Commonwealth of Australia Bills

[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]


This is a Bill, not an Act. For current law, see the Acts databases.


FINANCIAL SECTOR LEGISLATION AMENDMENT (CRISIS RESOLUTION POWERS AND OTHER MEASURES) BILL 2017

 

 

 

2016-2017 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Financial Sector Legislation Amendment 

(Crisis Resolution Powers and Other 

Measures) Bill 2017 

 

No.      , 2017 

 

(Treasury) 

 

 

 

A Bill for an Act to amend the law in relation to the 

financial sector, and for related purposes 

   

   

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

i 

 

Contents 

Short title ........................................................................................... 1

 

Commencement ................................................................................. 1

 

Schedules ........................................................................................... 2

 

Schedule 1--Amendment of the Banking Act 1959

 

3

 

Part 1--Main amendments

 

3

 

Banking Act 1959

 

3

 

Part 2--Application provisions

 

78

 

Schedule 2--Amendment of the Insurance Act 1973

 

82

 

Part 1--Main amendments

 

82

 

Insurance Act 1973

 

82

 

Part 2--Application provisions

 

169

 

Schedule 3--Amendment of the Life Insurance Act 1995

 

171

 

Part 1--Main amendments

 

171

 

Life Insurance Act 1995

 

171

 

Part 2--Application provisions

 

256

 

Schedule 4--Amendment of the Financial Sector (Business 

Transfer and Group Restructure) Act 1999

 

259

 

Financial Sector (Business Transfer and Group Restructure) Act 1999

 

259

 

Schedule 5--Amendment of the Payment Systems and Netting 

Act 1998

 

285

 

Part 1--Main amendments

 

285

 

Payment Systems and Netting Act 1998

 

285

 

Part 2--Application provisions

 

298

 

Schedule 6--Amendment of the Australian Prudential 

Regulation Authority Act 1998

 

299

 

Australian Prudential Regulation Authority Act 1998

 

299

 

Schedule 7--Amendments of other Acts

 

301

 

 

 

ii 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Corporations Act 2001

 

301

 

Income Tax Assessment Act 1997

 

301

 

 

 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

1 

 

A Bill for an Act to amend the law in relation to the 

financial sector, and for related purposes 

The Parliament of Australia enacts: 

1  Short title 

 

  This Act is the Financial Sector Legislation Amendment (Crisis 

Resolution Powers and Other Measures) Act 2017

2  Commencement 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

10 

according to its terms. 

11 

 

12 

   

   

 

 

2 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  Sections 1 to 3 

and anything in 

this Act not 

elsewhere covered 

by this table 

The day this Act receives the Royal Assent. 

 

2.  Schedules 1 to 

The day this Act receives the Royal Assent. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

this Act. 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

Information may be inserted in this column, or information in it 

may be edited, in any published version of this Act. 

3  Schedules 

 

  Legislation that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

10 

according to its terms. 

11 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

3 

 

Schedule 1--Amendment of the Banking Act 

1959 

Part 1--Main amendments 

Banking Act 1959 

1  Subsection 5(1) (definition of ADI statutory manager

Repeal the definition. 

2  Subsection 5(1) 

Insert: 

administrator, of a body corporate's business, means an 

administrator appointed under subsection 13A(1) to take control of 

10 

the body corporate's business. 

11 

3  Subsection 5(1) (definition of 

administrator of an ADI's 

12 

business

13 

Repeal the definition. 

14 

4  Subsection 5(1) 

15 

Insert: 

16 

Australian business assets and liabilities, of a foreign ADI, has 

17 

the meaning given by subsection 11E(3). 

18 

Banking Act statutory manager has the meaning given by 

19 

subsection 13A(2). 

20 

direction under this Act means a direction under any of the 

21 

following provisions: 

22 

 

(a)  section 11CA; 

23 

 

(b)  section 11CC; 

24 

 

(c)  section 13E; 

25 

 

(d)  section 17; 

26 

 

(e)  section 23; 

27 

 

(f)  section 29; 

28 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

4 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(g)  section 31F. 

5  Subsection 5(1) (paragraph (a) of the definition of external 

administrator

Omit "or provisional liquidator". 

6  Subsection 5(1) (paragraph (b) of the definition of external 

administrator

Omit "an ADI statutory manager", substitute "a Banking Act statutory 

manager". 

7  Subsection 5(1) 

Insert: 

10 

financial market has the meaning given by section 761A of the 

11 

Corporations Act 2001. 

12 

holding company, of a body corporate, means another body 

13 

corporate of which the first body corporate is a subsidiary. 

14 

liquidator includes a provisional liquidator. 

15 

listing rules has the meaning given by section 761A of the 

16 

Corporations Act 2001

17 

NOHC/NOHC subsidiary has the meaning given by 

18 

subsection 13D(5). 

19 

8  Subsection 5(1) (definition of prudential matters

20 

Repeal the definition, substitute: 

21 

prudential matters means matters relating to: 

22 

 

(a)  the conduct of any part of the affairs of, or the structuring or 

23 

organising of, an ADI, an authorised NOHC, a relevant group 

24 

of bodies corporate, or a particular member or members of 

25 

such a group, in such a way as: 

26 

 

(i)  to keep the ADI, NOHC, group or member or members 

27 

of the group in a sound financial position; or 

28 

 

(ii)  to facilitate resolution of the ADI, NOHC, group or 

29 

member or members of the group; or 

30 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

5 

 

 

(iii)  to protect the interests of depositors of any ADI; or 

 

(iv)  not to cause or promote instability in the Australian 

financial system; or 

 

(v)  not to cause or promote instability in the New Zealand 

financial system; or 

 

(b)  the conduct of any part of the affairs of an ADI, an authorised 

NOHC, a relevant group of bodies corporate, or a particular 

member or members of such a group, with integrity, 

prudence and professional skill. 

9  Subsection 5(1) (definition of recapitalisation direction

10 

Omit "subsection 13E(1)", substitute "subsection 13E(1) or (1B)". 

11 

10  Subsection 5(1) 

12 

Insert: 

13 

related body corporate, in relation to a body corporate, means a 

14 

body corporate that is related to the first-mentioned body, as 

15 

determined in accordance with subsection 5(2A). 

16 

resolution means the process by which APRA or other relevant 

17 

persons manage or respond to an entity: 

18 

 

(a)  being unable to meet its obligations; or 

19 

 

(b)  being considered likely to be unable, or being considered 

20 

likely to become unable, to meet its obligations; or 

21 

 

(c)  suspending payment, or being considered likely to suspend 

22 

payment; 

23 

including through the exercise of powers and functions under this 

24 

Act or another law. 

25 

transferred liabilities determination means a determination under 

26 

subsection 16AIA(1). 

27 

11  After subsection 5(2) 

28 

Insert: 

29 

Related bodies corporate 

30 

 

(2A)  For the purposes of this Act, the question whether a body corporate 

31 

is related to another body corporate is to be determined in the same 

32 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

6 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

way as that question is determined for the purposes of the 

Corporations Act 2001

12  Subsection 5(6) 

Omit "under section 14F on or after 12 October 2011", substitute 

"under section 16AAA". 

13  Subsections 9(4) to (9) 

Repeal the subsections, substitute: 

 

(4)  If APRA grants an authority under subsection (3), APRA must 

cause notice of that authority to be published in the Gazette. APRA 

may also cause notice of that authority to be published in any other 

10 

way it considers appropriate. 

11 

 

(5)  A failure to comply with subsection (4) does not affect the validity 

12 

of the authority. 

13 

 

(6)  Part VI applies to a decision to refuse an application under this 

14 

section. 

15 

14  After section 9 

16 

Insert: 

17 

9AA  Conditions on an authority 

18 

 

(1)  APRA may, at any time, by giving written notice to a body 

19 

corporate: 

20 

 

(a)  impose conditions, or additional conditions, on the body 

21 

corporate's section 9 authority; or 

22 

 

(b)  vary or revoke conditions imposed on the body corporate's 

23 

section 9 authority. 

24 

The conditions must relate to prudential matters. 

25 

 

(2)  A condition may be expressed to have effect despite anything in 

26 

the prudential standards or the regulations. 

27 

 

(3)  Without limiting the conditions that APRA may impose on an 

28 

authority, APRA may make the authority conditional on another 

29 

body corporate, of which the body corporate is a subsidiary, being 

30 

an authorised NOHC. 

31 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

7 

 

 

(4)  If APRA imposes, varies or revokes the conditions on a body 

corporate's section 9 authority, APRA must: 

 

(a)  give written notice to the body corporate; and 

 

(b)  ensure that notice that the action has been taken is published 

in the Gazette

 

(5)  The taking of an action is not invalid merely because of a failure to 

comply with subsection (4). 

 

(6)  Part VI applies to the following decisions made under this section: 

 

(a)  a decision to impose conditions, or additional conditions, on 

a body corporate's section 9 authority; 

10 

 

(b)  a decision to vary conditions imposed on a body corporate's 

11 

section 9 authority. 

12 

9AB  Breach of authority conditions 

13 

 

(1)  A body corporate commits an offence if: 

14 

 

(a)  the body corporate does an act or fails to do an act; and 

15 

 

(b)  doing the act or failing to do the act results in a contravention 

16 

of a condition of the body corporate's section 9 authority; 

17 

and 

18 

 

(c)  there is no determination in force under section 11 that this 

19 

subsection does not apply to the body corporate

20 

Penalty:  300 penalty units. 

21 

 

(2)  If an individual: 

22 

 

(a)  commits an offence against subsection (1) because of Part 2.4 

23 

of the Criminal Code; or 

24 

 

(b)  commits an offence under Part 2.4 of the Criminal Code in 

25 

relation to an offence against subsection (1); 

26 

he or she is punishable, on conviction, by a fine not exceeding 60 

27 

penalty units. 

28 

 

(3)  An offence against this section is an offence of strict liability. 

29 

Note: 

For strict liability, see section 6.1 of the Criminal Code

30 

15  Section 9A (heading) 

31 

Repeal the heading, substitute: 

32 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

8 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

9A  Revocation of authority etc. 

16  Subsection 9A(2) 

Repeal the subsection, substitute: 

 

(2)  APRA may revoke a body corporate's section 9 authority if APRA 

is satisfied that: 

 

(a)  the body corporate has, whether before or after the 

commencement of this paragraph, provided, in connection 

with its application for the authority, information that was 

false or misleading in a material particular; or 

 

(b)  the body corporate has failed to comply with any of the 

10 

following: 

11 

 

(i)  a requirement of this Act; 

12 

 

(ii)  a requirement of the Financial Sector (Collection of 

13 

Data) Act 2001

14 

 

(iii)  a requirement of the regulations or any other instrument 

15 

made under this Act; 

16 

 

(iv)  a requirement of a provision of another law of the 

17 

Commonwealth, if the provision is specified in the 

18 

regulations; 

19 

 

(v)  a direction under this Act; 

20 

 

(vi)  a condition of its section 9 authority; or 

21 

 

(c)  it would be contrary to the national interest for the authority 

22 

to remain in force; or 

23 

 

(d)  it would be contrary to financial system stability in Australia 

24 

for the authority to remain in force; or 

25 

 

(e)  it would be contrary to the interests of depositors of the body 

26 

corporate for the authority to remain in force; or 

27 

 

(f)  the body corporate has failed to pay: 

28 

 

(i)  an amount of levy or late penalty to which the Financial 

29 

Institutions Supervisory Levies Collection Act 1998 

30 

applies; or 

31 

 

(ii)  an amount of charge fixed under section 51 of the 

32 

Australian Prudential Regulation Authority Act 1998; or 

33 

 

(g)  the body corporate is insolvent and is unlikely to return to 

34 

solvency within a reasonable period of time; or 

35 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

9 

 

 

(h)  the body corporate has ceased to carry on banking business in 

Australia; or 

 

(j)  the body corporate is a foreign corporation within the 

meaning of paragraph 51(xx) of the Constitution, and: 

 

(i)  the body corporate is unlikely to be able to meet its 

liabilities in Australia and is unlikely to be able to do so 

within a reasonable period of time; or 

 

(ii)  an authority (however described) for the body corporate 

to carry on banking business in a foreign country has 

been revoked or otherwise withdrawn in that foreign 

10 

country. 

11 

The procedures to be undergone before a revocation under this 

12 

subsection are set out in subsection (3). Those procedures apply 

13 

unless APRA determines under subsection (4) that they are not to 

14 

apply. 

15 

17  Subsections 11AA(3) to (8) 

16 

Repeal the subsections, substitute: 

17 

 

(3)  If APRA grants an authority under subsection (2), APRA must 

18 

cause notice of that authority to be published in the Gazette. APRA 

19 

may also cause notice of that authority to be published in any other 

20 

way it considers appropriate. 

21 

 

(4)  A failure to comply with subsection (3) does not affect the validity 

22 

of the authority. 

23 

 

(5)  Part VI applies to a decision to refuse an application under this 

24 

section. 

25 

18  After section 11AA 

26 

Insert: 

27 

11AAA  Conditions on an authority 

28 

 

(1)  APRA may, at any time, by giving written notice to a body 

29 

corporate: 

30 

 

(a)  impose conditions, or additional conditions, on the body 

31 

corporate's NOHC authority; or 

32 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

10 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(b)  vary or revoke conditions imposed on the body corporate's 

NOHC authority. 

The conditions must relate to prudential matters. 

 

(2)  A condition may be expressed to have effect despite anything in 

the prudential standards or the regulations. 

 

(3)  If APRA imposes, varies or revokes the conditions on a body 

corporate's NOHC authority, APRA must: 

 

(a)  give written notice to the body corporate; and 

 

(b)  ensure that notice that the action has been taken is published 

in the Gazette

10 

 

(4)  The taking of an action is not invalid merely because of a failure to 

11 

comply with subsection (3). 

12 

 

(5)  Part VI applies to the following decisions made under this section: 

13 

 

(a)  a decision to impose conditions, or additional conditions, on 

14 

a body corporate's NOHC authority; 

15 

 

(b)  a decision to vary conditions imposed on a body corporate's 

16 

NOHC authority. 

17 

11AAB  Breach of authority conditions 

18 

 

(1)  A body corporate commits an offence if: 

19 

 

(a)  the body corporate does an act or fails to do an act; and 

20 

 

(b)  doing the act or failing to do the act results in a contravention 

21 

of a condition of the body corporate's NOHC authority; and 

22 

 

(c)  there is no determination in force under section 11 that this 

23 

subsection does not apply to the body corporate. 

24 

Penalty:  300 penalty units. 

25 

 

(2)  If an individual: 

26 

 

(a)  commits an offence against subsection (1) because of Part 2.4 

27 

of the Criminal Code; or 

28 

 

(b)  commits an offence under Part 2.4 of the Criminal Code in 

29 

relation to an offence against subsection (1); 

30 

he or she is punishable, on conviction, by a fine not exceeding 60 

31 

penalty units. 

32 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

11 

 

 

(3)  An offence against this section is an offence of strict liability. 

Note: 

For strict liability, see section 6.1 of the Criminal Code

19  Section 11AB (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

11AB  Revocation of authority etc. 

20  Paragraph 11AB(2)(a) 

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(a)  the body corporate has failed to comply with any of the 

following: 

 

(i)  a requirement of this Act; 

10 

 

(ii)  a requirement of the Financial Sector (Collection of 

11 

Data) Act 2001

12 

 

(iii)  a requirement of the regulations or any other instrument 

13 

made under this Act; 

14 

 

(iv)  a requirement of a provision of another law of the 

15 

Commonwealth, if the provision is specified in the 

16 

regulations; 

17 

 

(v)  a direction under this Act; 

18 

 

(vi)  a condition of its NOHC authority; or 

19 

21  At the end of Division 1AA of Part II 

20 

Add: 

21 

11AE  APRA may give notice to ensure that ADI has an authorised 

22 

NOHC 

23 

 

(1)  This section applies if: 

24 

 

(a)  a body corporate is a holding company of an ADI; and 

25 

 

(b)  the ADI is not a subsidiary of an authorised NOHC. 

26 

 

(2)  APRA may, by notice in writing to the body corporate, require it to 

27 

ensure, in accordance with the conditions (if any) specified in the 

28 

notice, that either of the following occurs: 

29 

 

(a)  the body corporate becomes an authorised NOHC of the 

30 

ADI; 

31 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

12 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(b)  a subsidiary of the body corporate becomes an authorised 

NOHC of the ADI. 

Note: 

See Part 4A of the Financial Sector (Transfer and Restructure) Act 

1999 for other provisions that deal with a restructure arrangement to 

make an operating body a subsidiary of a NOHC. 

 

(3)  The notice may deal with the time by which, or period during 

which, it is to be complied with. 

 

(4)  The body corporate has power to comply with the notice despite 

anything in its constitution or any contract or arrangement to which 

it is a party. 

10 

 

(5)  APRA may, by notice in writing to the body corporate, vary the 

11 

notice mentioned in subsection (2) if, at the time of the variation, it 

12 

considers that the variation is necessary and appropriate. 

13 

 

(6)  The notice mentioned in subsection (2) has effect until APRA 

14 

revokes it by notice in writing to the body corporate. APRA may 

15 

revoke the notice mentioned in subsection (2) if, at the time of 

16 

revocation, it considers that the notice is no longer necessary or 

17 

appropriate. 

18 

 

(7)  Part VI applies to a decision to give a notice under subsection (2). 

19 

 

(8)  Section 11CG applies in relation to a notice to a body corporate 

20 

under subsection (2) in the same way in which it applies to a 

21 

direction to an ADI under Subdivision B of Division 1BA. 

22 

 

(9)  However, section 11CG does not apply to a contravention by a 

23 

body corporate of a requirement in a notice under subsection (2) if: 

24 

 

(a)  the contravention happens merely because APRA refuses to 

25 

grant the body corporate (or its subsidiary) an authority under 

26 

subsection 11AA(2); and 

27 

 

(b)  APRA's reasons for that refusal do not include the reason 

28 

that one or more conditions specified in the notice are not 

29 

satisfied. 

30 

22  Before section 11AF 

31 

Insert: 

32 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

13 

 

Subdivision A--Prudential supervision and monitoring of ADIs 

and authorised NOHCs generally 

23  Paragraphs 11AF(1)(c) and (d) 

Repeal the paragraphs, substitute: 

 

(c)  the subsidiaries of ADIs or authorised NOHCs; or 

 

(d)  a specified class of ADIs, authorised NOHCs or subsidiaries 

of ADIs or authorised NOHCs; or 

 

(e)  one or more specified ADIs, authorised NOHCs or 

subsidiaries of ADIs or authorised NOHCs. 

24  Subsection 11AF(1A) 

10 

Repeal the subsection, substitute: 

11 

 

(1A)  A standard may impose different requirements to be complied 

12 

with: 

13 

 

(a)  in different situations; or 

14 

 

(b)  in respect of different activities; 

15 

including requirements to be complied with by different classes of 

16 

ADIs, authorised NOHCs or subsidiaries of ADIs or authorised 

17 

NOHCs. 

18 

25  After paragraph 11AF(1AA)(b) 

19 

Insert: 

20 

 

(ba)  each subsidiary of an ADI or of an authorised NOHC; or 

21 

 

(bb)  each subsidiary of an ADI or of an authorised NOHC, 

22 

included in a specified class of subsidiaries; or 

23 

26  After paragraph 11AF(1AA)(d) 

24 

Insert: 

25 

 

or (e)  a specified subsidiary of an ADI or of an authorised NOHC; 

26 

or 

27 

 

(f)  each of 2 or more specified subsidiaries of ADIs or of 

28 

authorised NOHCs; 

29 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

14 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

27  Subsection 11AF(2) 

Omit "one or more specified ADIs or authorised NOHCs", substitute 

"one or more specified ADIs or authorised NOHCs, or one or more 

specified subsidiaries of ADIs or authorised NOHCs". 

28  Subsections 11AF(4A) and (5A) 

Repeal the subsections, substitute: 

 

(4A)  If APRA determines or varies a standard referred to in 

paragraph (1)(e) it must, as soon as practicable: 

 

(a)  give a copy of the standard, or of the variation, to the ADI, 

authorised NOHC or subsidiary, or to each ADI, authorised 

10 

NOHC or subsidiary, to which the standard applies; and 

11 

 

(b)  give a copy of the standard, or of the variation, to the 

12 

Treasurer. 

13 

 

(5A)  If APRA revokes a standard referred to in paragraph (1)(e) it must, 

14 

as soon as practicable: 

15 

 

(a)  give notice of the revocation to the ADI, authorised NOHC 

16 

or subsidiary, or to each ADI, authorised NOHC or 

17 

subsidiary, to which the standard applied; and 

18 

 

(b)  give a copy of the revocation to the Treasurer. 

19 

29  After section 11AF 

20 

Insert: 

21 

11AG  Obligation to comply with the prudential standards 

22 

 

  An ADI, authorised NOHC or a subsidiary of an ADI or authorised 

23 

NOHC to which a prudential standard applies must comply with 

24 

the standard. 

25 

30  Section 11A 

26 

Omit "ADIs and authorised NOHCs", substitute, "ADIs, authorised 

27 

NOHCs, subsidiaries of ADIs and subsidiaries of authorised NOHCs". 

28 

31  At the end of Division 1A of Part II 

29 

Add: 

30 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

15 

 

Subdivision B--Conversion and write-off provisions 

11CAA  Definitions 

 

  In this Subdivision: 

clearing and settlement facility has the meaning given by 

Division 6 of Part 7.1 of the Corporations Act 2001

conversion and write-off provisions means the provisions of the 

prudential standards that relate to the conversion or writing off of: 

 

(a)  Additional Tier 1 and Tier 2 capital; or 

 

(b)  any other instrument. 

conversion entity: an entity (the first entity) is a conversion entity 

10 

for an instrument if: 

11 

 

(a)  the instrument is issued by another entity, or another entity is 

12 

a party to the instrument; and 

13 

 

(b)  the instrument converts, in accordance with the terms of the 

14 

instrument, into one or more ordinary shares or mutual equity 

15 

interests of the first entity. 

16 

converts: an instrument converts into one or more ordinary shares 

17 

or mutual equity interests of an entity including by redeeming or 

18 

cancelling the instrument or rights under the instrument, and 

19 

replacing the instrument or rights with ordinary shares or mutual 

20 

equity interests (as the case requires). 

21 

mutual equity interests has the same meaning as in the prudential 

22 

standards. 

23 

operating rules has the meaning given by section 761A of the 

24 

Corporations Act 2001

25 

related subsidiary of an ADI means a subsidiary of a holding 

26 

company of the ADI. 

27 

specified law means any of the following: 

28 

 

(a)  the Financial Sector (Shareholdings) Act 1998

29 

 

(b)  the Foreign Acquisitions and Takeovers Act 1975

30 

 

(c)  Chapter 6 of the Corporations Act 2001 (takeovers); 

31 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

16 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(d)  any other Australian law, or law of a foreign country or part 

of a foreign country, prescribed by the regulations for the 

purposes of this paragraph. 

11CAB  Conversion and write-off provisions 

Application 

 

(1)  This section applies in relation to an instrument that contains terms 

that are for the purposes of the conversion and write-off provisions 

and that is issued by, or to which any of the following is a party: 

 

(a)  an ADI; 

 

(b)  a holding company of an ADI; 

10 

 

(c)  a subsidiary or related subsidiary of an ADI; 

11 

 

(d)  an entity of a kind prescribed by the regulations for the 

12 

purposes of this paragraph. 

13 

Conversion of instrument despite other laws etc. 

14 

 

(2)  The instrument may be converted in accordance with the terms of 

15 

the instrument despite: 

16 

 

(a)  any Australian law or any law of a foreign country or a part 

17 

of a foreign country, other than a specified law; and 

18 

 

(b)  the constitution of any of the following entities (the relevant 

19 

entity): 

20 

 

(i)  the entity issuing the instrument; 

21 

 

(ii)  any entity that is a party to the instrument; 

22 

 

(iii)  any conversion entity for the instrument; and 

23 

 

(c)  any contract or arrangement to which a relevant entity is a 

24 

party; and 

25 

 

(d)  any listing rules or operating rules of a financial market in 

26 

whose official list a relevant entity is included; and 

27 

 

(e)  any operating rules of a clearing and settlement facility 

28 

through which the instrument is traded. 

29 

Write-off of instrument despite other laws etc. 

30 

 

(3)  The instrument may be written off in accordance with the terms of 

31 

the instrument despite: 

32 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

17 

 

 

(a)  any Australian law or any law of a foreign country or a part 

of a foreign country; and 

 

(b)  the constitution of either of the following entities (the 

relevant entity): 

 

(i)  the entity issuing the instrument; 

 

(ii)  any entity that is a party to the instrument; and 

 

(c)  any contract or arrangement to which a relevant entity is a 

party; and 

 

(d)  any listing rules or operating rules of a financial market in 

whose official list a relevant entity is included; and 

10 

 

(e)  any operating rules of a clearing and settlement facility 

11 

through which the instrument is traded. 

12 

11CAC  Conversion or write-off etc. not grounds for denial of 

13 

obligations 

14 

 

(1)  This section applies if an entity (the first entity) is party to a 

15 

contract, whether the proper law of the contract is: 

16 

 

(a)  Australian law (including the law of a State or Territory); or 

17 

 

(b)  law of a foreign country (including the law of part of a 

18 

foreign country). 

19 

 

(2)  None of the matters mentioned in subsection (3) allows the 

20 

contract, or a party to the contract (other than the first entity), to do 

21 

any of the following: 

22 

 

(a)  deny any obligation under the contract; 

23 

 

(b)  accelerate any debt under the contract; 

24 

 

(c)  close out any transaction relating to the contract; 

25 

 

(d)  enforce any security under the contract. 

26 

 

(3)  The matters are as follows: 

27 

 

(a)  a relevant instrument being converted in accordance with the 

28 

terms of the instrument; 

29 

 

(b)  a relevant instrument being written off in accordance with the 

30 

terms of the instrument; 

31 

 

(c)  the making of a determination (however described) by APRA 

32 

that results in a relevant instrument being required to be 

33 

converted or written off in accordance with the terms of the 

34 

instrument. 

35 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

18 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(4)  In this section: 

relevant instrument means: 

 

(a)  an instrument to which section 11CAB applies: 

 

(i)  that is issued by the first entity; or 

 

(ii)  to which the first entity is a party; or 

 

(iii)  for which the first entity is a conversion entity; or 

 

(b)  if the first entity is a body corporate that is a member of a 

relevant group of bodies corporate--an instrument to which 

section 11CAB applies: 

 

(i)  that is issued by another member of the group; or 

10 

 

(ii)  to which another member of the group is a party; or 

11 

 

(iii)  for which another member of the group is a conversion 

12 

entity. 

13 

32  Subsection 11CA(1) 

14 

Omit "Without limiting subsection (1AA), APRA may", substitute 

15 

"APRA may". 

16 

33  Paragraph 11CA(1)(c) 

17 

Omit "and such a contravention is likely to give rise to a prudential 

18 

risk", substitute "and the direction is reasonably necessary for one or 

19 

more prudential matters relating to the body corporate". 

20 

34  Subsection 11CA(1AA) 

21 

Repeal the subsection, substitute: 

22 

 

(1AA)  APRA may give a body corporate that is an ADI or is an 

23 

authorised NOHC a direction of a kind specified in subsection (2) 

24 

if APRA has reason to believe that: 

25 

 

(a)  a subsidiary of the body corporate has contravened a 

26 

provision of: 

27 

 

(i)  this Act; or 

28 

 

(ii)  the Financial Sector (Collection of Data) Act 2001; or 

29 

 

(b)  a subsidiary of the body corporate has contravened a 

30 

prudential requirement regulation or a prudential standard; or 

31 

 

(c)  a subsidiary of the body corporate is likely to contravene this 

32 

Act, a prudential requirement regulation, a prudential 

33 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

19 

 

standard or the Financial Sector (Collection of Data) Act 

2001; or 

 

(d)  the direction is in respect of a subsidiary of the body 

corporate and is necessary in the interests of: 

 

(i)  if the body corporate is an ADI--depositors of the ADI; 

or 

 

(ii)  if the body corporate is an authorised NOHC--

depositors of any ADI that is a subsidiary of the NOHC; 

or 

 

(e)  a subsidiary of the body corporate is, or is about to become, 

10 

unable to meet the subsidiary's liabilities; or 

11 

 

(f)  there is, or there might be, a material risk to the security of 

12 

the assets of a subsidiary of the body corporate; or 

13 

 

(g)  there has been, or there might be, a material deterioration in 

14 

the financial condition of a subsidiary of the body corporate; 

15 

or 

16 

 

(h)  a subsidiary of the body corporate is conducting the 

17 

subsidiary's affairs in an improper or financially unsound 

18 

way; or 

19 

 

(j)  a subsidiary of the body corporate is conducting the 

20 

subsidiary's affairs in a way that may cause or promote 

21 

instability in the Australian financial system; or 

22 

 

(k)  a subsidiary of the body corporate is conducting the 

23 

subsidiary's affairs in a way that may cause it to be unable to 

24 

continue to supply services to: 

25 

 

(i)  if the body corporate is an ADI--the ADI; or 

26 

 

(ii)  if the body corporate is an authorised NOHC--any ADI 

27 

that is a subsidiary of the NOHC; or 

28 

 

(l)  the direction is in respect of a subsidiary of the body 

29 

corporate and the failure to issue a direction would materially 

30 

prejudice the interests of: 

31 

 

(i)  if the body corporate is an ADI--depositors of the ADI; 

32 

or 

33 

 

(ii)  if the body corporate is an authorised NOHC--

34 

depositors of any ADI that is a subsidiary of the NOHC. 

35 

 

(1AB)  However, APRA can only make a direction as a result of a ground 

36 

referred to in paragraph (1AA)(a), (b), (c), (e), (f), (g), (h) or (k) if 

37 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

20 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

APRA considers that the direction is reasonably necessary for one 

or more prudential matters relating to the body corporate. 

 

(1AC)  APRA may give a body corporate that is a subsidiary of an ADI or 

of an authorised NOHC a direction of a kind specified in 

subsection (2) if: 

 

(a)  APRA has given the ADI or authorised NOHC a direction 

under subsection (1AA) because one or more of the grounds 

referred to in that subsection have been satisfied in respect of 

the subsidiary; or 

 

(b)  APRA may give the ADI or authorised NOHC a direction 

10 

under subsection (1AA) because one or more of the grounds 

11 

referred to in that subsection have been satisfied in respect of 

12 

the subsidiary. 

13 

 

(1AD)  APRA cannot give a direction under subsection (1AC) to a body 

14 

corporate of a kind specified in regulations (if any) made for the 

15 

purposes of this subsection. 

16 

 

(1AE)  Subsections (1), (1AA) and (1AC) do not limit each other. 

17 

35  Paragraph 11CA(1A)(b) 

18 

Repeal the paragraph, substitute: 

19 

 

(b)  specify: 

20 

 

(i)  in the case of a direction under subsection (1AC)--the 

21 

ground referred to in subsection (1AA) as a result of 

22 

which the direction is given; or 

23 

 

(ii)  otherwise--the ground referred to in subsection (1) or 

24 

(1AA) as a result of which the direction is given. 

25 

36  Subsection 11CA(1B) 

26 

Repeal the subsection, substitute: 

27 

 

(1B)  In deciding whether to give a direction under subsection (1), (1AA) 

28 

or (1AC) to a body corporate, APRA may disregard any external 

29 

support for the body corporate. 

30 

37  Paragraph 11CA(2)(p) 

31 

Repeal the paragraph, substitute: 

32 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

21 

 

 

(p)  to make changes to the body corporate's systems, business 

practices or operations; 

 

(q)  to reconstruct, amalgamate or otherwise alter all or part of 

any of the following: 

 

(i)  the business, structure or organisation of the body 

corporate; 

 

(ii)  the business, structure or organisation of the group 

constituted by the body corporate and its subsidiaries; 

 

(r)  to do, or to refrain from doing, anything else in relation to the 

affairs of the body corporate. 

10 

38  After subsection 11CA(2A) 

11 

Insert: 

12 

 

(2AAA)  The kinds of direction that may be given as mentioned in 

13 

subsection (2) are not limited by any other provision in this Part 

14 

(apart from subsection (2AA)). 

15 

 

(2AAB)  The kinds of direction that may be given as mentioned in a 

16 

particular paragraph of subsection (2) are not limited by any other 

17 

paragraph of that subsection. 

18 

39  Subsection 11CA(2B) 

19 

Omit "paragraph (2)(p)", substitute "paragraph (2)(r)". 

20 

40  Paragraph 11CA(2B)(a) 

21 

Omit "in a way that", substitute "in a way so as to ensure that". 

22 

41  Paragraph 11CA(2B)(b) 

23 

Omit "in a way that", substitute "in a way that has the result that". 

24 

42  Subsection 11CA(5A) 

25 

Repeal the subsection, substitute: 

26 

 

(5A)  Part VI applies to a decision to give a direction: 

27 

 

(a)  under subsection (1) as a result of the ground referred to in 

28 

paragraph (1)(a), (b), (c), (d) or (e); or 

29 

 

(b)  under subsection (1AA) as a result of the ground referred to 

30 

in paragraph (1AA)(a), (b), (c) or (d); or 

31 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

22 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(c)  under subsection (1AC) as a result of the ground referred to 

in paragraph (1AC)(a) or (b), to the extent that the paragraph 

relates to a ground referred to in paragraph (1AA)(a), (b), (c) 

or (d). 

43  Subsections 11CD(1), (1A) and (2) 

Repeal the subsections, substitute: 

 

(1)  This section applies if a body corporate is party to a contract, 

whether the proper law of the contract is: 

 

(a)  Australian law (including the law of a State or Territory); or 

 

(b)  law of a foreign country (including the law of part of a 

10 

foreign country). 

11 

 

(1A)  None of the matters mentioned in subsection (1B) allows the 

12 

contract, or a party to the contract (other than the body corporate), 

13 

to do any of the following: 

14 

 

(a)  deny any obligations under the contract; 

15 

 

(b)  accelerate any debt under the contract; 

16 

 

(c)  close out any transaction relating to the contract; 

17 

 

(d)  enforce any security under the contract. 

18 

This subsection has effect subject to subsections (2) and (3) of this 

19 

section and section 31B. 

20 

 

(1B)  The matters are as follows: 

21 

 

(a)  the body corporate being given a direction by APRA under 

22 

Subdivision A or B or section 29; 

23 

 

(b)  if the body corporate is a member of a relevant group of 

24 

bodies corporate--another member of the group being given 

25 

a direction by APRA under Subdivision A or B or section 29. 

26 

 

(2)  If the body corporate is prevented from fulfilling its obligations 

27 

under the contract because of a direction under Subdivision A, 

28 

other than a direction under paragraph 11CA(2)(m), or because of 

29 

a direction under section 29, the other party or parties to the 

30 

contract are, subject to any orders made under subsection (3), 

31 

relieved from obligations owed to the body corporate under the 

32 

contract. 

33 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

23 

 

44  Subsection 11CE(1) 

Omit "ADI or authorised NOHC", substitute "ADI, authorised NOHC 

or other body corporate". 

45  Paragraph 11CE(3)(a) 

Omit "a particular ADI or authorised NOHC", substitute "a particular 

ADI, authorised NOHC or other body corporate". 

46  Paragraph 11CE(3)(b) 

Omit "any ADIs or authorised NOHCs", substitute "any ADIs, 

authorised NOHCs or other bodies corporate". 

47  Subsection 11CE(4) 

10 

Omit "any ADI or authorised NOHC", substitute "any ADI, authorised 

11 

NOHC or other body corporate". 

12 

48  Section 11CF 

13 

Repeal the section. 

14 

49  Subsection 11CG(1) 

15 

Omit "An ADI or an authorised NOHC", substitute "An ADI, 

16 

authorised NOHC or other body corporate". 

17 

50  Subsection 11CG(1A) 

18 

Omit "an ADI or an authorised NOHC", substitute "an ADI, authorised 

19 

NOHC or other body corporate". 

20 

51  Subsection 11CG(1A) 

21 

Omit "ADI or NOHC" (wherever occurring), substitute "ADI, NOHC 

22 

or other body corporate". 

23 

52  Subsection 11CG(2) 

24 

Omit "an ADI or an authorised NOHC", substitute "an ADI, authorised 

25 

NOHC or other body corporate". 

26 

53  Subsection 11CG(2) 

27 

Omit "ADI or NOHC" (wherever occurring), substitute "ADI, NOHC 

28 

or other body corporate". 

29 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

24 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

54  Subsection 11CG(2A) 

Omit "an ADI or an authorised NOHC", substitute "an ADI, authorised 

NOHC or other body corporate". 

55  Subsection 11CG(2A) 

Omit "ADI or NOHC", substitute "ADI, NOHC or other body 

corporate". 

56  At the end of Division 1BA of Part II 

Add: 

Subdivision D--Secrecy and disclosure provisions relating to all 

directions 

10 

11CH  APRA may determine that a direction is covered by secrecy 

11 

provision 

12 

 

(1)  This section applies if APRA has given an entity (the directed 

13 

entity) a direction under this Act. 

14 

 

(2)  APRA may determine, in writing, that the direction is covered 

15 

under this subsection if APRA considers that the determination is 

16 

necessary to protect the depositors of any ADI or to promote 

17 

financial system stability in Australia. 

18 

Note: 

For repeal of a determination, see subsection 33(3) of the Acts 

19 

Interpretation Act 1901

20 

 

(3)  APRA must give the directed entity a copy of the determination as 

21 

soon as practicable after making it. 

22 

 

(4)  An instrument under subsection (2) is not a legislative instrument. 

23 

 

(5)  If APRA makes a determination under subsection (2), APRA must 

24 

consider whether it is appropriate in the circumstances to also 

25 

make a determination under either or both of subsections 11CK(2) 

26 

and 11CK(5). 

27 

11CI  Secrecy relating to directions 

28 

 

(1)  A person commits an offence if: 

29 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

25 

 

 

(a)  APRA has given an entity (the directed entity) a direction 

under this Act; and 

 

(b)  the direction is covered by a determination under 

subsection 11CH(2); and 

 

(c)  the person is, or has been, covered by subsection (2) of this 

section in relation to the direction; and 

 

(d)  the person discloses information; and 

 

(e)  the information reveals the fact that the direction was made. 

Penalty:  Imprisonment for 2 years. 

 

(2)  A person is covered by this subsection in relation to the direction if 

10 

the person is: 

11 

 

(a)  the directed entity; or 

12 

 

(b)  an officer, employee or contractor of the directed entity at a 

13 

time on or after APRA gave the directed entity the direction; 

14 

or 

15 

 

(c)  any other person who, because of his or her employment, or 

16 

in the course of that employment, has acquired information 

17 

that reveals the fact that the direction was made. 

18 

Exception 

19 

 

(3)  Subsection (1) does not apply if: 

20 

 

(a)  the disclosure is authorised by section 11CJ, 11CK, 11CL, 

21 

11CM, 11CN or 11CO; or 

22 

 

(b)  the disclosure is required by an order or direction of a court 

23 

or tribunal. 

24 

Note: 

A defendant bears an evidential burden in relation to a matter in 

25 

subsection (2) (see subsection 13.3(3) of the Criminal Code). 

26 

11CJ  Disclosure of publicly available information 

27 

 

  A person covered by subsection 11CI(2) in relation to a direction 

28 

may disclose information that reveals the fact that the direction was 

29 

made, to the extent that the information has already been lawfully 

30 

made available to the public. 

31 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

26 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

11CK  Disclosure allowed by APRA 

 

(1)  A person covered by subsection 11CI(2) in relation to a direction 

may disclose information that reveals the fact that the direction was 

made if: 

 

(a)  a determination under subsection (2) or (5) allows the 

disclosure by the person; and 

 

(b)  if APRA has included conditions in the determination--those 

conditions are satisfied. 

Determinations relating to specified person 

 

(2)  APRA may, in writing, make a determination allowing: 

10 

 

(a)  a specified person covered by subsection 11CI(2) in relation 

11 

to a specified direction; or 

12 

 

(b)  a specified person covered by subsection 11CI(2) in relation 

13 

to a direction that is in a specified class of directions; 

14 

to disclose specified information in relation to the direction. 

15 

 

(3)  An instrument under subsection (2) is not a legislative instrument. 

16 

 

(4)  APRA must give a copy of the determination as soon as practicable 

17 

after making it to: 

18 

 

(a)  the directed entity; and 

19 

 

(b)  the person specified, or each person specified, in the 

20 

determination. 

21 

Determinations relating to specified class of persons 

22 

 

(5)  APRA may, by legislative instrument, make a determination 

23 

allowing a specified class of persons covered by 

24 

subsection 11CI(2) in relation to a direction that is in a specified 

25 

class of directions to disclose: 

26 

 

(a)  specified kinds of information in relation to the direction; or 

27 

 

(b)  any kind of information in relation to the direction. 

28 

Conditions in determinations 

29 

 

(6)  APRA may include conditions in a determination under 

30 

subsection (2) or (5) that relate to any of the following: 

31 

 

(a)  the kind of entities to which the disclosure may be made; 

32 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

27 

 

 

(b)  the way in which the disclosure is to be made; 

 

(c)  any other matter that APRA considers appropriate. 

11CL  Disclosure to legal representative for purpose of seeking legal 

advice 

 

  A person covered by subsection 11CI(2) in relation to a direction 

may disclose information that reveals the fact that the direction was 

made if: 

 

(a)  the disclosure is to the person's legal representative; and 

 

(b)  the purpose of the person making the disclosure is for the 

legal representative to provide legal advice, or another legal 

10 

service, in relation to the direction. 

11 

11CM  Disclosure allowed by APRA Act secrecy provision 

12 

 

(1)  A person covered by subsection 11CI(2) in relation to a direction 

13 

may disclose information that reveals the fact that the direction was 

14 

made if: 

15 

 

(a)  the person is: 

16 

 

(i)  an APRA member (within the meaning of 

17 

subsection 56(1) of the Australian Prudential 

18 

Regulation Authority Act 1998); or 

19 

 

(ii)  an APRA staff member (within the meaning of that 

20 

subsection); or 

21 

 

(iii)  a Commonwealth officer (within the meaning of the 

22 

Crimes Act 1914) who is covered by paragraph (c) of 

23 

the definition of officer in subsection 56(1) of the 

24 

Australian Prudential Regulation Authority Act 1998

25 

and 

26 

 

(b)  the information is protected information (within the meaning 

27 

of subsection 56(1) of that Act), or is contained in a protected 

28 

document (within the meaning of that subsection); and 

29 

 

(c)  the disclosure is in accordance with subsection 56(3), (4), (5), 

30 

(5AA), (6), (6A), (7), (7A), (7B) or (7C) of that Act. 

31 

Relationship to APRA Act secrecy provision 

32 

 

(2)  Disclosure of information in relation to a direction is not an 

33 

offence under section 56 of the Australian Prudential Regulation 

34 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

28 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Authority Act 1998 if the disclosure is authorised by section 11CJ, 

11CK, 11CL, 11CN or 11CO. 

11CN  Disclosure in circumstances set out in the regulations 

 

  A person covered by subsection 11CI(2) in relation to a direction 

may disclose information that reveals the fact that the direction was 

made, if the disclosure is made in circumstances (if any) set out in 

the regulations. 

11CO  Disclosure for purpose 

 

  A person covered by subsection 11CI(2) (the relevant person) in 

relation to a direction may disclose information that reveals the fact 

10 

that the direction was made if: 

11 

 

(a)  another person covered by subsection 11CI(2) in relation to 

12 

the direction disclosed that information to the relevant person 

13 

for a particular purpose in accordance with section 11CK, 

14 

11CL, 11CM or 11CN, or in accordance with a previous 

15 

operation of this section; and 

16 

 

(b)  the disclosure by the relevant person is for the same purpose. 

17 

11CP  Exceptions operate independently 

18 

 

  Sections 11CJ, 11CK, 11CL, 11CM, 11CN and 11CO do not limit 

19 

each other. 

20 

57  Section 11E (Heading) 

21 

Repeal the heading, substitute: 

22 

11E  Limited application of Division 2 etc. to foreign ADIs 

23 

58  Subsection 11E(1) 

24 

Repeal the subsection, substitute: 

25 

 

(1)  The provisions listed in subsection (1A) do not apply in relation to: 

26 

 

(a)  business of a foreign ADI (other than Australian business 

27 

assets and liabilities); or 

28 

 

(b)  the management of a foreign ADI, to the extent that the 

29 

management relates to such business of the foreign ADI. 

30 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

29 

 

 

(1A)  The provisions are as follows: 

 

(a)  sections 12, 13BA and 13C, and Subdivision B of Division 2 

(statutory management); 

 

(b)  subsections 13A(1) to (2), to the extent that those subsections 

relate to statutory management; 

 

(c)  sections 62B, 62C, 62D and 62E. 

 

(1B)  The following provisions do not apply in relation to a foreign ADI: 

 

(a)  Division 2 (apart from the provisions in that Division listed 

in subsection (1A)); 

 

(b)  Division 2AA. 

10 

59  At the end of section 11E 

11 

Add: 

12 

 

(3)  In this section: 

13 

asset has the same meaning as in the Financial Sector (Transfer 

14 

and Restructure) Act 1999

15 

Australian business assets and liabilities, of a foreign ADI, means 

16 

the following: 

17 

 

(a)  the assets and liabilities of the foreign ADI in Australia; 

18 

 

(b)  any other assets and liabilities of the foreign ADI that: 

19 

 

(i)  are related to its operations in Australia; and 

20 

 

(ii)  if regulations are made for the purposes of this 

21 

subparagraph--are of a kind specified in those 

22 

regulations. 

23 

liability has the same meaning as in the Financial Sector (Transfer 

24 

and Restructure) Act 1999

25 

60  After section 11E 

26 

Insert: 

27 

11EA  APRA's power to apply for foreign ADI to be wound up 

28 

 

(1)  APRA may apply to the Federal Court of Australia for an order 

29 

that a foreign ADI be wound up if APRA considers that any of the 

30 

following requirements are satisfied: 

31 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

30 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(a)  the foreign ADI is unable to meet its liabilities in Australia, 

or in one or more foreign countries, as and when they 

become due and payable; 

 

(b)  an application for the appointment of an external 

administrator of the foreign ADI, or for a similar procedure 

in respect of the foreign ADI, has been made in a foreign 

country; 

 

(c)  an external administrator has been appointed to the foreign 

ADI, or a similar appointment has been made in respect of 

the foreign ADI, in a foreign country. 

10 

 

(2)  To avoid doubt, subsection (1) applies whether or not an ADI 

11 

statutory manager is in control of the Australian business assets 

12 

and liabilities of the foreign ADI. 

13 

 

(3)  The winding up of the foreign ADI is to be conducted in 

14 

accordance with the Corporations Act 2001

15 

Note: 

See Part 5.7 of the Corporations Act 2001

16 

 

(4)  If APRA makes an application under subsection (1), APRA must 

17 

inform the Minister of the application as soon as possible. 

18 

61  Section 11F 

19 

Before "If", insert "(1)". 

20 

62  At the end of section 11F 

21 

Add: 

22 

 

(2)  Subsection (1) does not constrain: 

23 

 

(a)  the exercise of powers or the performance of functions under 

24 

this Act of a Banking Act statutory manager of a foreign 

25 

ADI; or 

26 

 

(b)  an entity acting at the direction or request of a Banking Act 

27 

statutory manager of a foreign ADI exercising powers or 

28 

performing functions under this Act. 

