Court; 

(b) the Federal 

Circuit and 

Family Court 

of Australia 

(Division 2); 

(c) an eligible 

State or 

Territory court 

for a serious 

contravention

--600 penalty 

units; or 

otherwise--60 

penalty units 

6  Subsection 539(2) (after table item 9) 

12 

Insert: 

13 

 

14 

Amendments 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2021

 

Fair Work Amendment (Same Job, Same Pay) Bill 2021

 

11

 

 

Part 2-7A--Same job, same pay: obligations of hosts 

9A 

306A 

306B(1) 

306C 

306D 

306E 

306F 

(a) an employee; 

(b) an independent 

contractor; 

(c) an employee 

organisation; 

(d) an inspector 

(a) the Federal 

Court; 

(b) the Federal 

Circuit and 

Family Court 

of Australia 

(Division 2); 

(c) an eligible 

State or 

Territory court 

for a serious 

contravention

--600 penalty 

units; or 

otherwise--60 

penalty units 

7  After section 550 

Insert: 

550A  Contraventions of section 306A (obligations of hosts) 

 

  A host that contravenes section 306A is jointly and severally liable 

with the relevant labour hire business to compensate a worker for 

non-compliance with a same job same pay obligation in respect of 

work performed for the host's benefit. 

 


[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]