29 

63  Section 13A (heading) 

30 

Repeal the heading, substitute: 

31 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

31 

 

13A  Consequences of inability or failure of ADI etc. to meet certain 

requirements 

64  After paragraph 13A(1)(c) 

Insert: 

 

; or (d)  an external administrator has been appointed to a holding 

company of the ADI (or a similar appointment has been 

made in a foreign country in respect of such a holding 

company), and APRA considers that the appointment poses a 

significant threat to: 

 

(i)  the operation or soundness of the ADI; or 

10 

 

(ii)  the interests of depositors of the ADI; or 

11 

 

(iii)  the stability of the financial system in Australia; or 

12 

 

(e)  if the ADI is a foreign ADI: 

13 

 

(i)  an application for the appointment of an external 

14 

administrator of the foreign ADI, or for a similar 

15 

procedure in respect of the foreign ADI, has been made 

16 

in a foreign country; or 

17 

 

(ii)  an external administrator has been appointed to the 

18 

foreign ADI, or a similar appointment has been made in 

19 

respect of the foreign ADI, in a foreign country. 

20 

65  Subsection 13A(2) 

21 

Repeal the subsection, substitute: 

22 

 

(1B)  APRA may take any of the actions mentioned in subsection (1C) in 

23 

relation to a body corporate (the target body corporate) if: 

24 

 

(a)  the target body corporate is any of the following: 

25 

 

(i)  an authorised NOHC of an ADI (the relevant ADI); 

26 

 

(ii)  a subsidiary of an authorised NOHC of an ADI (also the 

27 

relevant ADI); 

28 

 

(iii)  a subsidiary of an ADI (also the relevant ADI); and 

29 

 

(b)  the condition in subsection (1D), (1E) or (1F) is satisfied; and 

30 

 

(c)  the target body corporate is incorporated in Australia; and 

31 

 

(d)  the target body corporate is not a body corporate of a kind 

32 

specified in regulations (if any) made for the purposes of this 

33 

paragraph. 

34 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

32 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(1C)  The actions are as follows: 

 

(a)  taking control of the business of the target body corporate; 

 

(b)  appointing an administrator to take control of the business of 

the target body corporate. 

Note: 

For information about another circumstance in which APRA may take 

control of the business of the target body corporate, see section 65. 

 

(1D)  The condition in this subsection is satisfied if: 

 

(a)  either: 

 

(i)  a Banking Act statutory manager has taken control of 

the relevant ADI; or 

10 

 

(ii)  the conditions in any or all of paragraphs (1)(a), (b), (c), 

11 

(d) or (e) are satisfied in relation to the relevant ADI, 

12 

and APRA intends that a Banking Act statutory 

13 

manager will take control of the relevant ADI; and 

14 

 

(b)  APRA considers that the target body corporate provides 

15 

services that are, or conducts business that is, essential to the 

16 

capacity of the relevant ADI to maintain its operations. 

17 

 

(1E)  The condition in this subsection is satisfied if: 

18 

 

(a)  either: 

19 

 

(i)  a Banking Act statutory manager has taken control of 

20 

the relevant ADI; or 

21 

 

(ii)  the conditions in any or all of paragraphs (1)(a), (b), (c), 

22 

(d) or (e) are satisfied in relation to the relevant ADI, 

23 

and APRA intends that a Banking Act statutory 

24 

manager will take control of the relevant ADI; and 

25 

 

(b)  APRA considers that it is necessary for a Banking Act 

26 

statutory manager to take control of the target body 

27 

corporate, in order to facilitate the resolution of any of the 

28 

following: 

29 

 

(i)  the relevant ADI; 

30 

 

(ii)  an authorised NOHC of the relevant ADI; 

31 

 

(iii)  a relevant group of bodies corporate of which the 

32 

relevant ADI is a member; 

33 

 

(iv)  a particular member or particular members of such a 

34 

group. 

35 

 

(1F)  The condition in this subsection is satisfied if: 

36 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

33 

 

 

(a)  there is an external administrator of the target body 

corporate, or APRA considers that, in the absence of external 

support: 

 

(i)  the target body corporate may become unable to meet its 

obligations; or 

 

(ii)  the target body corporate may suspend payment; and 

 

(b)  APRA considers that it is necessary to take an action 

mentioned in subsection (1C) in respect of the target body 

corporate in order to enable the relevant ADI to maintain its 

operations, or in order to facilitate the resolution of any of the 

10 

following: 

11 

 

(i)  the relevant ADI; 

12 

 

(ii)  an authorised NOHC of the relevant ADI; 

13 

 

(iii)  a relevant group of bodies corporate of which the 

14 

relevant ADI is a member; 

15 

 

(iv)  a particular member or particular members of such a 

16 

group. 

17 

 

(2)  If: 

18 

 

(a)  APRA is in control of a body corporate's business under this 

19 

Subdivision--APRA is the Banking Act statutory manager 

20 

of the body corporate; or 

21 

 

(b)  an administrator appointed by APRA is in control of a body 

22 

corporate's business under this Subdivision--the 

23 

administrator is the Banking Act statutory manager of the 

24 

body corporate. 

25 

Note: 

This section and other provisions relating to statutory management do 

26 

not apply to the aspects described in subsection 11E(1) of the business 

27 

and management of a foreign ADI. 

28 

 

(2A)  If APRA appoints 2 or more Banking Act statutory managers of a 

29 

body corporate, or appoints one or more additional Banking Act 

30 

statutory managers of a body corporate: 

31 

 

(a)  the functions and powers under this Act of a Banking Act 

32 

statutory manager of the body corporate may be performed or 

33 

exercised by: 

34 

 

(i)  all of the Banking Act statutory managers of the body 

35 

corporate acting jointly; or 

36 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

34 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(ii)  each of the Banking Act statutory managers of the body 

corporate acting individually (except to the extent (if 

any) specified in a notice given by APRA under 

paragraph (b)); and 

 

(b)  at the time of appointment, APRA may give all of the 

Banking Act statutory managers of the body corporate a 

notice in writing for the purposes of subparagraph (a)(ii), 

specifying limits or conditions on their ability to perform 

functions and exercise powers individually; and 

 

(c)  treat a reference in this Act to a Banking Act statutory 

10 

manager as being a reference to whichever one or more of 

11 

those Banking Act statutory managers the case requires. 

12 

66  Paragraph 13A(3)(a) 

13 

Omit "section 16AI", substitute "section 16AI or 16AIC". 

14 

67  Subsection 13A(3) (note) 

15 

Repeal the note. 

16 

68  After subsection 13A(3) 

17 

Insert: 

18 

 

(3AA)  Subsection (3) does not constrain: 

19 

 

(a)  the exercise of powers or the performance of functions under 

20 

this Act of a Banking Act statutory manager of an ADI; or 

21 

 

(b)  an entity acting at the direction or request of a Banking Act 

22 

statutory manager of an ADI exercising powers or 

23 

performing functions under this Act. 

24 

69  Subsection 13A(7) 

25 

Omit "an ADI", substitute "a body corporate". 

26 

70  Subsection 13A(7) 

27 

Omit "other ADI", substitute "other body corporate". 

28 

71  Section 13BA (heading) 

29 

Repeal the heading, substitute: 

30 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

35 

 

13BA  Start of control of body corporate's business by Banking Act 

statutory manager 

72  Subsection 13BA(1) 

Omit "an ADI statutory manager", substitute "a Banking Act statutory 

manager". 

73  Subsection 13BA(1) 

Omit "an ADI's business", substitute "a body corporate's business". 

74  Subsection 13BA(1) 

Omit "give the ADI", substitute "give the body corporate". 

75  Subsection 13BA(1) 

10 

Omit "the ADI statutory manager", substitute "the Banking Act 

11 

statutory manager". 

12 

76  Subsection 13BA(2) 

13 

Omit "An ADI statutory manager takes control of an ADI's business", 

14 

substitute "A Banking Act statutory manager takes control of a body 

15 

corporate's business". 

16 

77  Section 13BA(2) 

17 

Omit "the ADI statutory manager" (wherever occurring), substitute "the 

18 

Banking Act statutory manager". 

19 

78  Section 13C (heading) 

20 

Repeal the heading, substitute: 

21 

13C  Banking Act statutory managers--termination of control 

22 

79  Subsection 13C(1) 

23 

Repeal the subsection, substitute: 

24 

Conditions necessary for termination of control 

25 

 

(1)  If APRA assumes control of a body corporate's business or 

26 

appoints an administrator of a body corporate's business, APRA 

27 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

36 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

must ensure that either it or an administrator of the body 

corporate's business has control of the body corporate's business 

until: 

 

(a)  APRA considers that it is no longer necessary for it or an 

administrator to remain in control of the body corporate's 

business; or 

 

(b)  APRA has applied for the body corporate to be wound up. 

A termination of control that is permitted under this section is 

called an ultimate termination of control

Note: 

This provision does not prevent a change, or changes, between control 

10 

of a body corporate's business by APRA and an administrator or 

11 

between administrators. 

12 

80  Subsection 13C(2) 

13 

Omit "an ADI statutory manager of an ADI's business", substitute "a 

14 

Banking Act statutory manager of a body corporate's business". 

15 

81  Paragraph 13C(2)(a) 

16 

Omit "of the ADI", substitute "of the body corporate". 

17 

82  Paragraph 13C(2)(a) 

18 

Omit "the ADI's" (wherever occurring), substitute "the body 

19 

corporate's". 

20 

83  Paragraph 13C(2)(a) 

21 

Omit "ADI statutory manager", substitute "Banking Act statutory 

22 

manager". 

23 

84  Paragraphs 13C(2)(b) and (c) 

24 

Omit "the ADI", substitute "the body corporate". 

25 

85  Subsection 13C(3) 

26 

Omit "an ADI's business by an ADI statutory manager", substitute "a 

27 

body corporate's business by a Banking Act statutory manager". 

28 

86  Subsection 13C(4) 

29 

Omit "the ADI statutory manager", substitute "the Banking Act 

30 

statutory manager". 

31 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

37 

 

87  Subsection 13C(5) 

Omit "the ADI statutory manager's", substitute "the Banking Act 

statutory manager's". 

88  Subsection 13C(5) 

Omit "the ADI's" (wherever occurring), substitute "the body 

corporate's". 

89  Subsection 13C(5) (note) 

Omit "an ADI statutory manager is in control of an ADI's business", 

substitute "a Banking Act statutory manager is in control of a body 

corporate's business". 

10 

90  Section 13D 

11 

Repeal the section, substitute: 

12 

13D  Who this Subdivision applies to 

13 

 

(1)  This Subdivision applies to an ADI that: 

14 

 

(a)  is a company that: 

15 

 

(i)  is registered under the Corporations Act 2001; and 

16 

 

(ii)  has a share capital; and 

17 

 

(b)  does not have a Banking Act statutory manager. 

18 

 

(2)  Subsections (3) and (4) apply if: 

19 

 

(a)  APRA has given a recapitalisation direction to an ADI under 

20 

subsection 13E(1) (the primary recapitalisation direction); 

21 

and 

22 

 

(b)  the ADI is a subsidiary of a NOHC/NOHC subsidiary; and 

23 

 

(c)  the NOHC/NOHC subsidiary is a company that: 

24 

 

(i)  is registered under the Corporations Act 2001; and 

25 

 

(ii)  has a share capital; and 

26 

 

(d)  the NOHC/NOHC subsidiary does not have a Banking Act 

27 

statutory manager. 

28 

 

(3)  This Subdivision applies to the NOHC/NOHC subsidiary in the 

29 

same way that it does to an ADI. 

30 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

38 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(4)  However, disregard the following provisions in applying this 

Subdivision to the NOHC/NOHC subsidiary: 

 

(a)  subsection 13E(1); 

 

(b)  subsection 13F(1). 

 

(5)  In this section: 

NOHC/NOHC subsidiary means a body corporate that is any of 

the following: 

 

(a)  an authorised NOHC; 

 

(b)  a subsidiary of an authorised NOHC. 

91  After subsection 13E(1) 

10 

Insert: 

11 

 

(1A)  Subsection (1B) applies if subsections 13D(3) and (4) apply to a 

12 

NOHC/NOHC subsidiary because of a primary recapitalisation 

13 

direction given to an ADI (as mentioned in subsection 13D(2)). 

14 

 

(1B)  For the purposes of facilitating compliance with the primary 

15 

recapitalisation direction, APRA may give the NOHC/NOHC 

16 

subsidiary a direction (also a recapitalisation direction) that 

17 

requires the NOHC/NOHC subsidiary to do anything that is 

18 

specified in the direction. 

19 

92  At the end of section 13E 

20 

Add: 

21 

 

(5)  A recapitalisation direction may deal with the time by which, or 

22 

period during which, it is to be complied with. 

23 

 

(6)  APRA may, by notice in writing to the ADI, vary the 

24 

recapitalisation direction if, at the time of the variation, it considers 

25 

that the variation is necessary and appropriate. 

26 

 

(7)  The direction has effect until APRA revokes it by notice in writing 

27 

to the ADI. APRA may revoke the direction if, at the time of 

28 

revocation, it considers that the direction is no longer necessary or 

29 

appropriate. 

30 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

39 

 

93  After subsection 13F(1) 

Insert: 

 

(1A)  If the recapitalisation direction is a direction to a NOHC/NOHC 

subsidiary under subsection 13E(1B), the direction may direct the 

NOHC/NOHC subsidiary to do any of the following: 

 

(a)  issue: 

 

(i)  shares, or rights to acquire shares, in the NOHC/NOHC 

subsidiary; or 

 

(ii)  other capital instruments in the NOHC/NOHC 

subsidiary of a kind specified in the direction; 

10 

 

(b)  acquire: 

11 

 

(i)  shares, or rights to acquire shares, in the ADI mentioned 

12 

in subsection 13E(1A); or 

13 

 

(ii)  other capital instruments in the ADI mentioned in 

14 

subsection 13E(1A) of a kind specified in the direction; 

15 

 

(c)  acquire: 

16 

 

(i)  shares, or rights to acquire shares, in a specified body 

17 

corporate covered by subsection (1B); or 

18 

 

(ii)  other capital instruments in a specified body corporate 

19 

covered by subsection (1B), of a kind specified in the 

20 

direction. 

21 

 

(1B)  This subsection covers a body corporate if: 

22 

 

(a)  the body corporate is a subsidiary of the NOHC/NOHC 

23 

subsidiary; and 

24 

 

(b)  the ADI is a subsidiary of the body corporate. 

25 

 

(1C)  Without limiting the generality of subsections (1), (1A) and (2), but 

26 

subject to subsection (3), a direction referred to in those 

27 

subsections may: 

28 

 

(a)  deal with some only of the matters referred to in those 

29 

subsections; or 

30 

 

(b)  deal with a particular class or particular classes of those 

31 

matters; or 

32 

 

(c)  make different provision with respect to different matters or 

33 

different classes of matters. 

34 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

40 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

94  Subsection 13F(2) 

Omit "paragraph (1)(a)", substitute "paragraph (1)(a) or 

subparagraph (1A)(a)(i), (1A)(b)(i) or (1A)(c)(i)". 

95  Subsection 13F(3) 

Omit "paragraph (1)(b)", substitute "paragraph (1)(b) or 

subparagraph (1A)(a)(ii), (1A)(b)(ii) or (1A)(c)(ii)". 

96  Subsection 13G(3) (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

Issue or acquisition of shares etc. despite other laws etc. 

97  Subsection 13G(3) 

10 

After "issue", insert "or acquire". 

11 

98  Paragraph 13G(3)(a) 

12 

After "the Corporations Act 2001", insert "(without limiting the scope 

13 

of section 70B of this Act)". 

14 

99  Paragraph 13G(3)(d) 

15 

Omit "(as defined in section 761A of the Corporations Act 2001) of a 

16 

financial market (as defined in that section)", substitute "of a financial 

17 

market". 

18 

100  After subsection 13H(1) 

19 

Insert: 

20 

 

(1A)  If the recapitalisation direction is a direction to a NOHC/NOHC 

21 

subsidiary under subsection 13E(1B), treat the reference in 

22 

paragraph (1)(a) to "the depositors with the ADI" as being a 

23 

reference to "the depositors with the ADI mentioned in 

24 

subsection 13E(1A)". 

25 

101  At the end of section 13H 

26 

Add: 

27 

 

(4)  If the recapitalisation direction is a direction to a NOHC/NOHC 

28 

subsidiary under subsection 13E(1B), treat the references in 

29 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

41 

 

paragraph (3)(c) to "the ADI" as being a reference to "the 

NOHC/NOHC subsidiary mentioned in subsection 13E(1B)". 

102  Section 13N 

Repeal the section, substitute: 

13N  Recapitalisation direction not grounds for denial of obligations 

 

(1)  This section applies if a body corporate is party to a contract, 

whether the proper law of the contract is: 

 

(a)  Australian law (including the law of a State or Territory); or 

 

(b)  law of a foreign country (including the law of part of a 

foreign country). 

10 

 

(2)  None of the matters mentioned in subsection (3) allows the 

11 

contract, or a party to the contract (other than the body corporate), 

12 

to do any of the following: 

13 

 

(a)  deny any obligation under the contract; 

14 

 

(b)  accelerate any debt under the contract; 

15 

 

(c)  close out any transaction relating to the contract; 

16 

 

(d)  enforce any security under the contract. 

17 

 

(3)  The matters are as follows: 

18 

 

(a)  the body corporate being subject to a recapitalisation 

19 

direction; 

20 

 

(b)  if the body corporate is a member of a relevant group of 

21 

bodies corporate--another member of the group being 

22 

subject to a recapitalisation direction. 

23 

103  Subsection 13P(9) 

24 

Repeal the subsection. 

25 

104  Subdivision B of Division 2 of Part II (heading) 

26 

Repeal the heading, substitute: 

27 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

42 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Subdivision B--Provisions dealing with control of a body 

corporate's business by a Banking Act statutory 

manager 

105  Section 14A (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

14A  Banking Act statutory manager's powers and functions 

106  Subsection 14A(1) (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

Banking Act statutory manager's powers and functions include 

powers and functions of board 

10 

107  Subsection 14A(1) 

11 

Omit "An ADI statutory manager has the powers and functions of the 

12 

members of the board of directors of the ADI", substitute "A Banking 

13 

Act statutory manager of a body corporate has the powers and functions 

14 

of the members of the board of directors of the body corporate". 

15 

108  Subsection 14A(1) (note) 

16 

Omit "an ADI statutory manager", substitute "a Banking Act statutory 

17 

manager". 

18 

109  Subsection 14A(1) (note) 

19 

Omit "an ADI,", substitute "a body corporate,". 

20 

110  Subsection 14A(1) (note) 

21 

Omit "the ADI", substitute "the body corporate". 

22 

111  Subsection 14A(2) (heading) 

23 

Repeal the heading, substitute: 

24 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

43 

 

Banking Act statutory manager's power to obtain information 

112  Subsection 14A(2) 

Omit "An ADI statutory manager may, for the purposes of this 

Division, require a person who has, at any time, been an officer of the 

ADI to give the ADI statutory manager any information relating to the 

business of the ADI that the ADI statutory manager requires.", 

substitute "A Banking Act statutory manager of a body corporate may, 

for the purposes of this Division, require a person who has, at any time, 

been an officer of the body corporate to give the statutory manager any 

information relating to the business of the body corporate that the 

10 

statutory manager requires.". 

11 

113  Subsection 14A(2A) 

12 

Omit "officer of an ADI", substitute "officer of a body corporate". 

13 

114  Paragraph 14A(2A)(a) 

14 

Omit "an ADI statutory manager in relation to the ADI", substitute "a 

15 

Banking Act statutory manager of the body corporate". 

16 

115  Paragraph 14A(2A)(b) 

17 

Omit "ADI statutory manager", substitute "Banking Act statutory 

18 

manager". 

19 

116  Subsection 14A(5) (heading) 

20 

Repeal the heading, substitute: 

21 

Banking Act statutory manager's power to sell whole or part of 

22 

body corporate's business 

23 

117  Subsection 14A(5) 

24 

Omit "An ADI statutory manager", substitute "A Banking Act statutory 

25 

manager". 

26 

118  Subsection 14A(5) 

27 

Omit "the ADI's business", substitute "the body corporate's business". 

28 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

44 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

119  Subsection 14A(5) 

Omit "the ADI statutory manager", substitute "the Banking Act 

statutory manager". 

120  Subsection 14A(5A) (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

Banking Act statutory manager to alter body corporate's 

constitution etc. 

121  Subsection 14A(5A) 

Omit "An ADI statutory manager may, if the ADI concerned", 

substitute "A Banking Act statutory manager may, if the body corporate 

10 

concerned". 

11 

122  Subsection 14A(5A) 

12 

Omit "the ADI's constitution", substitute "the body corporate's 

13 

constitution". 

14 

123  Paragraph 14A(5A)(a) 

15 

Omit "the ADI statutory manager's functions and duties, or the exercise 

16 

of the ADI statutory manager's other powers, under this Division in 

17 

relation to the ADI", substitute "the Banking Act statutory manager's 

18 

functions and duties, or the exercise of the Banking Act statutory 

19 

manager's other powers, under this Division in relation to the body 

20 

corporate". 

21 

124  Subparagraph 14A(5A)(b)(i) 

22 

Omit "the ADI", substitute "the relevant ADI mentioned in 

23 

subsection 13A(1B)". 

24 

125  Subsection 14A(5B) 

25 

Omit "An ADI statutory manager", substitute "A Banking Act statutory 

26 

manager". 

27 

126  Subsection 14A(5B) 

28 

Omit "subsection (5A)", substitute "subsection (5) or (5A)". 

29 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

45 

 

127  Paragraph 14A(5B)(a) 

After "the Corporations Act 2001", insert "(without limiting the scope 

of section 70B of this Act)". 

128  Paragraph 14A(5B)(b) 

Omit "the ADI's", substitute "the body corporate's". 

129  Paragraphs 14A(5B)(c) and (d) 

Omit "the ADI", substitute "the body corporate". 

130  Paragraph 14A(5B)(d) 

Omit "(as defined in section 761A of the Corporations Act 2001) of a 

financial market (as defined in that section)", substitute "of a financial 

10 

market". 

11 

131  After section 14A 

12 

Insert: 

13 

14AAA  Safeguards on exercise of Banking Act statutory manager's 

14 

powers and functions 

15 

 

(1)  Despite anything else in this Subdivision, a Banking Act statutory 

16 

manager of a body corporate (the body corporate under 

17 

management) may not perform a function or exercise a power 

18 

under section 14A if: 

19 

 

(a)  either or both of subsections (2) and (3) apply; and 

20 

 

(b)  the performance of the function or the exercise of the power 

21 

is not for the purposes of: 

22 

 

(i)  an act of the Banking Act statutory manager under 

23 

subsection 14AA(1); or 

24 

 

(ii)  Part 3 or 4 of the Financial Sector (Transfer and 

25 

Restructure) Act 1999

26 

 

(2)  This subsection applies if: 

27 

 

(a)  the body corporate under management is not an ADI; and 

28 

 

(b)  the performance or the exercise would result in: 

29 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

46 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(i)  the provision of services by the body corporate under 

management to a related body corporate of the body 

corporate under management; or 

 

(ii)  the provision of services by a related body corporate of 

the body corporate under management to the body 

corporate under management; or 

 

(iii)  subject to subsection (4), the transfer of assets between 

the body corporate under management and another body 

corporate (otherwise than in the ordinary course of 

business); and 

10 

 

(c)  the performance or the exercise is not required or permitted 

11 

by a binding arrangement that was in existence immediately 

12 

before the Banking Act statutory manager started to be in 

13 

control of the business of the body corporate under 

14 

management; and 

15 

 

(d)  the provision or transfer is not for fair value. 

16 

 

(3)  This subsection applies if: 

17 

 

(a)  the body corporate under management is an authorised 

18 

NOHC of an ADI; and 

19 

 

(b)  the performance or the exercise requires using funds of the 

20 

body corporate or a subsidiary of the body corporate to 

21 

increase the level of capital of the ADI to a specified level; 

22 

and 

23 

 

(c)  the shareholders of the body corporate have not agreed, by 

24 

ordinary resolution, to that use of the funds. 

25 

 

(4)  Treat the requirement in subparagraph (2)(b)(iii) as not being met 

26 

if: 

27 

 

(a)  the body corporate under management is an authorised 

28 

NOHC of an ADI; and 

29 

 

(b)  the transfer of assets mentioned in that subparagraph is a 

30 

transfer of funds to increase the level of capital of the ADI to 

31 

a specified level; and 

32 

 

(c)  the shareholders of the body corporate have agreed, by 

33 

ordinary resolution, to that use of the funds. 

34 

132  Section 14AA (heading) 

35 

Repeal the heading, substitute: 

36 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

47 

 

14AA  Banking Act statutory manager's additional powers to 

facilitate recapitalisation 

133  Subsection 14AA(1) 

Omit "An ADI statutory manager of an ADI", substitute "A Banking 

Act statutory manager of a body corporate". 

134  Subsection 14AA(1) 

Omit "the ADI statutory manager", substitute "the Banking Act 

statutory manager". 

135  Subsection 14AA(1) (note) 

Omit "the ADI statutory manager", substitute "the Banking Act 

10 

statutory manager". 

11 

136  Subsection 14AA(2) 

12 

Omit "the ADI statutory manager", substitute "the Banking Act 

13 

statutory manager". 

14 

137  Subsection 14AA(4) 

15 

Omit "An ADI statutory manager", substitute "A Banking Act statutory 

16 

manager". 

17 

138  Paragraph 14AA(4)(a) 

18 

After "the Corporations Act 2001", insert "(without limiting the scope 

19 

of section 70B of this Act)". 

20 

139  Paragraph 14AA(4)(d) 

21 

Omit "(as defined in section 761A of the Corporations Act 2001) of a 

22 

financial market (as defined in that section)", substitute "of a financial 

23 

market". 

24 

140  Section 14AB 

25 

Omit "the ADI statutory manager" (wherever occurring), substitute "the 

26 

Banking Act statutory manager". 

27 

141  Subparagraphs 14AB(2)(c)(iii) and (iv) 

28 

Repeal the subparagraphs, substitute: 

29 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

48 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(iii)  the body corporate; 

 

(iv)  a person who is an associate of the body corporate under 

Division 2 of Part 1.2 of the Corporations Act 2001

142  Subsection 14AB(8) 

Repeal the subsection, substitute: 

Exemption from subsection (1) 

 

(8)  APRA may determine in writing that subsection (1) does not apply 

in relation to an act relating to shares or rights if APRA is satisfied 

that delaying the act to enable compliance with that subsection in 

relation to the act would detrimentally affect: 

10 

 

(a)  depositors with: 

11 

 

(i)  if the company is an ADI--the ADI; or 

12 

 

(ii)  if the company is not an ADI--the relevant ADI 

13 

mentioned in subsection 13A(1B); and 

14 

 

(b)  financial system stability in Australia. 

15 

143  Section 14AC 

16 

Repeal the section, substitute: 

17 

14AC  Act under section 14AA not ground for denial of obligations 

18 

 

(1)  This section applies if a body corporate is party to a contract, 

19 

whether the proper law of the contract is: 

20 

 

(a)  Australian law (including the law of a State or Territory); or 

21 

 

(b)  law of a foreign country (including the law of part of a 

22 

foreign country). 

23 

 

(2)  None of the matters mentioned in subsection (3) allows the 

24 

contract, or a party to the contract (other than the body corporate), 

25 

to do any of the following: 

26 

 

(a)  deny any obligation under the contract; 

27 

 

(b)  accelerate any debt under the contract; 

28 

 

(c)  close out any transaction relating to the contract; 

29 

 

(d)  enforce any security under the contract. 

30 

 

(3)  The matters are as follows: 

31 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

49 

 

 

(a)  a Banking Act statutory manager of the body corporate doing 

an act under subsection 14AA(1) relating to the body 

corporate; 

 

(b)  if the body corporate is a member of a relevant group of 

bodies corporate--a Banking Act statutory manager of 

another member of the group doing an act under 

subsection 14AA(1) relating to that other member. 

144  Subsection 14AD(1) 

Omit "the business of an ADI that has an ADI statutory manager", 

substitute "the business of a body corporate that has a Banking Act 

10 

statutory manager". 

11 

145  Paragraphs 14AD(1)(a) and (b) 

12 

Omit "the ADI statutory manager" (wherever occurring), substitute "the 

13 

Banking Act statutory manager". 

14 

146  Subsection 14B(1) 

15 

Repeal the subsection, substitute: 

16 

Types of recommendation 

17 

 

(1)  An administrator of a body corporate's business may make any of 

18 

the following recommendations to APRA, by instrument in writing 

19 

given to APRA: 

20 

 

(a)  that APRA make a particular direction under Division 1BA, 

21 

subsection 14D(3) or section 29 in respect of the body 

22 

corporate; 

23 

 

(b)  that APRA apply for the body corporate to be wound up; 

24 

 

(c)  if the body corporate is an ADI--that APRA revoke the 

25 

ADI's section 9 authority; 

26 

 

(d)  if the body corporate is an authorised NOHC--that APRA 

27 

revoke the authorised NOHC's authority under 

28 

subsection 11AA(2). 

29 

147  Subsection 14B(2) 

30 

Omit "an ADI's business", substitute "a body corporate's business". 

31 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

50 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

148  Section 14C (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

14C  Banking Act statutory manager's liabilities and duties 

149  Subsections 14C(1), (2), (3) and (4) 

Repeal the subsections, substitute: 

Immunity 

 

(1)  A Banking Act statutory manager, or a person acting on behalf of a 

Banking Act statutory manager, is not subject to any liability 

(whether civil or criminal) in respect of anything done, or omitted 

to be done, in the exercise or performance, or the purported 

10 

exercise or performance, of powers, functions or duties conferred 

11 

or imposed on the Banking Act statutory manager by or under this 

12 

Act. 

13 

 

(2)  Subsection (1) does not apply to an act or omission in bad faith. 

14 

 

(3)  To avoid doubt, a Banking Act statutory manager is not liable 

15 

under section 588G of the Corporations Act 2001 in respect of 

16 

anything done, or omitted to be done, in the exercise or 

17 

performance, or the purported exercise or performance, of powers, 

18 

functions or duties conferred or imposed on the Banking Act 

19 

statutory manager by or under this Act. This subsection does not 

20 

limit the scope of subsection (1). 

21 

150  Subsection 14C(5) 

22 

Omit "ADI statutory managers", substitute "Banking Act statutory 

23 

managers". 

24 

151  After section 14C 

25 

Insert: 

26 

14CA  Transaction by Banking Act statutory manager not voidable 

27 

under section 588FE of the Corporations Act 2001 

28 

 

  A transaction of a body corporate is not voidable under 

29 

section 588FE of the Corporations Act 2001 merely because: 

30 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

51 

 

 

(a)  the transaction was entered into at a time when a Banking 

Act statutory manager was in control of the body corporate's 

business; and 

 

(b)  the transaction is: 

 

(i)  an uncommercial transaction (within the meaning of 

that Act) of the body corporate; or 

 

(ii)  an unfair preference (within the meaning of that Act) 

given by the body corporate to a creditor of the 

company; or 

 

(iii)  an insolvent transaction (within the meaning of that Act) 

10 

of the body corporate. 

11 

152  Subsection 14D(1) 

12 

Omit "an ADI's business", substitute "a body corporate's business". 

13 

153  Subsection 14D(1) 

14 

Omit "the ADI's business", substitute "the body corporate's business". 

15 

154  Subsection 14D(2) 

16 

Omit "an ADI's business", substitute "a body corporate's business". 

17 

155  Subsection 14D(2) 

18 

Omit "the ADI's business", substitute "the body corporate's business". 

19 

156  Subsection 14D(3) 

20 

Omit "an ADI's business", substitute "a body corporate's business". 

21 

157  Subsection 14D(3) 

22 

Omit "the ADI's business" (wherever occurring), substitute "the body 

23 

corporate's business". 

24 

158  Subsection 14D(4) 

25 

Omit "an ADI's business", substitute "a body corporate's business". 

26 

159  Subsection 14DAA(1) 

27 

Omit "an ADI's business", substitute "a body corporate's business". 

28 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

52 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

160  Subsection 14DA(1) 

Omit "an ADI's business", substitute "a body corporate's business". 

161  Subsection 14DA(7) 

Omit "an ADI's business", substitute "a body corporate's business". 

162  Subsections 14E(1) and (2) 

Repeal the subsections, substitute: 

 

(1)  APRA may terminate the appointment of an administrator of a 

body corporate's business and either appoint another person as 

administrator of the body corporate's business or itself take control 

of the body corporate's business if: 

10 

 

(a)  the administrator contravenes a requirement of this Division; 

11 

or 

12 

 

(b)  APRA considers such action necessary to: 

13 

 

(i)  facilitate the resolution of the body corporate, a relevant 

14 

group of bodies corporate of which the body corporate 

15 

is a member, or another member of such a group; or 

16 

 

(ii)  if the body corporate is an ADI--protect the interests of 

17 

depositors of the ADI; or 

18 

 

(iii)  promote financial system stability in Australia. 

19 

 

(2)  The terms and conditions of an administrator's appointment may 

20 

provide for termination in circumstances in addition to those 

21 

mentioned in subsection (1). 

22 

 

(2A)  If: 

23 

 

(a)  APRA is the statutory manager of a body corporate; and 

24 

 

(b)  the requirement in paragraph (1)(b) is satisfied; 

25 

it may cease to be the statutory manager of the body corporate and 

26 

appoint a person as administrator of the body corporate's business. 

27 

163  Section 14F 

28 

Repeal the section. 

29 

164  Section 15 (heading) 

30 

Repeal the heading, substitute: 

31 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

53 

 

15  Effect on directors of Banking Act statutory manager taking 

control of a body corporate's business 

165  Subsection 15(1) 

Omit "an ADI cease", substitute "a body corporate cease". 

166  Subsection 15(1) 

Omit "an ADI statutory manager", substitute "a Banking Act statutory 

manager". 

167  Subsection 15(1) 

Omit "the ADI's business", substitute "the body corporate's business". 

168  Subsection 15(2) 

10 

Omit "an ADI must not", substitute "a body corporate must not". 

11 

169  Subsection 15(2) 

12 

Omit "an ADI statutory manager", substitute "a Banking Act statutory 

13 

manager". 

14 

170  Subsection 15(2) 

15 

Omit "the ADI's business", substitute "the body corporate's business". 

16 

171  Subsection 15(3) 

17 

Omit "the ADI appointed", substitute "the body corporate appointed". 

18 

172  Subsection 15(3) 

19 

Omit "the ADI's business" (wherever occurring), substitute "the body 

20 

corporate's business". 

21 

173  Subsection 15(3) 

22 

Omit "an ADI statutory manager", substitute "a Banking Act statutory 

23 

manager". 

24 

174  After subsection 15(3) 

25 

Insert: 

26 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

54 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(3A)  Subsections (1), (2) and (3) do not apply in relation to a body 

corporate that is a foreign ADI. 

 

(3B)  Subsection (3C) applies if: 

 

(a)  subsections (1), (2) and (3) do not apply in relation to a body 

corporate because of subsection (3A); and 

 

(b)  a Banking Act statutory manager takes control of the body 

corporate's business; and 

 

(c)  a director of the body corporate acts, or purports to act in 

relation to the body corporate's business while the Banking 

Act statutory manager has control of the body corporate's 

10 

business. 

11 

 

(3C)  Those acts are invalid and of no effect to the extent that they relate 

12 

to: 

13 

 

(a)  the Australian business assets and liabilities of the body 

14 

corporate; or 

15 

 

(b)  the management of the body corporate, to the extent that the 

16 

management relates to the Australian business assets and 

17 

liabilities of the body corporate. 

18 

175  Section 15A (heading) 

19 

Repeal the heading, substitute: 

20 

15A  Effect on external administrator of Banking Act statutory 

21 

manager taking control of a body corporate's business 

22 

176  Subsection 15A(1) 

23 

Omit "an ADI is", substitute "a body corporate is". 

24 

177  Subsection 15A(1) 

25 

Omit "an ADI statutory manager", substitute "a Banking Act statutory 

26 

manager". 

27 

178  Subsection 15A(1) 

28 

Omit "the ADI's business", substitute "the body corporate's business". 

29 

179  Subsection 15A(1) (note) 

30 

Repeal the note. 

31 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

55 

 

180  Subsection 15A(2) 

Omit "an ADI must", substitute "a body corporate must". 

181  Subsection 15A(2) 

Omit "an ADI statutory manager", substitute "a Banking Act statutory 

manager". 

182  Subsection 15A(2) 

Omit "the ADI's business", substitute "the body corporate's business". 

183  Subsection 15A(3) 

Omit "an ADI under", substitute "a body corporate under". 

184  Subsection 15A(3) 

10 

Omit "the ADI appointed", substitute "the body corporate appointed". 

11 

185  Subsection 15A(3) 

12 

Omit "the ADI's business" (wherever occurring), substitute "the body 

13 

corporate's business". 

14 

186  Subsection 15A(3) 

15 

Omit "an ADI statutory manager", substitute "a Banking Act statutory 

16 

manager". 

17 

187  Subsection 15A(4) 

18 

Omit "an ADI that", substitute "a body corporate that". 

19 

188  Subsection 15A(4) 

20 

Omit "an ADI statutory manager" (wherever occurring), substitute "a 

21 

Banking Act statutory manager". 

22 

189  Subsection 15A(4) 

23 

Omit "the ADI's business" (wherever occurring), substitute "the body 

24 

corporate's business". 

25 

190  Section 15B 

26 

Repeal the section, substitute: 

27 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

56 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

15B  Moratorium--effect of Banking Act statutory management on 

court and tribunal proceedings 

 

(1)  A person cannot begin or continue a proceeding in a court or 

tribunal covered by subsection (8) in respect of a body corporate if 

a Banking Act statutory manager is in control of the body 

corporate's business. 

 

(2)  Subsection (1) does not apply if: 

 

(a)  the court or tribunal grants leave for the proceedings to be 

begun or continued on the ground that the person would be 

caused hardship if leave were not granted; and 

10 

 

(b)  the beginning or continuing of the proceedings is in 

11 

accordance with such terms (if any) as the court or tribunal 

12 

imposes. 

13 

 

(3)  A person intending to apply for leave of the court or tribunal under 

14 

paragraph (2)(a) must give APRA at least 10 days notice of the 

15 

intention to apply (or a shorter period, if the court or tribunal 

16 

considers that exceptional circumstances make this necessary). 

17 

 

(4)  APRA may apply to the court or tribunal to be joined as a party to 

18 

the proceedings for leave. If APRA is joined as a party, the court or 

19 

tribunal must have regard to APRA's views in deciding: 

20 

 

(a)  whether to grant leave under paragraph (2)(a); and 

21 

 

(b)  if the court or tribunal decides to grant the leave--whether to 

22 

impose terms as mentioned in paragraph (2)(b); and 

23 

 

(c)  if the court or tribunal decides to impose such terms--the 

24 

nature of those terms. 

25 

 

(5)  Subsection (1) also does not apply if: 

26 

 

(a)  APRA consents in writing to the proceedings beginning or 

27 

continuing; or 

28 

 

(b)  the Banking Act statutory manager, after considering 

29 

APRA's views, consents to the proceedings beginning or 

30 

continuing. 

31 

 

(6)  APRA (or the Banking Act statutory manager) cannot revoke a 

32 

consent given for the purposes of subsection (5). 

33 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

57 

 

 

(7)  Neither APRA nor the Banking Act statutory manager is liable to 

an action or other proceedings for damages in respect of a refusal 

to give consent under subsection (5). 

 

(8)  A proceeding in a court or tribunal is covered by this subsection in 

respect of a body corporate if it is any of the following: 

 

(a)  a proceeding against the body corporate (including a 

cross-claim or third party claim against the body corporate); 

 

(b)  a proceeding in relation to property of the body corporate; 

 

(c)  a proceeding to enforce any security (including a mortgage or 

charge) granted by the body corporate, or by a related body 

10 

corporate of the body corporate, over any property that the 

11 

body corporate owns, uses, possesses, occupies or in which 

12 

the body corporate otherwise has an interest. 

13 

 

(9)  Subsection (8) does not cover a proceeding in respect of an offence 

14 

or a contravention of a provision of a law for which a pecuniary 

15 

penalty (however described) may be imposed. 

16 

 

(10)  In this section, a reference to a tribunal includes a reference to the 

17 

following: 

18 

 

(a)  an industrial tribunal; 

19 

 

(b)  an arbitral tribunal. 

20 

15BA  Moratorium--effect of Banking Act statutory management on 

21 

enforcement process regarding property 

22 

 

(1)  No enforcement process in relation to property of a body corporate 

23 

can be begun or proceeded with if a Banking Act statutory 

24 

manager is in control of the body corporate's business. 

25 

 

(2)  Subsection (1) does not apply if: 

26 

 

(a)  the Federal Court of Australia grants leave for the process to 

27 

be begun or continued on the ground that the person would 

28 

be caused hardship if leave were not granted; or 

29 

 

(b)  the beginning or continuing of the process is in accordance 

30 

with such terms (if any) as the Federal Court imposes. 

31 

 

(3)  A person intending to apply for leave of the Federal Court of 

32 

Australia under paragraph (2)(a) must give APRA at least 10 days 

33 

notice of the intention to apply (or a shorter period, if the Federal 

34 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

58 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Court considers that exceptional circumstances make this 

necessary). 

 

(4)  APRA may apply to the Federal Court of Australia to be joined as 

a party to the proceedings for leave. If APRA is joined as a party, 

the Federal Court must have regard to APRA's views in deciding: 

 

(a)  whether to grant leave under paragraph (2)(a); and 

 

(b)  if the Federal Court decides to grant the leave--whether to 

impose terms as mentioned in paragraph (2)(b); and 

 

(c)  if the Federal Court decides to impose such terms--the 

nature of those terms. 

10 

 

(5)  Subsection (1) also does not apply if: 

11 

 

(a)  APRA consents to the process beginning or continuing; or 

12 

 

(b)  the Banking Act statutory manager consents to the process 

13 

beginning or continuing. 

14 

 

(6)  APRA (or the Banking Act statutory manager) cannot revoke a 

15 

consent given for the purposes of subsection (5). 

16 

 

(7)  Neither APRA nor the Banking Act statutory manager is liable to 

17 

an action or other proceedings for damages in respect of a refusal 

18 

to give consent under subsection (5). 

19 

 

(8)  This section has effect subject to section 31B. 

20 

15BB  Moratorium--effect of Banking Act statutory management on 

21 

disposal of property 

22 

 

(1)  A person must not dispose of property if: 

23 

 

(a)  the property is owned by another person; and 

24 

 

(b)  the other person is a body corporate; and 

25 

 

(c)  a Banking Act statutory manager is in control of the body 

26 

corporate's business. 

27 

Note: 

The Federal Court of Australia may grant an injunction under 

28 

section 65A in respect of a contravention of this subsection. 

29 

 

(2)  Subsection (1) does not apply if: 

30 

 

(a)  APRA consents to the disposal; or 

31 

 

(b)  the Banking Act statutory manager consents to the disposal. 

32 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

59 

 

 

(3)  Neither APRA nor the Banking Act statutory manager is liable to 

an action or other proceedings for damages in respect of a refusal 

to give consent under subsection (2). 

 

(4)  This section has effect subject to section 31B. 

15BC  Moratorium--restrictions on exercise of third party property 

rights 

 

(1)  Section 440B of the Corporations Act 2001 applies during a period 

in which a Banking Act statutory manager is in control of a body 

corporate's business in the same way it applies during the 

administration of a company. 

10 

 

(2)  For the purposes of this section, treat the reference in 

11 

paragraph 440B(2)(a) of the Corporations Act 2001 to the 

12 

administrator's written consent as being a reference to: 

13 

 

(a)  the Banking Act statutory manager's written consent; or 

14 

 

(b)  APRA's written consent. 

15 

 

(3)  Neither APRA nor a Banking Act statutory manager is liable to an 

16 

action or other proceedings for damages in respect of a refusal to 

17 

give consent as mentioned in subsection (2). 

18 

 

(4)  This section applies despite sections 15B, 15BA and 15BB. 

19 

 

(5)  This section has effect subject to section 31B. 

20 

15BD  Moratorium--effect of Banking Act statutory management on 

21 

supply of essential services 

22 

 

(1)  If: 

23 

 

(a)  a Banking Act statutory manager is in control of a body 

24 

corporate's business; and 

25 

 

(b)  the Banking Act statutory manager requests, or authorises 

26 

someone else to request, a person or authority (the supplier

27 

to supply an essential service to the body corporate in 

28 

Australia; and 

29 

 

(c)  the body corporate owes an amount to the supplier in respect 

30 

of the supply of the essential service before the day on which 

31 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

60 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

the Banking Act statutory manager took control of the body 

corporate's business; 

the supplier must not: 

 

(d)  refuse to comply with the request for the reason only that the 

amount is owing; or 

 

(e)  make it a condition of the supply of the essential service 

pursuant to the request that the amount is to be paid. 

Note: 

The Federal Court of Australia may grant an injunction under 

section 65A in respect of a contravention of this subsection. 

 

(2)  In this section: 

10 

essential service has the same meaning as in section 600F of the 

11 

Corporations Act 2001. 

12 

15BE  Moratorium--effect of Banking Act statutory management on 

13 

annual general meeting 

14 

 

(1)  This section applies to a body corporate that is required under 

15 

section 250N or section 601BR of the Corporations Act 2001 to 

16 

hold an annual general meeting within a particular period. 

17 

 

(2)  Despite section 250N and section 601BR of that Act, if a Banking 

18 

Act statutory manager is in control of the body corporate's 

19 

business at the end of that period, the body corporate need not hold 

20 

that annual general meeting. 

21 

191  Section 15C 

22 

Repeal the section, substitute: 

23 

15C  Certain circumstances not grounds for denial of obligations 

24 

 

(1)  This section applies if a body corporate is party to a contract, 

25 

whether the proper law of the contract is: 

26 

 

(a)  Australian law (including the law of a State or Territory); or 

27 

 

(b)  law of a foreign country (including the law of part of a 

28 

foreign country). 

29 

 

(2)  None of the matters mentioned in subsection (3) allow the contract, 

30 

or a party to the contract (other than the body corporate), to do any 

31 

of the following: 

32 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

61 

 

 

(a)  deny any obligations under the contract; 

 

(b)  accelerate any debt under the contract; 

 

(c)  close out any transaction relating to the contract; 

 

(d)  enforce any security under the contract. 

This subsection has effect subject to section 31B. 

 

(3)  The matters are as follows: 

 

(a)  a Banking Act statutory manager being in control, or being 

appointed to take control, of the business of the body 

corporate; 

 

(b)  if the body corporate is a member of a relevant group of 

10 

bodies corporate--a Banking Act statutory manager being in 

11 

control, or being appointed to take control, of the business of 

12 

another member of the group. 

13 

192  Section 15D 

14 

Repeal the section, substitute: 

15 

15D  Application of other provisions 

16 

 

(1)  None of the matters mentioned in subsection (2) affect: 

17 

 

(a)  the continued operation of other provisions of this Act or the 

18 

operation of the Financial Sector (Collection of Data) Act 

19 

2001 in relation to a body corporate; or 

20 

 

(b)  the obligation of a body corporate to comply with those other 

21 

provisions and that Act. 

22 

 

(2)  The matters are as follows: 

23 

 

(a)  the appointment of a Banking Act statutory manager of the 

24 

body corporate's business under this Division; 

25 

 

(b)  the fact that a Banking Act statutory manager is in control of 

26 

the body corporate's business. 

27 

 

(3)  The Public Governance, Performance and Accountability Act 2013 

28 

does not apply to a body corporate that has a Banking Act statutory 

29 

manager. 

30 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

62 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

193  Subsection 16(1) 

Omit "an ADI's business" (wherever occurring), substitute "a body 

corporate's business". 

194  Subsection 16(1) 

Omit "the ADI's funds", substitute "the body corporate's funds". 

195  Subsection 16(2) 

Omit "an ADI", substitute "a body corporate". 

196  Subsection 16(2) 

Omit "the ADI", substitute "the body corporate". 

197  At the end of subsection 16(2) 

10 

Add: 

11 

Note: 

Subsection 13A(3) applies if the body corporate is an ADI, and 

12 

provides for priorities for the application of the ADI's assets in 

13 

Australia. 

14 

198  Subsection 16A(1) 

15 

Omit "ADI statutory managers", substitute "Banking Act statutory 

16 

managers". 

17 

199  Subsection 16A(1) 

18 

Omit "specified ADIs", substitute "specified bodies corporate". 

19 

200  Subsection 16A(2) 

20 

Omit "an ADI statutory manager", substitute "a Banking Act statutory 

21 

manager". 

22 

201  Subsection 16A(2) 

23 

Omit "an ADI's business", substitute "a body corporate's business". 

24 

202  Subsection 16A(2) 

25 

Omit "ADI statutory managers", substitute "Banking Act statutory 

26 

managers". 

27 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

63 

 

203  Subsection 16A(3) 

Omit "an ADI's business" (wherever occurring), substitute "a body 

corporate's business". 

204  Paragraph 16AA(a) 

Omit "an ADI under", substitute "a body corporate under". 

205  Paragraph 16AA(a) 

Omit "an ADI statutory manager", substitute "a Banking Act statutory 

manager". 

206  Paragraph 16AA(a) 

Omit "the ADI's business", substitute "the body corporate's business". 

10 

207  Paragraph 16AA(b) 

11 

Omit "an ADI as a direct result", substitute "a body corporate as a direct 

12 

result". 

13 

208  Subparagraph 16AA(b)(i) 

14 

Omit "an ADI statutory manager", substitute "a Banking Act statutory 

15 

manager". 

16 

209  Subparagraph 16AA(b)(i) 

17 

Omit "the ADI's business", substitute "the body corporate's business". 

18 

210  Subparagraph 16AA(b)(ii) 

19 

Omit "an ADI statutory manager", substitute "a Banking Act statutory 

20 

manager". 

21 

211  Subparagraph 16AA(b)(ii) 

22 

Omit "the ADI's business", substitute "the body corporate's business". 

23 

212  At the end of Division 2 of Part II 

24 

Add: 

25 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

64 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Subdivision C--APRA's powers to apply for ADI to be wound 

up 

16AAA  APRA's powers to apply for ADI to be wound up 

Power to apply for ADI to be wound up 

 

(1)  APRA may apply to the Federal Court of Australia for an order 

that an ADI be wound up if APRA considers that the ADI is 

insolvent and could not be restored to solvency within a reasonable 

period. 

Note: 

This section does not apply in relation to a foreign ADI (see 

subsection 11E(1B)). 

10 

 

(2)  To avoid doubt, subsection (1) applies whether or not an ADI 

11 

statutory manager is in control of the ADI's business. 

12 

 

(3)  The application is to be made under section 459P of the 

13 

Corporations Act 2001

14 

 

(4)  The winding up of the ADI is to be conducted in accordance with 

15 

the Corporations Act 2001

16 

 

(5)  If APRA makes an application under subsection (1), APRA must 

17 

inform the Minister of the application as soon as possible. 

18 

Note: 

Once informed, the Minister may choose to apply Subdivision C of 

19 

Division 2AA in relation to the ADI so some depositors can receive 

20 

payments earlier than they would in the winding up of the ADI. 

21 

213  Paragraph 16AB(a) 

22 

Repeal the paragraph, substitute: 

23 

 

(a)  allows the Minister to make a declaration about an ADI if: 

24 

 

(i)  APRA has applied under section 16AAA for the ADI to 

25 

be wound up; or 

26 

 

(ii)  a Banking Act statutory manager is in control of the 

27 

ADI's business; and 

28 

214  At the end of section 16AB 

29 

Add: 

30 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

65 

 

 

; and (d)  allows APRA to facilitate a transfer of business from the 

declared ADI to a receiving body under the Financial Sector 

(Transfer and Restructure) Act 1999 by entitling the 

receiving body to amounts in respect of the protected 

accounts. 

215  Subsection 16AD(1) 

Repeal the subsection, substitute: 

 

(1)  The Minister may declare that Subdivision C applies in relation to 

a specified ADI if any of the following requirements are satisfied: 

 

(a)  APRA has applied under section 16AAA for the ADI to be 

10 

wound up; 

11 

 

(b)  a Banking Act statutory manager is in control of the ADI's 

12 

business. 

13 

Note: 

The Minister cannot make a declaration under this subsection in 

14 

relation to a foreign ADI (see section 11E). 

15 

216  Subsection 16AD(2) 

16 

Omit "14F", substitute "16AAA". 

17 

217  Subsection 16AHA(3) 

18 

Repeal the subsection. 

19 

218  At the end of Subdivision C of Division 2AA of Part II 

20 

Add: 

21 

16AIA  APRA may make transferred liabilities determination where 

22 

transfer of business 

23 

 

(1)  APRA may make a determination (a transferred liabilities 

24 

determination) if: 

25 

 

(a)  an ADI is a declared ADI as a result of the Minister having 

26 

made a declaration under section 16AD; and 

27 

 

(b)  APRA has made, or proposes to make, a determination under 

28 

section 25 (compulsory transfer determination) of the 

29 

Financial Sector (Transfer and Restructure) Act 1999 that 

30 

there is to be a total transfer or partial transfer of business 

31 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

66 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

from the declared ADI to a receiving body (within the 

meaning of that Act); and 

 

(c)  the transfer of business will transfer: 

 

(i)  the liabilities of the declared ADI in respect of every 

protected account kept by an account-holder with the 

ADI; or 

 

(ii)  the liabilities of the declared ADI in respect of every 

protected account kept by an account-holder with the 

ADI, to the extent of the amount to which each of those 

account-holders is entitled under this Subdivision in 

10 

relation to those protected accounts; and 

11 

 

(d)  APRA is satisfied that it will be able to identify those 

12 

protected accounts; and 

13 

 

(e)  APRA has worked out: 

14 

 

(i)  APRA's reasonable estimate of the total amount (the 

15 

FCS amount) to which account-holders of those 

16 

protected accounts will be entitled (disregarding the 

17 

determination) under section 16AF as a result of the 

18 

Minister's declaration mentioned in paragraph (a); and 

19 

 

(ii)  APRA's reasonable estimate of the total amount (the 

20 

administration amount) of the costs that would be 

21 

incurred by APRA in relation to the exercise of its 

22 

powers and the performance of its functions under this 

23 

Division relating to the declared ADI if it did not make 

24 

the determination; and 

25 

 

(f)  APRA has worked out a total payment amount in accordance 

26 

with section 16AIB; and 

27 

 

(g)  APRA considers that it is reasonable in the circumstances to 

28 

make the determination. 

29 

 

(2)  However, APRA cannot make the determination if APRA has 

30 

already issued a certificate of transfer under section 33 of the 

31 

Financial Sector (Transfer and Restructure) Act 1999 stating that 

32 

the transfer is to take effect. 

33 

 

(3)  The determination must be in writing. 

34 

 

(4)  The determination must specify the following: 

35 

 

(a)  the declared ADI; 

36 

 

(b)  the receiving body; 

37 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

67 

 

 

(c)  a description, in general or detailed terms, of all the protected 

accounts kept with the declared ADI; 

 

(d)  the FCS amount; 

 

(e)  the administration amount; 

 

(f)  the total payment amount; 

 

(g)  the FCS payment amount; 

 

(h)  the administration payment amount; 

 

(i)  any other information that APRA considers appropriate. 

 

(5)  A determination under subsection (1) may be varied, but not 

revoked, in accordance with subsection 33(3) of the Acts 

10 

Interpretation Act 1901

11 

 

(6)  A determination made under subsection (1) is not a legislative 

12 

instrument. 

13 

16AIB  Payment amounts under transferred liabilities determination 

14 

 

(1)  For the purposes of paragraph 16AIA(1)(f), APRA may work out: 

15 

 

(a)  an amount (the FCS payment amount) that: 

16 

 

(i)  is equal to or less than the FCS amount; and 

17 

 

(ii)  APRA considers to be appropriate; and 

18 

 

(b)  an amount (the administration payment amount) that: 

19 

 

(i)  is equal to or less than the administration amount; and 

20 

 

(ii)  APRA considers to be appropriate; and 

21 

 

(c)  the amount (the total payment amount) that is the sum of the 

22 

FCS payment amount and the administration payment 

23 

amount. 

24 

 

(2)  In working out the FCS payment amount and the administration 

25 

payment amount, APRA must have regard to the following: 

26 

 

(a)  the total value of the assets that will be transferred from the 

27 

declared ADI to the receiving body in accordance with the 

28 

transfer of business; 

29 

 

(b)  the total value of the liabilities that will be transferred from 

30 

the declared ADI to the receiving body in accordance with 

31 

the transfer of business; 

32 

 

(c)  any other matter that APRA considers appropriate. 

33 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

68 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(3)  The FCS payment amount or the administration payment amount 

may be a nil amount. 

16AIC  Consequences of transferred liabilities determination once 

certificate of transfer issued 

Application of section 

 

(1)  This section applies if: 

 

(a)  APRA has made a transferred liabilities determination; and 

 

(b)  APRA has issued a certificate of transfer under section 33 of 

the Financial Sector (Transfer and Restructure) Act 1999 

stating that the transfer is to take effect. 

10 

Receiving body entitled to total payment amount 

11 

 

(2)  The receiving body is entitled to be paid by APRA an amount 

12 

equal to the total payment amount specified in the determination. 

13 

Reduction of rights and entitlements of account-holder 

14 

 

(3)  An account-holder's entitlement under this Subdivision to be paid 

15 

an amount in respect of a protected account kept with the declared 

16 

ADI is reduced to nil. 

17 

Declared ADI liable to APRA for total payment amount 

18 

 

(4)  The declared ADI is liable to pay to APRA an amount equal to the 

19 

sum of the total payment amount specified in the determination. 

20 

 

(5)  That liability is due and payable to APRA when the certificate of 

21 

transfer comes into force. 

22 

 

(6)  Despite paragraph 16AI(1)(b), APRA does not have the right 

23 

mentioned in that paragraph. 

24 

219  Subsection 16AJ(9) 

25 

Repeal the subsection. 

26 

220  Paragraph 16AK(1)(c) 

27 

Omit "(including a provisional liquidator)". 

28 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

69 

 

221  After paragraph 16AK(1)(c) 

Insert: 

 

or (d)  any other person; 

222  Subsection 16AK(1) 

Omit "or liquidator", substitute ", liquidator or other person". 

223  Paragraph 16AK(4)(ea) 

Omit "or report". 

224  Paragraph 16AK(4)(g) 

Omit "(e) and (f)", substitute "(e), (ea), (eb) and (f)". 

225  Subsection 16AL(5) 

10 

Omit "(including a provisional liquidator)". 

11 

226  Subsection 16AL(7) 

12 

Omit "(including a provisional liquidator)". 

13 

227  At the end of section 16AL 

14 

Add: 

15 

Requirement made of other person--civil penalty 

16 

 

(8)  A person mentioned in paragraph 16AK(1)(d) must comply with a 

17 

requirement made of the person under subsection 16AK(1). 

18 

Civil penalty: 

200 penalty units. 

19 

228  Subsection 16AV(4) 

20 

After "The ADI or authorised NOHC", insert ", or subsidiary of an ADI 

21 

or authorised NOHC,". 

22 

229  Subparagraphs 16BA(6)(a)(ii) and (iii) 

23 

After "an ADI or authorised NOHC", insert ", or a subsidiary of an ADI 

24 

or authorised NOHC,". 

25 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

70 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

230  Subsection 29(9) 

Repeal the subsection. 

231  Subsection 31B(2) 

Repeal the subsection, substitute: 

Banking Act statutory manager in control 

 

(2)  The following provisions do not prevent the exercise of a 

contractual right in relation to an asset that secures liabilities to 

holders of covered bonds, or their representatives, if payments 

under the covered bonds to the holders or representatives are not 

made: 

10 

 

(a)  section 15BA (moratorium--effect of Banking Act statutory 

11 

management on enforcement process regarding property); 

12 

 

(b)  section 15BB (moratorium--effect of Banking Act statutory 

13 

management on disposal of property); 

14 

 

(c)  section 15BC (moratorium--restrictions on exercise of third 

15 

party property rights); 

16 

 

(d)  section 15C (Banking Act statutory manager being in control 

17 

not grounds for denial of obligations). 

18 

232  Section 31C (heading) 

19 

Repeal the heading, substitute: 

20 

31C  Powers and obligations of Banking Act statutory manager or 

21 

external administrator 

22 

233  Section 31C 

23 

Omit "an ADI statutory manager", substitute "a Banking Act statutory 

24 

manager". 

25 

234  Subsection 31F(9) 

26 

Repeal the subsection. 

27 

235  Subsection 52A(2) 

28 

Omit "related body corporate" (wherever occurring), substitute 

29 

"whistleblower related body corporate". 

30 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

71 

 

236  Subsection 52A(3) 

Omit "related body corporate", substitute "whistleblower related body 

corporate". 

237  Paragraph 52E(1)(b) 

Omit "related body corporate" (wherever occurring), substitute 

"whistleblower related body corporate". 

238  Paragraph 52E(1)(c) 

Omit "related body corporate" (wherever occurring), substitute 

"whistleblower related body corporate within the meaning of 

subsection 52A(3)". 

10 

239  Section 62B (heading) 

11 

Repeal the heading, substitute: 

12 

62B  Involving APRA in proposed appointment of external 

13 

administrators of ADIs and NOHCs 

14 

240  Subsection 62B(1) 

15 

Repeal the subsection, substitute: 

16 

 

(1)  At least one week before a person other than APRA: 

17 

 

(a)  makes an application to a court under Chapter 5 of the 

18 

Corporations Act 2001 for the appointment of an external 

19 

administrator of an ADI or of an authorised NOHC of an 

20 

ADI; or 

21 

 

(b)  makes another kind of application (whether or not to a court) 

22 

for the appointment of an external administrator of an ADI or 

23 

of an authorised NOHC of an ADI; or 

24 

 

(c)  appoints an external administrator of an ADI or of an 

25 

authorised NOHC of an ADI (otherwise than as the result of 

26 

an application made by another person); 

27 

the person must give APRA written notice that the person proposes 

28 

to make the application or appointment. 

29 

 

(1A)  If there is an approved form for the notice, the person must give the 

30 

notice in the approved form. 

31 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

72 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(1B)  Subsection (1) does not apply if APRA gives the person written 

notice, before the person makes the application or appointment, 

that APRA consents to the person making the application or 

appointment. 

241  Subsection 62B(4) 

Repeal the subsection, substitute: 

Offence 

 

(4)  A person (other than APRA) commits an offence if: 

 

(a)  the person: 

 

(i)  makes an application to a court under Chapter 5 of the 

10 

Corporations Act 2001 for the appointment of an 

11 

external administrator of an ADI or of an authorised 

12 

NOHC of an ADI; or 

13 

 

(ii)  makes another kind of application (whether or not to a 

14 

court) for the appointment of an external administrator 

15 

of an ADI or of an authorised NOHC of an ADI; or 

16 

 

(iii)  appoints an external administrator of an ADI or of an 

17 

authorised NOHC of an ADI (otherwise than as the 

18 

result of an application made by another person); and 

19 

 

(b)  APRA did not give the person written notice, before the 

20 

person made the application or appointment, of APRA's 

21 

consent to the person making the application or appointment, 

22 

in accordance with subsection (1B); and 

23 

 

(c)  at least one week before making the application or 

24 

appointment: 

25 

 

(i)  if there is an approved form for the purposes of this 

26 

paragraph--the person did not give APRA notice in the 

27 

approved form indicating that the person proposed to 

28 

make the application or appointment; or 

29 

 

(ii)  otherwise--the person did not give APRA written 

30 

notice indicating that the person proposed to make the 

31 

application or appointment. 

32 

Penalty:  60 penalty units. 

33 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

73 

 

242  Subsection 62C(1) 

Omit "the winding-up of an ADI", substitute "the winding-up of an 

entity covered by subsection (4), or the proposed winding-up of an 

entity covered by subsection (4)". 

243  At the end of section 62C 

Add: 

 

(4)  This subsection covers the following entities: 

 

(a)  an ADI; 

 

(b)  an authorised NOHC; 

 

(c)  a subsidiary of an ADI or authorised NOHC. 

10 

244  After section 62C 

11 

Insert: 

12 

62D  Application by APRA for directions 

13 

 

(1)  APRA may apply to the Federal Court of Australia for directions 

14 

regarding any matter arising under: 

15 

 

(a)  the winding-up of an entity covered by subsection 62C(4) 

16 

(whether the winding-up occurs as a result of an application 

17 

made under the Corporations Act 2001 or by APRA under 

18 

section 11EA or 16AAA); or 

19 

 

(b)  the proposed winding-up of an entity covered by 

20 

subsection 62C(4) (whether the winding-up will occur as a 

21 

result of an application made, or proposed to be made, under 

22 

the Corporations Act 2001 or by APRA under section 11EA 

23 

or 16AAA). 

24 

 

(2)  APRA must give the liquidator written notice that APRA proposes 

25 

to make the application. 

26 

 

(3)  The notice must include details of the proposed application. 

27 

 

(4)  The liquidator is entitled to be heard on the application. 

28 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

74 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

62E  APRA may request information from liquidator 

 

(1)  APRA may request a liquidator of an entity covered by 

subsection 62C(4) in writing to give APRA, within a reasonable 

time specified in the request, specified information in writing 

about: 

 

(a)  the winding-up of the entity (whether the winding-up occurs 

as a result of an application made under the Corporations Act 

2001 or by APRA under section 11EA or 16AAA) and the 

other affairs of the entity; or 

 

(b)  the proposed winding-up of the entity (whether the 

10 

winding-up will occur as a result of an application made, or 

11 

proposed to be made, under the Corporations Act 2001 or by 

12 

APRA under section 11EA or 16AAA) and the other affairs 

13 

of the entity. 

14 

 

(2)  The liquidator must comply with the request. 

15 

Note: 

Action may be taken under the Corporations Act 2001 against a 

16 

liquidator who does not comply with such a request. 

17 

245  Section 65 (heading) 

18 

Repeal the heading, substitute: 

19 

65  ADIs etc. may be directed to comply with Act 

20 

246  Subsection 65(1) 

21 

Omit "Where an ADI or an authorised NOHC", substitute "Where an 

22 

ADI, an authorised NOHC or a subsidiary of an ADI or of an authorised 

23 

NOHC". 

24 

247  Section 65 

25 

Omit "the ADI or NOHC" (wherever occurring), substitute "the ADI, 

26 

NOHC or subsidiary". 

27 

248  Subsection 65(3) 

28 

Omit "authorised NOHCs", substitute "authorised NOHCs and such 

29 

subsidiaries". 

30 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

75 

 

249  After section 69B 

69BA  Institution of offence proceedings no bar to winding up 

 

  The institution of proceedings against a body corporate for an 

offence against this Act or the Financial Sector (Collection of 

Data) Act 2001 does not prevent the institution of proceedings for 

the winding-up of the body corporate on a ground that relates to the 

matter that constitutes the offence. 

250  After subsection 69F(4) 

Insert: 

References to a holding company of an ADI 

10 

 

(4A)  This Act has, by force of this subsection, the effect it would have if 

11 

the Act separately provided as mentioned in the following 

12 

paragraphs: 

13 

 

(a)  the Act has effect as if a reference to a holding company of 

14 

an ADI were expressly limited to a reference to a holding 

15 

company of an ADI, being a holding company that is a 

16 

corporation to which paragraph 51(xx) of the Constitution 

17 

applies; 

18 

 

(b)  the Act has effect as if a reference to a holding company of 

19 

an ADI were expressly limited to a reference to a holding 

20 

company of an ADI, being a holding company that carries on 

21 

banking business as mentioned in paragraph (a) of the 

22 

banking business definition

23 

 

(c)  the Act has effect as if a reference to a holding company of 

24 

an ADI were expressly limited to a reference to a holding 

25 

company of an ADI, being a holding company that carries on 

26 

banking business as mentioned in paragraph (b) of the 

27 

banking business definition

28 

251  Section 70A (heading) 

29 

Repeal the heading, substitute: 

30 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

76 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

70A  Protection from liability--general 

252  After section 70A 

Insert: 

70AA  Protection from liability--directions and secrecy 

 

(1)  An action, suit or proceeding (whether criminal or civil) does not 

lie against a person in relation to anything done, or omitted to be 

done, in good faith by the person if: 

 

(a)  the person does the thing, or omits to do the thing, for the 

purpose of any of the following: 

 

(i)  complying with a direction under this Act given by 

10 

APRA to a body corporate; 

11 

 

(ii)  complying with section 11CI (secrecy) in relation to a 

12 

direction under this Act given by APRA to a body 

13 

corporate; and 

14 

 

(b)  it is reasonable for the person to do the thing, or to omit to do 

15 

the thing, in order to achieve that purpose; and 

16 

 

(c)  the person is any of the following: 

17 

 

(i)  an officer or senior manager of the body corporate, or of 

18 

a member of a relevant group of bodies corporate of 

19 

which the body corporate is also a member; 

20 

 

(ii)  an employee or agent of the body corporate, or of a 

21 

member of a relevant group of bodies corporate of 

22 

which the body corporate is also a member; 

23 

 

(iii)  the body corporate or a member of a relevant group of 

24 

bodies corporate of which the body corporate is also a 

25 

member. 

26 

 

(2)  For the purposes of paragraph (1)(b), treat it as reasonable for a 

27 

person to do a thing, or to omit to do a thing, in order to achieve a 

28 

purpose unless no reasonable person in that person's position 

29 

would do the thing, or omit to do the thing, in order to achieve that 

30 

purpose. 

31 

 

(3)  In this section: 

32 

employee of a body corporate includes a person engaged to provide 

33 

advice or services to the body corporate. 

34 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

77 

 

officer has the meaning given by section 9 of the Corporations Act 

2001

70AB  Protection from liability--provisions do not limit each other 

 

  The following provisions do not limit the operation of each other: 

 

(a)  section 14C; 

 

(b)  section 52A; 

 

(c)  section 52B; 

 

(d)  section 70A; 

 

(e)  section 70AA; 

 

(f)  section 58 of the Australian Prudential Regulation Authority 

10 

Act 1998

11 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 2  Application provisions 

 

 

78 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Part 2--Application provisions 

253  Interpretation 

In this Part: 

commencement time means the time when this item commences. 

new Banking Act means the Banking Act 1959 as amended by this 

Schedule. 

old Banking Act means the Banking Act 1959 as in force immediately 

before the commencement time. 

254  Application

--amendments to directions powers 

(1)  

The amendments made by this Schedule to section 11CA of the 

10 

Banking Act 1959 apply to directions given on and after the 

11 

commencement time. 

12 

(2)  

The amendments made by this Schedule to Subdivision AA of 

13 

Division 2 of Part II of the Banking Act 1959 apply to directions given 

14 

on and after the commencement time. 

15 

(3)  

The amendments made by this Schedule to section 65 of the Banking 

16 

Act 1959 apply to directions given on and after the commencement 

17 

time. 

18 

255  Continuation of prudential standards 

19 

To avoid doubt, the amendments made by this Schedule do not affect 

20 

the validity of a prudential standard made under section 11AF of the 

21 

Banking Act 1959 that was in force immediately before the 

22 

commencement time. 

23 

256  Saving

--conditions on section 9 authority 

24 

(1) 

A condition in effect under subsection 9(4) of the old Banking Act is 

25 

taken to be in effect on and after the commencement time under 

26 

section 9AA of the new Banking Act. 

27 

(2) 

To avoid doubt, this item does not prevent the variation or revocation of 

28 

a condition on or after the commencement time. 

29 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Application provisions  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

79 

 

257  Application

--conditions on section 9 authority 

The amendments made by items 13 and 14 of this Schedule apply to: 

 

(a)  the imposition of new conditions on a body corporate's 

section 9 authority on or after the commencement time; and 

 

(b)  the variation or revocation of conditions on a body 

corporate's section 9 authority on or after the commencement 

time (even if the conditions were imposed before the 

commencement time); and 

 

(c)  the doing of an act on or after the commencement time, or the 

failure to do an act on or after the commencement time, 

10 

resulting in a contravention of such a condition. 

11 

258  Application

--revocation of section 9 authority 

12 

(1) 

The amendment made by item 16 of this Schedule applies to a body 

13 

corporate's section 9 authority, whether the authority was granted 

14 

before, on or after the commencement time. 

15 

(2) 

The amendment made by item 16 of this Schedule applies in relation to 

16 

a matter mentioned in a paragraph of subsection 9A(2) of the new 

17 

Banking Act that occurs on or after the commencement time (including 

18 

such a matter that starts before the commencement time and continues 

19 

on or after the commencement time). 

20 

259  Saving

--conditions on NOHC authority 

21 

(1) 

A condition in effect under subsection 11AA(3) of the old Banking Act 

22 

is taken to be in effect on and after the commencement time under 

23 

section 11AAA of the new Banking Act. 

24 

(2) 

To avoid doubt, this item does not prevent the variation or revocation of 

25 

a condition on or after the commencement time. 

26 

260  Application

--conditions on NOHC authority 

27 

The amendments made by items 17 and 18 of this Schedule apply to: 

28 

 

(a)  the imposition of new conditions on a body corporate's 

29 

NOHC authority on or after the commencement time; and 

30 

 

(b)  the variation or revocation of conditions on a body 

31 

corporate's NOHC authority on or after the commencement 

32 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 2  Application provisions 

 

 

80 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

time (even if the conditions were imposed before the 

commencement time); and 

 

(c)  the doing of an act on or after the commencement time, or the 

failure to do an act on or after the commencement time, 

resulting in a contravention of such a condition. 

261  Application

--revocation of NOHC authority 

(1) 

The amendments made by items 19 and 20 of this Schedule apply to a 

body corporate's NOHC authority, whether the authority was granted 

before, on or after the commencement time. 

(2) 

The amendments made by items 19 and 20 of this Schedule apply in 

10 

relation to a matter mentioned in a paragraph of subsection 11AB(2) of 

11 

the new Banking Act that occurs on or after the commencement time 

12 

(including such a matter that starts before the commencement time and 

13 

continues on or after the commencement time). 

14 

262  Application

--conversion and write-off provisions 

15 

The amendment made by item 31 of this Schedule applies in relation to 

16 

the conversion or writing-off of any instrument on or after the 

17 

commencement time, whether the instrument was issued before, at or 

18 

after that time. 

19 

263  Application

--stay provisions 

20 

(1) 

The amendment made by item 43 of this Schedule applies in relation to 

21 

a direction referred to in subsection 11CD(1B) of the new Banking Act 

22 

that is given on or after the commencement time. 

23 

(2) 

The amendment made by item 102 of this Schedule applies in relation 

24 

to a recapitalisation direction referred to in subsection 13N(3) of the 

25 

new Banking Act that is given on or after the commencement time. 

26 

(3) 

The amendment made by item 143 of this Schedule applies in relation 

27 

to an act referred to in subsection 14AC(3) of the new Banking Act that 

28 

is done on or after the commencement time. 

29 

(4) 

The amendment made by item 191 of this Schedule applies in relation 

30 

to a Banking Act statutory manager taking control, or being appointed 

31 

to take control, of the business of a body corporate as referred to in 

32 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Application provisions  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

81 

 

subsection 15C(3) of the new Banking Act if the control is taken, or the 

appointment is made, on or after the commencement time. 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

82 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Schedule 2--Amendment of the Insurance Act 

1973 

Part 1--Main amendments 

Insurance Act 1973 

1  Subsection 3(1) 

Insert: 

administrator, of a body corporate's business, means an 

administrator appointed under subsection 62ZOA(1) to take control 

of the body corporate's business. 

Australian business assets and liabilities, of a foreign general 

10 

insurer, has the meaning given by subsection 62ZVA(3). 

11 

Australian financial sector statutory manager (or AFS statutory 

12 

manager) means: 

13 

 

(a)  a Banking Act statutory manager (within the meaning of 

14 

the Banking Act 1959); or 

15 

 

(b)  an Insurance Act statutory manager; or 

16 

 

(c)  a Life Insurance Act statutory manager (within the 

17 

meaning of the Life Insurance Act 1995). 

18 

direction under this Act means a direction under any of the 

19 

following provisions: 

20 

 

(a)  section 17; 

21 

 

(b)  section 27; 

22 

 

(c)  section 49R; 

23 

 

(d)  section 74; 

24 

 

(e)  section 76; 

25 

 

(f)  section 78; 

26 

 

(g)  section 103B; 

27 

 

(h)  section 104. 

28 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

83 

 

2  Subsection 3(1) (paragraph (a) of the definition of external 

administrator

Omit "or provisional liquidator". 

3  Subsection 3(1) (paragraph (b) of the definition of external 

administrator

Omit "a judicial manager", substitute "a judicial manager or an 

Insurance Act statutory manager". 

4  Subsection 3(1) 

Insert: 

financial market has the meaning given by section 761A of the 

10 

Corporations Act 2001. 

11 

holding company, of a body corporate, means another body 

12 

corporate of which the first body corporate is a subsidiary. 

13 

Insurance Act statutory manager has the meaning given by 

14 

subsection 62ZOA(8). 

15 

liquidator includes a provisional liquidator. 

16 

listing rules has the meaning given by section 761A of the 

17 

Corporations Act 2001

18 

NOHC/NOHC subsidiary has the meaning given by 

19 

subsection 103A(5). 

20 

5  Subsection 3(1) (definition of prudential matters

21 

Repeal the definition, substitute: 

22 

prudential matters means matters relating to: 

23 

 

(a)  the conduct of any part of the affairs of, or the structuring or 

24 

organising of, a general insurer, an authorised NOHC, a 

25 

relevant group of bodies corporate, or a particular member or 

26 

members of such a group, in such a way as: 

27 

 

(i)  to keep the general insurer, NOHC, group or member or 

28 

members of the group in a sound financial position; or 

29 

 

(ii)  to facilitate resolution of the general insurer, NOHC, 

30 

group or member or members of the group; or 

31 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

84 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(iii)  to protect the interests of policyholders of any general 

insurer; or 

 

(iv)  not to cause or promote instability in the Australian 

financial system; or 

 

(b)  the conduct of any part of the affairs of a general insurer, an 

authorised NOHC, a relevant group of bodies corporate, or a 

particular member or members of such a group, with 

integrity, prudence and professional skill. 

6  Subsection 3(1) (definition of recapitalisation direction

Omit "subsection 103B(1)", substitute "subsection 103B(1) or (1B)". 

10 

7  Subsection 3(1) 

11 

Insert: 

12 

related body corporate, in relation to a body corporate, means: 

13 

 

(a)  in Part V--a body corporate that is related to the 

14 

first-mentioned body, as determined in accordance with 

15 

section 50; and 

16 

 

(b)  otherwise--a body corporate that is related to the 

17 

first-mentioned body, as determined in accordance with 

18 

section 4B. 

19 

relevant group of bodies corporate has the meaning given by 

20 

section 4A. 

21 

resolution means the process by which APRA or other relevant 

22 

persons manage or respond to an entity: 

23 

 

(a)  being unable to meet its obligations; or 

24 

 

(b)  being considered likely to be unable, or being considered 

25 

likely to become unable, to meet its obligations; or 

26 

 

(c)  suspending payment, or being considered likely to suspend 

27 

payment; 

28 

including through the exercise of powers and functions under this 

29 

Act or another law. 

30 

transferred liabilities determination means a determination under 

31 

subsection 62ZZMA(1). 

32 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

85 

 

8  Section 4 

Repeal the section, substitute: 

4  Meaning of subsidiary 

 

  For the purposes of this Act (except Part V), the question whether a 

body corporate is a subsidiary of another body corporate is to be 

determined in the same way as that question is determined for the 

purposes of the Corporations Act 2001

4A  Meaning of relevant group of bodies corporate 

 

  For the purposes of this Act: 

 

(a)  a general insurer and its subsidiaries together constitute a 

10 

relevant group of bodies corporate; and 

11 

 

(b)  an authorised NOHC and its subsidiaries together also 

12 

constitute a relevant group of bodies corporate

13 

4B  Determining whether bodies corporate are related to one another 

14 

 

  For the purposes of this Act (except Part V), the question whether a 

15 

body corporate is related to another body corporate is to be 

16 

determined in the same way as that question is determined for the 

17 

purposes of the Corporations Act 2001

18 

9  Section 15 (heading) 

19 

Repeal the heading, substitute: 

20 

15  Revocation of authorisation etc. 

21 

10  Subparagraph 15(1)(a)(iii) 

22 

Repeal the subparagraph, substitute: 

23 

 

(iia)  a requirement of a provision of another law of the 

24 

Commonwealth, if the provision is specified in the 

25 

regulations; or 

26 

 

(iii)  a direction under this Act to the insurer; or 

27 

11  After paragraph 15(1)(f) 

28 

Insert: 

29 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

86 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(fa)  both of the following apply: 

 

(i)  the insurer is a foreign corporation within the meaning 

of paragraph 51(xx) of the Constitution; 

 

(ii)  an authorisation (however described) for the insurer to 

carry on insurance business in a foreign country has 

been revoked or otherwise withdrawn in that foreign 

country; or 

12  Paragraph 15(1)(g) 

Omit "authority", substitute "authorisation". 

13  Subparagraph 21(1)(a)(iii) 

10 

Repeal the subparagraph, substitute: 

11 

 

(iia)  a requirement of a provision of another law of the 

12 

Commonwealth, if the provision is specified in the 

13 

regulations; or 

14 

 

(iii)  a direction under this Act to the authorised NOHC; or 

15 

14  At the end of Division 4 of Part III 

16 

Add: 

17 

23A  APRA may give notice to ensure that general insurer has an 

18 

authorised NOHC 

19 

 

(1)  This section applies if: 

20 

 

(a)  a body corporate is a holding company of a general insurer; 

21 

and 

22 

 

(b)  the general insurer is not a subsidiary of an authorised 

23 

NOHC. 

24 

 

(2)  APRA may, by notice in writing to the body corporate, require it to 

25 

ensure, in accordance with the conditions (if any) specified in the 

26 

notice, that either of the following occurs: 

27 

 

(a)  the body corporate becomes an authorised NOHC of the 

28 

general insurer; 

29 

 

(b)  a subsidiary of the body corporate becomes an authorised 

30 

NOHC of the general insurer. 

31 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

87 

 

Note: 

See Part 4A of the Financial Sector (Transfer and Restructure) Act 

1999 for other provisions that deal with a restructure arrangement to 

make an operating body a subsidiary of a NOHC. 

 

(3)  The notice may deal with the time by which, or period during 

which, it is to be complied with. 

 

(4)  The body corporate has power to comply with the notice despite 

anything in its constitution or any contract or arrangement to which 

it is a party. 

 

(5)  APRA may, by notice in writing to the body corporate, vary the 

notice mentioned in subsection (2) if, at the time of the variation, it 

10 

considers that the variation is necessary and appropriate. 

11 

 

(6)  The notice mentioned in subsection (2) has effect until APRA 

12 

revokes it by notice in writing to the body corporate. APRA may 

13 

revoke the notice mentioned in subsection (2) if, at the time of 

14 

revocation, it considers that the notice is no longer necessary or 

15 

appropriate. 

16 

 

(7)  Part VI applies to a decision to give a notice under subsection (2). 

17 

 

(8)  Section 108 applies in relation to a notice to a body corporate 

18 

under subsection (2) in the same way in which it applies to a 

19 

direction to a general insurer under section 104. 

20 

 

(9)  However, section 108 does not apply to a contravention by a body 

21 

corporate of a requirement in a notice under subsection (2) if: 

22 

 

(a)  the contravention happens merely because APRA refuses to 

23 

authorise the body corporate (or its subsidiary) under 

24 

section 18; and 

25 

 

(b)  APRA's reasons for that refusal do not include the reason 

26 

that one or more conditions specified in the notice are not 

27 

satisfied. 

28 

15  Subparagraph 32(3)(a)(iv) 

29 

Omit "NOHCs; or", substitute "NOHCs;". 

30 

16  At the end of paragraph 32(3)(a) 

31 

Add: 

32 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

88 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(v)  each subsidiary of a general insurer or of an authorised 

NOHC; 

 

(vi)  each subsidiary of a general insurer or of an authorised 

NOHC, included in a specified class of subsidiaries; or 

17  After Division 1 of Part IIIA 

Insert: 

Division 2--Conversion and write-off provisions 

36A  Definitions 

 

  In this Division: 

clearing and settlement facility has the meaning given by 

10 

Division 6 of Part 7.1 of the Corporations Act 2001

11 

conversion and write-off provisions means the provisions of the 

12 

prudential standards that relate to the conversion or writing off of: 

13 

 

(a)  Additional Tier 1 and Tier 2 capital; or 

14 

 

(b)  any other instrument. 

15 

conversion entity: an entity (the first entity) is a conversion entity 

16 

for an instrument if: 

17 

 

(a)  the instrument is issued by another entity, or another entity is 

18 

a party to the instrument; and 

19 

 

(b)  the instrument converts, in accordance with the terms of the 

20 

instrument, into one or more ordinary shares of the first 

21 

entity. 

22 

converts: an instrument converts into one or more ordinary shares 

23 

of an entity including by redeeming or cancelling the instrument or 

24 

rights under the instrument, and replacing the instrument or rights 

25 

with ordinary shares. 

26 

operating rules has the meaning given by section 761A of the 

27 

Corporations Act 2001

28 

related subsidiary of a general insurer means a subsidiary of a 

29 

holding company of the general insurer. 

30 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

89 

 

specified law means any of the following: 

 

(a)  the Financial Sector (Shareholdings) Act 1998

 

(b)  the Foreign Acquisitions and Takeovers Act 1975

 

(c)  Chapter 6 of the Corporations Act 2001 (takeovers); 

 

(d)  any other Australian law, or law of a foreign country or part 

of a foreign country, prescribed by the regulations for the 

purposes of this paragraph. 

36B  Conversion and write-off provisions 

Application 

 

(1)  This section applies in relation to an instrument that contains terms 

10 

that are for the purposes of the conversion and write-off provisions 

11 

and that is issued by, or to which any of the following is a party: 

12 

 

(a)  a general insurer; 

13 

 

(b)  a holding company of a general insurer; 

14 

 

(c)  a subsidiary or related subsidiary of a general insurer; 

15 

 

(d)  an entity of a kind prescribed by the regulations for the 

16 

purposes of this paragraph. 

17 

Conversion of instrument despite other laws etc. 

18 

 

(2)  The instrument may be converted in accordance with the terms of 

19 

the instrument despite: 

20 

 

(a)  any Australian law or any law of a foreign country or a part 

21 

of a foreign country, other than a specified law; and 

22 

 

(b)  the constitution of any of the following entities (the relevant 

23 

entity): 

24 

 

(i)  the entity issuing the instrument; 

25 

 

(ii)  any entity that is a party to the instrument; 

26 

 

(iii)  any conversion entity for the instrument; and 

27 

 

(c)  any contract or arrangement to which a relevant entity is a 

28 

party; and 

29 

 

(d)  any listing rules or operating rules of a financial market in 

30 

whose official list a relevant entity is included; and 

31 

 

(e)  any operating rules of a clearing and settlement facility 

32 

through which the instrument is traded. 

33 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

90 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Write-off of instrument despite other laws etc. 

 

(3)  The instrument may be written off in accordance with the terms of 

the instrument despite: 

 

(a)  any Australian law or any law of a foreign country or a part 

of a foreign country; and 

 

(b)  the constitution of either of the following entities (the 

relevant entity): 

 

(i)  the entity issuing the instrument; 

 

(ii)  any entity that is a party to the instrument; and 

 

(c)  any contract or arrangement to which a relevant entity is a 

10 

party; and 

11 

 

(d)  any listing rules or operating rules of a financial market in 

12 

whose official list a relevant entity is included; and 

13 

 

(e)  any operating rules of a clearing and settlement facility 

14 

through which the instrument is traded. 

15 

36C  Conversion or write-off etc. not grounds for denial of 

16 

obligations 

17 

 

(1)  This section applies if an entity (the first entity) is party to a 

18 

contract, whether the proper law of the contract is: 

19 

 

(a)  Australian law (including the law of a State or Territory); or 

20 

 

(b)  law of a foreign country (including the law of part of a 

21 

foreign country). 

22 

 

(2)  None of the matters mentioned in subsection (3) allows the 

23 

contract, or a party to the contract (other than the first entity), to do 

24 

any of the following: 

25 

 

(a)  deny any obligation under the contract; 

26 

 

(b)  accelerate any debt under the contract; 

27 

 

(c)  close out any transaction relating to the contract; 

28 

 

(d)  enforce any security under the contract. 

29 

 

(3)  The matters are as follows: 

30 

 

(a)  a relevant instrument being converted in accordance with the 

31 

terms of the instrument; 

32 

 

(b)  a relevant instrument being written off in accordance with the 

33 

terms of the instrument; 

34 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

91 

 

 

(c)  the making of a determination (however described) by APRA 

that results in a relevant instrument being required to be 

converted or written off in accordance with the terms of the 

instrument. 

 

(4)  In this section: 

relevant instrument means: 

 

(a)  an instrument to which section 36B applies: 

 

(i)  that is issued by the first entity; or 

 

(ii)  to which the first entity is a party; or 

 

(iii)  for which the first entity is a conversion entity; or 

10 

 

(b)  if the first entity is a body corporate that is a member of a 

11 

relevant group of bodies corporate--an instrument to which 

12 

section 36B applies: 

13 

 

(i)  that is issued by another member of the group; or 

14 

 

(ii)  to which another member of the group is a party; or 

15 

 

(iii)  for which another member of the group is a conversion 

16 

entity. 

17 

18  Subsection 38A(2) 

18 

Omit "related body corporate" (wherever occurring), substitute 

19 

"whistleblower related body corporate". 

20 

19  Subsection 38A(3) 

21 

Omit "related body corporate", substitute "whistleblower related body 

22 

corporate". 

23 

20  Subparagraph 38E(1)(b)(i) 

24 

Omit "a related body corporate in within", substitute "a whistleblower 

25 

related body corporate within". 

26 

21  Subparagraph 38E(1)(b)(ii) 

27 

Omit "related body corporate", substitute "whistleblower related body 

28 

corporate within the meaning of subsection 38A(3)". 

29 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

92 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

22  Paragraph 38E(1)(c) 

Omit "related body corporate" (wherever occurring), substitute 

"whistleblower related body corporate within the meaning of 

subsection 38A(3)". 

23  Section 49C 

Repeal the section. 

24  At the end of section 50 

Add: 

 

(3)  The question whether bodies corporate are related to each other for 

the purposes of this Part is to be determined in the same way as the 

10 

question whether bodies corporate are related to each other would 

11 

be determined under the Corporations Act 2001 if, in section 46 of 

12 

that Act: 

13 

 

(a)  the reference to a body corporate that is in a position to cast, 

14 

or control the casting of, more than one-half of the maximum 

15 

number of votes that might be cast at a general meeting of 

16 

another body corporate were a reference to a body corporate 

17 

that is in a position to cast, or control the casting of, more 

18 

than one-quarter of that number of votes; and 

19 

 

(b)  the reference to a body corporate holding more than one-half 

20 

of the issued share capital of another body corporate were a 

21 

reference to a body corporate holding more than one-quarter 

22 

of the issued share capital of another body corporate. 

23 

25  Part VB (heading) 

24 

Repeal the heading, substitute: 

25 

Part VB--Judicial management, statutory 

26 

management, other external administration 

27 

and winding up 

28 

26  Section 62L (note) 

29 

Repeal the note, substitute: 

30 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

93 

 

Note: 

This section and other provisions relating to judicial management do 

not apply to the aspects described in subsection 62ZVA(1) of the 

business and management of a foreign general insurer. 

27  Section 62M 

Before "On an application", insert "(1)". 

28  Subparagraph 62M(a)(i) 

Before "the general insurer", insert "in the absence of external 

support,". 

29  Subparagraph 62M(a)(ii) 

After "the general insurer is a foreign general insurer and", insert ", in 

10 

the absence of external support,". 

11 

30  After subparagraph 62M(a)(iv) 

12 

Insert: 

13 

 

(iva)  an external administrator has been appointed to a 

14 

holding company of the general insurer (or a similar 

15 

appointment has been made in a foreign country in 

16 

respect of such a holding company), and the 

17 

requirement in subsection (2) is satisfied; or 

18 

 

(ivb)  if the general insurer is a foreign general insurer--an 

19 

application for the appointment of an external 

20 

administrator of the foreign general insurer, or for a 

21 

similar procedure in respect of the foreign general 

22 

insurer, has been made in a foreign country; or 

23 

 

(ivc)  if the general insurer is a foreign general insurer--an 

24 

external administrator has been appointed to the foreign 

25 

general insurer, or a similar appointment has been made 

26 

in respect of the foreign general insurer, in a foreign 

27 

country; or 

28 

31  Section 62M (note 1) 

29 

Repeal the note, substitute: 

30 

Note 1: 

This section and other provisions relating to judicial management do 

31 

not apply to the aspects described in subsection 62ZVA(1) of the 

32 

business and management of a foreign general insurer. 

33 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

94 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

32  At the end of section 62M 

Add: 

 

(2)  For the purposes of subparagraph (1)(a)(iva), the requirement in 

this subsection is that the appointment mentioned in that 

subparagraph poses a significant threat to: 

 

(a)  the operation or soundness of the general insurer; or 

 

(b)  the interests of policyholders of the general insurer; or 

 

(c)  the stability of the financial system in Australia. 

 

(3)  The regulations may specify that a particular form of support for a 

general insurer is not to be considered external support for the 

10 

purposes of subparagraphs (1)(a)(i) and (ii). 

11 

33  Section 62P 

12 

Repeal the section, substitute: 

13 

62P  Moratorium--effect of judicial management on court and 

14 

tribunal proceedings 

15 

 

(1)  A person cannot begin or continue a proceeding in a court or 

16 

tribunal covered by subsection (9) in respect of a general insurer if 

17 

the general insurer is under judicial management. 

18 

 

(2)  Subsection (1) does not apply if: 

19 

 

(a)  the court or tribunal grants leave for the proceedings to be 

20 

begun or continued on the ground that the person would be 

21 

caused hardship if leave were not granted; and 

22 

 

(b)  the beginning or continuing of the proceedings is in 

23 

accordance with such terms (if any) as the court or tribunal 

24 

imposes. 

25 

 

(3)  A person intending to apply for leave of the court or tribunal under 

26 

paragraph (2)(a) must give APRA and the judicial manager at least 

27 

10 days notice of the intention to apply (or a shorter period, if the 

28 

court or tribunal considers that exceptional circumstances make 

29 

this necessary). 

30 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

95 

 

 

(4)  APRA may apply to the court or tribunal to be joined as a party to 

the proceedings for leave. If APRA is joined as a party, the court or 

tribunal must have regard to APRA's views in deciding: 

 

(a)  whether to grant leave under paragraph (2)(a); and 

 

(b)  if the court or tribunal decides to grant the leave--whether to 

impose terms as mentioned in paragraph (2)(b); and 

 

(c)  if the court or tribunal decides to impose such terms--the 

nature of those terms. 

 

(5)  The judicial manager may apply to the court or tribunal to be 

joined as a party to the proceedings for leave. If the judicial 

10 

manager is joined as a party, the court or tribunal must have regard 

11 

to the judicial manager's views in deciding: 

12 

 

(a)  whether to grant leave under paragraph (2)(a); and 

13 

 

(b)  if the court or tribunal decides to grant the leave--whether to 

14 

impose terms as mentioned in paragraph (2)(b); and 

15 

 

(c)  if the court or tribunal decides to impose such terms--the 

16 

nature of those terms. 

17 

 

(6)  Subsection (1) also does not apply if the judicial manager, after 

18 

considering APRA's views, consents to the proceedings beginning 

19 

or continuing. 

20 

 

(7)  The judicial manager cannot revoke a consent given for the 

21 

purposes of subsection (6). 

22 

 

(8)  The judicial manager is not liable to an action or other proceedings 

23 

for damages in respect of a refusal to give consent under 

24 

subsection (6). 

25 

 

(9)  A proceeding in a court or tribunal is covered by this subsection in 

26 

respect of a general insurer if it is any of the following: 

27 

 

(a)  a proceeding against the general insurer (including a 

28 

cross-claim or third party claim against the general insurer); 

29 

 

(b)  a proceeding in relation to property of the general insurer; 

30 

 

(c)  a proceeding to enforce any security (including a mortgage or 

31 

charge) granted by the general insurer, or by a related body 

32 

corporate of the general insurer, over any property that the 

33 

general insurer owns, uses, possesses, occupies or in which 

34 

the general insurer otherwise has an interest. 

35 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

96 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(10)  Subsection (9) does not cover a proceeding in respect of an offence 

or a contravention of a provision of a law for which a pecuniary 

penalty (however described) may be imposed. 

 

(11)  In this section, a reference to a tribunal includes a reference to the 

following: 

 

(a)  an industrial tribunal; 

 

(b)  an arbitral tribunal. 

62PA  Moratorium--effect of judicial management on enforcement 

process regarding property 

 

(1)  No enforcement process in relation to property of a general insurer 

10 

can be begun or proceeded with if the general insurer is under 

11 

judicial management. 

12 

 

(2)  Subsection (1) does not apply if: 

13 

 

(a)  the Federal Court grants leave for the process to be begun or 

14 

continued on the ground that the person would be caused 

15 

hardship if leave were not granted; or 

16 

 

(b)  the beginning or continuing of the process is in accordance 

17 

with such terms (if any) as the Federal Court imposes. 

18 

 

(3)  A person intending to apply for leave of the Federal Court under 

19 

paragraph (2)(a) must give APRA and the judicial manager at least 

20 

10 days notice of the intention to apply (or a shorter period, if the 

21 

Federal Court considers that exceptional circumstances make this 

22 

necessary). 

23 

 

(4)  APRA may apply to the Federal Court to be joined as a party to the 

24 

proceedings for leave. If APRA is joined as a party, the Federal 

25 

Court must have regard to APRA's views in deciding: 

26 

 

(a)  whether to grant leave under paragraph (2)(a); and 

27 

 

(b)  if the Federal Court decides to grant the leave--whether to 

28 

impose terms as mentioned in paragraph (2)(b); and 

29 

 

(c)  if the Federal Court decides to impose such terms--the 

30 

nature of those terms. 

31 

 

(5)  The judicial manager may apply to the Federal Court to be joined 

32 

as a party to the proceedings for leave. If the judicial manager is 

33 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

97 

 

joined as a party, the Federal Court must have regard to the judicial 

manager's views in deciding: 

 

(a)  whether to grant leave under paragraph (2)(a); and 

 

(b)  if the Federal Court decides to grant the leave--whether to 

impose terms as mentioned in paragraph (2)(b); and 

 

(c)  if the Federal Court decides to impose such terms--the 

nature of those terms. 

 

(6)  Subsection (1) also does not apply if the judicial manager consents 

to the process beginning or continuing. 

 

(7)  The judicial manager cannot revoke a consent given for the 

10 

purposes of subsection (6). 

11 

 

(8)  The judicial manager is not liable to an action or other proceedings 

12 

for damages in respect of a refusal to give consent under 

13 

subsection (6). 

14 

62PB  Moratorium--effect of judicial management on disposal of 

15 

property 

16 

 

(1)  A person must not dispose of property if: 

17 

 

(a)  the property is owned by another person; and 

18 

 

(b)  the other person is a general insurer; and 

19 

 

(c)  the general insurer is under judicial management. 

20 

Note: 

The Federal Court may grant an injunction under section 129D in 

21 

respect of a contravention of this subsection. 

22 

 

(2)  Subsection (1) does not apply if the judicial manager consents to 

23 

the disposal. 

24 

 

(3)  The judicial manager is not liable to an action or other proceedings 

25 

for damages in respect of a refusal to give consent under 

26 

subsection (2). 

27 

62PC  Moratorium--Restrictions on exercise of third party property 

28 

rights 

29 

 

(1)  Section 440B of the Corporations Act 2001 applies during a period 

30 

in which a general insurer is under judicial management in the 

31 

same way it applies during the administration of a company. 

32 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

98 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(2)  For the purposes of this section, treat the reference in 

paragraph 440B(2)(a) of the Corporations Act 2001 to the 

administrator's written consent as being a reference to the judicial 

manager's written consent. 

 

(3)  The judicial manager is not liable to an action or other proceedings 

for damages in respect of a refusal to give consent as mentioned in 

subsection (2). 

 

(4)  This section applies despite sections 62P, 62PA and 62PB. 

62PD  Moratorium--effect of judicial management on supply of 

essential services 

10 

 

(1)  If: 

11 

 

(a)  a general insurer is under judicial management; and 

12 

 

(b)  the judicial manager requests, or authorises someone else to 

13 

request, a person or authority (the supplier) to supply an 

14 

essential service to the general insurer in Australia; and 

15 

 

(c)  the general insurer owes an amount to the supplier in respect 

16 

of the supply of the essential service before the day on which 

17 

the judicial manager took control of the general insurer's 

18 

business; 

19 

the supplier must not: 

20 

 

(d)  refuse to comply with the request for the reason only that the 

21 

amount is owing; or 

22 

 

(e)  make it a condition of the supply of the essential service 

23 

pursuant to the request that the amount is to be paid. 

24 

Note: 

The Federal Court may grant an injunction under section 129D in 

25 

respect of a contravention of this subsection. 

26 

 

(2)  In this section: 

27 

essential service has the same meaning as in section 600F of the 

28 

Corporations Act 2001. 

29 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

99 

 

62PE  Moratorium--effect of judicial management on annual 

general meeting 

 

(1)  This section applies to a general insurer that is required under 

section 250N or section 601BR of the Corporations Act 2001 to 

hold an annual general meeting within a particular period. 

 

(2)  Despite section 250N and section 601BR of that Act, if the general 

insurer is under judicial management at the end of that period, the 

general insurer need not hold that annual general meeting. 

34  Section 62Q 

Repeal the section. 

10 

35  After subsection 62R(1) 

11 

Insert: 

12 

 

(1A)  If, subsequent to that order, a situation arises where there is no 

13 

judicial manager of the general insurer, or it appears to the Federal 

14 

Court that it is likely that such a situation will arise, the Federal 

15 

Court may appoint another judicial manager of the general insurer. 

16 

 

(1B)  If the Federal Court appoints 2 or more judicial managers of a 

17 

general insurer, or appoints one or more additional judicial 

18 

managers of a general insurer: 

19 

 

(a)  except to the extent (if any) specified in a declaration by the 

20 

Federal Court under paragraph (b), the functions and powers 

21 

under this Act of a judicial manager of the general insurer 

22 

may be performed or exercised by: 

23 

 

(i)  all of the judicial managers of the general insurer acting 

24 

jointly; or 

25 

 

(ii)  each of the judicial managers of the general insurer 

26 

acting individually; and 

27 

 

(b)  at the time of appointment, the Federal Court may make a 

28 

declaration for the purposes of paragraph (a), specifying 

29 

limits or conditions on the judicial managers' ability to 

30 

perform functions and exercise powers jointly or 

31 

individually; and 

32 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

100 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(c)  treat a reference in this Act to a judicial manager as being a 

reference to whichever one or more of those judicial 

managers the case requires. 

36  Subsection 62R(2) 

Repeal the subsection, substitute: 

 

(2)  The Federal Court may cancel the appointment of a judicial 

manager and appoint another person as judicial manager: 

 

(a)  on application by APRA; or 

 

(b)  of its own motion. 

37  Subsection 62R(3) 

10 

Omit "However,". 

11 

38  Section 62T 

12 

Repeal the section, substitute: 

13 

62T  Effect of judicial management on powers of officers etc. 

14 

 

(1)  Subject to subsection (3), if the Federal Court has made an order 

15 

placing a general insurer under judicial management: 

16 

 

(a)  at the time the judicial management commences: 

17 

 

(i)  a person with the powers and functions of an officer of 

18 

the general insurer immediately before that time ceases 

19 

to have those powers and functions; and 

20 

 

(ii)  if the general insurer is a foreign general insurer and 

21 

there is a person with the powers and functions of an 

22 

agent of the general insurer for the purposes of 

23 

section 118 immediately before that time--the person 

24 

ceases to have those powers and functions; and 

25 

 

(iii)  the judicial manager appointed by the Court starts to 

26 

have the powers and functions mentioned in 

27 

subparagraph (i) (and, if applicable, subparagraph (ii)); 

28 

and 

29 

 

(b)  while the general insurer is under judicial management: 

30 

 

(i)  if a person mentioned in subparagraph (a)(i) or (ii) 

31 

purports to act in relation to the general insurer's 

32 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

101 

 

business, the purported act is invalid and of no effect; 

and 

 

(ii)  the judicial manager has the powers and functions of the 

members of the board of directors of the general insurer 

(collectively and individually), including the board's 

powers of delegation. 

 

(2)  Subsection (1) does not remove an officer or agent of the general 

insurer from office. 

 

(3)  A general insurer may not issue policies without the leave of the 

Federal Court if the company is under judicial management. 

10 

Note: 

This section and other provisions relating to judicial management do 

11 

not apply to the aspects described in subsection 62ZVA(1) of the 

12 

business and management of a foreign general insurer. 

13 

 

(4)  In this section, officer has the same meaning as it has in the 

14 

Corporations Act 2001

15 

39  Subsection 62U(1) 

16 

Omit "when the management of the general insurer vests in the judicial 

17 

manager appointed by the Federal Court", substitute "when the judicial 

18 

management of the general insurer commences". 

19 

40  Subsection 62U(2) 

20 

Omit "while the management of the general insurer is vested in the 

21 

judicial manager appointed by the Federal Court", substitute "while the 

22 

general insurer is under judicial management". 

23 

41  Subsection 62U(3) 

24 

Omit "while the management of the general insurer is vested in a 

25 

judicial manager", substitute "while the general insurer is under judicial 

26 

management". 

27 

42  Subsection 62U(4) 

28 

Omit "that the management of the general insurer vests in the judicial 

29 

manager when the judicial management commences", substitute "that 

30 

the general insurer is under judicial management". 

31 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

102 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

43  Section 62V 

Repeal the section, substitute: 

62V  Judicial management not ground for denial of obligations 

 

(1)  This section applies if a body corporate is party to a contract, 

whether the proper law of the contract is: 

 

(a)  Australian law (including the law of a State or Territory); or 

 

(b)  law of a foreign country (including the law of part of a 

foreign country). 

 

(2)  None of the matters mentioned in subsection (3) allows the 

contract, or a party to the contract (other than the body corporate), 

10 

to do any of the following: 

11 

 

(a)  deny any obligations under the contract; 

12 

 

(b)  accelerate any debt under the contract; 

13 

 

(c)  close out any transaction relating to the contract; 

14 

 

(d)  enforce any security under the contract. 

15 

 

(3)  The matters are as follows: 

16 

 

(a)  the making by the Federal Court of an order that the body 

17 

corporate be placed under judicial management; 

18 

 

(b)  the commencement of the judicial management of the body 

19 

corporate; 

20 

 

(c)  if the body corporate is a member of a relevant group of 

21 

bodies corporate: 

22 

 

(i)  the making by the Federal Court of an order that another 

23 

member of the group be placed under judicial 

24 

management; or 

25 

 

(ii)  the commencement of the judicial management of 

26 

another member of the group. 

27 

44  Section 62W 

28 

Before "The appointment of", insert "(1)". 

29 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

103 

 

45  Section 62W 

Omit "The appointment of a judicial manager under this Part does not 

affect", substitute "None of the matters mentioned in subsection (2) 

affect". 

46  At the end of section 62W 

Add: 

 

(2)  The matters are as follows: 

 

(a)  the making by the Federal Court of an order that the general 

insurer be placed under judicial management; 

 

(b)  the commencement of the judicial management of the general 

10 

insurer. 

11 

47  Paragraph 62Z(4)(a) 

12 

After "the Corporations Act 2001", insert "(without limiting the scope 

13 

of section 127B of this Act)". 

14 

48  Paragraph 62Z(4)(d) 

15 

Omit "(as defined in section 761A of the Corporations Act 2001) of a 

16 

financial market (as defined in that section)", substitute "of a financial 

17 

market". 

18 

49  Section 62ZB 

19 

Repeal the section, substitute: 

20 

62ZB  Act under section 62Z not ground for denial of obligations 

21 

 

(1)  This section applies if a body corporate is party to a contract, 

22 

whether the proper law of the contract is: 

23 

 

(a)  Australian law (including the law of a State or Territory); or 

24 

 

(b)  law of a foreign country (including the law of part of a 

25 

foreign country). 

26 

 

(2)  None of the matters mentioned in subsection (3) allows the 

27 

contract, or a party to the contract (other than the body corporate), 

28 

to do any of the following: 

29 

 

(a)  deny any obligations under the contract; 

30 

 

(b)  accelerate any debt under the contract; 

31 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

104 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(c)  close out any transaction relating to the contract; 

 

(d)  enforce any security under the contract. 

 

(3)  The matters are as follows: 

 

(a)  a judicial manager doing an act under subsection 62Z(1) 

relating to the body corporate; 

 

(b)  if the body corporate is a member of a relevant group of 

bodies corporate--a judicial manager doing an act under 

subsection 62Z(1) relating to another member of the group. 

50  Subsection 62ZF(5) 

Repeal the subsection, substitute: 

10 

 

(5)  At the time when an order cancelling the judicial management of 

11 

the general insurer comes into force: 

12 

 

(a)  the judicial manager ceases to have the powers and functions 

13 

of an officer of the general insurer; and 

14 

 

(b)  the board of directors or other governing body of the general 

15 

insurer starts to have those powers; and 

16 

 

(c)  if the general insurer is a foreign general insurer and there is 

17 

a person appointed as an agent of the general insurer for the 

18 

purposes of section 118--the person starts to have the powers 

19 

and functions of such an agent. 

20 

51  Paragraph 62ZI(2)(aa) 

21 

Omit "Financial Sector (Business Transfer and Group Restructure) Act 

22 

1999", substitute "Financial Sector (Transfer and Restructure) Act 

23 

1999". 

24 

52  After paragraph 62ZI(2)(aa) 

25 

Insert: 

26 

 

(ab)  to transfer shares in the company to another company under 

27 

section 25AA of the Financial Sector (Transfer and 

28 

Restructure) Act 1999

29 

53  Subparagraph 62ZJ(3)(b)(i) 

30 

After "the Corporations Act 2001", insert "(without limiting the scope 

31 

of section 127B of this Act)". 

32 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

105 

 

54  Subparagraph 62ZJ(3)(b)(iv) 

Omit "(as defined in section 761A of the Corporations Act 2001) of a 

financial market (as defined in that section)", substitute "of a financial 

market". 

55  Subsection 62ZK(2) 

Omit "the management of the general insurer continues to be vested in 

the judicial manager", substitute "the general insurer continues to be 

under judicial management". 

56  Section 62ZM 

Repeal the section, substitute: 

10 

62ZM  Immunity 

11 

 

(1)  A judicial manager, or a person acting on behalf of a judicial 

12 

manager, is not subject to any liability (whether civil or criminal) 

13 

in respect of anything done, or omitted to be done, in the exercise 

14 

or performance, or the purported exercise or performance, of 

15 

powers, functions or duties conferred or imposed on the judicial 

16 

manager by or under this Act. 

17 

 

(2)  Subsection (1) does not apply to an act or omission in bad faith. 

18 

 

(3)  A judicial manager is not liable under section 588G of the 

19 

Corporations Act 2001. This subsection does not limit the scope of 

20 

subsection (1). 

21 

Signpost to secrecy obligations 

22 

 

(4)  Part 6 of the Australian Prudential Regulation Authority Act 1998 

23 

prohibits certain disclosures of information received by judicial 

24 

managers under this Act. 

25 

57  Section 62ZO 

26 

Repeal the section. 

27 

58  After Division 1 of Part VB 

28 

Insert: 

29 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

106 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Division 1A--Statutory management of general insurers 

Subdivision A--General provisions relating to statutory 

management 

62ZOA  Consequences of inability or failure of general insurer etc. to 

meet certain requirements 

Appointment of administrator or control by APRA 

 

(1)  APRA may take control of a general insurer's business or appoint 

an administrator to take control of the general insurer's business if 

both of the following requirements are met: 

 

(a)  APRA is satisfied of the matters of which the Federal Court 

10 

is required to be satisfied for the purposes of section 62L or 

11 

62M; 

12 

 

(b)  subsection (2) applies. 

13 

 

(2)  This subsection applies if APRA is satisfied that at least one of the 

14 

following situations exists: 

15 

 

(a)  both: 

16 

 

(i)  an AFS statutory manager has taken control of a body 

17 

corporate under this Act, the Banking Act 1959 or the 

18 

Life Insurance Act 1995 (or APRA intends for that to 

19 

occur); and 

20 

 

(ii)  the general insurer and the body corporate are related 

21 

bodies corporate; 

22 

 

(b)  both: 

23 

 

(i)  the general insurer's financial position is deteriorating 

24 

rapidly, or is likely to deteriorate rapidly; and 

25 

 

(ii)  failure to respond quickly to the deterioration would be 

26 

likely to prejudice the interests of policyholders of the 

27 

insurer; 

28 

 

(c)  it is likely that the insurer will be unable to carry on 

29 

insurance business in Australia consistently with the stability 

30 

of the financial system in Australia; 

31 

 

(d)  an external administrator has been appointed to a holding 

32 

company of the general insurer (or a similar appointment has 

33 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

107 

 

been made in a foreign country in respect of such a holding 

company), and the appointment poses a significant threat to: 

 

(i)  the operation or soundness of the general insurer; or 

 

(ii)  the interests of policyholders of the general insurer; or 

 

(iii)  the stability of the financial system in Australia; 

 

(e)  if the general insurer is a foreign general insurer: 

 

(i)  an application for the appointment of an external 

administrator of the foreign general insurer, or for a 

similar procedure in respect of the foreign general 

insurer, has been made in a foreign country; or 

10 

 

(ii)  an external administrator has been appointed to the 

11 

foreign general insurer, or a similar appointment has 

12 

been made in respect of the foreign general insurer, in a 

13 

foreign country. 

14 

 

(3)  APRA may take any of the actions mentioned in subsection (4) in 

15 

relation to a body corporate (the target body corporate) if: 

16 

 

(a)  the target body corporate is a body corporate that is any of 

17 

the following: 

18 

 

(i)  an authorised NOHC of a general insurer (the relevant 

19 

general insurer); 

20 

 

(ii)  a subsidiary of an authorised NOHC of a general insurer 

21 

(also the relevant general insurer); 

22 

 

(iii)  a subsidiary of a general insurer (also the relevant 

23 

general insurer); and 

24 

 

(b)  the condition in subsection (5), (6) or (7) is satisfied; and 

25 

 

(c)  the target body corporate is incorporated in Australia; and 

26 

 

(d)  the target body corporate is not a body corporate of a kind 

27 

specified in regulations (if any) made for the purposes of this 

28 

paragraph. 

29 

 

(4)  The actions are as follows: 

30 

 

(a)  taking control of the business of the target body corporate; 

31 

 

(b)  appointing an administrator to take control of the business of 

32 

the target body corporate. 

33 

 

(5)  The condition in this subsection is satisfied if: 

34 

 

(a)  either: 

35 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

108 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(i)  an Insurance Act statutory manager has taken control of 

the relevant general insurer; or 

 

(ii)  the conditions in paragraphs (1)(a) and (b) are satisfied 

in relation to the relevant general insurer, and APRA 

intends that an Insurance Act statutory manager will 

take control of the relevant general insurer; and 

 

(b)  APRA considers that the target body corporate provides 

services that are, or conducts business that is, essential to the 

capacity of the relevant general insurer to maintain its 

operations. 

10 

 

(6)  The condition in this subsection is satisfied if: 

11 

 

(a)  either: 

12 

 

(i)  an Insurance Act statutory manager has taken control of 

13 

the relevant general insurer; or 

14 

 

(ii)  the conditions in paragraphs (1)(a) and (b) are satisfied 

15 

in relation to the relevant general insurer, and APRA 

16 

intends that an Insurance Act statutory manager will 

17 

take control of the relevant general insurer; and 

18 

 

(b)  APRA considers that it is necessary for an Insurance Act 

19 

statutory manager to take control of the target body 

20 

corporate, in order to facilitate the resolution of any of the 

21 

following: 

22 

 

(i)  the relevant general insurer; 

23 

 

(ii)  an authorised NOHC of the relevant general insurer; 

24 

 

(iii)  a relevant group of bodies corporate of which the 

25 

relevant general insurer is a member; 

26 

 

(iv)  a particular member or particular members of such a 

27 

group. 

28 

 

(7)  The condition in this subsection is satisfied if: 

29 

 

(a)  there is an external administrator of the target body 

30 

corporate, or APRA considers that, in the absence of external 

31 

support: 

32 

 

(i)  the target body corporate may become unable to meet its 

33 

obligations; or 

34 

 

(ii)  the target body corporate may suspend payment; and 

35 

 

(b)  APRA considers that it is necessary to take an action 

36 

mentioned in subsection (4) in respect of the target body 

37 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

109 

 

corporate in order to enable the relevant general insurer to 

maintain its operations, or in order to facilitate the resolution 

of any of the following: 

 

(i)  the relevant general insurer; 

 

(ii)  an authorised NOHC of the relevant general insurer; 

 

(iii)  a relevant group of bodies corporate of which the 

relevant general insurer is a member; 

 

(iv)  a particular member or particular members of such a 

group. 

 

(8)  If: 

10 

 

(a)  APRA is in control of a body corporate's business under this 

11 

Subdivision--APRA is the Insurance Act statutory manager 

12 

of the body corporate; or 

13 

 

(b)  an administrator appointed by APRA is in control of a body 

14 

corporate's business under this Subdivision--the 

15 

administrator is the Insurance Act statutory manager of the 

16 

body corporate. 

17 

Note: 

This section and other provisions relating to statutory management do 

18 

not apply to the aspects described in subsection 62ZVA(1) of the 

19 

business and management of a foreign general insurer. 

20 

 

(9)  If APRA appoints 2 or more Insurance Act statutory managers of a 

21 

body corporate, or appoints one or more additional Insurance Act 

22 

statutory managers of a body corporate: 

23 

 

(a)  the functions and powers under this Act of an Insurance Act 

24 

statutory manager of the body corporate may be performed or 

25 

exercised by: 

26 

 

(i)  all of the Insurance Act statutory managers of the body 

27 

corporate acting jointly; or 

28 

 

(ii)  each of the Insurance Act statutory managers of the 

29 

body corporate acting individually (except to the extent 

30 

(if any) specified in a notice given by APRA under 

31 

paragraph (b)); and 

32 

 

(b)  at the time of appointment, APRA may give all of the 

33 

Insurance Act statutory managers of the body corporate a 

34 

notice in writing for the purposes of subparagraph (a)(ii), 

35 

specifying limits or conditions on their ability to perform 

36 

functions and exercise powers individually; and 

37 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

110 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(c)  treat a reference in this Act to an Insurance Act statutory 

manager as being a reference to whichever one or more of 

those Insurance Act statutory managers the case requires. 

62ZOB  Start of control of body corporate's business by Insurance 

Act statutory manager 

 

(1)  After the decision that an Insurance Act statutory manager will 

take control of a body corporate's business is made, APRA must 

give the body corporate written notice that the Insurance Act 

statutory manager will take, or is taking, control of the business. 

Note: 

Subsections 62ZOQ(4) and 62ZOZA(3) also require APRA to give 

10 

notice of the taking of control. 

11 

 

(2)  An Insurance Act statutory manager takes control of a body 

12 

corporate's business: 

13 

 

(a)  at the time specified in a notice under this section as the time 

14 

when the Insurance Act statutory manager takes control of 

15 

the business (which must not be earlier than the notice is 

16 

given); or 

17 

 

(b)  if a notice under this section does not specify a time as the 

18 

time when the Insurance Act statutory manager takes control 

19 

of the business--at the time the notice is given. 

20 

 

(3)  A notice under subsection (1) is not a legislative instrument. 

21 

62ZOC  Insurance Act statutory managers--termination of control 

22 

Conditions necessary for termination of control 

23 

 

(1)  If APRA assumes control of a body corporate's business or 

24 

appoints an administrator of a body corporate's business, APRA 

25 

must ensure that either it or an administrator of the body 

26 

corporate's business has control of the body corporate's business 

27 

until: 

28 

 

(a)  APRA considers that it is no longer necessary for it or an 

29 

administrator to remain in control of the body corporate's 

30 

business; or 

31 

 

(b)  APRA has applied for the body corporate to be wound up. 

32 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

111 

 

A termination of control that is permitted under this section is 

called an ultimate termination of control

Note: 

This provision does not prevent a change, or changes, between control 

of a body corporate's business by APRA and an administrator or 

between administrators. 

Events to precede termination 

 

(2)  Before making an ultimate termination of control by an Insurance 

Act statutory manager of a body corporate's business, APRA must: 

 

(a)  do both of the following: 

 

(i)  ensure that directors of the body corporate have been 

10 

appointed or elected under the body corporate's 

11 

constitution at a meeting called by the statutory manager 

12 

in accordance with the body corporate's constitution; 

13 

 

(ii)  if the body corporate is a foreign general insurer--

14 

appoint an agent in Australia for the purpose of 

15 

section 118 by instrument in writing; or 

16 

 

(b)  do both of the following: 

17 

 

(i)  appoint directors of the body corporate by instrument in 

18 

writing; 

19 

 

(ii)  if the body corporate is a foreign general insurer--

20 

appoint an agent in Australia for the purpose of 

21 

section 118 by instrument in writing; or 

22 

 

(c)  ensure that a liquidator has been appointed: 

23 

 

(i)  unless subparagraph (ii) applies--for the body 

24 

corporate; or 

25 

 

(ii)  if the body corporate is a foreign general insurer--for 

26 

the body corporate in relation to its Australian business 

27 

assets and liabilities. 

28 

Power to terminate control 

29 

 

(3)  If the requirements in subsections (1) and (2) are satisfied, APRA 

30 

may by instrument in writing make an ultimate termination of 

31 

control of a body corporate's business by an Insurance Act 

32 

statutory manager. 

33 

 

(4)  If the Insurance Act statutory manager at the time of the 

34 

termination is an administrator, the instrument of termination also 

35 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

112 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

operates as a termination of the appointment of the administrator. 

A copy of the instrument must be given to the administrator. 

However, mere failure to give the copy to the administrator does 

not affect the termination of the appointment. 

Period of director's appointment 

 

(5)  If a director is elected or appointed under subsection (2), the 

director takes office on the termination of the Insurance Act 

statutory manager's control of the body corporate's business. If the 

director was appointed by APRA, the director holds office until the 

body corporate's next annual general meeting, subject to any terms 

10 

and conditions imposed by APRA on the director's appointment. If 

11 

the director was appointed or elected under the body corporate's 

12 

constitution, the constitution governs the appointment. 

13 

Note: 

For further information about what happens when an Insurance Act 

14 

statutory manager is in control of a body corporate's business, see 

15 

Subdivision B. 

16 

Subdivision B--Provisions dealing with control of a body 

17 

corporate's business by an Insurance Act statutory 

18 

manager 

19 

62ZOD  Insurance Act statutory manager's powers and functions 

20 

Insurance Act statutory manager's powers and functions include 

21 

powers and functions of board 

22 

 

(1)  An Insurance Act statutory manager has the powers and functions 

23 

of the members of the board of directors of the body corporate 

24 

(collectively and individually), including the board's powers of 

25 

delegation. 

26 

Note: 

When an Insurance Act statutory manager takes control of the 

27 

business of a body corporate, the directors of the body corporate cease 

28 

to hold office (see section 62ZOP). 

29 

Insurance Act statutory manager's power to obtain information 

30 

 

(2)  An Insurance Act statutory manager may, for the purposes of this 

31 

Division, require a person who has, at any time, been an officer of 

32 

the body corporate to give the Insurance Act statutory manager any 

33 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

113 

 

information relating to the business of the body corporate that the 

Insurance Act statutory manager requires. A requirement to give 

information may include a requirement to produce books, accounts 

or documents. 

 

(3)  A person who is or has been an officer of a body corporate 

commits an offence if: 

 

(a)  there is an Insurance Act statutory manager in relation to the 

body corporate; and 

 

(b)  under subsection (2), the Insurance Act statutory manager 

requires the person to give information or to produce books, 

10 

accounts or documents; and 

11 

 

(c)  the person fails to comply with the requirement. 

12 

Penalty:  Imprisonment for 12 months. 

13 

Note 1: 

Subsection 4B(2) of the Crimes Act 1914 allows a court to impose a 

14 

fine instead of, or in addition to, a term of imprisonment. The 

15 

maximum fine a court may impose is worked out as provided in that 

16 

subsection. 

17 

Note 2: 

If a body corporate is convicted of an offence against this subsection, 

18 

subsection 4B(3) of the Crimes Act 1914 allows a court to impose a 

19 

fine of up to 5 times the maximum fine worked out as mentioned in 

20 

Note 2. 

21 

 

(4)  An individual is not excused from complying with a requirement 

22 

under subsection (2) to give information on the ground that doing 

23 

so would tend to incriminate the individual or make the individual 

24 

liable to a penalty. 

25 

 

(5)  If: 

26 

 

(a)  before giving information in compliance with a requirement 

27 

under subsection (2), an individual claims that giving the 

28 

information might tend to incriminate the individual or make 

29 

the individual liable to a penalty; and 

30 

 

(b)  giving the information might in fact tend to incriminate the 

31 

individual or make the individual so liable; 

32 

the information given in compliance with the requirement is not 

33 

admissible in evidence against the individual in a criminal 

34 

proceeding or a proceeding for the imposition of a penalty, other 

35 

than a proceeding in respect of the falsity of the information. 

36 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

114 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(6)  Subsections (4) and (5) apply to the production of books, accounts 

or documents in a corresponding way to the way in which they 

apply to the giving of information. 

Insurance Act statutory manager's power to sell whole or part of 

body corporate's business 

 

(7)  An Insurance Act statutory manager may sell or otherwise dispose 

of the whole or any part of the body corporate's business. The sale 

or disposal may occur on any terms and conditions that the 

Insurance Act statutory manager considers appropriate. 

Insurance Act statutory manager's powers to alter body 

10 

corporate's constitution etc. 

11 

 

(8)  An Insurance Act statutory manager may, if the body corporate 

12 

concerned is registered under the Corporations Act 2001, alter the 

13 

body corporate's constitution, rules or other arrangements for 

14 

governance if the alteration: 

15 

 

(a)  is necessary or convenient for enabling or facilitating the 

16 

performance of the Insurance Act statutory manager's 

17 

functions and duties, or the exercise of the Insurance Act 

18 

statutory manager's other powers, under this Division in 

19 

relation to the body corporate; and 

20 

 

(b)  promotes: 

21 

 

(i)  the protection of the policyholders of the body 

22 

corporate; and 

23 

 

(ii)  financial system stability in Australia. 

24 

 

(9)  An Insurance Act statutory manager may do an act under 

25 

subsection (7) or (8) despite: 

26 

 

(a)  the Corporations Act 2001; and 

27 

 

(b)  the body corporate's constitution; and 

28 

 

(c)  any contract or arrangement to which the body corporate is 

29 

party; and 

30 

 

(d)  any listing rules of a financial market in whose official list 

31 

the body corporate is included. 

32 

Interpretation 

33 

 

(10)  In this section: 

34 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

115 

 

officer has the meaning given by section 9 of the Corporations Act 

2001

62ZOE  Safeguards on exercise of Insurance Act statutory 

manager's powers and functions 

 

(1)  Despite anything else in this Subdivision, an Insurance Act 

statutory manager of a body corporate (the body corporate under 

management) may not perform a function or exercise a power 

under section 62ZOD if: 

 

(a)  either or both of subsections (2) and (3) apply; and 

 

(b)  the performance of the function or the exercise of the power 

10 

is not for the purposes of: 

11 

 

(i)  an act of the Insurance Act statutory manager under 

12 

subsection 62ZOF(1); or 

13 

 

(ii)  Part 3 or 4 of the Financial Sector (Transfer and 

14 

Restructure) Act 1999

15 

 

(2)  This subsection applies if: 

16 

 

(a)  the body corporate under management is not a general 

17 

insurer; and 

18 

 

(b)  the performance or the exercise would result in: 

19 

 

(i)  the provision of services by the body corporate under 

20 

management to a related body corporate of the body 

21 

corporate under management; or 

22 

 

(ii)  the provision of services by a related body corporate of 

23 

the body corporate under management to the body 

24 

corporate under management; or 

25 

 

(iii)  subject to subsection (4), the transfer of assets between 

26 

the body corporate under management and another body 

27 

corporate (otherwise than in the ordinary course of 

28 

business); and 

29 

 

(c)  the performance or the exercise is not required or permitted 

30 

by a binding arrangement that was in existence immediately 

31 

before the Insurance Act statutory manager started to be in 

32 

control of the business of the body corporate under 

33 

management; and 

34 

 

(d)  the provision or transfer is not for fair value. 

35 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

116 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(3)  This subsection applies if: 

 

(a)  the body corporate under management is an authorised 

NOHC of a general insurer; and 

 

(b)  the performance or the exercise requires using funds of the 

body corporate or a subsidiary of the body corporate to 

increase the level of capital of the general insurer to a 

specified level; and 

 

(c)  the shareholders of the body corporate have not agreed, by 

ordinary resolution, to that use of the funds. 

 

(4)  Treat the requirement in subparagraph (2)(b)(iii) as not being met 

10 

if: 

11 

 

(a)  the body corporate under management is an authorised 

12 

NOHC of a general insurer; and 

13 

 

(b)  the transfer of assets mentioned in that subparagraph is a 

14 

transfer of funds to increase the level of capital of the general 

15 

insurer to a specified level; and 

16 

 

(c)  the shareholders of the body corporate have agreed, by 

17 

ordinary resolution, to that use of the funds. 

18 

62ZOF  Insurance Act statutory manager's additional powers to 

19 

facilitate recapitalisation 

20 

Powers 

21 

 

(1)  An Insurance Act statutory manager of a body corporate that is a 

22 

company that has a share capital and is registered under the 

23 

Corporations Act 2001 may do one or more of the following acts 

24 

on terms determined by the Insurance Act statutory manager: 

25 

 

(a)  issue shares, or rights to acquire shares, in the company; 

26 

 

(b)  cancel shares, or rights to acquire shares, in the company; 

27 

 

(c)  reduce the company's share capital by cancelling any paid-up 

28 

share capital that is not represented by available assets; 

29 

 

(d)  sell shares, or rights to acquire shares, in the company; 

30 

 

(e)  vary or cancel rights or restrictions attached to shares in a 

31 

class of shares in the company. 

32 

Note: 

Before doing such an act, the Insurance Act statutory manager will 

33 

usually need to get and consider a report on the fair value of each 

34 

share or right concerned: see section 62ZOG. 

35 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

117 

 

Giving company members notice of exercise of powers 

 

(2)  As soon as practicable after doing an act described in 

paragraph (1)(a), (b), (c) or (e) or subsection (3), the Insurance Act 

statutory manager must give written notice to the persons who 

were members (under section 231 of the Corporations Act 2001) of 

the company just before the act, identifying the act and explaining 

its effect on their interests as members. 

 

(3)  One of the acts to which subsection (2) relates is the offering of 

shares, or rights to acquire shares, in the company for sale under 

paragraph (1)(d). 

10 

Exercise of powers despite other laws etc. 

11 

 

(4)  An Insurance Act statutory manager may do an act under 

12 

subsection (1) despite: 

13 

 

(a)  the Corporations Act 2001; and 

14 

 

(b)  the company's constitution; and 

15 

 

(c)  any contract or arrangement to which the company is party; 

16 

and 

17 

 

(d)  any listing rules of a financial market in whose official list 

18 

the company is included. 

19 

Section does not apply to foreign general insurers etc. 

20 

 

(5)  This section does not apply in relation to a body corporate that is: 

21 

 

(a)  a foreign general insurer; or 

22 

 

(b)  a subsidiary of a foreign general insurer; or 

23 

 

(c)  an authorised NOHC of a foreign general insurer. 

24 

62ZOG  Considering report before acting under section 62ZOF 

25 

Getting and considering report on fair value of shares or rights 

26 

 

(1)  Before determining terms for an act under subsection 62ZOF(1), 

27 

the Insurance Act statutory manager must: 

28 

 

(a)  obtain a report meeting the requirements in subsection (2) of 

29 

this section on the fair value of the shares or rights concerned 

30 

from an expert who is not an associate of the statutory 

31 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

118 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

manager, or of the company, under Division 2 of Part 1.2 of 

the Corporations Act 2001; and 

 

(b)  consider the report; 

unless APRA determines under subsection (8) that this subsection 

does not apply in relation to that act relating to those shares or 

rights. 

Content of report 

 

(2)  The report must set out: 

 

(a)  the amount that is, in the expert's opinion, the fair value for 

each share or right concerned; and 

10 

 

(b)  the reasons for forming the opinion; and 

11 

 

(c)  any relationship between the expert and any of the following 

12 

persons: 

13 

 

(i)  the Insurance Act statutory manager; 

14 

 

(ii)  a person who is an associate of the Insurance Act 

15 

statutory manager under Division 2 of Part 1.2 of the 

16 

Corporations Act 2001

17 

 

(iii)  the body corporate; 

18 

 

(iv)  a person who is an associate of the body corporate under 

19 

Division 2 of Part 1.2 of the Corporations Act 2001

20 

 

  including any circumstances in which the expert gives them 

21 

advice, or acts on their behalf, in the proper performance of 

22 

the functions attaching to the expert's professional capacity 

23 

or business relationship with them; and 

24 

 

(d)  any financial or other interest of the expert that could 

25 

reasonably be regarded as being capable of affecting the 

26 

expert's ability to give an unbiased opinion in relation to the 

27 

matter being reported on. 

28 

Determining fair value of shares 

29 

 

(3)  In determining for the purposes of paragraph (2)(a) the amount that 

30 

is, in the expert's opinion, the fair value for each share concerned, 

31 

the expert must: 

32 

 

(a)  first, assess the value of the company as a whole, in 

33 

accordance with the assumptions (if any) notified to the 

34 

expert by the Minister for the valuation of the company; and 

35 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

119 

 

 

(b)  then allocate that value among the classes of shares in the 

company that either have been issued or that the Insurance 

Act statutory manager proposes to issue (taking into account 

the relative financial risk, and voting and distribution rights, 

of the classes); and 

 

(c)  then allocate the value of each class pro rata among the 

shares in that class that either have been issued or that the 

Insurance Act statutory manager proposes to issue (without 

allowing a premium or applying a discount for particular 

shares in that class). 

10 

Assumptions for valuation of company 

11 

 

(4)  The Minister may give the expert written notice of assumptions for 

12 

the valuation of the company. The Minister may, by further written 

13 

notice given to the expert, revoke, but not vary, notice of the 

14 

assumptions. A notice under this subsection is not a legislative 

15 

instrument. 

16 

Determining fair value of rights 

17 

 

(5)  In determining for the purposes of paragraph (2)(a) the amount that 

18 

is, in the expert's opinion, the fair value for each right concerned, 

19 

the expert must act in accordance with the assumptions (if any) 

20 

notified to the expert by the Minister for the valuation of the right. 

21 

Assumptions for valuation of rights 

22 

 

(6)  The Minister may give the expert written notice of assumptions for 

23 

the valuation of the rights concerned. The Minister may, by further 

24 

written notice given to the expert, revoke, but not vary, notice of 

25 

the assumptions. A notice under this subsection is not a legislative 

26 

instrument. 

27 

Contravention does not invalidate act 

28 

 

(7)  A contravention of subsection (1), (2), (3), (5) or (9) does not 

29 

affect the validity of anything done under section 62ZOF. 

30 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

120 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Exemption from subsection (1) 

 

(8)  APRA may determine in writing that subsection (1) does not apply 

in relation to an act relating to shares or rights if APRA is satisfied 

that delaying the act to enable compliance with that subsection in 

relation to the act would detrimentally affect: 

 

(a)  policyholders with: 

 

(i)  if the company is a general insurer--the general insurer; 

or 

 

(ii)  if the company is not a general insurer--the relevant 

general insurer mentioned in subsection 62ZOA(3); and 

10 

 

(b)  financial system stability in Australia. 

11 

 

(9)  APRA must: 

12 

 

(a)  publish a copy of a determination under subsection (8) in the 

13 

Gazette; and 

14 

 

(b)  give a copy of a determination under subsection (8) to the 

15 

Insurance Act statutory manager concerned (unless that 

16 

manager is APRA). 

17 

 

(10)  A determination made under subsection (8) is not a legislative 

18 

instrument. 

19 

62ZOH  Act under section 62ZOF not ground for denying obligation 

20 

 

(1)  This section applies if a body corporate is party to a contract, 

21 

whether the proper law of the contract is: 

22 

 

(a)  Australian law (including the law of a State or Territory); or 

23 

 

(b)  law of a foreign country (including the law of part of a 

24 

foreign country). 

25 

 

(2)  None of the matters mentioned in subsection (3) allows the 

26 

contract, or a party to the contract (other than the body corporate), 

27 

to do any of the following: 

28 

 

(a)  deny any obligation under the contract; 

29 

 

(b)  accelerate any debt under the contract; 

30 

 

(c)  close out any transaction relating to the contract; 

31 

 

(d)  enforce any security under the contract. 

32 

 

(3)  The matters are as follows: 

33 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

121 

 

 

(a)  an Insurance Act statutory manager of the body corporate 

doing an act under subsection 62ZOF(1) relating to the body 

corporate; 

 

(b)  if the body corporate is a member of a relevant group of 

bodies corporate--an Insurance Act statutory manager of 

another member of the group doing an act under 

subsection 62ZOF(1) in relation that other member. 

62ZOI  APRA may require a person to give information etc. for the 

purposes of this Division 

APRA may require person to give information etc. 

10 

 

(1)  APRA may require a person, by written notice given to the person, 

11 

to give APRA information, or documents containing information, 

12 

relating to the business of a body corporate that has an Insurance 

13 

Act statutory manager if: 

14 

 

(a)  in a case where the Insurance Act statutory manager is 

15 

APRA: 

16 

 

(i)  APRA believes, on reasonable grounds, that the person 

17 

has such information or documents; and 

18 

 

(ii)  APRA requires the information or documents for the 

19 

purposes of this Division; and 

20 

 

(b)  in a case where the Insurance Act statutory manager is not 

21 

APRA: 

22 

 

(i)  the Insurance Act statutory manager requests, in 

23 

writing, that APRA require the person to give the 

24 

information or documents under this subsection; and 

25 

 

(ii)  APRA believes, on reasonable grounds, that the person 

26 

has such information or documents; and 

27 

 

(iii)  APRA is satisfied that the Insurance Act statutory 

28 

manager requires the information or documents for the 

29 

purposes of this Division. 

30 

 

(2)  The notice: 

31 

 

(a)  must specify a period within which the information or 

32 

documents must be given to APRA; and 

33 

 

(b)  may specify the form and manner in which the information or 

34 

documents must be given to APRA. 

35 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

122 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(3)  The period specified under paragraph (2)(a) must be reasonable in 

all the circumstances. 

Offence 

 

(4)  A person commits an offence if: 

 

(a)  APRA requires the person to give APRA information or 

documents under subsection (1); and 

 

(b)  the person refuses or fails to give the information or 

documents as required. 

Penalty:  Imprisonment for 12 months or 50 penalty units, or both. 

Self-incrimination 

10 

 

(5)  A person is not excused from complying with a requirement under 

11 

subsection (1) to give information or documents on the ground that 

12 

doing so would tend to incriminate the individual or make the 

13 

individual liable to a penalty. 

14 

 

(6)  However, in the case of an individual: 

15 

 

(a)  the information or document given; and 

16 

 

(b)  giving the information or document; and 

17 

 

(c)  any information, document or thing obtained as a direct or 

18 

indirect consequence of giving the information or document; 

19 

are not admissible in evidence against the individual in a criminal 

20 

proceeding or a proceeding for the imposition of a penalty, other 

21 

than a proceeding in respect of the falsity of the information or 

22 

document. 

23 

Section 62ZOD not limited 

24 

 

(7)  This section does not limit section 62ZOD. 

25 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

123 

 

62ZOJ  Administrator in control--additional powers to recommend 

action by APRA 

Types of recommendation 

 

(1)  An administrator of a body corporate's business may make any of 

the following recommendations to APRA, by instrument in writing 

given to APRA: 

 

(a)  that APRA make a particular direction under 

subsection 62ZOM(3) or Division 2 of Part IX in respect of 

the body corporate; 

 

(b)  that APRA apply for the body corporate to be wound up; 

10 

 

(c)  if the body corporate is a general insurer--that APRA revoke 

11 

the general insurer's authorisation under section 12; 

12 

 

(d)  if the body corporate is an authorised NOHC--that APRA 

13 

revoke the authorised NOHC's authorisation under 

14 

section 18. 

15 

Effect of recommendation 

16 

 

(2)  If an administrator of a body corporate's business makes a 

17 

recommendation under this section, APRA must consider the 

18 

recommendation but is not required to act on it. 

19 

62ZOK  Insurance Act statutory manager's liabilities and duties 

20 

Immunity 

21 

 

(1)  An Insurance Act statutory manager, or a person acting on behalf 

22 

of an Insurance Act statutory manager, is not subject to any 

23 

liability (whether civil or criminal) in respect of anything done, or 

24 

omitted to be done, in the exercise or performance, or the 

25 

purported exercise or performance, of powers, functions or duties 

26 

conferred or imposed on the Insurance Act statutory manager by or 

27 

under this Act. 

28 

 

(2)  Subsection (1) does not apply to an act or omission in bad faith. 

29 

 

(3)  To avoid doubt, an Insurance Act statutory manager is not liable 

30 

under section 588G of the Corporations Act 2001 in respect of 

31 

anything done, or omitted to be done, in the exercise or 

32 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

124 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

performance, or the purported exercise or performance, of powers, 

functions or duties conferred or imposed on the Insurance Act 

statutory manager by or under this Act. This subsection does not 

limit the scope of subsection (1). 

Signpost to secrecy obligations 

 

(4)  Part 6 of the Australian Prudential Regulation Authority Act 1998 

prohibits certain disclosures of information received by Insurance 

Act statutory managers under this Act. 

62ZOL  Transaction by Insurance Act statutory manager not 

voidable under section 588FE of the Corporations Act 

10 

2001 

11 

 

  A transaction of a body corporate is not voidable under 

12 

section 588FE of the Corporations Act 2001 merely because: 

13 

 

(a)  the transaction was entered into at a time when an Insurance 

14 

Act statutory manager was in control of the body corporate's 

15 

business; and 

16 

 

(b)  the transaction is: 

17 

 

(i)  an uncommercial transaction (within the meaning of 

18 

that Act) of the body corporate; or 

19 

 

(ii)  an unfair preference (within the meaning of that Act) 

20 

given by the body corporate to a creditor of the 

21 

company; or 

22 

 

(iii)  an insolvent transaction (within the meaning of that Act) 

23 

of the body corporate. 

24 

62ZOM  Administrator in control--additional duties 

25 

Duty to report to APRA on request 

26 

 

(1)  A person who is an administrator of a body corporate's business 

27 

must give to APRA a written report showing how the control of the 

28 

body corporate's business is being carried out if APRA requests 

29 

that such a report be provided to it. The report must be given to 

30 

APRA within a reasonable time after the request. 

31 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

125 

 

Duty to report to APRA on termination of appointment 

 

(2)  A person who was an administrator of a body corporate's business 

must give to APRA a written report showing how the control of the 

body corporate's business was carried out over the period of the 

administrator's appointment if the administrator's appointment has 

been terminated. The report must be given to APRA within a 

reasonable time of the termination. 

Duty to follow directions by APRA 

 

(3)  APRA may give an administrator of a body corporate's business a 

direction relating to the control of the body corporate's business, 

10 

and may alter such a direction. If a direction (including an altered 

11 

direction) is given to an administrator by APRA, the administrator 

12 

must: 

13 

 

(a)  act in accordance with the direction; or 

14 

 

(b)  immediately provide to APRA information relating to the 

15 

control of the body corporate's business and request APRA 

16 

to alter the direction. 

17 

 

(4)  If an administrator of a body corporate's business requests APRA 

18 

to alter a direction and APRA considers the request then confirms 

19 

the direction, the administrator must act in accordance with the 

20 

direction. 

21 

62ZON  Administrator in control--additional duties where action 

22 

may affect financial system stability in Australia 

23 

 

(1)  If an administrator of a body corporate's business has reasonable 

24 

cause to believe that an action that the administrator proposes to 

25 

take is an action that is likely to have a detrimental effect on 

26 

financial system stability in Australia, the administrator must: 

27 

 

(a)  notify APRA as soon as practicable; and 

28 

 

(b)  obtain APRA's written consent before taking the action. 

29 

 

(2)  The administrator is not required to comply with subsection (1) if 

30 

the administrator is satisfied that it is not reasonably practicable to 

31 

do so, having regard to urgency or other similar constraint. 

32 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

126 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(3)  The performance of a function or the exercise of a power by an 

administrator is not invalid merely because of a failure by the 

administrator to comply with this section. 

62ZOO  Termination of Insurance Act statutory manager's 

appointment 

 

(1)  APRA may terminate the appointment of an administrator of a 

body corporate's business and either appoint another person as 

administrator of the body corporate's business or itself take control 

of the body corporate's business if: 

 

(a)  the administrator contravenes a requirement of this Division; 

10 

or 

11 

 

(b)  APRA considers such action necessary to: 

12 

 

(i)  facilitate the resolution of the body corporate, a relevant 

13 

group of bodies corporate of which the body corporate 

14 

is a member, or another member of such a group; or 

15 

 

(ii)  if the body corporate is a general insurer--protect the 

16 

interests of policyholders of the general insurer; or 

17 

 

(iii)  promote financial system stability in Australia. 

18 

 

(2)  If: 

19 

 

(a)  APRA is the statutory manager of a body corporate; and 

20 

 

(b)  the requirement in paragraph (1)(b) is satisfied; 

21 

it may cease to be the statutory manager of the body corporate and 

22 

appoint a person as administrator of the body corporate's business. 

23 

 

(3)  This section has effect subject to section 62ZOC. 

24 

62ZOP  Effect on directors of Insurance Act statutory manager 

25 

taking control of a body corporate's business 

26 

 

(1)  The directors of a body corporate cease to hold office when an 

27 

Insurance Act statutory manager takes control of the body 

28 

corporate's business. 

29 

Note: 

For the definition of director, see subsection (10). 

30 

 

(2)  A director of a body corporate must not be appointed or elected 

31 

while an Insurance Act statutory manager is in control of the body 

32 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

127 

 

corporate's business unless the appointment is made under 

subsection 62ZOC(2). 

 

(3)  The appointment of an agent of a body corporate under section 118 

ceases to have effect when an Insurance Act statutory manager 

takes control of the body corporate's business. 

 

(4)  A person must not be appointed as an agent of a body corporate 

under section 118 while an Insurance Act statutory manager is in 

control of the body corporate's business unless the appointment is 

made under subsection 62ZOC(2). 

 

(5)  If a person who ceased to hold office as a director of a body 

10 

corporate under subsection (1), or a purported director of a body 

11 

corporate appointed or elected in contravention of subsection (2), 

12 

purports to act in relation to the body corporate's business while an 

13 

Insurance Act statutory manager has control of the body 

14 

corporate's business, those acts are invalid and of no effect. 

15 

 

(6)  If a person whose appointment as an agent of a body corporate 

16 

under section 118 ceased to have effect under subsection (3) 

17 

purports to act in relation to the body corporate's business while an 

18 

Insurance Act statutory manager has control of the body 

19 

corporate's business, those acts are invalid and of no effect. 

20 

 

(7)  Subsections (1), (2) and (5) do not apply in relation to a body 

21 

corporate that is a foreign general insurer. 

22 

 

(8)  Subsection (9) applies if: 

23 

 

(a)  subsections (1), (2) and (5) do not apply in relation to a body 

24 

corporate because of subsection (7); and 

25 

 

(b)  an Insurance Act statutory manager takes control of the body 

26 

corporate's business; and 

27 

 

(c)  a director of the body corporate acts, or purports to act in 

28 

relation to the body corporate's business while the Insurance 

29 

Act statutory manager has control of the body corporate's 

30 

business. 

31 

 

(9)  Those acts are invalid and of no effect to the extent that they relate 

32 

to: 

33 

 

(a)  the Australian business assets and liabilities of the body 

34 

corporate; or 

35 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

128 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(b)  the management of the body corporate, to the extent that the 

management relates to the Australian business assets and 

liabilities of the body corporate. 

 

(10)  For the purposes of this section, director has the same meaning as 

it has in the Corporations Act 2001

62ZOQ  Effect on external administrator of Insurance Act statutory 

manager taking control of a body corporate's business 

 

(1)  The appointment of an external administrator of a body corporate 

is terminated when an Insurance Act statutory manager takes 

control of the body corporate's business. 

10 

Note: 

For the definition of external administrator, see subsection 3(1). 

11 

 

(2)  An external administrator of a body corporate must not be 

12 

appointed while an Insurance Act statutory manager is in control of 

13 

the body corporate's business unless APRA approves the 

14 

appointment. 

15 

 

(3)  If a person who ceased to be the external administrator of a body 

16 

corporate under subsection (1), or a purported external 

17 

administrator of the body corporate appointed in contravention of 

18 

subsection (2), purports to act in relation to the body corporate's 

19 

business while an Insurance Act statutory manager has control of 

20 

the body corporate's business, those acts are invalid and of no 

21 

effect. 

22 

 

(4)  APRA must inform the external administrator of a body corporate 

23 

that an Insurance Act statutory manager will take control of the 

24 

body corporate's business as soon as possible after the decision 

25 

that an Insurance Act statutory manager will take control of the 

26 

body corporate's business is made. However, failure to inform the 

27 

external administrator does not affect the operation of this section. 

28 

62ZOR  Moratorium--effect of Insurance Act statutory 

29 

management on court and tribunal proceedings 

30 

 

(1)  A person cannot begin or continue a proceeding in a court or 

31 

tribunal covered by subsection (8) in respect of a body corporate if 

32 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

129 

 

an Insurance Act statutory manager is in control of the body 

corporate's business. 

 

(2)  Subsection (1) does not apply if: 

 

(a)  the court or tribunal grants leave for the proceedings to be 

begun or continued on the ground that the person would be 

caused hardship if leave were not granted; and 

 

(b)  the beginning or continuing of the proceedings is in 

accordance with such terms (if any) as the court or tribunal 

imposes. 

 

(3)  A person intending to apply for leave of the court or tribunal under 

10 

paragraph (2)(a) must give APRA at least 10 days notice of the 

11 

intention to apply (or a shorter period, if the court or tribunal 

12 

considers that exceptional circumstances make this necessary). 

13 

 

(4)  APRA may apply to the court or tribunal to be joined as a party to 

14 

the proceedings for leave. If APRA is joined as a party, the court or 

15 

tribunal must have regard to APRA's views in deciding: 

16 

 

(a)  whether to grant leave under paragraph (2)(a); and 

17 

 

(b)  if the court or tribunal decides to grant the leave--whether to 

18 

impose terms as mentioned in paragraph (2)(b); and 

19 

 

(c)  if the court or tribunal decides to impose such terms--the 

20 

nature of those terms. 

21 

 

(5)  Subsection (1) also does not apply if: 

22 

 

(a)  APRA consents in writing to the proceedings beginning or 

23 

continuing; or 

24 

 

(b)  the Insurance Act statutory manager, after considering 

25 

APRA's views, consents to the proceedings beginning or 

26 

continuing. 

27 

 

(6)  APRA (or the Insurance Act statutory manager) cannot revoke a 

28 

consent given for the purposes of subsection (5). 

29 

 

(7)  Neither APRA nor the Insurance Act statutory manager is liable to 

30 

an action or other proceedings for damages in respect of a refusal 

31 

to give consent under subsection (5). 

32 

 

(8)  A proceeding in a court or tribunal is covered by this subsection in 

33 

respect of a body corporate if it is any of the following: 

34 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

130 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(a)  a proceeding against the body corporate (including a 

cross-claim or third party claim against the body corporate); 

 

(b)  a proceeding in relation to property of the body corporate; 

 

(c)  a proceeding to enforce any security (including a mortgage or 

charge) granted by the body corporate, or by a related body 

corporate of the body corporate, over any property that the 

body corporate owns, uses, possesses, occupies or in which 

the body corporate otherwise has an interest. 

 

(9)  Subsection (8) does not cover a proceeding in respect of an offence 

or a contravention of a provision of a law for which a pecuniary 

10 

penalty (however described) may be imposed. 

11 

 

(10)  In this section, a reference to a tribunal includes a reference to the 

12 

following: 

13 

 

(a)  an industrial tribunal; 

14 

 

(b)  an arbitral tribunal. 

15 

62ZOS  Moratorium--effect of Insurance Act statutory management 

16 

on enforcement process regarding property 

17 

 

(1)  No enforcement process in relation to property of a body corporate 

18 

can be begun or proceeded with if an Insurance Act statutory 

19 

manager is in control of the body corporate's business. 

20 

 

(2)  Subsection (1) does not apply if: 

21 

 

(a)  the Federal Court grants leave for the process to be begun or 

22 

continued on the ground that the person would be caused 

23 

hardship if leave were not granted; or 

24 

 

(b)  the beginning or continuing of the process is in accordance 

25 

with such terms (if any) as the Court imposes. 

26 

 

(3)  A person intending to apply for leave of the Federal Court under 

27 

paragraph (2)(a) must give APRA at least 10 days notice of the 

28 

intention to apply (or a shorter period, if the Court considers that 

29 

exceptional circumstances make this necessary). 

30 

 

(4)  APRA may apply to the Federal Court to be joined as a party to the 

31 

proceedings for leave. If APRA is joined as a party, the Federal 

32 

Court must have regard to APRA's views in deciding: 

33 

 

(a)  whether to grant leave under paragraph (2)(a); and 

34 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

131 

 

 

(b)  if the Court decides to grant the leave--whether to impose 

terms as mentioned in paragraph (2)(b); and 

 

(c)  if the Court decides to impose such terms--the nature of 

those terms. 

 

(5)  Subsection (1) also does not apply if: 

 

(a)  APRA consents to the process beginning or continuing; or 

 

(b)  the Insurance Act statutory manager consents to the process 

beginning or continuing. 

 

(6)  APRA (or the Insurance Act statutory manager) cannot revoke a 

consent given for the purposes of subsection (5). 

10 

 

(7)  Neither APRA nor the Insurance Act statutory manager is liable to 

11 

an action or other proceedings for damages in respect of a refusal 

12 

to give consent under subsection (5). 

13 

62ZOT  Moratorium--effect of Insurance Act statutory management 

14 

on disposal of property 

15 

 

(1)  A person must not dispose of property if: 

16 

 

(a)  the property is owned by another person; and 

17 

 

(b)  the other person is a body corporate; and 

18 

 

(c)  an Insurance Act statutory manager is in control of the body 

19 

corporate's business. 

20 

Note: 

The Federal Court may grant an injunction under section 129D in 

21 

respect of a contravention of this subsection. 

22 

 

(2)  Subsection (1) does not apply if: 

23 

 

(a)  APRA consents to the disposal; or 

24 

 

(b)  the Insurance Act statutory manager consents to the disposal. 

25 

 

(3)  Neither APRA nor the Insurance Act statutory manager is liable to 

26 

an action or other proceedings for damages in respect of a refusal 

27 

to give consent under subsection (2). 

28 

62ZOU  Moratorium--Restrictions on exercise of third party 

29 

property rights 

30 

 

(1)  Section 440B of the Corporations Act 2001 applies during a period 

31 

in which an Insurance Act statutory manager is in control of a body 

32 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

132 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

corporate's business in the same way it applies during the 

administration of a company. 

 

(2)  For the purposes of this section, treat the reference in 

paragraph 440B(2)(a) of the Corporations Act 2001 to the 

administrator's written consent as being a reference to: 

 

(a)  the Insurance Act statutory manager's written consent; or 

 

(b)  APRA's written consent. 

 

(3)  Neither APRA nor an Insurance Act statutory manager is liable to 

an action or other proceedings for damages in respect of a refusal 

to give consent as mentioned in subsection (2). 

10 

 

(4)  This section applies despite sections 62ZOR, 62ZOS and 62ZOT. 

11 

62ZOV  Moratorium--effect of Insurance Act statutory 

12 

management on supply of essential services 

13 

 

(1)  If: 

14 

 

(a)  an Insurance Act statutory manager is in control of a body 

15 

corporate's business; and 

16 

 

(b)  the Insurance Act statutory manager requests, or authorises 

17 

someone else to request, a person or authority (the supplier

18 

to supply an essential service to the body corporate in 

19 

Australia; and 

20 

 

(c)  the body corporate owes an amount to the supplier in respect 

21 

of the supply of the essential service before the day on which 

22 

the Insurance Act statutory manager took control of the body 

23 

corporate's business; 

24 

the supplier must not: 

25 

 

(d)  refuse to comply with the request for the reason only that the 

26 

amount is owing; or 

27 

 

(e)  make it a condition of the supply of the essential service 

28 

pursuant to the request that the amount is to be paid. 

29 

Note: 

The Federal Court may grant an injunction under section 129D in 

30 

respect of a contravention of this subsection. 

31 

 

(2)  In this section: 

32 

essential service has the same meaning as in section 600F of the 

33 

Corporations Act 2001. 

34 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

133 

 

62ZOW  Moratorium--effect of Insurance Act statutory 

management on annual general meeting 

 

(1)  This section applies to a body corporate that is required under 

section 250N or section 601BR of the Corporations Act 2001 to 

hold an annual general meeting within a particular period. 

 

(2)  Despite section 250N and section 601BR of that Act, if an 

Insurance Act statutory manager is in control of the body 

corporate's business at the end of that period, the body corporate 

need not hold that annual general meeting. 

62ZOX  Insurance Act statutory manager being in control not 

10 

grounds for denial of obligations 

11 

 

(1)  This section applies if a body corporate is party to a contract, 

12 

whether the proper law of the contract is: 

13 

 

(a)  Australian law (including the law of a State or Territory); or 

14 

 

(b)  law of a foreign country (including the law of part of a 

15 

foreign country). 

16 

 

(2)  None of the matters mentioned in subsection (3) allows the 

17 

contract, or a party to the contract (other than the body corporate), 

18 

to do any of the following: 

19 

 

(a)  deny any obligation under the contract; 

20 

 

(b)  accelerate any debt under the contract; 

21 

 

(c)  close out any transaction relating to the contract; 

22 

 

(d)  enforce any security under the contract. 

23 

 

(3)  The matters are as follows: 

24 

 

(a)  an Insurance Act statutory manager being in control, or being 

25 

appointed to take control, of the business of the body 

26 

corporate; 

27 

 

(b)  if the body corporate is a member of a relevant group of 

28 

bodies corporate--an Insurance Act statutory manager being 

29 

in control, or being appointed to take control, of the business 

30 

of another member of the group. 

31 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

134 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

62ZOY  Application of other provisions 

 

(1)  None of the matters mentioned in subsection (2) affect: 

 

(a)  the continued operation of other provisions of this Act or the 

operation of the Financial Sector (Collection of Data) Act 

2001 in relation to a body corporate; or 

 

(b)  the obligation of a body corporate to comply with those other 

provisions and that Act. 

 

(2)  The matters are as follows: 

 

(a)  the appointment of an Insurance Act statutory manager of the 

body corporate's business under this Division; 

10 

 

(b)  the fact that an Insurance Act statutory manager is in control 

11 

of the body corporate's business. 

12 

 

(3)  The Public Governance, Performance and Accountability Act 2013 

13 

does not apply to a body corporate that has an Insurance Act 

14 

statutory manager. 

15 

62ZOZ  Costs of statutory management 

16 

 

(1)  APRA's costs (including costs in the nature of remuneration and 

17 

expenses) of being in control of a body corporate's business, or of 

18 

having an administrator in control of a body corporate's business, 

19 

are payable from the body corporate's funds and are a debt due to 

20 

APRA. 

21 

 

(2)  Despite anything contained in any law relating to the winding-up 

22 

of companies, debts due to APRA by a body corporate under 

23 

subsection (1) have priority in a winding-up of the body corporate 

24 

over all other unsecured debts. 

25 

62ZOZA  APRA must report to Treasurer and publish information 

26 

about statutory management 

27 

Reports to the Treasurer 

28 

 

(1)  If the Treasurer requests APRA to give him or her a written report 

29 

concerning the activities of Insurance Act statutory managers in 

30 

respect of specified body corporates or in respect of a specified 

31 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

135 

 

period, APRA must give the Treasurer such a written report within 

a reasonable time after the Treasurer requests it. 

 

(2)  If an Insurance Act statutory manager takes control of a body 

corporate's business during a financial year, or if there is an 

ultimate termination of control during a financial year, APRA must 

give the Treasurer a written report within a reasonable time after 

the end of the financial year concerning activities of all Insurance 

Act statutory managers and each ultimate termination of control 

that occurred during that financial year. 

Requirement to publish notices in Gazette 

10 

 

(3)  If APRA: 

11 

 

(a)  takes control of a body corporate's business; or 

12 

 

(b)  appoints an administrator of a body corporate's business; or 

13 

 

(c)  makes an ultimate termination of control in respect of a body 

14 

corporate's business; 

15 

APRA must publish notice of that fact in the Gazette. However, 

16 

mere failure to publish such a notice does not affect the validity of 

17 

the act. 

18 

62ZOZB  Exceptions to Part IV of the Competition and Consumer Act 

19 

2010 

20 

 

  For the purposes of subsection 51(1) of the Competition and 

21 

Consumer Act 2010, the following things are specified and 

22 

specifically authorised: 

23 

 

(a)  the acquisition of assets in: 

24 

 

(i)  a sale or disposal of the whole or part of the business of 

25 

a body corporate under this Division by an Insurance 

26 

Act statutory manager in control of the body corporate's 

27 

business; or 

28 

 

(ii)  a transfer of insurance business of a general insurer 

29 

under a scheme prepared by an Insurance Act statutory 

30 

manager in control of the general insurer's business and 

31 

confirmed (with or without modifications) by the 

32 

Federal Court under Division 3A of Part III; 

33 

 

  (whether the assets are shares in another body corporate or 

34 

other assets); 

35 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

136 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(b)  the acquisition of shares in a body corporate as a direct result 

of: 

 

(i)  the issue or sale of the shares under this Division by an 

Insurance Act statutory manager in control of the body 

corporate's business; or 

 

(ii)  the exercise of a right to acquire shares that was issued 

or sold under this Division by an Insurance Act 

statutory manager in control of the body corporate's 

business. 

59  Section 62ZQ 

10 

Repeal the section, substitute: 

11 

62ZQ  Involving APRA in proposed appointment of external 

12 

administrators of general insurers and NOHCs 

13 

 

(1)  At least one week before a person other than APRA: 

14 

 

(a)  makes an application to a court under Chapter 5 of the 

15 

Corporations Act 2001 for the appointment of an external 

16 

administrator of a general insurer or of an authorised NOHC 

17 

of a general insurer; or 

18 

 

(b)  makes another kind of application (whether or not to a court) 

19 

for the appointment of an external administrator of a general 

20 

insurer or of an authorised NOHC of a general insurer; or 

21 

 

(c)  appoints an external administrator of a general insurer or of 

22 

an authorised NOHC of a general insurer (otherwise than as 

23 

the result of an application made by another person); 

24 

the person must give APRA written notice that the person proposes 

25 

to make the application or appointment. 

26 

 

(2)  If there is an approved form for the notice, the person must give the 

27 

notice in the approved form. 

28 

 

(3)  Subsection (1) does not apply if APRA gives the person written 

29 

notice, before the person makes the application or appointment, 

30 

that APRA consents to the person making the application or 

31 

appointment. 

32 

 

(4)  APRA is entitled to be heard on the application. 

33 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

137 

 

 

(5)  After receiving the notice, APRA may request the person to 

provide details of the proposed application. 

Offence 

 

(6)  A person (other than APRA) commits an offence if: 

 

(a)  the person: 

 

(i)  makes an application to a court under Chapter 5 of the 

Corporations Act 2001 for the appointment of an 

external administrator of a general insurer or of an 

authorised NOHC of a general insurer; or 

 

(ii)  makes another kind of application (whether or not to a 

10 

court) for the appointment of an external administrator 

11 

of a general insurer or of an authorised NOHC of a 

12 

general insurer; or 

13 

 

(iii)  appoints an external administrator of a general insurer 

14 

or of an authorised NOHC of a general insurer 

15 

(otherwise than as the result of an application made by 

16 

another person); and 

17 

 

(b)  APRA did not give the person written notice, before the 

18 

person made the application or appointment, of APRA's 

19 

consent to the person making the application or appointment, 

20 

in accordance with subsection (3); and 

21 

 

(c)  at least one week before making the application or 

22 

appointment: 

23 

 

(i)  if there is an approved form for the purposes of this 

24 

paragraph--the person did not give APRA notice in the 

25 

approved form indicating that the person proposed to 

26 

make the application or appointment; or 

27 

 

(ii)  otherwise--the person did not give APRA written 

28 

notice indicating that the person proposed to make the 

29 

application or appointment. 

30 

Penalty:  60 penalty units. 

31 

 

(7)  An offence against subsection (6) is an offence of strict liability. 

32 

Note: 

For strict liability, see section 6.1 of the Criminal Code

33 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

138 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

60  Subsection 62ZR(1) 

Omit "the winding-up of a general insurer", substitute "the winding-up 

of an entity covered by subsection (4), or the proposed winding-up of an 

entity covered by subsection (4)". 

61  At the end of section 62ZR 

Add: 

 

(4)  This subsection covers the following entities: 

 

(a)  a general insurer; 

 

(b)  an authorised NOHC; 

 

(c)  a subsidiary of a general insurer or authorised NOHC. 

10 

62  Subsection 62ZS(1) 

11 

Repeal the subsection, substitute: 

12 

 

(1)  APRA may apply to the Federal Court for directions regarding any 

13 

matter arising under: 

14 

 

(a)  the winding-up of an entity covered by subsection 62ZR(4) 

15 

(whether the winding-up occurs as a result of an application 

16 

made under the Corporations Act 2001 or by APRA under 

17 

Division 3 of this Part); or 

18 

 

(b)  the proposed winding-up of an entity covered by 

19 

subsection 62ZR(4) (whether the winding-up will occur as a 

20 

result of an application made, or proposed to be made, under 

21 

the Corporations Act 2001 or by APRA under Division 3 of 

22 

this Part). 

23 

63  Subsection 62ZT(1) 

24 

Repeal the subsection, substitute: 

25 

 

(1)  APRA may request a liquidator of an entity covered by 

26 

subsection 62ZR(4) in writing to give APRA, within a reasonable 

27 

time specified in the request, specified information in writing 

28 

about: 

29 

 

(a)  the winding-up of the entity (whether the winding-up occurs 

30 

as a result of an application made under the Corporations Act 

31 

2001 or by APRA under Division 3 of this Part) and the other 

32 

affairs of the general insurer; or 

33 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

139 

 

 

(b)  the proposed winding-up of the entity (whether the 

winding-up will occur as a result of an application made, or 

proposed to be made, under the Corporations Act 2001 or by 

APRA under Division 3 of this Part) and the other affairs of 

the general insurer. 

64  At the end of section 62ZU 

Add: 

 

(3)  To avoid doubt, subsection (1) applies whether or not an Insurance 

Act statutory manager is in control of: 

 

(a)  unless paragraph (b) applies--the general insurer's business; 

10 

or 

11 

 

(b)  if the general insurer is a foreign general insurer--the 

12 

Australian business assets and liabilities of the foreign 

13 

general insurer. 

14 

65  At the end of section 62ZV 

15 

Note: 

APRA may choose to apply under section 62ZU for an order that a 

16 

general insurer be wound up. Alternatively, APRA may choose to 

17 

apply under the Corporations Act 2001 for an order that the general 

18 

insurer be wound up (for example, under section 459P or 462 of that 

19 

Act). 

20 

66  At the end of Part VB 

21 

Add: 

22 

Division 4--Special provisions relating to foreign general 

23 

insurers 

24 

62ZVA  Limited application of Divisions 1, 1A and 2 to foreign 

25 

general insurers 

26 

 

(1)  Divisions 1, 1A and 2 do not apply in relation to: 

27 

 

(a)  business of a foreign general insurer (other than Australian 

28 

business assets and liabilities); or 

29 

 

(b)  the management of a foreign general insurer, to the extent 

30 

that the management relates to such business of the foreign 

31 

general insurer. 

32 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

140 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(2)  Subsection 62T(3) does not apply to the issue of policies by a 

foreign general insurer in the course of insurance business carried 

on outside Australia by the foreign general insurer. 

 

(3)  In this section: 

asset has the same meaning as in the Financial Sector (Transfer 

and Restructure) Act 1999

Australian business assets and liabilities, of a foreign general 

insurer, means the following: 

 

(a)  the assets and liabilities of the foreign general insurer in 

Australia; 

10 

 

(b)  any other assets and liabilities of the foreign general insurer 

11 

that: 

12 

 

(i)  are related to its operations in Australia; and 

13 

 

(ii)  if regulations are made for the purposes of this 

14 

subparagraph--are of a kind specified in those 

15 

regulations. 

16 

liability has the same meaning as in the Financial Sector (Transfer 

17 

and Restructure) Act 1999

18 

67  After subparagraph 62ZW(a)(i) 

19 

Insert: 

20 

 

(ia)  that is under statutory management under Division 1A 

21 

of Part VB; or 

22 

68  At the end of section 62ZW 

23 

Add: 

24 

 

; and (d)  allows APRA to facilitate a transfer of business from the 

25 

declared general insurer to a receiving body under the 

26 

Financial Sector (Transfer and Restructure) Act 1999 by 

27 

entitling the receiving body to amounts in respect of the 

28 

protected policies. 

29 

69  Paragraph 62ZZC(1)(a) 

30 

Repeal the paragraph, substitute: 

31 

 

(a)  any of the following requirements are satisfied: 

32 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

141 

 

 

(i)  the general insurer is under judicial management under 

Division 1 of Part VB; 

 

(ii)  the general insurer is under statutory management under 

Division 1A of Part VB; 

 

(iii)  an external administrator for the general insurer has 

been appointed under Chapter 5 of the Corporations Act 

2001; and 

70  Subsection 62ZZC(1) (note 2) 

After "the judicial management" insert "or statutory management". 

71  After section 62ZZF 

10 

Insert: 

11 

62ZZFA  Interim claims and payments for section 62ZZF 

12 

entitlements 

13 

 

(1)  This section applies if: 

14 

 

(a)  a person makes a claim under insurance cover provided under 

15 

a protected policy, in the approved form (if any), within the 

16 

period mentioned in paragraph 62ZZF(1)(b); and 

17 

 

(b)  the person is not covered by a determination under 

18 

section 62ZZ; and 

19 

 

(c)  APRA becomes aware that the person has made an interim 

20 

claim for payment of part or parts of the person's entitlement 

21 

under section 62ZZF (whether or not the person has made a 

22 

previous interim claim for such a payment); and 

23 

 

(d)  APRA determines, under subsection (2), the amount of the 

24 

interim claim mentioned in paragraph (c) that ought to be 

25 

recognised as valid; and 

26 

 

(e)  if the regulations prescribe conditions for the purposes of this 

27 

paragraph--those conditions are met. 

28 

 

(2)  For the purposes of paragraph (1)(d), APRA may determine, in 

29 

writing, the amount of the interim claim mentioned in 

30 

subsection (1)(c), to the extent that it ought to be recognised as 

31 

valid. 

32 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

142 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(3)  If the regulations prescribe conditions according to which APRA 

can make a determination under subsection (2), APRA can only 

make such a determination in accordance with those conditions. 

 

(4)  The person is entitled to be paid by APRA an amount equal to: 

 

(a)  unless paragraph (b) applies--the amount mentioned in 

paragraph (1)(d); or 

 

(b)  if the regulations prescribe limits, or methods for determining 

limits, for entitlements under this subsection--the lesser of: 

 

(i)  the amount mentioned in paragraph (1)(d); or 

 

(ii)  the applicable limit specified in or worked out in 

10 

accordance with the regulations. 

11 

 

(5)  If the person is entitled under subsection 62ZZF(2) or (3) to be 

12 

paid an amount by APRA in respect of the claim mentioned in 

13 

paragraph (1)(a), the person's entitlement under subsection (4) to 

14 

be paid an amount discharges, to the extent of that amount, the 

15 

person's entitlement under subsection 62ZZF(2) or (3). 

16 

72  Subsection 62ZZG(2) (note) 

17 

Omit "under section 51 of the Insurance Contracts Act 1984", substitute 

18 

"under various provisions". 

19 

73  Subsection 62ZZG(3) (note 1) 

20 

Omit "under section 51 of the Insurance Contracts Act 1984", substitute 

21 

"under various provisions". 

22 

74  Subsection 62ZZG(3) (note 2) 

23 

Omit "also". 

24 

75  After section 62ZZG 

25 

Insert: 

26 

62ZZGA  Interim claims and payments for section 62ZZG 

27 

entitlements 

28 

 

(1)  This section applies if: 

29 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

143 

 

 

(a)  a person makes a claim under insurance cover provided under 

a protected policy, in the approved form (if any), within the 

period mentioned in paragraph 62ZZG(1)(aa); and 

 

(b)  the person is not covered by a determination under 

section 62ZZ; and 

 

(c)  APRA becomes aware that the person has made an interim 

claim for payment of part or parts of the person's entitlement 

under section 62ZZG (whether or not the person has made a 

previous interim claim for such a payment); and 

 

(d)  APRA determines, under subsection (2), the amount of the 

10 

interim claim mentioned in paragraph (c) that ought to be 

11 

recognised as valid; and 

12 

 

(e)  if the regulations prescribe conditions for the purposes of this 

13 

paragraph--those conditions are met. 

14 

 

(2)  For the purposes of paragraph (1)(d), APRA may determine, in 

15 

writing, the amount of the interim claim mentioned in 

16 

subsection (1)(c), to the extent that it ought to be recognised as 

17 

valid. 

18 

 

(3)  If the regulations prescribe conditions according to which APRA 

19 

can make a determination under subsection (2), APRA can only 

20 

make such a determination in accordance with those conditions. 

21 

 

(4)  The person is entitled to be paid by APRA an amount equal to: 

22 

 

(a)  unless paragraph (b) applies--the amount mentioned in 

23 

paragraph (1)(d); or 

24 

 

(b)  if the regulations prescribe limits, or methods for determining 

25 

limits, for entitlements under this subsection--the lesser of: 

26 

 

(i)  the amount mentioned in paragraph (1)(d); or 

27 

 

(ii)  the applicable limit specified in or worked out in 

28 

accordance with the regulations. 

29 

 

(5)  If the person is entitled under subsection 62ZZG(2) or (3) to be 

30 

paid an amount by APRA in respect of the claim mentioned in 

31 

paragraph (1)(a), the person's entitlement under subsection (4) to 

32 

be paid an amount discharges, to the extent of that amount, the 

33 

person's entitlement under subsection 62ZZG(2) or (3). 

34 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

144 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

76  Subsection 62ZZH(1) 

Omit "62ZZF, 62ZZG,", substitute "62ZZF, 62ZZFA, 62ZZG, 

62ZZGA,". 

77  Subsection 62ZZH(1) (note) 

Omit "62ZZF and 62ZZG", substitute "62ZZF, 62ZZFA, 62ZZG and 

62ZZGA". 

78  Subsection 62ZZJ(3) 

Omit "section 51 of the Insurance Contracts Act 1984, or 

section 601AG of the Corporations Act 2001,", substitute "any 

provision mentioned in subsection (4B)". 

10 

79  Paragraph 62ZZJ(4)(a) 

11 

Omit "section 51 of the Insurance Contracts Act 1984, or 

12 

section 601AG of the Corporations Act 2001,", substitute "any 

13 

provision mentioned in subsection (4B)". 

14 

80  After subsection 62ZZJ(4A) 

15 

Insert: 

16 

 

(4B)  The provisions are as follows: 

17 

 

(a)  section 51 of the Insurance Contracts Act 1984

18 

 

(b)  section 601AG of the Corporations Act 2001

19 

 

(c)  any provision of any law specified in the regulations for the 

20 

purposes of this paragraph. 

21 

81  After subsection 62ZZK(1) 

22 

Insert: 

23 

 

(1A)  For the purposes of this section, treat the application of an amount, 

24 

or part of an amount, in satisfaction of a liability of the person as 

25 

being an application of the amount, or the part of the amount, for 

26 

the person's benefit. 

27 

82  Subsection 62ZZKA(3) 

28 

Repeal the subsection. 

29 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

145 

 

83  After subsection 62ZZM(1) 

Insert: 

 

(1A)  To avoid doubt, for the purposes of subsection 562(1) of the 

Corporations Act 2001, the amount taken to have been paid by the 

general insurer to the person under subsection (1) is taken to have 

been received by the person from the general insurer. 

84  At the end of Division 3 of Part VC 

Add: 

62ZZMA  APRA may make transferred liabilities determination 

where transfer of business 

10 

 

(1)  APRA may make a determination (a transferred liabilities 

11 

determination) if: 

12 

 

(a)  a general insurer is a declared general insurer as a result of 

13 

the Minister having made a declaration under section 62ZZC; 

14 

and 

15 

 

(b)  APRA has made, or proposes to make, a determination under 

16 

section 25 of the Financial Sector (Transfer and Restructure) 

17 

Act 1999 (compulsory transfer determination) that there is to 

18 

be a total transfer or partial transfer of business from the 

19 

declared general insurer to a receiving body (within the 

20 

meaning of that Act); and 

21 

 

(c)  the transfer of business will transfer the liabilities of the 

22 

declared general insurer in respect of one or more protected 

23 

policies issued by the declared general insurer; and 

24 

 

(d)  APRA is satisfied that it will be able to identify each of those 

25 

protected policies; and 

26 

 

(e)  APRA has worked out: 

27 

 

(i)  APRA's reasonable estimate of the total amount (the 

28 

FCS amount) to which policyholders of those protected 

29 

policies will be entitled (disregarding the determination) 

30 

under sections 62ZZF and 62ZZG as a result of the 

31 

Minister's declaration mentioned in paragraph (a); and 

32 

 

(ii)  APRA's reasonable estimate of the total amount (the 

33 

administration amount) of the costs that would be 

34 

incurred by APRA in relation to the exercise of its 

35 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

146 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

powers and the performance of its functions under this 

Part relating to the declared general insurer if it did not 

make the determination; and 

 

(f)  APRA has worked out a total payment amount in accordance 

with section 62ZZMB; and 

 

(g)  APRA considers that it is reasonable in the circumstances to 

make the determination. 

 

(2)  However, APRA cannot make the determination if APRA has 

already issued a certificate of transfer under section 33 of the 

Financial Sector (Transfer and Restructure) Act 1999 stating that 

10 

the transfer is to take effect. 

11 

 

(3)  The determination must be in writing. 

12 

 

(4)  The determination must specify the following: 

13 

 

(a)  the declared general insurer; 

14 

 

(b)  the receiving body; 

15 

 

(c)  a description, in general or detailed terms, of all the protected 

16 

policies of the declared general insurer; 

17 

 

(d)  the FCS amount; 

18 

 

(e)  the administration amount; 

19 

 

(f)  the total payment amount; 

20 

 

(g)  the FCS payment amount; 

21 

 

(h)  the administration payment amount; 

22 

 

(i)  any other information that APRA considers appropriate. 

23 

 

(5)  A determination under subsection (1) may be varied, but not 

24 

revoked, in accordance with subsection 33(3) of the Acts 

25 

Interpretation Act 1901

26 

 

(6)  A determination made under subsection (1) is not a legislative 

27 

instrument. 

28 

62ZZMB  Payment amounts under transferred liabilities 

29 

determination 

30 

 

(1)  For the purposes of paragraph 62ZZMA(1)(f), APRA may work 

31 

out: 

32 

 

(a)  an amount (the FCS payment amount) that: 

33 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

147 

 

 

(i)  is equal to or less than the FCS amount; and 

 

(ii)  APRA considers to be appropriate; and 

 

(b)  an amount (the administration payment amount) that: 

 

(i)  is equal to or less than the administration amount; and 

 

(ii)  APRA considers to be appropriate; and 

 

(c)  the amount (the total payment amount) that is the sum of the 

FCS payment amount and the administration payment 

amount. 

 

(2)  In working out the FCS payment amount and the administration 

payment amount, APRA must have regard to the following: 

10 

 

(a)  the total value of the assets that will be transferred to the 

11 

receiving body in accordance with the transfer of business; 

12 

 

(b)  the total value of the liabilities that will be transferred from 

13 

the declared general insurer to the receiving body in 

14 

accordance with the transfer of business; 

15 

 

(c)  any other matter that APRA considers appropriate. 

16 

 

(3)  The FCS payment amount or the administration payment amount 

17 

may be a nil amount. 

18 

62ZZMC  Consequences of transferred liabilities determination once 

19 

certificate of transfer issued 

20 

Application of section 

21 

 

(1)  This section applies if: 

22 

 

(a)  APRA has made a transferred liabilities determination; and 

23 

 

(b)  APRA has issued a certificate of transfer under section 33 of 

24 

the Financial Sector (Transfer and Restructure) Act 1999 

25 

stating that the transfer is to take effect. 

26 

Receiving body entitled to total payment amount 

27 

 

(2)  The receiving body is entitled to be paid by APRA an amount 

28 

equal to the total payment amount specified in the determination. 

29 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

148 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Reduction of rights and entitlements of policyholder 

 

(3)  A policyholder's entitlement under this Division to be paid an 

amount in respect of a protected policy with the declared general 

insurer is reduced to nil, if the transfer of business will transfer the 

liability of the declared general insurer in respect of that protected 

policy. 

Declared general insurer liable to APRA for total payment amount 

 

(4)  The declared general insurer is liable to pay to APRA an amount 

equal to the sum of the total payment amount specified in the 

determination. 

10 

 

(5)  That liability is due and payable to APRA when the certificate of 

11 

transfer comes into force. 

12 

 

(6)  Despite subsection 62ZZL(1), APRA does not have the rights 

13 

mentioned in that subsection. 

14 

62ZZMD  Certain provisions do not apply in relation to entitlement 

15 

of receiving body as a result of transferred liabilities 

16 

determination 

17 

 

  To avoid doubt, sections 62ZZK, 62ZZKA, 62ZZL and 62ZZM do 

18 

not apply in relation to an entitlement under 

19 

subsection 62ZZMC(2). 

20 

85  Paragraph 62ZZO(b) 

21 

Omit "(including a provisional liquidator)". 

22 

86  After paragraph 62ZZO(c) 

23 

Insert: 

24 

 

; (d)  an administrator appointed under subsection 62ZOA(1) to 

25 

take control of a general insurer's business. 

26 

87  Paragraph 62ZZP(1)(b) 

27 

Omit "(including a provisional liquidator)". 

28 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

149 

 

88  After paragraph 62ZZP(1)(c) 

Insert: 

 

or (d)  an administrator appointed under subsection 62ZOA(1) to 

take control of a general insurer's business; or 

 

(e)  any other person; 

89  Subsection 62ZZP(1) 

Omit "or judicial manager", substitute ", judicial manager, 

administrator or other person". 

90  Paragraph 62ZZP(4)(da) 

Omit "or report". 

10 

91  Paragraph 62ZZP(4)(e) 

11 

Omit "(c) and (d)", substitute "(c), (da), (db) and (d)". 

12 

92  Subsection 62ZZQ(5) 

13 

Omit "(including a provisional liquidator)". 

14 

93  Subsection 62ZZQ(7) 

15 

Omit "(including a provisional liquidator)". 

16 

94  At the end of section 62ZZQ 

17 

Add: 

18 

Requirement made of other person--civil penalty 

19 

 

(11)  A person mentioned in paragraph 62ZZP(1)(e) must comply with a 

20 

requirement made of the person under subsection 62ZZP(1). 

21 

Civil penalty: 

200 penalty units. 

22 

95  Section 103A 

23 

Before "This Division", insert "(1)". 

24 

96  At the end of section 103A 

25 

Add: 

26 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

150 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(2)  Subsections (3) and (4) apply if: 

 

(a)  APRA has given a recapitalisation direction to the general 

insurer under subsection 103B(1) (the primary 

recapitalisation direction); and 

 

(b)  the general insurer is a subsidiary of a NOHC/NOHC 

subsidiary; and 

 

(c)  the NOHC/NOHC subsidiary is a company that: 

 

(i)  is registered under the Corporations Act 2001; and 

 

(ii)  has a share capital; and 

 

(d)  the NOHC/NOHC subsidiary does not have an Insurance Act 

10 

statutory manager. 

11 

 

(3)  This Division applies to the NOHC/NOHC subsidiary in the same 

12 

way that it does to a general insurer. 

13 

 

(4)  However, disregard the following provisions in applying this 

14 

Division to the NOHC/NOHC subsidiary: 

15 

 

(a)  subsection 103B(1); 

16 

 

(b)  subsection 103C(1). 

17 

 

(5)  In this section: 

18 

NOHC/NOHC subsidiary means a body corporate that is any of 

19 

the following: 

20 

 

(a)  an authorised NOHC; 

21 

 

(b)  a subsidiary of an authorised NOHC. 

22 

97  Paragraph 103B(1)(b) 

23 

After "APRA considers that", insert ", in the absence of external 

24 

support". 

25 

98  After subsection 103B(1) 

26 

Insert: 

27 

 

(1A)  Subsection (1B) applies if subsections 103A(3) and (4) apply to a 

28 

NOHC/NOHC subsidiary because of a primary recapitalisation 

29 

direction given to a general insurer (as mentioned in 

30 

subsection 103A(2)). 

31 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

151 

 

 

(1B)  For the purposes of facilitating compliance with the primary 

recapitalisation direction, APRA may give the NOHC/NOHC 

subsidiary a direction (also a recapitalisation direction) that 

requires the NOHC/NOHC subsidiary to do anything that is 

specified in the direction. 

99  After subsection 103B(2) 

Insert: 

 

(2A)  The regulations may specify that a particular form of support is not 

external support for the purposes of paragraph (1)(b). 

100  At the end of section 103B 

10 

Add: 

11 

 

(4)  A recapitalisation direction may deal with the time by which, or 

12 

period during which, it is to be complied with. 

13 

 

(5)  APRA may, by notice in writing to the general insurer, vary the 

14 

recapitalisation direction if, at the time of the variation, it considers 

15 

that the variation is necessary and appropriate. 

16 

 

(6)  The direction has effect until APRA revokes it by notice in writing 

17 

to the general insurer. APRA may revoke the direction if, at the 

18 

time of revocation, it considers that the direction is no longer 

19 

necessary or appropriate. 

20 

101  After subsection 103C(1) 

21 

Insert: 

22 

 

(1A)  If the recapitalisation direction is a direction to a NOHC/NOHC 

23 

subsidiary under subsection 103B(1B), the direction may direct the 

24 

NOHC/NOHC subsidiary to do any of the following: 

25 

 

(a)  issue: 

26 

 

(i)  shares, or rights to acquire shares, in the NOHC/NOHC 

27 

subsidiary; or 

28 

 

(ii)  other capital instruments in the NOHC/NOHC 

29 

subsidiary of a kind specified in the direction; 

30 

 

(b)  acquire: 

31 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

152 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(i)  shares, or rights to acquire shares, in the general insurer 

mentioned in subsection 103B(1A); or 

 

(ii)  other capital instruments in the general insurer 

mentioned in subsection 103B(1A) of a kind specified 

in the direction; 

 

(c)  acquire: 

 

(i)  shares, or rights to acquire shares, in a specified body 

corporate covered by subsection (1B); or 

 

(ii)  other capital instruments in a specified body corporate 

covered by subsection (1B), of a kind specified in the 

10 

direction. 

11 

 

(1B)  This subsection covers a body corporate if: 

12 

 

(a)  the body corporate is a subsidiary of the NOHC/NOHC 

13 

subsidiary; and 

14 

 

(b)  the general insurer is a subsidiary of the body corporate. 

15 

 

(1C)  Without limiting the generality of subsections (1), (1A) and (2), but 

16 

subject to subsection (3), a direction referred to in those 

17 

subsections may: 

18 

 

(a)  deal with some only of the matters referred to in those 

19 

subsections; or 

20 

 

(b)  deal with a particular class or particular classes of those 

21 

matters; or 

22 

 

(c)  make different provision with respect to different matters or 

23 

different classes of matters. 

24 

102  Subsection 103C(2) 

25 

Omit "paragraph (1)(a)", substitute "paragraph (1)(a) or 

26 

subparagraph (1A)(a)(i), (1A)(b)(i) or (1A)(c)(i)". 

27 

103  Subsection 103C(3) 

28 

Omit "paragraph (1)(b)", substitute "paragraph (1)(b) or 

29 

subparagraph (1A)(a)(ii), (1A)(b)(ii) or (1A)(c)(ii)". 

30 

104  Subsection 103D(3) (heading) 

31 

Repeal the heading, substitute: 

32 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

153 

 

Issue or acquisition of shares etc. despite other laws etc. 

105  Subsection 103D(3) 

After "issue", insert "or acquire". 

106  Paragraph 103D(3)(a) 

After "the Corporations Act 2001", insert "(without limiting the scope 

of section 127B of this Act)". 

107  Paragraph 103D(3)(d) 

Omit "(as defined in section 761A of the Corporations Act 2001) of a 

financial market (as defined in that section)", substitute "of a financial 

market". 

10 

108  After subsection 103E(1) 

11 

Insert: 

12 

 

(1A)  If the recapitalisation direction is a direction to a NOHC/NOHC 

13 

subsidiary under subsection 103B(1B), treat the reference in 

14 

paragraph (1)(a) to "the policyholders of the insurer" as being a 

15 

reference to "the policyholders of the general insurer mentioned in 

16 

subsection 103B(1A)". 

17 

109  At the end of section 103E 

18 

Add: 

19 

 

(4)  If the recapitalisation direction is a direction to a NOHC/NOHC 

20 

subsidiary under subsection 103B(1B), treat the references in 

21 

paragraph (3)(c) to "the insurer" as being a reference to "the 

22 

NOHC/NOHC subsidiary mentioned in subsection 103B(1B)". 

23 

110  Section 103K 

24 

Repeal the section, substitute: 

25 

103K  Recapitalisation direction not grounds for denial of obligations 

26 

 

(1)  This section applies if a body corporate is party to a contract, 

27 

whether the proper law of the contract is: 

28 

 

(a)  Australian law (including the law of a State or Territory); or 

29 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

154 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(b)  law of a foreign country (including the law of part of a 

foreign country). 

 

(2)  None of the matters mentioned in subsection (3) allows the 

contract, or a party to the contract (other than the body corporate), 

to do any of the following: 

 

(a)  deny any obligations under the contract; 

 

(b)  accelerate any debt under the contract; 

 

(c)  close out any transaction relating to the contract; 

 

(d)  enforce any security under the contract. 

 

(3)  The matters are as follows: 

10 

 

(a)  the body corporate being subject to a recapitalisation 

11 

direction; 

12 

 

(b)  if the body corporate is a member of a relevant group of 

13 

bodies corporate--another member of the group being 

14 

subject to a recapitalisation direction. 

15 

111  Subsection 103L(9) 

16 

Repeal the subsection. 

17 

112  Subsection 104(1) 

18 

Omit "Without limiting subsection (1A), APRA may", substitute 

19 

"APRA may". 

20 

113  Paragraph 104(1)(b) 

21 

Omit "and such a contravention is likely to give rise to a prudential 

22 

risk", substitute "and the direction is reasonably necessary for one or 

23 

more prudential matters relating to the body corporate". 

24 

114  Subsection 104(1A) 

25 

Repeal the subsection, substitute: 

26 

 

(1A)  APRA may give a body corporate that is a general insurer or is an 

27 

authorised NOHC a direction of a kind specified in subsection (3) 

28 

if APRA has reason to believe that: 

29 

 

(a)  a subsidiary of the body corporate has contravened a 

30 

provision of this Act, regulations made under this Act, 

31 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

155 

 

prudential standards, or the Financial Sector (Collection of 

Data) Act 2001; or 

 

(b)  a subsidiary of the body corporate is likely to contravene this 

Act, regulations made under this Act, prudential standards, or 

the Financial Sector (Collection of Data) Act 2001; or 

 

(c)  the direction is in respect of a subsidiary of the body 

corporate and is necessary in the interests of: 

 

(i)  if the body corporate is a general insurer--policyholders 

of the general insurer; or 

 

(ii)  if the body corporate is an authorised NOHC--

10 

policyholders of any general insurer that is a subsidiary 

11 

of the NOHC; or 

12 

 

(d)  a subsidiary of the body corporate is, or is about to become, 

13 

unable to meet the subsidiary's liabilities; or 

14 

 

(e)  there is, or there might be, a material risk to the security of 

15 

the assets of a subsidiary of the body corporate; or 

16 

 

(f)  there has been, or there might be, a material deterioration in 

17 

the financial condition of a subsidiary of the body corporate; 

18 

or 

19 

 

(g)  a subsidiary of the body corporate is conducting the 

20 

subsidiary's affairs in an improper or financially unsound 

21 

way; or 

22 

 

(h)  a subsidiary of the body corporate is conducting the 

23 

subsidiary's affairs in a way that may cause or promote 

24 

instability in the Australian financial system; or 

25 

 

(j)  a subsidiary of the body corporate is conducting the 

26 

subsidiary's affairs in a way that may cause it to be unable to 

27 

continue to supply services to: 

28 

 

(i)  if the body corporate is a general insurer--the general 

29 

insurer; or 

30 

 

(ii)  if the body corporate is an authorised NOHC--any 

31 

general insurer that is a subsidiary of the NOHC; or 

32 

 

(k)  the direction is in respect of a subsidiary of the body 

33 

corporate and the failure to issue a direction would materially 

34 

prejudice the interests of: 

35 

 

(i)  if the body corporate is a general insurer--policyholders 

36 

of the general insurer; or 

37 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

156 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(ii)  if the body corporate is an authorised NOHC--

policyholders of any general insurer that is a subsidiary 

of the NOHC. 

 

(1B)  However, APRA can only make a direction as a result of a ground 

referred to in paragraph (1A)(a), (b), (d), (e), (f), (g) or (j) if APRA 

considers that the direction is reasonably necessary for one or more 

prudential matters relating to the body corporate. 

 

(1C)  APRA may give a body corporate that is a subsidiary of a general 

insurer or of an authorised NOHC a direction of a kind specified in 

subsection (3) if: 

10 

 

(a)  APRA has given the general insurer or authorised NOHC a 

11 

direction under subsection (1A) because one or more of the 

12 

grounds referred to in that subsection have been satisfied in 

13 

respect of the subsidiary; or 

14 

 

(b)  APRA may give the general insurer or authorised NOHC a 

15 

direction under subsection (1A) because one or more of the 

16 

grounds referred to in that subsection have been satisfied in 

17 

respect of the subsidiary. 

18 

 

(1D)  APRA cannot give a direction under subsection (1C) to a body 

19 

corporate of a kind specified in regulations (if any) made for the 

20 

purposes of this subsection. 

21 

 

(1E)  Subsections (1), (1A) and (1C) do not limit each other. 

22 

115  Paragraph 104(2)(b) 

23 

Repeal the paragraph, substitute: 

24 

 

(b)  specify: 

25 

 

(i)  in the case of a direction under subsection (1C)--the 

26 

ground referred to in subsection (1A) as a result of 

27 

which the direction is given; or 

28 

 

(ii)  otherwise--the ground referred to in subsection (1) or 

29 

(1A) as a result of which the direction is given. 

30 

116  After subsection 104(2) 

31 

Insert: 

32 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

157 

 

APRA may disregard external support 

 

(2A)  In deciding whether to give a direction under subsection (1), (1A) 

or (1C) to a body corporate, APRA may disregard any external 

support for the body corporate. 

 

(2B)  The regulations may specify that a particular form of support is not 

external support for the purposes of subsection (2A). 

117  Paragraph 104(3)(u) 

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(u)  to make changes to the body corporate's systems, business 

practices or operations; 

10 

 

(v)  to reconstruct, amalgamate or otherwise alter all or part of 

11 

any of the following: 

12 

 

(i)  the business, structure or organisation of the body 

13 

corporate; 

14 

 

(ii)  the business, structure or organisation of the group 

15 

constituted by the body corporate and its subsidiaries; 

16 

 

(w)  to do, or to refrain from doing, anything else in relation to the 

17 

affairs of the body corporate. 

18 

118  After subsection 104(4) 

19 

Insert: 

20 

 

(4A)  Without limiting the generality of paragraph (3)(w), a direction 

21 

under that paragraph to a foreign general insurer may be any one or 

22 

more of the following: 

23 

 

(a)  a direction that the foreign general insurer act in a way so as 

24 

to ensure that: 

25 

 

(i)  a particular asset, or a particular class of assets, of the 

26 

foreign general insurer is returned to the control 

27 

(however described) of the part of the foreign general 

28 

insurer's insurance business that is carried on in 

29 

Australia; or 

30 

 

(ii)  a particular liability, or a particular class of liabilities, of 

31 

the foreign general insurer ceases to be the 

32 

responsibility (however described) of the part of the 

33 

foreign general insurer's insurance business that is 

34 

carried on in Australia; 

35 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

158 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(b)  a direction that the foreign general insurer not act in a way 

that has the result that: 

 

(i)  a particular asset, or a particular class of assets, of the 

foreign general insurer ceases to be under the control 

(however described) of the part of the foreign general 

insurer's insurance business that is carried on in 

Australia; or 

 

(ii)  a particular liability, or a particular class of liabilities, of 

the foreign general insurer becomes the responsibility 

(however described) of the part of the foreign general 

10 

insurer's insurance business that is carried on in 

11 

Australia. 

12 

 

(4B)  The kinds of direction that may be given as mentioned in 

13 

subsection (3) are not limited by any other provision in this Part. 

14 

 

(4C)  The kinds of direction that may be given as mentioned in a 

15 

particular paragraph of subsection (3) are not limited by any other 

16 

paragraph of that subsection. 

17 

119  Subsection 104(10) 

18 

Repeal the subsection, substitute: 

19 

 

(10)  Part VI applies to a decision to give a direction: 

20 

 

(a)  under subsection (1) as a result of the ground referred to in 

21 

paragraph (1)(a), (b), (c) or (d); or 

22 

 

(b)  under subsection (1A) as a result of the ground referred to in 

23 

paragraph (1A)(a), (b) or (c); or 

24 

 

(c)  under subsection (1C) as a result of the ground referred to in 

25 

paragraph (1C)(a) or (b), to the extent that the paragraph 

26 

relates to a ground referred to in paragraph (1A)(a), (b) or (c). 

27 

120  Subsections 105(1) to (2) 

28 

Repeal the subsections, substitute: 

29 

 

(1)  This section applies if a body corporate is party to a contract, 

30 

whether the proper law of the contract is: 

31 

 

(a)  Australian law (including the law of a State or Territory); or 

32 

 

(b)  law of a foreign country (including the law of part of a 

33 

foreign country). 

34 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

159 

 

 

(1A)  None of the matters mentioned in subsection (1B) allows the 

contract, or a party to the contract (other than the body corporate), 

to do any of the following: 

 

(a)  deny any obligations under the contract; 

 

(b)  accelerate any debt under the contract; 

 

(c)  close out any transaction relating to the contract; 

 

(d)  enforce any security under the contract. 

This subsection has effect subject to subsections (2) and (3). 

 

(1B)  The matters are as follows: 

 

(a)  the body corporate being subject to a direction by APRA 

10 

under section 104; 

11 

 

(b)  if the body corporate is a member of a relevant group of 

12 

bodies corporate--another member of the group being 

13 

subject to a direction by APRA under section 104. 

14 

 

(2)  If the body corporate is prevented from fulfilling its obligations 

15 

under the contract because of a direction under section 104, other 

16 

than a direction under paragraph 104(3)(t), the other party or 

17 

parties to the contract are, subject to any orders made under 

18 

subsection (3) of this section, relieved from obligations owed to the 

19 

body corporate under the contract. 

20 

121  Subsection 106(1) 

21 

Omit "general insurer or authorised NOHC", substitute "general insurer, 

22 

authorised NOHC or other body corporate". 

23 

122  Paragraph 106(3)(a) 

24 

Omit "a particular general insurer or authorised NOHC", substitute "a 

25 

particular general insurer, authorised NOHC or other body corporate". 

26 

123  Paragraph 106(3)(b) 

27 

Omit "any general insurers or authorised NOHCs", substitute "any 

28 

general insurers, authorised NOHCs or other bodies corporate". 

29 

124  Paragraph 106(4)(a) 

30 

Omit "any general insurer or authorised NOHC", substitute "any 

31 

general insurer, authorised NOHC or other body corporate". 

32 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

160 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

125  Section 107 

Repeal the section. 

126  Subsection 108(1) 

Omit "A general insurer or an authorised NOHC", substitute "A general 

insurer, an authorised NOHC or another body corporate". 

127  Paragraph 108(1)(c) 

Omit "general insurer or authorised NOHC", substitute "general insurer, 

authorised NOHC or other body corporate". 

128  Subsection 108(3) 

Omit "a general insurer or authorised NOHC", substitute "a general 

10 

insurer, an authorised NOHC or another body corporate". 

11 

129  Subsection 108(3) 

12 

Omit "insurer or NOHC" (wherever occurring), substitute "insurer, 

13 

NOHC or other body corporate". 

14 

130  Subsection 108(4) 

15 

Omit "a general insurer or an authorised NOHC", substitute "a general 

16 

insurer, an authorised NOHC or another body corporate". 

17 

131  Subsection 108(4) 

18 

Omit "insurer or NOHC" (wherever occurring), substitute "insurer, 

19 

NOHC or other body corporate". 

20 

132  Paragraph 108(4)(c) 

21 

Omit "the general insurer or authorised NOHC", substitute "the insurer, 

22 

authorised NOHC or other body corporate". 

23 

133  Subsection 108(6) 

24 

Omit "a general insurer or authorised NOHC", substitute "a general 

25 

insurer, an authorised NOHC or another body corporate". 

26 

134  Subsection 108(6) 

27 

Omit "insurer or NOHC", substitute "insurer, NOHC or other body 

28 

corporate". 

29 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

161 

 

135  At the end of Part IX 

Add: 

Division 3--Secrecy and disclosure provisions relating to 

all directions 

109  APRA may determine that a direction is covered by secrecy 

provision 

 

(1)  This section applies if APRA has given an entity (the directed 

entity) a direction under this Act. 

 

(2)  APRA may determine, in writing, that the direction is covered 

under this subsection if APRA considers that the determination is 

10 

necessary to protect the policyholders of any general insurer or to 

11 

promote financial system stability in Australia. 

12 

Note: 

For repeal of a determination, see subsection 33(3) of the Acts 

13 

Interpretation Act 1901

14 

 

(3)  APRA must give the directed entity a copy of the determination as 

15 

soon as practicable after making it. 

16 

 

(4)  An instrument under subsection (2) is not a legislative instrument. 

17 

 

(5)  If APRA makes a determination under subsection (2), APRA must 

18 

consider whether it is appropriate in the circumstances to also 

19 

make a determination under either or both of subsections 109C(2) 

20 

and 109C(5). 

21 

109A  Secrecy relating to directions 

22 

 

(1)  A person commits an offence if: 

23 

 

(a)  APRA has given an entity (the directed entity) a direction 

24 

under this Act; and 

25 

 

(b)  the direction is covered by a determination under 

26 

subsection 109(2); and 

27 

 

(c)  the person is, or has been, covered by subsection (2) of this 

28 

section in relation to the direction; and 

29 

 

(d)  the person discloses information; and 

30 

 

(e)  the information reveals the fact that the direction was made. 

31 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

162 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Penalty:  Imprisonment for 2 years. 

 

(2)  A person is covered by this subsection in relation to the direction if 

the person is: 

 

(a)  the directed entity; or 

 

(b)  an officer, employee or contractor of the directed entity at a 

time on or after APRA gave the directed entity the direction; 

or 

 

(c)  any other person who, because of his or her employment, or 

in the course of that employment, has acquired information 

that reveals the fact that the direction was made. 

10 

Exception 

11 

 

(3)  Subsection (1) does not apply if: 

12 

 

(a)  the disclosure is authorised by section 109B, 109C, 109D, 

13 

109E, 109F or 109G; or 

14 

 

(b)  the disclosure is required by an order or direction of a court 

15 

or tribunal. 

16 

Note: 

A defendant bears an evidential burden in relation to a matter in 

17 

subsection (2) (see subsection 13.3(3) of the Criminal Code). 

18 

109B  Disclosure of publicly available information 

19 

 

  A person covered by subsection 109A(2) in relation to a direction 

20 

may disclose information that reveals the fact that the direction was 

21 

made, to the extent that the information has already been lawfully 

22 

made available to the public. 

23 

109C  Disclosure allowed by APRA 

24 

 

(1)  A person covered by subsection 109A(2) in relation to a direction 

25 

may disclose information that reveals the fact that the direction was 

26 

made if: 

27 

 

(a)  a determination under subsection (2) allows the disclosure by 

28 

the person; and 

29 

 

(b)  if APRA has included conditions in the determination--those 

30 

conditions are satisfied. 

31 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

163 

 

Determinations relating to specified person 

 

(2)  APRA may, in writing, make a determination allowing: 

 

(a)  a specified person covered by subsection 109A(2) in relation 

to a specified direction; or 

 

(b)  a specified person covered by subsection 109A(2) in relation 

to a direction that is in a specified class of directions; 

to disclose specified information in relation to the direction. 

 

(3)  An instrument under subsection (2) is not a legislative instrument. 

 

(4)  APRA must give a copy of the determination as soon as practicable 

after making it to: 

10 

 

(a)  the directed entity; and 

11 

 

(b)  the person specified, or each person specified, in the 

12 

determination. 

13 

Determinations relating to specified class of persons 

14 

 

(5)  APRA may, by legislative instrument, make a determination 

15 

allowing a specified class of persons covered by 

16 

subsection 109A(2) in relation to a direction that is in a specified 

17 

class of directions to disclose: 

18 

 

(a)  specified kinds of information in relation to the direction; or 

19 

 

(b)  any kind of information in relation to the direction. 

20 

Conditions in determinations 

21 

 

(6)  APRA may include conditions in a determination under 

22 

subsection (2) or (5) that relate to any of the following: 

23 

 

(a)  the kind of entities to which the disclosure may be made; 

24 

 

(b)  the way in which the disclosure is to be made; 

25 

 

(c)  any other matter that APRA considers appropriate. 

26 

109D  Disclosure to legal representative for purpose of seeking legal 

27 

advice 

28 

 

  A person covered by subsection 109A(2) in relation to a direction 

29 

may disclose information that reveals the fact that the direction was 

30 

made if: 

31 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

164 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(a)  the disclosure is to the person's legal representative; and 

 

(b)  the purpose of the person making the disclosure is for the 

legal representative to provide legal advice, or another legal 

service, in relation to the direction. 

109E  Disclosure allowed by APRA Act secrecy provision 

 

(1)  A person covered by subsection 109A(2) in relation to a direction 

may disclose information that reveals the fact that the direction was 

made if: 

 

(a)  the person is: 

 

(i)  an APRA member (within the meaning of 

10 

subsection 56(1) of the Australian Prudential 

11 

Regulation Authority Act 1998); or 

12 

 

(ii)  an APRA staff member (within the meaning of that 

13 

subsection); or 

14 

 

(iii)  a Commonwealth officer (within the meaning of the 

15 

Crimes Act 1914) who is covered by paragraph (c) of 

16 

the definition of officer in subsection 56(1) of the 

17 

Australian Prudential Regulation Authority Act 1998

18 

and 

19 

 

(b)  the information is protected information (within the meaning 

20 

of subsection 56(1) of that Act), or is contained in a protected 

21 

document (within the meaning of that subsection); and 

22 

 

(c)  the disclosure is in accordance with subsection 56(3), (4), (5), 

23 

(5AA), (6), (6A), (7), (7A), (7B) or (7C) of that Act. 

24 

Relationship to APRA Act secrecy provision 

25 

 

(2)  Disclosure of information in relation to a direction is not an 

26 

offence under section 56 of the Australian Prudential Regulation 

27 

Authority Act 1998 if the disclosure is authorised by section 109B, 

28 

109C, 109D, 109F or 109G. 

29 

109F  Disclosure in circumstances set out in the regulations 

30 

 

  A person covered by subsection 109A(2) in relation to a direction 

31 

may disclose information that reveals the fact that the direction was 

32 

made, if the disclosure is made in circumstances (if any) set out in 

33 

the regulations. 

34 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

165 

 

109G  Disclosure for purpose 

 

  A person covered by subsection 109A(2) (the relevant person) in 

relation to a direction may disclose information that reveals the fact 

that the direction was made if: 

 

(a)  another person covered by subsection 109A(2) in relation to 

the direction disclosed that information to the relevant person 

for a particular purpose in accordance with section 109C, 

109D, 109E or 109F, or in accordance with a previous 

operation of this section; and 

 

(b)  the disclosure by the relevant person is for the same purpose. 

10 

109H  Exceptions operate independently 

11 

 

  Sections 109B, 109C, 109D, 109E, 109F and 109G do not limit 

12 

each other. 

13 

136  At the end of section 127 

14 

Add: 

15 

 

(5)  This Act has, by force of this subsection, the effect it would have if 

16 

the Act separately provided as mentioned in the following 

17 

paragraphs: 

18 

 

(a)  the Act has effect as if a reference to a holding company of a 

19 

general insurer were expressly limited to a reference to such 

20 

a holding company that is a corporation to which 

21 

paragraph 51(xx) of the Constitution applies; 

22 

 

(b)  this Act has effect as if a reference to a holding company of a 

23 

general insurer were expressly limited to a reference to such 

24 

a holding company that carries on banking with respect to 

25 

which the Parliament has the power to make laws under 

26 

paragraph 51(xiii) of the Constitution. 

27 

137  After section 127A 

28 

Insert: 

29 

127B  Protection from liability--general 

30 

 

(1)  A person is not subject to any liability to any person in respect of 

31 

anything done, or omitted to be done, in good faith and without 

32 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

166 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

negligence in the exercise or performance, or the purported 

exercise or performance, of powers, functions or duties under this 

Act. 

 

(2)  To avoid doubt, any information provided by a person to APRA 

under section 49B is taken, for the purposes of subsection (1), to be 

provided in the exercise of a power or the performance of a 

function under this Act. 

 

(3)  Subsection (1) does not apply to a person referred to in section 58 

of the Australian Prudential Regulation Authority Act 1998 and, to 

avoid doubt, does not affect the operation of that section. 

10 

127C  Protection from liability--directions and secrecy 

11 

 

(1)  An action, suit or proceeding (whether criminal or civil) does not 

12 

lie against a person in relation to anything done, or omitted to be 

13 

done, in good faith by the person if: 

14 

 

(a)  the person does the thing, or omits to do the thing, for the 

15 

purpose of any of the following: 

16 

 

(i)  complying with a direction under this Act given by 

17 

APRA to a body corporate; 

18 

 

(ii)  complying with section 109A (secrecy) in relation to a 

19 

direction under this Act given by APRA to a body 

20 

corporate; and 

21 

 

(b)  it is reasonable for the person to do the thing, or to omit to do 

22 

the thing, in order to achieve that purpose; and 

23 

 

(c)  the person is any of the following: 

24 

 

(i)  an officer or senior manager of the body corporate, or of 

25 

a member of a relevant group of bodies corporate of 

26 

which the body corporate is also a member; 

27 

 

(ii)  an employee or agent of the body corporate, or of a 

28 

member of a relevant group of bodies corporate of 

29 

which the body corporate is also a member; 

30 

 

(iii)  the body corporate or a member of a relevant group of 

31 

bodies corporate of which the body corporate is also a 

32 

member. 

33 

 

(2)  For the purposes of paragraph (1)(b), treat it as reasonable for a 

34 

person to do a thing, or to omit to do a thing, in order to achieve a 

35 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

167 

 

purpose unless no reasonable person in that person's position 

would do the thing, or omit to do the thing, in order to achieve that 

purpose. 

 

(3)  In this section: 

employee of a body corporate includes a person engaged to provide 

advice or services to the body corporate. 

officer has the meaning given by section 9 of the Corporations Act 

2001

127D  Protection from liability--provisions do not limit each other 

 

  The following provisions do not limit the operation of each other: 

10 

 

(a)  section 62ZOK; 

11 

 

(b)  section 38A; 

12 

 

(c)  section 38B; 

13 

 

(d)  section 127B; 

14 

 

(e)  section 127C; 

15 

 

(f)  section 62ZM; 

16 

 

(g)  section 58 of the Australian Prudential Regulation Authority 

17 

Act 1998

18 

127E  Act has effect despite the Corporations Act 

19 

 

  This Act has effect despite any provision of the Corporations Act 

20 

2001

21 

138  After section 129 

22 

Insert: 

23 

129AA  Institution of offence proceedings no bar to judicial 

24 

management or winding up 

25 

 

  The institution of proceedings against a body corporate for an 

26 

offence against this Act or the Financial Sector (Collection of 

27 

Data) Act 2001 does not prevent the institution of proceedings for: 

28 

 

(a)  the judicial management; or 

29 

 

(b)  the winding-up; 

30 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

168 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

of the body corporate on a ground that relates to the matter that 

constitutes the offence. 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Application provisions  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

169 

 

Part 2--Application provisions 

139  Interpretation 

In this Part: 

commencement time means the time when this item commences. 

new Insurance Act means the Insurance Act 1973 as amended by this 

Schedule. 

140  Application

--amendments to directions powers 

(1) 

The amendments made by this Schedule to section 104 of the Insurance 

Act 1973 apply to directions given on and after the commencement 

time. 

10 

(2)  

The amendments made by this Schedule to Division 1 of Part IX of the 

11 

Insurance Act 1973 apply to directions given on and after the 

12 

commencement time. 

13 

141  Continuation of prudential standards 

14 

To avoid doubt, the amendments made by this Schedule do not affect 

15 

the validity of a prudential standard made under section 32 of the 

16 

Insurance Act 1973 that was in force immediately before the 

17 

commencement time. 

18 

142  Application

--revocation of authorisation under 

19 

section 12 

20 

(1) 

The amendments made by items 9 to 12 of this Schedule apply to a 

21 

general insurer's authorisation under section 12 of the Insurance Act 

22 

1973, whether the authorisation was granted before, on or after the 

23 

commencement time. 

24 

(2) 

The amendments made by items 9 to 12 of this Schedule apply in 

25 

relation to a matter mentioned in a paragraph of subsection 15(1) of the 

26 

new Insurance Act that occurs on or after the commencement time 

27 

(including such a matter that starts before the commencement time and 

28 

continues on or after the commencement time). 

29 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 2  Application provisions 

 

 

170 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

143  Application

--revocation of NOHC authorisation 

(1) 

The amendment made by item 13 of this Schedule applies to a NOHC 

authorisation, whether the authorisation was granted before, on or after 

the commencement time. 

(2) 

The amendment made by item 13 of this Schedule applies in relation to 

a matter mentioned in a paragraph of subsection 21(1) of the new 

Insurance Act that occurs on or after the commencement time 

(including such a matter that starts before the commencement time and 

continues on or after the commencement time). 

144  Application

--conversion and write-off provisions 

10 

The amendment made by item 17 of this Schedule applies in relation to 

11 

the conversion or writing-off of any instrument at or after the 

12 

commencement time, whether the instrument was issued before, at or 

13 

after that time. 

14 

145  Application

--stay provisions 

15 

(1) 

The amendment made by item 43 of this Schedule applies in relation to 

16 

a matter referred to in subsection 62V(3) of the new Insurance Act that 

17 

occurs on or after the commencement time. 

18 

(2) 

The amendment made by item 49 of this Schedule applies in relation to 

19 

an act referred to in subsection 62ZB(3) of the new Insurance Act that is 

20 

done on or after the commencement time. 

21 

(3) 

The amendment made by item 110 of this Schedule applies in relation 

22 

to a recapitalisation direction referred to in subsection 103K(3) of the 

23 

new Insurance Act that is given on or after the commencement time. 

24 

(4) 

The amendment made by item 120 of this Schedule applies in relation 

25 

to a direction referred to in subsection 105(1B) of the new Insurance 

26 

Act that is given on or after the commencement time. 

27 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

171 

 

Schedule 3--Amendment of the Life Insurance 

Act 1995 

Part 1--Main amendments 

Life Insurance Act 1995 

1  At the end of section 4 

Add: 

 

(4)  Without prejudice to its effect apart from this subsection, this Act 

also has the effect it would have if each reference to a holding 

company of a life company were, by express provision, confined to 

such a holding company that: 

10 

 

(a)  is a corporation to which paragraph 51(xx) of the 

11 

Constitution applies; or 

12 

 

(b)  carries on banking with respect to which the Parliament has 

13 

the power to make laws under paragraph 51(xiii) of the 

14 

Constitution. 

15 

2  After subparagraph 7(1)(a)(iii) 

16 

Insert: 

17 

 

(iiia)  Part 10A; and 

18 

3  At the end of subsection 7A(1) 

19 

Add: 

20 

 

; (j)  section 230AAA. 

21 

4  After section 15 

22 

Insert: 

23 

15A  Relevant group of bodies corporate 

24 

 

  For the purposes of this Act: 

25 

 

(a)  a life company and its subsidiaries together constitute a 

26 

relevant group of bodies corporate; and 

27 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

172 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(b)  a registered NOHC and its subsidiaries together also 

constitute a relevant group of bodies corporate

5  Section 16 (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

16  Related bodies corporate and subsidiaries 

6  Section 16ZE 

Repeal the section, substitute: 

16ZE  Limited application of Act to eligible foreign life insurance 

companies 

 

(1)  Subject to this section, this Act does not apply in relation to life 

10 

insurance business carried on outside Australia by an eligible 

11 

foreign life insurance company. 

12 

 

(2)  Subsection (1) does not apply to sections 180, 181 and 182. 

13 

 

(3)  Subsection (1) also does not apply to the provisions listed in 

14 

subsection (4), however those provisions do not apply in relation 

15 

to: 

16 

 

(a)  business of an eligible foreign life insurance company (other 

17 

than Australian business assets and liabilities); or 

18 

 

(b)  the management of an eligible foreign life insurance 

19 

company, to the extent that the management relates to such 

20 

business of the eligible foreign life insurance company. 

21 

 

(4)  The provisions are as follows: 

22 

 

(a)  Divisions 1, 1AA and 1A of Part 8; 

23 

 

(b)  sections 183, 183A, 183B, 183, 184, 185, 186, 187 and 188. 

24 

 

(5)  Subsection 165(4) does not apply to the issue of policies by an 

25 

eligible foreign life insurance company in the course of carrying on 

26 

life insurance business carried on outside Australia by the 

27 

company. 

28 

 

(6)  In this section: 

29 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

173 

 

asset has the same meaning as in the Financial Sector (Transfer 

and Restructure) Act 1999

Australian business assets and liabilities, of an eligible foreign 

life insurance company, means the following: 

 

(a)  the assets and liabilities of the eligible foreign life insurance 

company in Australia; 

 

(b)  any other assets and liabilities of the eligible foreign life 

insurance company that: 

 

(i)  are related to its operations in Australia; and 

 

(ii)  if regulations are made for the purposes of this 

10 

subparagraph--are of a kind specified in those 

11 

regulations. 

12 

liability has the same meaning as in the Financial Sector (Transfer 

13 

and Restructure) Act 1999

14 

7  Section 22 

15 

Repeal the section, substitute: 

16 

22  Conditions on registration 

17 

 

(1)  APRA may, at any time, by giving written notice to a company: 

18 

 

(a)  impose conditions, or additional conditions, on the 

19 

company's registration under section 21; or 

20 

 

(b)  vary or revoke conditions imposed on the company's 

21 

registration under section 21. 

22 

The conditions must relate to prudential matters. 

23 

 

(2)  A condition may be expressed to have effect despite anything in 

24 

the prudential standards. 

25 

 

(3)  Without limiting the conditions that APRA may impose on a 

26 

registration, APRA may make the registration conditional on a 

27 

body corporate, of which the company is a subsidiary, being a 

28 

registered NOHC. 

29 

 

(4)  If APRA imposes, varies or revokes the conditions on a company's 

30 

registration, APRA must: 

31 

 

(a)  give written notice to the company; and 

32 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

174 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(b)  ensure that notice that the action has been taken is published 

in the Gazette

 

(5)  The taking of an action is not invalid merely because of a failure to 

comply with subsection (4). 

23  Breach of registration conditions 

 

(1)  A company commits an offence if: 

 

(a)  the company does an act or fails to do an act; and 

 

(b)  doing the act or failing to do the act results in a contravention 

of a condition of the company's registration under section 21; 

and 

10 

 

(c)  there is no determination in force under section 7A that this 

11 

subsection does not apply to the company

12 

Penalty:  300 penalty units. 

13 

 

(2)  If an individual: 

14 

 

(a)  commits an offence against subsection (1) because of Part 2.4 

15 

of the Criminal Code; or 

16 

 

(b)  commits an offence under Part 2.4 of the Criminal Code in 

17 

relation to an offence against subsection (1); 

18 

he or she is punishable, on conviction, by a fine not exceeding 60 

19 

penalty units. 

20 

 

(3)  An offence against this section is an offence of strict liability. 

21 

Note: 

For strict liability, see section 6.1 of the Criminal Code

22 

8  Section 26 

23 

Repeal the section, substitute: 

24 

26  When APRA may revoke registration 

25 

 

(1)  APRA may revoke (in writing) a company's registration under 

26 

section 21 if APRA is satisfied that the company has no liabilities 

27 

in respect of life insurance business carried on by it in Australia 

28 

and that: 

29 

 

(a)  the company has failed to comply with: 

30 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

175 

 

 

(i)  a requirement of this Act or of an instrument made for 

the purposes of this Act; or 

 

(ii)  a requirement of the Financial Sector (Collection of 

Data) Act 2001; or 

 

(iii)  a requirement of a provision of another law of the 

Commonwealth, if the provision is specified in the 

regulations; or 

 

(iv)  a direction under this Act; or 

 

(v)  a condition of the company's registration; or 

 

(b)  it would be contrary to the public interest for the registration 

10 

to remain in force; or 

11 

 

(c)  the company has failed to pay: 

12 

 

(i)  an amount of levy or late penalty to which the Financial 

13 

Institutions Supervisory Levies Collection Act 1998 

14 

applies; or 

15 

 

(ii)  an amount of charge fixed under section 51 of the 

16 

Australian Prudential Regulation Authority Act 1998; or 

17 

 

(d)  the company is insolvent and is unlikely to return to solvency 

18 

within a reasonable period of time; or 

19 

 

(e)  the company has inadequate capital and is unlikely to have 

20 

adequate capital within a reasonable period of time; or 

21 

 

(f)  the company has ceased to carry on life insurance business in 

22 

Australia; or 

23 

 

(g)  the company has not, within the period of 12 months after it 

24 

was granted a registration, carried on life insurance business 

25 

in Australia; or 

26 

 

(h)  both of the following apply: 

27 

 

(i)  the company is a foreign corporation within the 

28 

meaning of paragraph 51(xx) of the Constitution; 

29 

 

(ii)  an authorisation (however described) for the company 

30 

to carry on life insurance business in a foreign country 

31 

has been revoked or otherwise withdrawn in that foreign 

32 

country. 

33 

 

(2)  Before revoking a company's registration, APRA must give 

34 

written notice to the company advising it that: 

35 

 

(a)  APRA is considering revoking the registration for the reasons 

36 

specified; and 

37 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

176 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(b)  the company may make submissions about the revocation to 

APRA, in accordance with the notice, by a specified date 

(which must be at least 90 days after the notice is given). 

 

(3)  To avoid doubt, APRA may give a notice under subsection (2) to a 

company even if, at the time the notice is given, APRA is not 

satisfied that the company has no liabilities in respect of life 

insurance business carried on by it in Australia. 

 

(4)  If APRA gives a notice under subsection (2) to a company, APRA 

must not revoke the company's registration until after the date 

specified in the notice, and after consideration of any submission, 

10 

as mentioned in paragraph (2)(b). 

11 

 

(5)  APRA may decide that subsection (2) does not apply if APRA is 

12 

satisfied that complying with that subsection could result in a delay 

13 

in revocation that would be contrary to the public interest. 

14 

 

(6)  If APRA revokes a company's registration, APRA must: 

15 

 

(a)  give written notice to the company; and 

16 

 

(b)  ensure that notice of the revocation is published in the 

17 

Gazette

18 

 

(7)  A revocation is not invalid merely because of a failure to comply 

19 

with subsection (6). 

20 

9  Subsection 27(1) 

21 

Omit "APRA may cancel (under this section) the registration under 

22 

section 21 of the company by giving the company written notice of 

23 

cancellation", substitute "APRA may revoke (under this section) the 

24 

registration under section 21 of the company by giving the company 

25 

written notice of revocation". 

26 

10  Subsection 27(2) 

27 

Repeal the subsection, substitute: 

28 

 

(2)  Revocation under this section of the registration of a company 

29 

takes effect when APRA gives the company written notice of 

30 

revocation. 

31 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

177 

 

11  At the end of Division 1 of Part 3 

Add: 

27A  Assignment of liabilities to enable revocation 

 

(1)  If APRA considers that it would, under section 26, revoke a 

company's registration if the company had no liabilities in respect 

of life insurance business carried on by it in Australia, APRA may 

direct the company to arrange, subject to APRA's approval, to 

assign those liabilities to one or more other companies that are 

registered under section 21. The company must effect the 

assignment of the liabilities within the period specified in the 

10 

direction and comply with such conditions relating to the 

11 

assignment as are specified by APRA in the direction. 

12 

 

(2)  Subsection (1) has effect despite subsection 190(1). 

13 

Note: 

A company that has asked APRA for a revocation under section 27 

14 

may, for the purpose of obtaining the revocation, make an application 

15 

to the Court under Part 9 for an order transferring the company's life 

16 

insurance business to another company. 

17 

 

(3)  A company must not assign its liabilities under this section, and a 

18 

purported assignment under this section is of no effect, unless the 

19 

assignment is approved by APRA under subsection (4). 

20 

 

(4)  APRA may only approve a proposed assignment of a company's 

21 

liabilities under this section if APRA is satisfied that the 

22 

assignment is appropriate, having regard to: 

23 

 

(a)  the interests of the company's policy owners; and 

24 

 

(b)  the interests of the policy owners of the company or 

25 

companies to which the liabilities are to be assigned; and 

26 

 

(c)  the public interest; and 

27 

 

(d)  any other matter APRA considers relevant. 

28 

The approval must be in writing and may be made subject to 

29 

specified conditions. 

30 

 

(5)  If a company (the first company) accepts an assignment of 

31 

liabilities from another company (the second company) approved 

32 

by APRA under subsection (4), the following are taken to have 

33 

occurred: 

34 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

178 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(a)  policies in respect of which liability is accepted by the first 

company (the transferring policies) are to be treated for all 

purposes as if each policy had been transferred by novation 

from the second company to the first company; 

 

(b)  a policy owner of a transferring policy is taken to have the 

same rights against the first company as the person would 

have against that company had the person's policy been 

transferred by novation to the first company; 

 

(c)  the rights of the first company against policy owners of 

transferring policies are the same as they would be had the 

10 

transferring policies been transferred by novation to the first 

11 

company from the second company. 

12 

 

(6)  If APRA approves an assignment, the company must: 

13 

 

(a)  comply with the conditions on the approval; and 

14 

 

(b)  give reasonable notice (in writing) of the assignment to the 

15 

company's policy owners; and 

16 

 

(c)  give APRA such written evidence of the assignment as 

17 

APRA reasonably requires. 

18 

 

(7)  An assignment of liabilities under this section may include the 

19 

assignment of any rights or benefits in connection with life policies 

20 

in respect of the life insurance business carried on in Australia by 

21 

the company concerned. 

22 

 

(8)  A direction under subsection (1) has effect despite anything in the 

23 

Insurance Acquisitions and Takeovers Act 1991

24 

 

(9)  A company commits an offence if: 

25 

 

(a)  the company does, or fails to do, an act; and 

26 

 

(b)  by doing or failing to do the act, the company fails to comply 

27 

with a direction under this section. 

28 

Penalty:  300 penalty units. 

29 

 

(10)  If an individual: 

30 

 

(a)  commits an offence against subsection (9) because of Part 2.4 

31 

of the Criminal Code; or 

32 

 

(b)  commits an offence under Part 2.4 of the Criminal Code in 

33 

relation to an offence against subsection (9); 

34 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

179 

 

he or she is punishable, on conviction, by a fine not exceeding 60 

penalty units. 

 

(11)  An offence against this section is an offence of strict liability. 

Note: 

For strict liability, see section 6.1 of the Criminal Code

12  At the end of subsection 28B(1) 

Add: 

The conditions must relate to prudential matters. 

13  Subsection 28B(3) 

Repeal the subsection, substitute: 

 

(3)  If APRA imposes, varies or revokes the conditions on a NOHC 

10 

registration, APRA must: 

11 

 

(a)  give written notice to the registered NOHC; and 

12 

 

(b)  ensure that notice that the action has been taken is published 

13 

in the Gazette

14 

14  After section 28B 

15 

Insert: 

16 

28BA  Breach of conditions on a NOHC registration 

17 

 

(1)  A body corporate commits an offence if: 

18 

 

(a)  the body corporate does an act or fails to do an act; and 

19 

 

(b)  doing the act or failing to do the act results in a contravention 

20 

of a condition of the body corporate's NOHC registration; 

21 

and 

22 

 

(c)  there is no determination in force under section 7A that this 

23 

subsection does not apply to the body corporate

24 

Penalty:  300 penalty units. 

25 

 

(2)  If an individual: 

26 

 

(a)  commits an offence against subsection (1) because of Part 2.4 

27 

of the Criminal Code; or 

28 

 

(b)  commits an offence under Part 2.4 of the Criminal Code in 

29 

relation to an offence against subsection (1); 

30 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

180 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

he or she is punishable, on conviction, by a fine not exceeding 60 

penalty units. 

 

(3)  An offence against this section is an offence of strict liability. 

Note: 

For strict liability, see section 6.1 of the Criminal Code

15  Subparagraph 28C(1)(a)(iii) 

Repeal the subparagraph, substitute: 

 

(iia)  a requirement of a provision of another law of the 

Commonwealth, if the provision is specified in the 

regulations; or 

 

(iii)  a direction under this Act to the registered NOHC; or 

10 

16  Section 28 

11 

Omit "cancels a company's registration by a notice under 

12 

subsection 26(2) or 27(1), the notice may state that the registration 

13 

continues in effect in relation to a specified matter or specified period, 

14 

as though the cancellation", substitute "revokes a company's 

15 

registration by a notice under subsection 26(1) or 27(1), the notice may 

16 

state that the registration continues in effect in relation to a specified 

17 

matter or specified period, as though the revocation". 

18 

17  At the end of Division 2 of Part 3 

19 

Add: 

20 

28AA  APRA may give notice to ensure that life company has a 

21 

registered NOHC 

22 

 

(1)  This section applies if: 

23 

 

(a)  a body corporate is a holding company of a life company; 

24 

and 

25 

 

(b)  the life company is not a subsidiary of a registered NOHC. 

26 

 

(2)  APRA may, by notice in writing to the body corporate, require it to 

27 

ensure, in accordance with the conditions (if any) specified in the 

28 

notice, that either of the following occurs: 

29 

 

(a)  the body corporate becomes a registered NOHC of the life 

30 

company; 

31 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

181 

 

 

(b)  a subsidiary of the body corporate becomes a registered 

NOHC of the life company. 

Note: 

See Part 4A of the Financial Sector (Transfer and Restructure) Act 

1999 for other provisions that deal with a restructure arrangement to 

make an operating body a subsidiary of a NOHC. 

 

(3)  The notice may deal with the time by which, or period during 

which, it is to be complied with. 

 

(4)  The body corporate has power to comply with the notice despite 

anything in its constitution or any contract or arrangement to which 

it is a party. 

10 

 

(5)  APRA may, by notice in writing to the body corporate, vary the 

11 

notice mentioned in subsection (2) if, at the time of the variation, it 

12 

considers that the variation is necessary and appropriate. 

13 

 

(6)  The notice mentioned in subsection (2) has effect until APRA 

14 

revokes it by notice in writing to the body corporate. APRA may 

15 

revoke the notice mentioned in subsection (2) if, at the time of 

16 

revocation, it considers that the notice is no longer necessary or 

17 

appropriate. 

18 

 

(7)  Section 230F applies in relation to a notice to a body corporate 

19 

under subsection (2) in the same way in which it applies to a 

20 

direction to a life company under section 230B. 

21 

 

(8)  However, section 230F does not apply to a contravention by a body 

22 

corporate of a requirement in a notice under subsection (2) if: 

23 

 

(a)  the contravention happens merely because APRA refuses to 

24 

register the body corporate (or its subsidiary) under 

25 

Division 2 of Part 3; and 

26 

 

(b)  APRA's reasons for that refusal do not include the reason 

27 

that one or more conditions specified in the notice are not 

28 

satisfied. 

29 

18  Paragraph 43(3)(c) 

30 

Omit "a statutory fund in a related company that is not a subsidiary of 

31 

the life company", substitute "a statutory fund in a company that is 

32 

related to the life company but is not a subsidiary of the life company". 

33 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

182 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

19  Subsection 88A(1) 

Omit "(1)". 

20  Subsection 88A(2) 

Repeal the subsection. 

21  Subsection 98A(1) 

Omit "(1)". 

22  Subsection 98A(2) 

Repeal the subsection. 

23  At the end of section 158 

Add: 

10 

Note: 

This section and other provisions relating to judicial management do 

11 

not apply to the aspects described in subsection 16ZE(3) of the 

12 

business and management of an eligible foreign life insurance 

13 

company. 

14 

24  Section 159 

15 

Before "On an application", insert "(1)". 

16 

25  Subparagraph 159(a)(i) 

17 

Before "the company", insert "in the absence of external support,". 

18 

26  After subparagraph 159(a)(iii) 

19 

Insert: 

20 

 

(iiia)  an external administrator has been appointed to a 

21 

holding company of the company (or a similar 

22 

appointment has been made in a foreign country in 

23 

respect of such a holding company), and the 

24 

requirement in subsection (2) is satisfied; or 

25 

 

(iiib)  if the company is an eligible foreign life insurance 

26 

company--an application for the appointment of an 

27 

external administrator of the eligible foreign life 

28 

insurance company, or for a similar procedure in respect 

29 

of the eligible foreign life insurance company, has been 

30 

made in a foreign country; or 

31 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

183 

 

 

(iiic)  if the company is an eligible foreign life insurance 

company--an external administrator has been appointed 

to the eligible foreign life insurance company, or a 

similar appointment has been made in respect of the 

eligible foreign life insurance company, in a foreign 

country; or 

27  At the end of section 159 

Add: 

 

(2)  For the purposes of subparagraph (1)(a)(iiia), the requirement in 

this subsection is that the appointment mentioned in that 

10 

subparagraph poses a significant threat to: 

11 

 

(a)  the operation or soundness of the life company; or 

12 

 

(b)  the interests of owners of policies issued by the life company; 

13 

or 

14 

 

(c)  the stability of the financial system in Australia. 

15 

 

(3)  The regulations may specify that a particular form of support for a 

16 

company is not to be considered external support for the purposes 

17 

of subparagraph (1)(a)(i). 

18 

28  Section 161 

19 

Repeal the section, substitute: 

20 

161  Moratorium--effect of judicial management on court and 

21 

tribunal proceedings 

22 

 

(1)  A person cannot begin or continue a proceeding in a court or 

23 

tribunal covered by subsection (9) in respect of a life company if 

24 

the life company is under judicial management. 

25 

 

(2)  Subsection (1) does not apply if: 

26 

 

(a)  the court or tribunal grants leave for the proceedings to be 

27 

begun or continued on the ground that the person would be 

28 

caused hardship if leave were not granted; and 

29 

 

(b)  the beginning or continuing of the proceedings is in 

30 

accordance with such terms (if any) as the court or tribunal 

31 

imposes. 

32 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

184 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(3)  A person intending to apply for leave of the court or tribunal under 

paragraph (2)(a) must give APRA and the judicial manager at least 

10 days notice of the intention to apply (or a shorter period, if the 

court or tribunal considers that exceptional circumstances make 

this necessary). 

 

(4)  APRA may apply to the court or tribunal to be joined as a party to 

the proceedings for leave. If APRA is joined as a party, the court or 

tribunal must have regard to APRA's views in deciding: 

 

(a)  whether to grant leave under paragraph (2)(a); and 

 

(b)  if the court or tribunal decides to grant the leave--whether to 

10 

impose terms as mentioned in paragraph (2)(b); and 

11 

 

(c)  if the court or tribunal decides to impose such terms--the 

12 

nature of those terms. 

13 

 

(5)  The judicial manager may apply to the court or tribunal to be 

14 

joined as a party to the proceedings for leave. If the judicial 

15 

manager is joined as a party, the court or tribunal must have regard 

16 

to the judicial manager's views in deciding: 

17 

 

(a)  whether to grant leave under paragraph (2)(a); and 

18 

 

(b)  if the court or tribunal decides to grant the leave--whether to 

19 

impose terms as mentioned in paragraph (2)(b); and 

20 

 

(c)  if the court or tribunal decides to impose such terms--the 

21 

nature of those terms. 

22 

 

(6)  Subsection (1) also does not apply if the judicial manager, after 

23 

considering APRA's views, consents to the proceedings beginning 

24 

or continuing. 

25 

 

(7)  The judicial manager cannot revoke a consent given for the 

26 

purposes of subsection (6). 

27 

 

(8)  The judicial manager is not liable to an action or other proceedings 

28 

for damages in respect of a refusal to give consent under 

29 

subsection (6). 

30 

 

(9)  A proceeding in a court or tribunal is covered by this subsection in 

31 

respect of a life company if it is any of the following: 

32 

 

(a)  a proceeding against the life company (including a 

33 

cross-claim or third party claim against the life company); 

34 

 

(b)  a proceeding in relation to property of the life company; 

35 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

185 

 

 

(c)  a proceeding to enforce any security (including a mortgage or 

charge) granted by the life company, or by a related body 

corporate of the life company, over any property that the life 

company owns, uses, possesses, occupies or in which the life 

company otherwise has an interest. 

 

(10)  Subsection (9) does not cover a proceeding in respect of an offence 

or a contravention of a provision of a law for which a pecuniary 

penalty (however described) may be imposed. 

 

(11)  In this section, a reference to a tribunal includes a reference to the 

following: 

10 

 

(a)  an industrial tribunal; 

11 

 

(b)  an arbitral tribunal. 

12 

161A  Moratorium--effect of judicial management on enforcement 

13 

process regarding property 

14 

 

(1)  No enforcement process in relation to property of a life company 

15 

can be begun or proceeded with if the life company is under 

16 

judicial management. 

17 

 

(2)  Subsection (1) does not apply if: 

18 

 

(a)  the Court grants leave for the process to be begun or 

19 

continued on the ground that the person would be caused 

20 

hardship if leave were not granted; or 

21 

 

(b)  the beginning or continuing of the process is in accordance 

22 

with such terms (if any) as the Court imposes. 

23 

 

(3)  A person intending to apply for leave of the Court under 

24 

paragraph (2)(a) must give APRA and the judicial manager at least 

25 

10 days notice of the intention to apply (or a shorter period, if the 

26 

Court considers that exceptional circumstances make this 

27 

necessary). 

28 

 

(4)  APRA may apply to the Court to be joined as a party to the 

29 

proceedings for leave. If APRA is joined as a party, the Court must 

30 

have regard to APRA's views in deciding: 

31 

 

(a)  whether to grant leave under paragraph (2)(a); and 

32 

 

(b)  if the Court decides to grant the leave--whether to impose 

33 

terms as mentioned in paragraph (2)(b); and 

34 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

186 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(c)  if the Court decides to impose such terms--the nature of 

those terms. 

 

(5)  The judicial manager may apply to the Court to be joined as a party 

to the proceedings for leave. If the judicial manager is joined as a 

party, the Court must have regard to the judicial manager's views 

in deciding: 

 

(a)  whether to grant leave under paragraph (2)(a); and 

 

(b)  if the Court decides to grant the leave--whether to impose 

terms as mentioned in paragraph (2)(b); and 

 

(c)  if the Court decides to impose such terms--the nature of 

10 

those terms. 

11 

 

(6)  Subsection (1) also does not apply if the judicial manager consents 

12 

to the process beginning or continuing. 

13 

 

(7)  The judicial manager cannot revoke a consent given for the 

14 

purposes of subsection (6). 

15 

 

(8)  The judicial manager is not liable to an action or other proceedings 

16 

for damages in respect of a refusal to give consent under 

17 

subsection (6). 

18 

161B  Moratorium--effect of judicial management on disposal of 

19 

property 

20 

 

(1)  A person must not dispose of property if: 

21 

 

(a)  the property is owned by another person; and 

22 

 

(b)  the other person is a life company; and 

23 

 

(c)  the life company is under judicial management. 

24 

Note: 

The Court may grant an injunction under section 235 in respect of a 

25 

contravention of this subsection. 

26 

 

(2)  Subsection (1) does not apply if the judicial manager consents to 

27 

the disposal. 

28 

 

(3)  The judicial manager is not liable to an action or other proceedings 

29 

for damages in respect of a refusal to give consent under 

30 

subsection (2). 

31 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

187 

 

161C  Moratorium--Restrictions on exercise of third party property 

rights 

 

(1)  Section 440B of the Corporations Act 2001 applies during a period 

in which a life company is under judicial management in the same 

way it applies during the administration of a company. 

 

(2)  For the purposes of this section, treat the reference in 

paragraph 440B(2)(a) of the Corporations Act 2001 to the 

administrator's written consent as being a reference to the judicial 

manager's written consent. 

 

(3)  The judicial manager is not liable to an action or other proceedings 

10 

for damages in respect of a refusal to give consent as mentioned in 

11 

subsection (2). 

12 

 

(4)  This section applies despite sections 161, 161A and 161B. 

13 

161D  Moratorium--effect of judicial management on supply of 

14 

essential services 

15 

 

(1)  If: 

16 

 

(a)  a life company is under judicial management; and 

17 

 

(b)  the judicial manager requests, or authorises someone else to 

18 

request, a person or authority (the supplier) to supply an 

19 

essential service to the life company in Australia; and 

20 

 

(c)  the life company owes an amount to the supplier in respect of 

21 

the supply of the essential service before the day on which 

22 

the judicial manager took control of the life company's 

23 

business; 

24 

the supplier must not: 

25 

 

(d)  refuse to comply with the request for the reason only that the 

26 

amount is owing; or 

27 

 

(e)  make it a condition of the supply of the essential service 

28 

pursuant to the request that the amount is to be paid. 

29 

Note: 

The Court may grant an injunction under section 235 in respect of a 

30 

contravention of this subsection. 

31 

 

(2)  In this section: 

32 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

188 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

essential service has the same meaning as in section 600F of the 

Corporations Act 2001. 

161E  Moratorium--effect of judicial management on annual 

general meeting 

 

(1)  This section applies to a life company that is required under 

section 250N or section 601BR of the Corporations Act 2001 to 

hold an annual general meeting within a particular period. 

 

(2)  Despite section 250N and section 601BR of that Act, if the life 

company is under judicial management at the end of that period, 

the life company need not hold that annual general meeting. 

10 

 

(3)  To avoid doubt, subsection (2) does not apply if only part of the 

11 

business of the life company is under judicial management. 

12 

29  Section 162 

13 

Repeal the section. 

14 

30  After subsection 163(1) 

15 

Insert: 

16 

 

(1A)  If, subsequent to that order, a situation arises where there is no 

17 

judicial manager of the company, or it appears to the Court that it 

18 

is likely that such a situation will arise, the Court may appoint 

19 

another judicial manager of the company. 

20 

 

(1B)  If the Court appoints 2 or more judicial managers of a company, or 

21 

appoints one or more additional judicial managers of a company: 

22 

 

(a)  except to the extent (if any) specified in a declaration by the 

23 

Court under paragraph (b), the functions and powers under 

24 

this Act of a judicial manager of the company may be 

25 

performed or exercised by: 

26 

 

(i)  all of the judicial managers of the company acting 

27 

jointly; or 

28 

 

(ii)  each of the judicial managers of the company acting 

29 

individually; and 

30 

 

(b)  at the time of appointment, the Court may make a declaration 

31 

for the purposes of paragraph (a), specifying limits or 

32 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

189 

 

conditions on the judicial managers' ability to perform 

functions and exercise powers jointly or individually; and 

 

(c)  treat a reference in this Act to a judicial manager as being a 

reference to whichever one or more of those judicial 

managers the case requires. 

31  Subsection 163(2) 

Repeal the subsection, substitute: 

 

(2)  The Court may cancel the appointment of a judicial manager and 

appoint another person as judicial manager: 

 

(a)  on application by APRA; or 

10 

 

(b)  of its own motion. 

11 

32  Subsection 163(3) 

12 

Omit "However,". 

13 

33  Section 165 

14 

Repeal the section, substitute: 

15 

165  Effect of judicial management on powers of officers etc. 

16 

 

(1)  Subject to subsection (4), if the Court has made an order placing a 

17 

company under judicial management: 

18 

 

(a)  at the time the judicial management commences: 

19 

 

(i)  a person with the powers and functions of an officer of 

20 

the company immediately before that time ceases to 

21 

have those powers and functions; and 

22 

 

(ii)  if the company is an eligible foreign life insurance 

23 

company and there is a person with the powers and 

24 

functions of a member of the Compliance Committee of 

25 

the company immediately before that time--the person 

26 

ceases to have those powers and functions; and 

27 

 

(iii)  the judicial manager appointed by the Court starts to 

28 

have the powers and functions mentioned in 

29 

subparagraph (i) (and, if applicable, subparagraph (ii)); 

30 

and 

31 

 

(b)  while the company is under judicial management: 

32 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

190 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(i)  if a person mentioned in subparagraph (a)(i) or (ii) 

purports to act in relation to the company's business, the 

purported act is invalid and of no effect; and 

 

(ii)  the judicial manager has the powers and functions of the 

members of the board of directors of the company 

(collectively and individually), including the board's 

powers of delegation. 

 

(2)  Subject to subsection (4), if the Court has made an order placing 

part of the business of a company under judicial management: 

 

(a)  at the time the judicial management commences: 

10 

 

(i)  a person with the powers and functions of an officer of 

11 

the company in relation to that part of the business 

12 

immediately before that time ceases to have those 

13 

powers and functions in relation to that part of the 

14 

business; and 

15 

 

(ii)  if the company is an eligible foreign life insurance 

16 

company and there is a person with the powers and 

17 

functions of a member of the Compliance Committee of 

18 

the company immediately before that time in relation to 

19 

that part of the business--the person ceases to have 

20 

those powers and functions in relation to that part of the 

21 

business; and 

22 

 

(iii)  the judicial manager appointed by the Court starts to 

23 

have the powers and functions mentioned in 

24 

subparagraph (i) (and, if applicable, subparagraph (ii)) 

25 

in relation to that part of the business; and 

26 

 

(b)  while the company is under judicial management: 

27 

 

(i)  if a person mentioned in subparagraph (a)(i) or (ii) 

28 

purports to act in relation to that part of the business, the 

29 

purported act is invalid and of no effect; and 

30 

 

(ii)  the judicial manager has the powers and functions of the 

31 

members of the board of directors of the company 

32 

(collectively and individually), including the board's 

33 

powers of delegation, in relation to that part of the 

34 

business. 

35 

 

(3)  Subsections (1) and (2) do not remove an officer or member of the 

36 

Compliance Committee of the company from office. 

37 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

191 

 

 

(4)  A life company may not issue policies without the leave of the 

Court if the company, or any part of the business of the company, 

is under judicial management. 

 

(5)  Subsection (4) does not prevent the variation of a policy under 

section 209. 

 

(6)  In this section, officer has the same meaning as it has in the 

Corporations Act 2001

Note: 

This section and other provisions relating to judicial management do 

not apply to the aspects described in subsection 16ZE(3) of the 

business and management of an eligible foreign life insurance 

10 

company. 

11 

34  Subsection 165A(1) 

12 

Omit "when the management of the company vests in the judicial 

13 

manager appointed by the Court", substitute "when the judicial 

14 

management of the company commences". 

15 

35  Subsection 165A(2) 

16 

Omit "while the management of the company is vested in the judicial 

17 

manager appointed by the Court", substitute "while the company is 

18 

under judicial management". 

19 

36  Subsection 165A(3) 

20 

Omit "while the management of the company is vested in a judicial 

21 

manager", substitute "while the company is under judicial 

22 

management". 

23 

37  Subsection 165A(4) 

24 

Omit "that the management of the company vests in the judicial 

25 

manager when the judicial management commences", substitute "that 

26 

the company is under judicial management". 

27 

38  Section 165B 

28 

Repeal the section, substitute: 

29 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

192 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

165B  Judicial management not ground for denial of obligations 

 

(1)  This section applies if a body corporate is party to a contract, 

whether the proper law of the contract is: 

 

(a)  Australian law (including the law of a State or Territory); or 

 

(b)  law of a foreign country (including the law of part of a 

foreign country). 

 

(2)  None of the matters mentioned in subsection (3) allows the 

contract, or a party to the contract (other than the body corporate), 

to do any of the following: 

 

(a)  deny any obligations under the contract; 

10 

 

(b)  accelerate any debt under the contract; 

11 

 

(c)  close out any transaction relating to the contract; 

12 

 

(d)  enforce any security under the contract. 

13 

 

(3)  The matters are as follows: 

14 

 

(a)  the making by the Court of an order that the body corporate, 

15 

or part of the business of the body corporate, be placed under 

16 

judicial management; 

17 

 

(b)  the commencement of the judicial management of the body 

18 

corporate, or of part of the business of the body corporate; 

19 

 

(c)  if the body corporate is a member of a relevant group of 

20 

bodies corporate: 

21 

 

(i)  the making by the Court of an order that another 

22 

member of the group, or part of the business of another 

23 

member of the group, be placed under judicial 

24 

management; or 

25 

 

(ii)  the commencement of the judicial management of 

26 

another member of the group, or part of the business of 

27 

another member of the group. 

28 

39  Section 166 

29 

Before "The appointment of", insert "(1)". 

30 

40  Section 166 

31 

Omit "The appointment of a judicial manager under this Part does not 

32 

affect", substitute "None of the matters mentioned in subsection (2) 

33 

affect". 

34 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

193 

 

41  At the end of section 166 

Add: 

 

(2)  The matters are as follows: 

 

(a)  the making by the Court of an order that the life company be 

placed under judicial management; 

 

(b)  the commencement of the judicial management of the life 

company. 

42  Paragraph 168A(4)(a) 

After "the Corporations Act 2001", insert "(without limiting the scope 

of section 251AA of this Act)". 

10 

43  Paragraph 168A(4)(d) 

11 

Omit "(as defined in section 761A of the Corporations Act 2001) of a 

12 

financial market (as defined in that section)", substitute "of a financial 

13 

market". 

14 

44  Section 168C 

15 

Repeal the section, substitute: 

16 

168C  Act under section 168A not ground for denial of obligations 

17 

 

(1)  This section applies if a body corporate is party to a contract, 

18 

whether the proper law of the contract is: 

19 

 

(a)  Australian law (including the law of a State or Territory); or 

20 

 

(b)  law of a foreign country (including the law of part of a 

21 

foreign country). 

22 

 

(2)  None of the matters mentioned in subsection (3) allows the 

23 

contract, or a party to the contract (other than the body corporate), 

24 

to do any of the following: 

25 

 

(a)  deny any obligations under the contract; 

26 

 

(b)  accelerate any debt under the contract; 

27 

 

(c)  close out any transaction relating to the contract; 

28 

 

(d)  enforce any security under the contract. 

29 

 

(3)  The matters are as follows: 

30 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

194 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(a)  a judicial manager doing an act under subsection 168A(1) 

relating to the body corporate; 

 

(b)  if the body corporate is a member of a relevant group of 

bodies corporate--a judicial manager of another member of 

the group doing an act under subsection 168A(1) relating to 

that other member. 

45  Subsection 172(5) 

Repeal the subsection, substitute: 

 

(5)  At the time when an order cancelling the judicial management of 

the life company comes into force: 

10 

 

(a)  the judicial manager ceases to have the powers and functions 

11 

of an officer of the life company; and 

12 

 

(b)  the board of directors or other governing body of the life 

13 

company starts to have those powers; and 

14 

 

(c)  if the company is an eligible foreign life insurance company 

15 

and there is a committee of the company that satisfies the 

16 

requirements mentioned in subsections 16ZF(1) and (2)--the 

17 

members of the committee start to have the powers 

18 

mentioned in that section. 

19 

46  Paragraph 175(2)(aa) 

20 

Omit "Financial Sector (Business Transfer and Group Restructure) Act 

21 

1999", substitute "Financial Sector (Transfer and Restructure) Act 

22 

1999". 

23 

47  After paragraph 175(2)(aa) 

24 

Insert: 

25 

 

(ab)  to transfer shares in the company to another company under 

26 

section 25AA of the Financial Sector (Transfer and 

27 

Restructure) Act 1999

28 

48  Subparagraph 176(3)(b)(i) 

29 

After "the Corporations Act 2001", insert "(without limiting the scope 

30 

of section 251AA of this Act)". 

31 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

195 

 

49  Subparagraph 176(3)(b)(iv) 

Omit "(as defined in section 761A of the Corporations Act 2001) of a 

financial market (as defined in that section)", substitute "of a financial 

market". 

50  Subsection 177(2) 

Omit "the management of the company, or of that part of the business 

of the company, as the case may be, continues to be vested in the 

judicial manager", substitute "the company continues to be under 

judicial management". 

51  Section 179 

10 

Repeal the section, substitute: 

11 

179  Immunity 

12 

 

(1)  A judicial manager, or a person acting on behalf of a judicial 

13 

manager, is not subject to any liability (whether civil or criminal) 

14 

in respect of anything done, or omitted to be done, in the exercise 

15 

or performance, or the purported exercise or performance, of 

16 

powers, functions or duties conferred or imposed on the judicial 

17 

manager by or under this Act. 

18 

 

(2)  Subsection (1) does not apply to an act or omission in bad faith. 

19 

 

(3)  A judicial manager is not liable under section 588G of the 

20 

Corporations Act 2001. This subsection does not limit the scope of 

21 

subsection (1). 

22 

Signpost to secrecy obligations 

23 

 

(4)  Part 6 of the Australian Prudential Regulation Authority Act 1998 

24 

prohibits certain disclosures of information received by judicial 

25 

managers under this Act. 

26 

52  After Division 1 of Part 8 

27 

Insert: 

28 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

196 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Division 1AA--Statutory management of life company 

Subdivision A--General provisions relating to statutory 

management 

179AA  Consequences of inability or failure of life company etc. to 

meet certain requirements 

Appointment of administrator or control by APRA 

 

(1)  APRA may take control of a life company's business or appoint an 

administrator to take control of the life company's business if both 

of the following requirements are met: 

 

(a)  APRA is satisfied of the matters of which the Court is 

10 

required to be satisfied for the purposes of section 158 or 

11 

159; 

12 

 

(b)  subsection (2) applies. 

13 

 

(2)  This subsection applies if APRA is satisfied that at least one of the 

14 

following situations exists: 

15 

 

(a)  both: 

16 

 

(i)  an AFS statutory manager has taken control of a body 

17 

corporate under this Act, the Banking Act 1959 or the 

18 

Insurance Act 1973 (or APRA intends for that to occur); 

19 

and 

20 

 

(ii)  the life company and the body corporate are related 

21 

bodies corporate; 

22 

 

(b)  both: 

23 

 

(i)  the life company's financial position is deteriorating 

24 

rapidly, or is likely to deteriorate rapidly; and 

25 

 

(ii)  failure to respond quickly to the deterioration would be 

26 

likely to prejudice the interests of policy owners of the 

27 

life company; 

28 

 

(c)  it is likely that the life company will be unable to carry on 

29 

life insurance business in Australia consistently with the 

30 

stability of the financial system in Australia; 

31 

 

(d)  an external administrator has been appointed to a holding 

32 

company of the life company (or a similar appointment has 

33 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

197 

 

been made in a foreign country in respect of such a holding 

company), and the appointment poses a significant threat to: 

 

(i)  the operation or soundness of the life company; or 

 

(ii)  the interests of policy owners of the life company; or 

 

(iii)  the stability of the financial system in Australia; 

 

(e)  if the life company is an eligible foreign life insurance 

company: 

 

(i)  an application for the appointment of an external 

administrator of the eligible foreign life insurance 

company, or for a similar procedure in respect of the 

10 

eligible foreign life insurance company, has been made 

11 

in a foreign country; or 

12 

 

(ii)  an external administrator has been appointed to the 

13 

eligible foreign life insurance company, or a similar 

14 

appointment has been made in respect of the eligible 

15 

foreign life insurance company, in a foreign country. 

16 

 

(3)  APRA may take any of the actions mentioned in subsection (4) in 

17 

relation to a body corporate (the target body corporate) if: 

18 

 

(a)  the target body corporate is a body corporate that is any of 

19 

the following: 

20 

 

(i)  a registered NOHC of a life company (the relevant life 

21 

company); 

22 

 

(ii)  a subsidiary of a registered NOHC of a life company 

23 

(also the relevant life company); 

24 

 

(iii)  a subsidiary of a life company (also the relevant life 

25 

company); and 

26 

 

(b)  the condition in subsection (5), (6) or (7) is satisfied; and 

27 

 

(c)  the target body corporate is incorporated in Australia; and 

28 

 

(d)  the target body corporate is not a body corporate of a kind 

29 

specified in regulations (if any) made for the purposes of this 

30 

paragraph. 

31 

 

(4)  The actions are as follows: 

32 

 

(a)  taking control of the business of the target body corporate; 

33 

 

(b)  appointing an administrator to take control of the business of 

34 

the target body corporate. 

35 

 

(5)  The condition in this subsection is satisfied if: 

36 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

198 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(a)  either: 

 

(i)  a Life Insurance Act statutory manager has taken 

control of the relevant life company; or 

 

(ii)  the conditions in paragraphs (1)(a) and (b) are satisfied 

in relation to the relevant life company, and APRA 

intends that a Life Insurance Act statutory manager will 

take control of the relevant life company; and 

 

(b)  APRA considers that the target body corporate provides 

services that are, or conducts business that is, essential to the 

capacity of the relevant life company to maintain its 

10 

operations. 

11 

 

(6)  The condition in this subsection is satisfied if: 

12 

 

(a)  either: 

13 

 

(i)  a Life Insurance Act statutory manager has taken 

14 

control of the relevant life company; or 

15 

 

(ii)  the conditions in paragraphs (1)(a) and (b) are satisfied 

16 

in relation to the relevant life company, and APRA 

17 

intends that a Life Insurance Act statutory manager will 

18 

take control of the relevant life company; and 

19 

 

(b)  APRA considers that it is necessary for a Life Insurance Act 

20 

statutory manager to take control of the target body 

21 

corporate, in order to facilitate the resolution of any of the 

22 

following: 

23 

 

(i)  the relevant life company; 

24 

 

(ii)  a registered NOHC of the relevant life company; 

25 

 

(iii)  a relevant group of bodies corporate of which the 

26 

relevant life company is a member; 

27 

 

(iv)  a particular member or particular members of such a 

28 

group. 

29 

 

(7)  The condition in this subsection is satisfied if: 

30 

 

(a)  there is an external administrator of the target body 

31 

corporate, or APRA considers that, in the absence of external 

32 

support: 

33 

 

(i)  the target body corporate may become unable to meet its 

34 

obligations; or 

35 

 

(ii)  the target body corporate may suspend payment; and 

36 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

199 

 

 

(b)  APRA considers that it is necessary to take an action 

mentioned in subsection (4) in respect of the target body 

corporate in order to enable the relevant life company to 

maintain its operations, or in order to facilitate the resolution 

of any of the following: 

 

(i)  the relevant life company; 

 

(ii)  a registered NOHC of the relevant life company; 

 

(iii)  a relevant group of bodies corporate of which the 

relevant life company is a member; 

 

(iv)  a particular member or particular members of such a 

10 

group. 

11 

 

(8)  If: 

12 

 

(a)  APRA is in control of a body corporate's business under this 

13 

Subdivision--APRA is the Life Insurance Act statutory 

14 

manager of the body corporate; or 

15 

 

(b)  an administrator appointed by APRA is in control of a body 

16 

corporate's business under this Subdivision--the 

17 

administrator is the Life Insurance Act statutory manager of 

18 

the body corporate. 

19 

Note: 

This section and other provisions relating to statutory management do 

20 

not apply to the aspects described in subsection 16ZE(3) of the 

21 

business and management of an eligible foreign life insurance 

22 

company. 

23 

 

(9)  If APRA appoints 2 or more Life Insurance Act statutory managers 

24 

of a body corporate, or appoints one or more additional Life 

25 

Insurance Act statutory managers of a body corporate: 

26 

 

(a)  the functions and powers under this Act of a Life Insurance 

27 

Act statutory manager of the body corporate may be 

28 

performed or exercised by: 

29 

 

(i)  all of the Life Insurance Act statutory managers of the 

30 

body corporate acting jointly; or 

31 

 

(ii)  each of the Life Insurance Act statutory managers of the 

32 

body corporate acting individually (except to the extent 

33 

(if any) specified in a notice given by APRA under 

34 

paragraph (b)); and 

35 

 

(b)  at the time of appointment, APRA may give all of the Life 

36 

Insurance Act statutory managers of the body corporate a 

37 

notice in writing for the purposes of subparagraph (a)(ii), 

38 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

200 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

specifying limits or conditions on their ability to perform 

functions and exercise powers individually; and 

 

(c)  treat a reference in this Act to a Life Insurance Act statutory 

manager as being a reference to whichever one or more of 

those Life Insurance Act statutory managers the case 

requires. 

179AB  Start of control of body corporate's business by Life 

Insurance Act statutory manager 

 

(1)  After the decision that a Life Insurance Act statutory manager will 

take control of a body corporate's business is made, APRA must 

10 

give the body corporate written notice that the Life Insurance Act 

11 

statutory manager will take, or is taking, control of the business. 

12 

Note: 

Subsections 179AQ(4) and 179AZA(3) also require APRA to give 

13 

notice of the taking of control. 

14 

 

(2)  A Life Insurance Act statutory manager takes control of a body 

15 

corporate's business: 

16 

 

(a)  at the time specified in a notice under this section as the time 

17 

when the Life Insurance Act statutory manager takes control 

18 

of the business (which must not be earlier than the notice is 

19 

given); or 

20 

 

(b)  if a notice under this section does not specify a time as the 

21 

time when the Life Insurance Act statutory manager takes 

22 

control of the business--at the time the notice is given. 

23 

 

(3)  A notice under subsection (1) is not a legislative instrument. 

24 

179AC  Life Insurance Act statutory managers--termination of 

25 

control 

26 

Conditions necessary for termination of control 

27 

 

(1)  If APRA assumes control of a body corporate's business or 

28 

appoints an administrator of a body corporate's business, APRA 

29 

must ensure that either it or an administrator of the body 

30 

corporate's business has control of the body corporate's business 

31 

until: 

32 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

201 

 

 

(a)  APRA considers that it is no longer necessary for it or an 

administrator to remain in control of the body corporate's 

business; or 

 

(b)  APRA has applied for the body corporate to be wound up. 

A termination of control that is permitted under this section is 

called an ultimate termination of control

Note: 

This provision does not prevent a change, or changes, between control 

of a body corporate's business by APRA and an administrator or 

between administrators. 

Events to precede termination 

10 

 

(2)  Before making an ultimate termination of control by a Life 

11 

Insurance Act statutory manager of a body corporate's business, 

12 

APRA must: 

13 

 

(a)  do both of the following: 

14 

 

(i)  ensure that directors of the body corporate have been 

15 

appointed or elected under the body corporate's 

16 

constitution at a meeting called by the statutory manager 

17 

in accordance with the body corporate's constitution; 

18 

 

(ii)  if the body corporate is an eligible foreign life insurance 

19 

company--ensure that a Compliance Committee of the 

20 

body corporate is established and operating for the 

21 

purpose of section 16ZF; or 

22 

 

(b)  do both of the following: 

23 

 

(i)  appoint directors of the body corporate by instrument in 

24 

writing; 

25 

 

(ii)  if the body corporate is an eligible foreign life insurance 

26 

company--ensure that a Compliance Committee of the 

27 

body corporate is established and operating for the 

28 

purpose of section 16ZF; or 

29 

 

(c)  ensure that a liquidator has been appointed: 

30 

 

(i)  unless subparagraph (ii) applies--for the body 

31 

corporate; or 

32 

 

(ii)  if the body corporate is an eligible foreign life insurance 

33 

company--for the body corporate in relation to its 

34 

Australian business assets and liabilities. 

35 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

202 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Power to terminate control 

 

(3)  If the requirements in subsections (1) and (2) are satisfied, APRA 

may by instrument in writing make an ultimate termination of 

control of a body corporate's business by a Life Insurance Act 

statutory manager. 

 

(4)  If the Life Insurance Act statutory manager at the time of the 

termination is an administrator, the instrument of termination also 

operates as a termination of the appointment of the administrator. 

A copy of the instrument must be given to the administrator. 

However, mere failure to give the copy to the administrator does 

10 

not affect the termination of the appointment. 

11 

Period of director's appointment 

12 

 

(5)  If a director is elected or appointed under subsection (2), the 

13 

director takes office on the termination of the Life Insurance Act 

14 

statutory manager's control of the body corporate's business. If the 

15 

director was appointed by APRA, the director holds office until the 

16 

body corporate's next annual general meeting, subject to any terms 

17 

and conditions imposed by APRA on the director's appointment. If 

18 

the director was appointed or elected under the body corporate's 

19 

constitution, the constitution governs the appointment. 

20 

Note: 

For further information about what happens when a Life Insurance 

21 

Act statutory manager is in control of a body corporate's business, see 

22 

Subdivision B. 

23 

Subdivision B--Provisions dealing with control of a body 

24 

corporate's business by a Life Insurance Act 

25 

statutory manager 

26 

179AD  Life Insurance Act statutory manager's powers and 

27 

functions 

28 

Life Insurance Act statutory manager's powers and functions 

29 

include powers and functions of board 

30 

 

(1)  A Life Insurance Act statutory manager has the powers and 

31 

functions of the members of the board of directors of the body 

32 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

203 

 

corporate (collectively and individually), including the board's 

powers of delegation. 

Note: 

When a Life Insurance Act statutory manager takes control of the 

business of a body corporate, the directors of the body corporate cease 

to hold office (see section 179AP). 

Life Insurance Act statutory manager's power to obtain 

information 

 

(2)  A Life Insurance Act statutory manager may, for the purposes of 

this Division, require a person who has, at any time, been an 

officer of the body corporate to give the Life Insurance Act 

10 

statutory manager any information relating to the business of the 

11 

body corporate that the Life Insurance Act statutory manager 

12 

requires. A requirement to give information may include a 

13 

requirement to produce books, accounts or documents. 

14 

 

(3)  A person who is or has been an officer of a body corporate 

15 

commits an offence if: 

16 

 

(a)  there is a Life Insurance Act statutory manager in relation to 

17 

the body corporate; and 

18 

 

(b)  under subsection (2), the Life Insurance Act statutory 

19 

manager requires the person to give information or to 

20 

produce books, accounts or documents; and 

21 

 

(c)  the person fails to comply with the requirement. 

22 

Penalty:  Imprisonment for 12 months. 

23 

Note 1: 

Subsection 4B(2) of the Crimes Act 1914 allows a court to impose a 

24 

fine instead of, or in addition to, a term of imprisonment. The 

25 

maximum fine a court may impose is worked out as provided in that 

26 

subsection. 

27 

Note 2: 

If a body corporate is convicted of an offence against this subsection, 

28 

subsection 4B(3) of the Crimes Act 1914 allows a court to impose a 

29 

fine of up to 5 times the maximum fine worked out as mentioned in 

30 

Note 2. 

31 

 

(4)  An individual is not excused from complying with a requirement 

32 

under subsection (2) to give information on the ground that doing 

33 

so would tend to incriminate the individual or make the individual 

34 

liable to a penalty. 

35 

 

(5)  If: 

36 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

204 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(a)  before giving information in compliance with a requirement 

under subsection (2), an individual claims that giving the 

information might tend to incriminate the individual or make 

the individual liable to a penalty; and 

 

(b)  giving the information might in fact tend to incriminate the 

individual or make the individual so liable; 

the information given in compliance with the requirement is not 

admissible in evidence against the individual in a criminal 

proceeding or a proceeding for the imposition of a penalty, other 

than a proceeding in respect of the falsity of the information. 

10 

 

(6)  Subsections (4) and (5) apply to the production of books, accounts 

11 

or documents in a corresponding way to the way in which they 

12 

apply to the giving of information. 

13 

Life Insurance Act statutory manager's power to sell whole or part 

14 

of body corporate's business 

15 

 

(7)  A Life Insurance Act statutory manager may sell or otherwise 

16 

dispose of the whole or any part of the body corporate's business. 

17 

The sale or disposal may occur on any terms and conditions that 

18 

the Life Insurance Act statutory manager considers appropriate. 

19 

Life Insurance Act statutory manager's powers to alter body 

20 

corporate's constitution etc. 

21 

 

(8)  A Life Insurance Act statutory manager may, if the body corporate 

22 

concerned is registered under the Corporations Act 2001, alter the 

23 

body corporate's constitution, rules or other arrangements for 

24 

governance if the alteration: 

25 

 

(a)  is necessary or convenient for enabling or facilitating the 

26 

performance of the Life Insurance Act statutory manager's 

27 

functions and duties, or the exercise of the Life Insurance Act 

28 

statutory manager's other powers, under this Division in 

29 

relation to the body corporate; and 

30 

 

(b)  promotes: 

31 

 

(i)  the protection of the policy owners of the body 

32 

corporate; and 

33 

 

(ii)  financial system stability in Australia. 

34 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

205 

 

 

(9)  A Life Insurance Act statutory manager may do an act under 

subsection (7) or (8) despite: 

 

(a)  the Corporations Act 2001; and 

 

(b)  the body corporate's constitution; and 

 

(c)  any contract or arrangement to which the body corporate is 

party; and 

 

(d)  any listing rules of a financial market in whose official list 

the body corporate is included. 

Interpretation 

 

(10)  In this section: 

10 

officer has the meaning given by section 9 of the Corporations Act 

11 

2001

12 

179AE  Safeguards on exercise of Life Insurance Act statutory 

13 

manager's powers and functions 

14 

 

(1)  Despite anything else in this Subdivision, a Life Insurance Act 

15 

statutory manager of a body corporate (the body corporate under 

16 

management) may not perform a function or exercise a power 

17 

under section 179AD if: 

18 

 

(a)  either or both of subsections (2) and (3) apply; and 

19 

 

(b)  the performance of the function or the exercise of the power 

20 

is not for the purposes of: 

21 

 

(i)  an act of the Life Insurance Act statutory manager under 

22 

subsection 179AF(1); or 

23 

 

(ii)  Part 3 or 4 of the Financial Sector (Transfer and 

24 

Restructure) Act 1999

25 

 

(2)  This subsection applies if: 

26 

 

(a)  the body corporate under management is not a life company; 

27 

and 

28 

 

(b)  the performance or the exercise would result in: 

29 

 

(i)  the provision of services by the body corporate under 

30 

management to a related body corporate of the body 

31 

corporate under management; or 

32 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

206 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(ii)  the provision of services by a related body corporate of 

the body corporate under management to the body 

corporate under management; or 

 

(iii)  subject to subsection (4), the transfer of assets between 

the body corporate under management and another body 

corporate (otherwise than in the ordinary course of 

business); and 

 

(c)  the performance or the exercise is not required or permitted 

by a binding arrangement that was in existence immediately 

before the Life Insurance Act statutory manager started to be 

10 

in control of the business of the body corporate under 

11 

management; and 

12 

 

(d)  the provision or transfer is not for fair value. 

13 

 

(3)  This subsection applies if: 

14 

 

(a)  the body corporate under management is a registered NOHC 

15 

of a life company; and 

16 

 

(b)  the performance or the exercise requires using funds of the 

17 

body corporate or a subsidiary of the body corporate to 

18 

increase the level of capital of the life company to a specified 

19 

level; and 

20 

 

(c)  the shareholders of the body corporate have not agreed, by 

21 

ordinary resolution, to that use of the funds. 

22 

 

(4)  Treat the requirement in subparagraph (2)(b)(iii) as not being met 

23 

if: 

24 

 

(a)  the body corporate under management is a registered NOHC 

25 

of a life company; and 

26 

 

(b)  the transfer of assets mentioned in that subparagraph is a 

27 

transfer of funds to increase the level of capital of the life 

28 

company to a specified level; and 

29 

 

(c)  the shareholders of the body corporate have agreed, by 

30 

ordinary resolution, to that use of the funds. 

31 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

207 

 

179AF  Life Insurance Act statutory manager's additional powers to 

facilitate recapitalisation 

Powers 

 

(1)  A Life Insurance Act statutory manager of a body corporate that is 

a company that has a share capital and is registered under the 

Corporations Act 2001 may do one or more of the following acts 

on terms determined by the Life Insurance Act statutory manager: 

 

(a)  issue shares, or rights to acquire shares, in the company; 

 

(b)  cancel shares, or rights to acquire shares, in the company; 

 

(c)  reduce the company's share capital by cancelling any paid-up 

10 

share capital that is not represented by available assets; 

11 

 

(d)  sell shares, or rights to acquire shares, in the company; 

12 

 

(e)  vary or cancel rights or restrictions attached to shares in a 

13 

class of shares in the company. 

14 

Note: 

Before doing such an act, the Life Insurance Act statutory manager 

15 

will usually need to get and consider a report on the fair value of each 

16 

share or right concerned: see section 179AG. 

17 

Giving company members notice of exercise of powers 

18 

 

(2)  As soon as practicable after doing an act described in 

19 

paragraph (1)(a), (b), (c) or (e) or subsection (3), the Life Insurance 

20 

Act statutory manager must give written notice to the persons who 

21 

were members (under section 231 of the Corporations Act 2001) of 

22 

the company just before the act, identifying the act and explaining 

23 

its effect on their interests as members. 

24 

 

(3)  One of the acts to which subsection (2) relates is the offering of 

25 

shares, or rights to acquire shares, in the company for sale under 

26 

paragraph (1)(d). 

27 

Exercise of powers despite other laws etc. 

28 

 

(4)  A Life Insurance Act statutory manager may do an act under 

29 

subsection (1) despite: 

30 

 

(a)  the Corporations Act 2001; and 

31 

 

(b)  the company's constitution; and 

32 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

208 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(c)  any contract or arrangement to which the company is party; 

and 

 

(d)  any listing rules of a financial market in whose official list 

the company is included. 

Section does not apply to EFLICs etc. 

 

(5)  This section does not apply in relation to a body corporate that is: 

 

(a)  an eligible foreign life insurance company; or 

 

(b)  a subsidiary of an eligible foreign life insurance company; or 

 

(c)  a registered NOHC of an eligible foreign life insurance 

company. 

10 

179AG  Considering report before acting under section 179AF 

11 

Getting and considering report on fair value of shares or rights 

12 

 

(1)  Before determining terms for an act under subsection 179AF(1), 

13 

the Life Insurance Act statutory manager must: 

14 

 

(a)  obtain a report meeting the requirements in subsection (2) of 

15 

this section on the fair value of the shares or rights concerned 

16 

from an expert who is not an associate of the statutory 

17 

manager, or of the company, under Division 2 of Part 1.2 of 

18 

the Corporations Act 2001; and 

19 

 

(b)  consider the report; 

20 

unless APRA determines under subsection (8) that this subsection 

21 

does not apply in relation to that act relating to those shares or 

22 

rights. 

23 

Content of report 

24 

 

(2)  The report must set out: 

25 

 

(a)  the amount that is, in the expert's opinion, the fair value for 

26 

each share or right concerned; and 

27 

 

(b)  the reasons for forming the opinion; and 

28 

 

(c)  any relationship between the expert and any of the following 

29 

persons: 

30 

 

(i)  the Life Insurance Act statutory manager; 

31 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

209 

 

 

(ii)  a person who is an associate of the Life Insurance Act 

statutory manager under Division 2 of Part 1.2 of the 

Corporations Act 2001

 

(iii)  the body corporate; 

 

(iv)  a person who is an associate of the body corporate under 

Division 2 of Part 1.2 of the Corporations Act 2001

 

  including any circumstances in which the expert gives them 

advice, or acts on their behalf, in the proper performance of 

the functions attaching to the expert's professional capacity 

or business relationship with them; and 

10 

 

(d)  any financial or other interest of the expert that could 

11 

reasonably be regarded as being capable of affecting the 

12 

expert's ability to give an unbiased opinion in relation to the 

13 

matter being reported on. 

14 

Determining fair value of shares 

15 

 

(3)  In determining for the purposes of paragraph (2)(a) the amount that 

16 

is, in the expert's opinion, the fair value for each share concerned, 

17 

the expert must: 

18 

 

(a)  first, assess the value of the company as a whole, in 

19 

accordance with the assumptions (if any) notified to the 

20 

expert by the Minister for the valuation of the company; and 

21 

 

(b)  then allocate that value among the classes of shares in the 

22 

company that either have been issued or that the Life 

23 

Insurance Act statutory manager proposes to issue (taking 

24 

into account the relative financial risk, and voting and 

25 

distribution rights, of the classes); and 

26 

 

(c)  then allocate the value of each class pro rata among the 

27 

shares in that class that either have been issued or that the 

28 

Life Insurance Act statutory manager proposes to issue 

29 

(without allowing a premium or applying a discount for 

30 

particular shares in that class). 

31 

Assumptions for valuation of company 

32 

 

(4)  The Minister may give the expert written notice of assumptions for 

33 

the valuation of the company. The Minister may, by further written 

34 

notice given to the expert, revoke, but not vary, notice of the 

35 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

210 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

assumptions. A notice under this subsection is not a legislative 

instrument. 

Determining fair value of rights 

 

(5)  In determining for the purposes of paragraph (2)(a) the amount that 

is, in the expert's opinion, the fair value for each right concerned, 

the expert must act in accordance with the assumptions (if any) 

notified to the expert by the Minister for the valuation of the right. 

Assumptions for valuation of rights 

 

(6)  The Minister may give the expert written notice of assumptions for 

the valuation of the rights concerned. The Minister may, by further 

10 

written notice given to the expert, revoke, but not vary, notice of 

11 

the assumptions. A notice under this subsection is not a legislative 

12 

instrument. 

13 

Contravention does not invalidate act 

14 

 

(7)  A contravention of subsection (1), (2), (3), (5) or (9) does not 

15 

affect the validity of anything done under section 179AF. 

16 

Exemption from subsection (1) 

17 

 

(8)  APRA may determine in writing that subsection (1) does not apply 

18 

in relation to an act relating to shares or rights if APRA is satisfied 

19 

that delaying the act to enable compliance with that subsection in 

20 

relation to the act would detrimentally affect: 

21 

 

(a)  policy owners with: 

22 

 

(i)  if the company is a life company--the life company; or 

23 

 

(ii)  if the company is not a life company--the relevant life 

24 

company mentioned in subsection 179AA(3); and 

25 

 

(b)  financial system stability in Australia. 

26 

 

(9)  APRA must: 

27 

 

(a)  publish a copy of a determination under subsection (8) in the 

28 

Gazette; and 

29 

 

(b)  give a copy of a determination under subsection (8) to the 

30 

Life Insurance Act statutory manager concerned (unless that 

31 

manager is APRA). 

32 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

211 

 

 

(10)  A determination made under subsection (8) is not a legislative 

instrument. 

179AH  Act under section 179AF not ground for denying obligation 

 

(1)  This section applies if a body corporate is party to a contract, 

whether the proper law of the contract is: 

 

(a)  Australian law (including the law of a State or Territory); or 

 

(b)  law of a foreign country (including the law of part of a 

foreign country). 

 

(2)  None of the matters mentioned in subsection (3) allows the 

contract, or a party to the contract (other than the body corporate), 

10 

to do any of the following: 

11 

 

(a)  deny any obligation under the contract; 

12 

 

(b)  accelerate any debt under the contract; 

13 

 

(c)  close out any transaction relating to the contract; 

14 

 

(d)  enforce any security under the contract. 

15 

 

(3)  The matters are as follows: 

16 

 

(a)  a Life Insurance Act statutory manager of the body corporate 

17 

doing an act under subsection 179AF(1) relating to the body 

18 

corporate; 

19 

 

(b)  if the body corporate is a member of a relevant group of 

20 

bodies corporate--a Life Insurance Act statutory manager of 

21 

another member of the group doing an act under 

22 

subsection 179AF(1) in relation that other member. 

23 

179AI  APRA may require a person to give information etc. for the 

24 

purposes of this Division 

25 

APRA may require person to give information etc. 

26 

 

(1)  APRA may require a person, by written notice given to the person, 

27 

to give APRA information, or documents containing information, 

28 

relating to the business of a body corporate that has a Life 

29 

Insurance Act statutory manager if: 

30 

 

(a)  in a case where the Life Insurance Act statutory manager is 

31 

APRA: 

32 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

212 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(i)  APRA believes, on reasonable grounds, that the person 

has such information or documents; and 

 

(ii)  APRA requires the information or documents for the 

purposes of this Division; and 

 

(b)  in a case where the Life Insurance Act statutory manager is 

not APRA: 

 

(i)  the Life Insurance Act statutory manager requests, in 

writing, that APRA require the person to give the 

information or documents under this subsection; and 

 

(ii)  APRA believes, on reasonable grounds, that the person 

10 

has such information or documents; and 

11 

 

(iii)  APRA is satisfied that the Life Insurance Act statutory 

12 

manager requires the information or documents for the 

13 

purposes of this Division. 

14 

 

(2)  The notice: 

15 

 

(a)  must specify a period within which the information or 

16 

documents must be given to APRA; and 

17 

 

(b)  may specify the form and manner in which the information or 

18 

documents must be given to APRA. 

19 

 

(3)  The period specified under paragraph (2)(a) must be reasonable in 

20 

all the circumstances. 

21 

Offence 

22 

 

(4)  A person commits an offence if: 

23 

 

(a)  APRA requires the person to give APRA information or 

24 

documents under subsection (1); and 

25 

 

(b)  the person refuses or fails to give the information or 

26 

documents as required. 

27 

Penalty:  Imprisonment for 12 months or 50 penalty units, or both. 

28 

Self-incrimination 

29 

 

(5)  A person is not excused from complying with a requirement under 

30 

subsection (1) to give information or documents on the ground that 

31 

doing so would tend to incriminate the individual or make the 

32 

individual liable to a penalty. 

33 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

213 

 

 

(6)  However, in the case of an individual: 

 

(a)  the information or document given; and 

 

(b)  giving the information or document; and 

 

(c)  any information, document or thing obtained as a direct or 

indirect consequence of giving the information or document; 

are not admissible in evidence against the individual in a criminal 

proceeding or a proceeding for the imposition of a penalty, other 

than a proceeding in respect of the falsity of the information or 

document. 

Section 179AD not limited 

10 

 

(7)  This section does not limit section 179AD. 

11 

179AJ  Administrator in control--additional powers to recommend 

12 

action by APRA 

13 

Types of recommendation 

14 

 

(1)  An administrator of a body corporate's business may make any of 

15 

the following recommendations to APRA, by instrument in writing 

16 

given to APRA: 

17 

 

(a)  that APRA make a particular direction under 

18 

subsection 179AM(3) or Subdivision B of Division 2 of 

19 

Part 10A in respect of the body corporate; 

20 

 

(b)  that APRA apply for the body corporate to be wound up; 

21 

 

(c)  if the body corporate is a life company--that APRA revoke 

22 

the life company's registration under section 21; 

23 

 

(d)  if the body corporate is a registered NOHC--that APRA 

24 

revoke the registered NOHC's registration under 

25 

section 28A. 

26 

Effect of recommendation 

27 

 

(2)  If an administrator of a body corporate's business makes a 

28 

recommendation under this section, APRA must consider the 

29 

recommendation but is not required to act on it. 

30 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

214 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

179AK  Life Insurance Act statutory manager's liabilities and duties 

Immunity 

 

(1)  A Life Insurance Act statutory manager, or a person acting on 

behalf of a Life Insurance Act statutory manager, is not subject to 

any liability (whether civil or criminal) in respect of anything done, 

or omitted to be done, in the exercise or performance, or the 

purported exercise or performance, of powers, functions or duties 

conferred or imposed on the Life Insurance Act statutory manager 

by or under this Act. 

 

(2)  Subsection (1) does not apply to an act or omission in bad faith. 

10 

 

(3)  To avoid doubt, a Life Insurance Act statutory manager is not 

11 

liable under section 588G of the Corporations Act 2001 in respect 

12 

of anything done, or omitted to be done, in the exercise or 

13 

performance, or the purported exercise or performance, of powers, 

14 

functions or duties conferred or imposed on the Life Insurance Act 

15 

statutory manager by or under this Act. This subsection does not 

16 

limit the scope of subsection (1). 

17 

Signpost to secrecy obligations 

18 

 

(4)  Part 6 of the Australian Prudential Regulation Authority Act 1998 

19 

prohibits certain disclosures of information received by Life 

20 

Insurance Act statutory managers under this Act. 

21 

179AL  Transaction by Life Insurance Act statutory manager not 

22 

voidable under section 588FE of the Corporations Act 

23 

2001 

24 

 

  A transaction of a body corporate is not voidable under 

25 

section 588FE of the Corporations Act 2001 merely because: 

26 

 

(a)  the transaction was entered into at a time when a Life 

27 

Insurance Act statutory manager was in control of the body 

28 

corporate's business; and 

29 

 

(b)  the transaction is: 

30 

 

(i)  an uncommercial transaction (within the meaning of 

31 

that Act) of the body corporate; or 

32 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

215 

 

 

(ii)  an unfair preference (within the meaning of that Act) 

given by the body corporate to a creditor of the 

company; or 

 

(iii)  an insolvent transaction (within the meaning of that Act) 

of the body corporate. 

179AM  Administrator in control--additional duties 

Duty to report to APRA on request 

 

(1)  A person who is an administrator of a body corporate's business 

must give to APRA a written report showing how the control of the 

body corporate's business is being carried out if APRA requests 

10 

that such a report be provided to it. The report must be given to 

11 

APRA within a reasonable time after the request. 

12 

Duty to report to APRA on termination of appointment 

13 

 

(2)  A person who was an administrator of a body corporate's business 

14 

must give to APRA a written report showing how the control of the 

15 

body corporate's business was carried out over the period of the 

16 

administrator's appointment if the administrator's appointment has 

17 

been terminated. The report must be given to APRA within a 

18 

reasonable time of the termination. 

19 

Duty to follow directions by APRA 

20 

 

(3)  APRA may give an administrator of a body corporate's business a 

21 

direction relating to the control of the body corporate's business, 

22 

and may alter such a direction. If a direction (including an altered 

23 

direction) is given to an administrator by APRA, the administrator 

24 

must: 

25 

 

(a)  act in accordance with the direction; or 

26 

 

(b)  immediately provide to APRA information relating to the 

27 

control of the body corporate's business and request APRA 

28 

to alter the direction. 

29 

 

(4)  If an administrator of a body corporate's business requests APRA 

30 

to alter a direction and APRA considers the request then confirms 

31 

the direction, the administrator must act in accordance with the 

32 

direction. 

33 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

216 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

179AN  Administrator in control--additional duties where action 

may affect financial system stability in Australia 

 

(1)  If an administrator of a body corporate's business has reasonable 

cause to believe that an action that the administrator proposes to 

take is an action that is likely to have a detrimental effect on 

financial system stability in Australia, the administrator must: 

 

(a)  notify APRA as soon as practicable; and 

 

(b)  obtain APRA's written consent before taking the action. 

 

(2)  The administrator is not required to comply with subsection (1) if 

the administrator is satisfied that it is not reasonably practicable to 

10 

do so, having regard to urgency or other similar constraint. 

11 

 

(3)  The performance of a function or the exercise of a power by an 

12 

administrator is not invalid merely because of a failure by the 

13 

administrator to comply with this section. 

14 

179AO  Termination of Life Insurance Act statutory manager's 

15 

appointment 

16 

 

(1)  APRA may terminate the appointment of an administrator of a 

17 

body corporate's business and either appoint another person as 

18 

administrator of the body corporate's business or itself take control 

19 

of the body corporate's business if: 

20 

 

(a)  the administrator contravenes a requirement of this Division; 

21 

or 

22 

 

(b)  APRA considers such action necessary to: 

23 

 

(i)  facilitate the resolution of the body corporate, a relevant 

24 

group of bodies corporate of which the body corporate 

25 

is a member, or another member of such a group; or 

26 

 

(ii)  if the body corporate is a life company--protect the 

27 

interests of policy owners of the life company; or 

28 

 

(iii)  promote financial system stability in Australia. 

29 

 

(2)  If: 

30 

 

(a)  APRA is the statutory manager of a body corporate; and 

31 

 

(b)  the requirement in paragraph (1)(b) is satisfied; 

32 

it may cease to be the statutory manager of the body corporate and 

33 

appoint a person as administrator of the body corporate's business. 

34 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

217 

 

 

(3)  This section has effect subject to section 179AC. 

179AP  Effect on directors of Life Insurance Act statutory manager 

taking control of a body corporate's business 

 

(1)  The directors of a body corporate cease to hold office when a Life 

Insurance Act statutory manager takes control of the body 

corporate's business. 

Note: 

For the definition of director, see subsection (4). 

 

(2)  A director of a body corporate must not be appointed or elected 

while a Life Insurance Act statutory manager is in control of the 

body corporate's business unless the appointment is made under 

10 

subsection 179AC(2). 

11 

 

(3)  The appointment of a person as a member of the Compliance 

12 

Committee of an eligible foreign life insurance company under 

13 

section 16ZF ceases to have effect when a Life Insurance Act 

14 

statutory manager takes control of the eligible foreign life 

15 

insurance company's business. 

16 

 

(4)  A person must not be appointed as a member of the Compliance 

17 

Committee of an eligible foreign life insurance company under 

18 

section 16ZF while a Life Insurance Act statutory manager is in 

19 

control of the eligible foreign life insurance company's business 

20 

unless the appointment is made under subsection 179AC(2). 

21 

 

(5)  If a person who ceased to hold office as a director of a body 

22 

corporate under subsection (1), or a purported director of a body 

23 

corporate appointed or elected in contravention of subsection (2), 

24 

purports to act in relation to the body corporate's business while a 

25 

Life Insurance Act statutory manager has control of the body 

26 

corporate's business, those acts are invalid and of no effect. 

27 

 

(6)  If a person whose appointment as a member of the Compliance 

28 

Committee of a body corporate under section 16ZF ceased to have 

29 

effect under subsection (3) purports to act in relation to the body 

30 

corporate's business while a Life Insurance Act statutory manager 

31 

has control of the body corporate's business, those acts are invalid 

32 

and of no effect. 

33 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

218 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(7)  Subsections (1), (2) and (5) do not apply in relation to a body 

corporate that is an eligible foreign life insurance company. 

 

(8)  Subsection (9) applies if: 

 

(a)  subsections (1), (2) and (5) do not apply in relation to a body 

corporate because of subsection (7); and 

 

(b)  a Life Insurance Act statutory manager takes control of the 

body corporate's business; and 

 

(c)  a director of the body corporate acts, or purports to act in 

relation to the body corporate's business while the Life 

Insurance Act statutory manager has control of the body 

10 

corporate's business. 

11 

 

(9)  Those acts are invalid and of no effect to the extent that they relate 

12 

to: 

13 

 

(a)  the Australian business assets and liabilities of the body 

14 

corporate; or 

15 

 

(b)  the management of the body corporate, to the extent that the 

16 

management relates to the Australian business assets and 

17 

liabilities of the body corporate. 

18 

 

(10)  For the purposes of this section, director has the same meaning as 

19 

it has in the Corporations Act 2001

20 

179AQ  Effect on external administrator of Life Insurance Act 

21 

statutory manager taking control of a body corporate's 

22 

business 

23 

 

(1)  The appointment of an external administrator of a body corporate 

24 

is terminated when a Life Insurance Act statutory manager takes 

25 

control of the body corporate's business. 

26 

Note: 

For the definition of external administrator, see the Schedule. 

27 

 

(2)  An external administrator of a body corporate must not be 

28 

appointed while a Life Insurance Act statutory manager is in 

29 

control of the body corporate's business unless APRA approves the 

30 

appointment. 

31 

 

(3)  If a person who ceased to be the external administrator of a body 

32 

corporate under subsection (1), or a purported external 

33 

administrator of the body corporate appointed in contravention of 

34 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

219 

 

subsection (2), purports to act in relation to the body corporate's 

business while a Life Insurance Act statutory manager has control 

of the body corporate's business, those acts are invalid and of no 

effect. 

 

(4)  APRA must inform the external administrator of a body corporate 

that a Life Insurance Act statutory manager will take control of the 

body corporate's business as soon as possible after the decision 

that a Life Insurance Act statutory manager will take control of the 

body corporate's business is made. However, failure to inform the 

external administrator does not affect the operation of this section. 

10 

179AR  Moratorium--effect of Life Insurance Act statutory 

11 

management on court and tribunal proceedings 

12 

 

(1)  A person cannot begin or continue a proceeding in a court or 

13 

tribunal covered by subsection (8) in respect of a body corporate if 

14 

a Life Insurance Act statutory manager is in control of the body 

15 

corporate's business. 

16 

 

(2)  Subsection (1) does not apply if: 

17 

 

(a)  the court or tribunal grants leave for the proceedings to be 

18 

begun or continued on the ground that the person would be 

19 

caused hardship if leave were not granted; and 

20 

 

(b)  the beginning or continuing of the proceedings is in 

21 

accordance with such terms (if any) as the court or tribunal 

22 

imposes. 

23 

 

(3)  A person intending to apply for leave of the court or tribunal under 

24 

paragraph (2)(a) must give APRA at least 10 days notice of the 

25 

intention to apply (or a shorter period, if the court or tribunal 

26 

considers that exceptional circumstances make this necessary). 

27 

 

(4)  APRA may apply to the court or tribunal to be joined as a party to 

28 

the proceedings for leave. If APRA is joined as a party, the court or 

29 

tribunal must have regard to APRA's views in deciding: 

30 

 

(a)  whether to grant leave under paragraph (2)(a); and 

31 

 

(b)  if the court or tribunal decides to grant the leave--whether to 

32 

impose terms as mentioned in paragraph (2)(b); and 

33 

 

(c)  if the court or tribunal decides to impose such terms--the 

34 

nature of those terms. 

35 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

220 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(5)  Subsection (1) also does not apply if: 

 

(a)  APRA consents in writing to the proceedings beginning or 

continuing; or 

 

(b)  the Life Insurance Act statutory manager, after considering 

APRA's views, consents to the proceedings beginning or 

continuing. 

 

(6)  APRA (or the Life Insurance Act statutory manager) cannot revoke 

a consent given for the purposes of subsection (5). 

 

(7)  Neither APRA nor the Life Insurance Act statutory manager is 

liable to an action or other proceedings for damages in respect of a 

10 

refusal to give consent under subsection (5). 

11 

 

(8)  A proceeding in a court or tribunal is covered by this subsection in 

12 

respect of a body corporate if it is any of the following: 

13 

 

(a)  a proceeding against the body corporate (including a 

14 

cross-claim or third party claim against the body corporate); 

15 

 

(b)  a proceeding in relation to property of the body corporate; 

16 

 

(c)  a proceeding to enforce any security (including a mortgage or 

17 

charge) granted by the body corporate, or by a related body 

18 

corporate of the body corporate, over any property that the 

19 

body corporate owns, uses, possesses, occupies or in which 

20 

the body corporate otherwise has an interest. 

21 

 

(9)  Subsection (8) does not cover a proceeding in respect of an offence 

22 

or a contravention of a provision of a law for which a pecuniary 

23 

penalty (however described) may be imposed. 

24 

 

(10)  In this section, a reference to a tribunal includes a reference to the 

25 

following: 

26 

 

(a)  an industrial tribunal; 

27 

 

(b)  an arbitral tribunal. 

28 

179AS  Moratorium--effect of Life Insurance Act statutory 

29 

management on enforcement process regarding property 

30 

 

(1)  No enforcement process in relation to property of a body corporate 

31 

can be begun or proceeded with if a Life Insurance Act statutory 

32 

manager is in control of the body corporate's business. 

33 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

221 

 

 

(2)  Subsection (1) does not apply if: 

 

(a)  the Court grants leave for the process to be begun or 

continued on the ground that the person would be caused 

hardship if leave were not granted; or 

 

(b)  the beginning or continuing of the process is in accordance 

with such terms (if any) as the Court imposes. 

 

(3)  A person intending to apply for leave of the Court under 

paragraph (2)(a) must give APRA at least 10 days notice of the 

intention to apply (or a shorter period, if the Court considers that 

exceptional circumstances make this necessary). 

10 

 

(4)  APRA may apply to the Court to be joined as a party to the 

11 

proceedings for leave. If APRA is joined as a party, the Court must 

12 

have regard to APRA's views in deciding: 

13 

 

(a)  whether to grant leave under paragraph (2)(a); and 

14 

 

(b)  if the Court decides to grant the leave--whether to impose 

15 

terms as mentioned in paragraph (2)(b); and 

16 

 

(c)  if the Court decides to impose such terms--the nature of 

17 

those terms. 

18 

 

(5)  Subsection (1) also does not apply if: 

19 

 

(a)  APRA consents to the process beginning or continuing; or 

20 

 

(b)  the Life Insurance Act statutory manager consents to the 

21 

process beginning or continuing. 

22 

 

(6)  APRA (or the Life Insurance Act statutory manager) cannot revoke 

23 

a consent given for the purposes of subsection (5). 

24 

 

(7)  Neither APRA nor the Life Insurance Act statutory manager is 

25 

liable to an action or other proceedings for damages in respect of a 

26 

refusal to give consent under subsection (5). 

27 

179AT  Moratorium--effect of Life Insurance Act statutory 

28 

management on disposal of property 

29 

 

(1)  A person must not dispose of property if: 

30 

 

(a)  the property is owned by another person; and 

31 

 

(b)  the other person is a body corporate; and 

32 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

222 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(c)  a Life Insurance Act statutory manager is in control of the 

body corporate's business. 

Note: 

The Court may grant an injunction under section 235 in respect of a 

contravention of this subsection. 

 

(2)  Subsection (1) does not apply if: 

 

(a)  APRA consents to the disposal; or 

 

(b)  the Life Insurance Act statutory manager consents to the 

disposal. 

 

(3)  Neither APRA nor the Life Insurance Act statutory manager is 

liable to an action or other proceedings for damages in respect of a 

10 

refusal to give consent under subsection (2). 

11 

179AU  Moratorium--Restrictions on exercise of third party 

12 

property rights 

13 

 

(1)  Section 440B of the Corporations Act 2001 applies during a period 

14 

in which a Life Insurance Act statutory manager is in control of a 

15 

body corporate's business in the same way it applies during the 

16 

administration of a company. 

17 

 

(2)  For the purposes of this section, treat the reference in 

18 

paragraph 440B(2)(a) of the Corporations Act 2001 to the 

19 

administrator's written consent as being a reference to: 

20 

 

(a)  the Life Insurance Act statutory manager's written consent; 

21 

or 

22 

 

(b)  APRA's written consent. 

23 

 

(3)  Neither APRA nor a Life Insurance Act statutory manager is liable 

24 

to an action or other proceedings for damages in respect of a 

25 

refusal to give consent as mentioned in subsection (2). 

26 

 

(4)  This section applies despite sections 179AR, 179AS and 179AT. 

27 

179AV  Moratorium--effect of Life Insurance Act statutory 

28 

management on supply of essential services 

29 

 

(1)  If: 

30 

 

(a)  a Life Insurance Act statutory manager is in control of a body 

31 

corporate's business; and 

32 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

223 

 

 

(b)  the Life Insurance Act statutory manager requests, or 

authorises someone else to request, a person or authority (the 

supplier) to supply an essential service to the body corporate 

in Australia; and 

 

(c)  the body corporate owes an amount to the supplier in respect 

of the supply of the essential service before the day on which 

the Life Insurance Act statutory manager took control of the 

body corporate's business; 

the supplier must not: 

 

(d)  refuse to comply with the request for the reason only that the 

10 

amount is owing; or 

11 

 

(e)  make it a condition of the supply of the essential service 

12 

pursuant to the request that the amount is to be paid. 

13 

Note: 

The Court may grant an injunction under section 235 in respect of a 

14 

contravention of this subsection. 

15 

 

(2)  In this section: 

16 

essential service has the same meaning as in section 600F of the 

17 

Corporations Act 2001. 

18 

179AW  Moratorium--effect of Life Insurance Act statutory 

19 

management on annual general meeting 

20 

 

(1)  This section applies to a body corporate that is required under 

21 

section 250N or section 601BR of the Corporations Act 2001 to 

22 

hold an annual general meeting within a particular period. 

23 

 

(2)  Despite section 250N and section 601BR of that Act, if a Life 

24 

Insurance Act statutory manager is in control of the body 

25 

corporate's business at the end of that period, the body corporate 

26 

need not hold that annual general meeting.

 

27 

179AX  Life Insurance Act statutory manager being in control not 

28 

grounds for denial of obligations 

29 

 

(1)  This section applies if a body corporate is party to a contract, 

30 

whether the proper law of the contract is: 

31 

 

(a)  Australian law (including the law of a State or Territory); or 

32 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

224 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(b)  law of a foreign country (including the law of part of a 

foreign country). 

 

(2)  None of the matters mentioned in subsection (3) allows the 

contract, or a party to the contract (other than the body corporate), 

to do any of the following: 

 

(a)  deny any obligation under the contract; 

 

(b)  accelerate any debt under the contract; 

 

(c)  close out any transaction relating to the contract; 

 

(d)  enforce any security under the contract. 

 

(3)  The matters are as follows: 

10 

 

(a)  a Life Insurance Act statutory manager being in control, or 

11 

being appointed to take control, of the business of the body 

12 

corporate; 

13 

 

(b)  if the body corporate is a member of a relevant group of 

14 

bodies corporate--a Life Insurance Act statutory manager 

15 

being in control, or being appointed to take control, of the 

16 

business of another member of the group. 

17 

179AY  Application of other provisions 

18 

 

(1)  None of the matters mentioned in subsection (2) affect: 

19 

 

(a)  the continued operation of other provisions of this Act or the 

20 

operation of the Financial Sector (Collection of Data) Act 

21 

2001 in relation to a body corporate; or 

22 

 

(b)  the obligation of a body corporate to comply with those other 

23 

provisions and that Act. 

24 

 

(2)  The matters are as follows: 

25 

 

(a)  the appointment of a Life Insurance Act statutory manager of 

26 

the body corporate's business under this Division; 

27 

 

(b)  the fact that a Life Insurance Act statutory manager is in 

28 

control of the body corporate's business. 

29 

 

(3)  The Public Governance, Performance and Accountability Act 2013 

30 

does not apply to a body corporate that has a Life Insurance Act 

31 

statutory manager. 

32 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

225 

 

179AZ  Costs of statutory management 

 

(1)  APRA's costs (including costs in the nature of remuneration and 

expenses) of being in control of a body corporate's business, or of 

having an administrator in control of a body corporate's business, 

are payable from the body corporate's funds and are a debt due to 

APRA. 

 

(2)  Despite anything contained in any law relating to the winding-up 

of companies, debts due to APRA by a body corporate under 

subsection (1) have priority in a winding-up of the body corporate 

over all other unsecured debts. 

10 

 

(3)  If the body corporate is a life company, subsection (2) does not 

11 

apply the extent that a debt due to APRA by the life company is 

12 

referable to the business of a statutory fund of the life company. 

13 

Note: 

APRA may be able to recover a debt that is referable to the business 

14 

of a statutory fund of the life company that is being wound up, in 

15 

accordance with paragraph 187(3)(c). 

16 

179AZA  APRA must report to Treasurer and publish information 

17 

about statutory management 

18 

Reports to the Treasurer 

19 

 

(1)  If the Treasurer requests APRA to give him or her a written report 

20 

concerning the activities of Life Insurance Act statutory managers 

21 

in respect of specified body corporates or in respect of a specified 

22 

period, APRA must give the Treasurer such a written report within 

23 

a reasonable time after the Treasurer requests it. 

24 

 

(2)  If a Life Insurance Act statutory manager takes control of a body 

25 

corporate's business during a financial year, or if there is an 

26 

ultimate termination of control during a financial year, APRA must 

27 

give the Treasurer a written report within a reasonable time after 

28 

the end of the financial year concerning activities of all Life 

29 

Insurance Act statutory managers and each ultimate termination of 

30 

control that occurred during that financial year. 

31 

Requirement to publish notices in Gazette 

32 

 

(3)  If APRA: 

33 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

226 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(a)  takes control of a body corporate's business; or 

 

(b)  appoints an administrator of a body corporate's business; or 

 

(c)  makes an ultimate termination of control in respect of a body 

corporate's business; 

APRA must publish notice of that fact in the Gazette. However, 

mere failure to publish such a notice does not affect the validity of 

the act. 

179AZB  Exceptions to Part IV of the Competition and Consumer Act 

2010 

 

  For the purposes of subsection 51(1) of the Competition and 

10 

Consumer Act 2010, the following things are specified and 

11 

specifically authorised: 

12 

 

(a)  the acquisition of assets in: 

13 

 

(i)  a sale or disposal of the whole or part of the business of 

14 

a body corporate under this Division by a Life Insurance 

15 

Act statutory manager in control of the body corporate's 

16 

business; or 

17 

 

(ii)  a transfer of life insurance business of a life company 

18 

under a scheme prepared by a Life Insurance Act 

19 

statutory manager in control of the life company's 

20 

business and confirmed (with or without modifications) 

21 

by the Court under Part 9; 

22 

 

  (whether the assets are shares in another body corporate or 

23 

other assets); 

24 

 

(b)  the acquisition of shares in a body corporate as a direct result 

25 

of: 

26 

 

(i)  the issue or sale of the shares under this Division by a 

27 

Life Insurance Act statutory manager in control of the 

28 

body corporate's business; or 

29 

 

(ii)  the exercise of a right to acquire shares that was issued 

30 

or sold under this Division by a Life Insurance Act 

31 

statutory manager in control of the body corporate's 

32 

business. 

33 

53  Section 179C 

34 

Repeal the section, substitute: 

35 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

227 

 

179C  Involving APRA in proposed appointment of external 

administrators of life companies and NOHCs 

 

(1)  At least one week before a person other than APRA: 

 

(a)  makes an application to a court under Chapter 5 of the 

Corporations Act 2001 for the appointment of an external 

administrator of a life company or of a registered NOHC of a 

life company; or 

 

(b)  makes another kind of application (whether or not to a court) 

for the appointment of an external administrator of a life 

company or of a registered NOHC of a life company; or 

10 

 

(c)  appoints an external administrator of a life company or of a 

11 

registered NOHC of a life company (otherwise than as the 

12 

result of an application made by another person); 

13 

the person must give APRA written notice that the person proposes 

14 

to make the application or appointment. 

15 

 

(2)  If there is an approved form for the notice, the person must give the 

16 

notice in the approved form. 

17 

 

(3)  Subsection (1) does not apply if APRA gives the person written 

18 

notice, before the person makes the application or appointment, 

19 

that APRA consents to the person making the application or 

20 

appointment. 

21 

 

(4)  APRA is entitled to be heard on the application. 

22 

 

(5)  After receiving the notice, APRA may request the person to 

23 

provide details of the proposed application. 

24 

Offence 

25 

 

(6)  A person (other than APRA) commits an offence if: 

26 

 

(a)  the person: 

27 

 

(i)  makes an application to a court under Chapter 5 of the 

28 

Corporations Act 2001 for the appointment of an 

29 

external administrator of a life company or of a 

30 

registered NOHC of a life company; or 

31 

 

(ii)  makes another kind of application (whether or not to a 

32 

court) for the appointment of an external administrator 

33 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

228 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

of a life company or of a registered NOHC of a life 

company; or 

 

(iii)  appoints an external administrator of a life company or 

of a registered NOHC of a life company (otherwise than 

as the result of an application made by another person); 

and 

 

(b)  APRA did not give the person written notice, before the 

person made the application or appointment, of APRA's 

consent to the person making the application or appointment, 

in accordance with subsection (3); and 

10 

 

(c)  at least one week before making the application or 

11 

appointment: 

12 

 

(i)  if there is an approved form for the purposes of this 

13 

paragraph--the person did not give APRA notice in the 

14 

approved form indicating that the person proposed to 

15 

make the application or appointment; or 

16 

 

(ii)  otherwise--the person did not give APRA written 

17 

notice indicating that the person proposed to make the 

18 

application or appointment. 

19 

Penalty:  60 penalty units. 

20 

 

(7)  An offence against subsection (6) is an offence of strict liability. 

21 

Note: 

For strict liability, see section 6.1 of the Criminal Code

22 

54  Subsection 181(2) 

23 

Repeal the subsection, substitute: 

24 

 

(2)  APRA may only make an application if any of the following 

25 

requirements are met: 

26 

 

(a)  APRA is satisfied that it is necessary or proper that the 

27 

application be made, having regard to the conclusions 

28 

reached by APRA as a result of any of the following 

29 

situations: 

30 

 

(i)  APRA investigating the business of the life company 

31 

under Division 3 of Part 7; 

32 

 

(ii)  APRA taking control of the life company's business 

33 

under subsection 179AA(1); 

34 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

229 

 

 

(iii)  an administrator of the life company's business 

recommending to APRA under section 179AJ that 

APRA apply for the life company to be wound up; 

 

(b)  if the life company is an eligible foreign life insurance 

company--APRA considers that any of the following 

requirements are met: 

 

(i)  an application for the appointment of an external 

administrator of the eligible foreign life insurance 

company, or for a similar procedure in respect of the 

eligible foreign life insurance company, has been made 

10 

in one or more foreign countries; 

11 

 

(ii)  an external administrator has been appointed to the 

12 

eligible foreign life insurance company, or a similar 

13 

appointment has been made in respect of the eligible 

14 

foreign life insurance company, in a foreign country. 

15 

55  At the end of section 181 

16 

Add: 

17 

 

(4)  To avoid doubt, subsection (1) applies whether or not a Life 

18 

Insurance Act statutory manager is in control of: 

19 

 

(a)  unless paragraph (b) applies--the life company's business; or 

20 

 

(b)  if the life company is an eligible foreign life insurance 

21 

company--the Australian business assets and liabilities of the 

22 

eligible foreign life insurance company. 

23 

56  Subsection 183(1) 

24 

Omit "a life company", substitute "an entity covered by subsection (4), 

25 

or the proposed winding-up of an entity covered by subsection (4)". 

26 

57  At the end of section 183 

27 

Add: 

28 

 

(4)  This subsection covers the following entities: 

29 

 

(a)  a life company; 

30 

 

(b)  a registered NOHC; 

31 

 

(c)  a subsidiary of a life company or registered NOHC. 

32 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

230 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

58  Paragraph 183B(2)(a) 

After "the winding up of the friendly society", insert ", or the proposed 

winding up of the friendly society". 

59  Subsection 184(1) 

Repeal the subsection, substitute: 

 

(1)  APRA may apply to the Court for directions regarding any matter 

arising under: 

 

(a)  the winding-up of an entity covered by subsection 183(4); or 

 

(b)  the proposed winding-up of an entity covered by 

subsection 183(4). 

10 

60  Subsection 185(1) 

11 

Repeal the subsection, substitute: 

12 

 

(1)  APRA may ask a liquidator for specified information in writing 

13 

about: 

14 

 

(a)  the winding-up of an entity covered by subsection 183(4) and 

15 

the other affairs of the entity; or 

16 

 

(b)  the proposed winding-up of an entity covered by 

17 

subsection 183(4) and the other affairs of the entity. 

18 

61  Subsection 190(5) 

19 

Omit "Financial Sector (Business Transfer and Group Restructure) Act 

20 

1999", substitute "Financial Sector (Transfer and Restructure) Act 

21 

1999". 

22 

62  After paragraph 230A(3A)(d) 

23 

Insert: 

24 

 

or (e)  each subsidiary of a life company or of a registered NOHC; 

25 

or 

26 

 

(f)  each subsidiary of a life company or of a registered NOHC, 

27 

included in a specified class of subsidiaries; 

28 

63  At the end of Division 1 of Part 10A 

29 

Add: 

30 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

231 

 

230AAA  Obligation to comply with the prudential standards 

 

  A life company, registered NOHC or a subsidiary of a life 

company or registered NOHC to which a prudential standard 

applies must comply with the standard. 

64  After Division 1 of Part 10A 

Insert: 

Division 1A--Conversion and write-off provisions 

230AAB  Definitions 

 

  In this Division: 

clearing and settlement facility has the meaning given by 

10 

Division 6 of Part 7.1 of the Corporations Act 2001

11 

conversion and write-off provisions means the provisions of the 

12 

prudential standards that relate to the conversion or writing off of: 

13 

 

(a)  Additional Tier 1 and Tier 2 capital; or 

14 

 

(b)  any other instrument. 

15 

conversion entity: an entity (the first entity) is a conversion entity 

16 

for an instrument if: 

17 

 

(a)  the instrument is issued by another entity, or another entity is 

18 

a party to the instrument; and 

19 

 

(b)  the instrument converts, in accordance with the terms of the 

20 

instrument, into one or more ordinary shares of the first 

21 

entity. 

22 

converts: an instrument converts into one or more ordinary shares 

23 

of an entity including by redeeming or cancelling the instrument or 

24 

rights under the instrument, and replacing the instrument or rights 

25 

with ordinary shares. 

26 

operating rules has the meaning given by section 761A of the 

27 

Corporations Act 2001

28 

related subsidiary of a life company means a subsidiary of a 

29 

holding company of the life company. 

30 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

232 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

specified law means any of the following: 

 

(a)  the Financial Sector (Shareholdings) Act 1998

 

(b)  the Foreign Acquisitions and Takeovers Act 1975

 

(c)  Chapter 6 of the Corporations Act 2001 (takeovers); 

 

(d)  any other Australian law, or law of a foreign country or part 

of a foreign country, prescribed by the regulations for the 

purposes of this paragraph. 

230AAC  Conversion and write-off provisions 

Application 

 

(1)  This section applies in relation to an instrument that contains terms 

10 

that are for the purposes of the conversion and write-off provisions 

11 

and is issued by, or to which any of the following is a party: 

12 

 

(a)  a life company; 

13 

 

(b)  a holding company of a life company; 

14 

 

(c)  a subsidiary or related subsidiary of a life company; 

15 

 

(d)  an entity of a kind prescribed by the regulations for the 

16 

purposes of this paragraph. 

17 

Conversion of instrument despite other laws etc. 

18 

 

(2)  The instrument may be converted in accordance with the terms of 

19 

the instrument despite: 

20 

 

(a)  any Australian law or any law of a foreign country or a part 

21 

of a foreign country, other than a specified law; and 

22 

 

(b)  the constitution of any of the following entities (the relevant 

23 

entity): 

24 

 

(i)  the entity issuing the instrument; 

25 

 

(ii)  any entity that is a party to the instrument; 

26 

 

(iii)  any conversion entity for the instrument; and 

27 

 

(c)  any contract or arrangement to which a relevant entity is a 

28 

party; and 

29 

 

(d)  any listing rules or operating rules of a financial market in 

30 

whose official list a relevant entity is included; and 

31 

 

(e)  any operating rules of a clearing and settlement facility 

32 

through which the instrument is traded. 

33 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

233 

 

Write-off of instrument despite other laws etc. 

 

(3)  The instrument may be written off in accordance with the terms of 

the instrument despite: 

 

(a)  any Australian law or any law of a foreign country or a part 

of a foreign country; and 

 

(b)  the constitution of either of the following entities (the 

relevant entity): 

 

(i)  the entity issuing the instrument; 

 

(ii)  any entity that is a party to the instrument; and 

 

(c)  any contract or arrangement to which a relevant entity is a 

10 

party; and 

11 

 

(d)  any listing rules or operating rules of a financial market in 

12 

whose official list a relevant entity is included; and 

13 

 

(e)  any operating rules of a clearing and settlement facility 

14 

through which the instrument is traded. 

15 

230AAD  Conversion or write-off etc. not grounds for denial of 

16 

obligations 

17 

 

(1)  This section applies if an entity (the first entity) is party to a 

18 

contract, whether the proper law of the contract is: 

19 

 

(a)  Australian law (including the law of a State or Territory); or 

20 

 

(b)  law of a foreign country (including the law of part of a 

21 

foreign country). 

22 

 

(2)  None of the matters mentioned in subsection (3) allows the 

23 

contract, or a party to the contract (other than the first entity), to do 

24 

any of the following: 

25 

 

(a)  deny any obligation under the contract; 

26 

 

(b)  accelerate any debt under the contract; 

27 

 

(c)  close out any transaction relating to the contract; 

28 

 

(d)  enforce any security under the contract. 

29 

 

(3)  The matters are as follows: 

30 

 

(a)  a relevant instrument being converted in accordance with the 

31 

terms of the instrument; 

32 

 

(b)  a relevant instrument being written off in accordance with the 

33 

terms of the instrument; 

34 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

234 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(c)  the making of a determination (however described) by APRA 

that results in a relevant instrument being required to be 

converted or written off in accordance with the terms of the 

instrument. 

 

(4)  In this section: 

relevant instrument means: 

 

(a)  an instrument to which section 230AAC applies: 

 

(i)  that is issued by the first entity; or 

 

(ii)  to which the first entity is a party; or 

 

(iii)  for which the first entity is a conversion entity; or 

10 

 

(b)  if the first entity is a body corporate that is a member of a 

11 

relevant group of bodies corporate--an instrument to which 

12 

section 230AAC applies: 

13 

 

(i)  that is issued by another member of the group; or 

14 

 

(ii)  to which another member of the group is a party; or 

15 

 

(iii)  for which another member of the group is a conversion 

16 

entity. 

17 

65  Section 230AA 

18 

Before "This Subdivision", insert "(1)". 

19 

66  At the end of section 230AA 

20 

Add: 

21 

 

(2)  Subsections (3) and (4) apply if: 

22 

 

(a)  APRA has given a recapitalisation direction to the life 

23 

company under subsection 230AB(1) (the primary 

24 

recapitalisation direction); and 

25 

 

(b)  the life company is a subsidiary of a NOHC/NOHC 

26 

subsidiary; and 

27 

 

(c)  the NOHC/NOHC subsidiary is a company that: 

28 

 

(i)  is registered under the Corporations Act 2001; and 

29 

 

(ii)  has a share capital; and 

30 

 

(d)  the NOHC/NOHC subsidiary does not have a Life Insurance 

31 

Act statutory manager. 

32 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

235 

 

 

(3)  This Subdivision applies to the NOHC/NOHC subsidiary in the 

same way that it does to a life company. 

 

(4)  However, disregard the following provisions in applying this 

Subdivision to the NOHC/NOHC subsidiary: 

 

(a)  subsection 230AB(1); 

 

(b)  subsection 230AC(1). 

 

(5)  In this section: 

NOHC/NOHC subsidiary means a body corporate that is any of 

the following: 

 

(a)  a registered NOHC; 

10 

 

(b)  a subsidiary of a registered NOHC. 

11 

67  Paragraph 230AB(1)(b) 

12 

After "APRA considers that", insert ", in the absence of external 

13 

support". 

14 

68  After subsection 230AB(1) 

15 

Insert: 

16 

 

(1A)  Subsection (1B) applies if subsections 230AA(3) and (4) apply to a 

17 

NOHC/NOHC subsidiary because of a primary recapitalisation 

18 

direction given to a life company (as mentioned in 

19 

subsection 230AA(2)). 

20 

 

(1B)  For the purposes of facilitating compliance with the primary 

21 

recapitalisation direction, APRA may give the NOHC/NOHC 

22 

subsidiary a direction (also a recapitalisation direction) that 

23 

requires the NOHC/NOHC subsidiary to do anything that is 

24 

specified in the direction. 

25 

69  After subsection 230AB(2) 

26 

Insert: 

27 

 

(2A)  The regulations may specify that a particular form of support is not 

28 

external support for the purposes of paragraph (1)(b). 

29 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

236 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

70  At the end of section 230AB 

Add: 

 

(4)  A recapitalisation direction may deal with the time by which, or 

period during which, it is to be complied with. 

 

(5)  APRA may, by notice in writing to the life company, vary the 

recapitalisation direction if, at the time of the variation, it considers 

that the variation is necessary and appropriate. 

 

(6)  The direction has effect until APRA revokes it by notice in writing 

to the life company. APRA may revoke the direction if, at the time 

of revocation, it considers that the direction is no longer necessary 

10 

or appropriate. 

11 

71  After subsection 230AC(1) 

12 

Insert: 

13 

 

(1A)  If the recapitalisation direction is a direction to a NOHC/NOHC 

14 

subsidiary under subsection 230AB(1B), the direction may direct 

15 

the NOHC/NOHC subsidiary to do any of the following: 

16 

 

(a)  issue: 

17 

 

(i)  shares, or rights to acquire shares, in the NOHC/NOHC 

18 

subsidiary; or 

19 

 

(ii)  other capital instruments in the NOHC/NOHC 

20 

subsidiary of a kind specified in the direction; 

21 

 

(b)  acquire: 

22 

 

(i)  shares, or rights to acquire shares, in the life company 

23 

mentioned in subsection 230AB(1A); or 

24 

 

(ii)  other capital instruments in the life company mentioned 

25 

in subsection 230AB(1A) of a kind specified in the 

26 

direction; 

27 

 

(c)  acquire: 

28 

 

(i)  shares, or rights to acquire shares, in a specified body 

29 

corporate covered by subsection (1B); or 

30 

 

(ii)  other capital instruments in a specified body corporate 

31 

covered by subsection (1B), of a kind specified in the 

32 

direction. 

33 

 

(1B)  This subsection covers a body corporate if: 

34 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

237 

 

 

(a)  the body corporate is a subsidiary of the NOHC/NOHC 

subsidiary; and 

 

(b)  the life company is a subsidiary of the body corporate. 

 

(1C)  Without limiting the generality of subsections (1), (1A) and (2), but 

subject to subsection (3), a direction referred to in those 

subsections may: 

 

(a)  deal with some only of the matters referred to in those 

subsections; or 

 

(b)  deal with a particular class or particular classes of those 

matters; or 

10 

 

(c)  make different provision with respect to different matters or 

11 

different classes of matters. 

12 

72  Subsection 230AC(2) 

13 

Omit "paragraph (1)(a)", substitute "paragraph (1)(a) or 

14 

subparagraph (1A)(a)(i), (1A)(b)(i) or (1A)(c)(i)". 

15 

73  Subsection 230AC(3) 

16 

Omit "paragraph (1)(b)", substitute "paragraph (1)(b) or 

17 

subparagraph (1A)(a)(ii), (1A)(b)(ii) or (1A)(c)(ii)". 

18 

74  Subsection 230AD(3) (heading) 

19 

Repeal the heading, substitute: 

20 

Issue or acquisition of shares etc. despite other laws etc. 

21 

75  Subsection 230AD(3) 

22 

After "issue", insert "or acquire". 

23 

76  Paragraph 230AD(3)(a) 

24 

After "the Corporations Act 2001", insert "(without limiting the scope 

25 

of section 251AA of this Act)". 

26 

77  Paragraph 230AD(3)(d) 

27 

Omit "(as defined in section 761A of the Corporations Act 2001) of a 

28 

financial market (as defined in that section)", substitute "of a financial 

29 

market". 

30 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

238 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

78  After subsection 230AE(1) 

Insert: 

 

(1A)  If the recapitalisation direction is a direction to a NOHC/NOHC 

subsidiary under subsection 230AB(1B), treat the reference in 

paragraph (1)(a) to "the policy owners of the company" as being a 

reference to "the policy owners of the life company mentioned in 

subsection 230AB(1A)". 

79  At the end of section 230AE 

Add: 

 

(4)  If the recapitalisation direction is a direction to a NOHC/NOHC 

10 

subsidiary under subsection 230AB(1B), treat the references in 

11 

paragraph (3)(c) to "the company" as being a reference to "the 

12 

NOHC/NOHC subsidiary mentioned in subsection 230AB(1B)". 

13 

80  Section 230AJ 

14 

Repeal the section, substitute: 

15 

230AJ  Recapitalisation direction not grounds for denial of 

16 

obligations 

17 

 

(1)  This section applies if a body corporate is party to a contract, 

18 

whether the proper law of the contract is: 

19 

 

(a)  Australian law (including the law of a State or Territory); or 

20 

 

(b)  law of a foreign country (including the law of part of a 

21 

foreign country). 

22 

 

(2)  None of the matters mentioned in subsection (3) allows the 

23 

contract, or a party to the contract (other than the body corporate), 

24 

to do any of the following: 

25 

 

(a)  deny any obligations under the contract; 

26 

 

(b)  accelerate any debt under the contract; 

27 

 

(c)  close out any transaction relating to the contract; 

28 

 

(d)  enforce any security under the contract. 

29 

 

(3)  The matters are as follows: 

30 

 

(a)  the body corporate being subject to a recapitalisation 

31 

direction; 

32 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

239 

 

 

(b)  if the body corporate is a member of a relevant group of 

bodies corporate--another member of the group being 

subject to a recapitalisation direction. 

81  Subsection 230AK(9) 

Repeal the subsection. 

82  Subsection 230B(1) 

Omit "Without limiting subsection (1AA), APRA may", substitute 

"APRA may". 

83  Paragraph 230B(1)(b) 

Omit "and such a contravention is likely to give rise to a prudential 

10 

risk", substitute "and the direction is reasonably necessary for one or 

11 

more prudential matters relating to the body corporate". 

12 

84  Subsection 230B(1AA) 

13 

Repeal the subsection, substitute: 

14 

 

(1AA)  APRA may give a body corporate that is a life company or is a 

15 

registered NOHC a direction of a kind specified in subsection (2) if 

16 

APRA has reason to believe that: 

17 

 

(a)  a subsidiary of the body corporate has contravened a 

18 

provision of this Act or the Financial Sector (Collection of 

19 

Data) Act 2001; or 

20 

 

(b)  a subsidiary of the body corporate is likely to contravene this 

21 

Act or the Financial Sector (Collection of Data) Act 2001; or 

22 

 

(c)  the direction is in respect of a subsidiary of the body 

23 

corporate and is necessary in the interests of: 

24 

 

(i)  if the body corporate is a life company--policy owners 

25 

or prospective policy owners of the life company; or 

26 

 

(ii)  if the body corporate is a registered NOHC--policy 

27 

owners or prospective policy owners of any life 

28 

company that is a subsidiary of the NOHC; or 

29 

 

(d)  a subsidiary of the body corporate is, or is about to become, 

30 

unable to meet the subsidiary's liabilities; or 

31 

 

(e)  there is, or there might be, a material risk to the security of 

32 

the assets of a subsidiary of the body corporate; or 

33 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

240 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(f)  there has been, or there might be, a material deterioration in 

the financial condition of a subsidiary of the body corporate; 

or 

 

(g)  a subsidiary of the body corporate is conducting the 

subsidiary's affairs in an improper or financially unsound 

way; or 

 

(h)  a subsidiary of the body corporate is conducting the 

subsidiary's affairs in a way that may cause or promote 

instability in the Australian financial system; or 

 

(j)  a subsidiary of the body corporate is conducting the 

10 

subsidiary's affairs in a way that may cause it to be unable to 

11 

continue to supply services to: 

12 

 

(i)  if the body corporate is a life company--the life 

13 

company; or 

14 

 

(ii)  if the body corporate is a registered NOHC--any life 

15 

company that is a subsidiary of the NOHC; or 

16 

 

(k)  the direction is in respect of a subsidiary of the body 

17 

corporate and the failure to issue a direction would materially 

18 

prejudice the interests of: 

19 

 

(i)  if the body corporate is a life company--policy owners 

20 

or prospective policy owners of the life company; or 

21 

 

(ii)  if the body corporate is a registered NOHC--policy 

22 

owners or prospective policy owners of any life 

23 

company that is a subsidiary of the NOHC. 

24 

 

(1AB)  However, APRA can only make a direction as a result of a ground 

25 

referred to in paragraph (1AA)(a), (b), (d), (e), (f), (g) or (j) if 

26 

APRA considers that the direction is reasonably necessary for one 

27 

or more prudential matters relating to the body corporate. 

28 

 

(1AC)  APRA may give a body corporate that is a subsidiary of a life 

29 

company or of a registered NOHC a direction of a kind specified in 

30 

subsection (3) if: 

31 

 

(a)  APRA has given the life company or registered NOHC a 

32 

direction under subsection (1AA) because one or more of the 

33 

grounds referred to in that subsection have been satisfied in 

34 

respect of the subsidiary; or 

35 

 

(b)  APRA may give the life company or registered NOHC a 

36 

direction under subsection (1AA) because one or more of the 

37 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

241 

 

grounds referred to in that subsection have been satisfied in 

respect of the subsidiary. 

 

(1AD)  APRA cannot give a direction under subsection (1AC) to a body 

corporate of a kind specified in regulations (if any) made for the 

purposes of this subsection. 

 

(1AE)  Subsections (1), (1AA) and (1AC) do not limit each other. 

85  Paragraph 230B(1A)(b) 

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(b)  specify: 

 

(i)  in the case of a direction under subsection (1AC)--the 

10 

ground referred to in subsection (1AA) as a result of 

11 

which the direction is given; or 

12 

 

(ii)  otherwise--the ground referred to in subsection (1) or 

13 

(1AA) as a result of which the direction is given. 

14 

86  After subsection 230B(1A) 

15 

Insert: 

16 

 

(1B)  In deciding whether to give a direction under subsection (1), (1AA) 

17 

or (1AC) to a body corporate, APRA may disregard any external 

18 

support for the body corporate. 

19 

 

(1C)  The regulations may specify that a particular form of support is not 

20 

external support for the purposes of subsection (1B). 

21 

87  Paragraph 230B(2)(v) 

22 

Repeal the paragraph, substitute: 

23 

 

(v)  to make changes to the body corporate's systems, business 

24 

practices or operations; 

25 

 

(w)  to reconstruct, amalgamate or otherwise alter all or part of 

26 

any of the following: 

27 

 

(i)  the business, structure or organisation of the body 

28 

corporate; 

29 

 

(ii)  the business, structure or organisation of the group 

30 

constituted by the body corporate and its subsidiaries; 

31 

 

(x)  to do, or to refrain from doing, anything else in relation to the 

32 

affairs of the body corporate. 

33 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

242 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

88  After subsection 230B(3) 

Insert: 

 

(3A)  Without limiting the generality of paragraph (2)(x), a direction 

under that paragraph to an eligible foreign life insurance company 

may be any one or more of the following: 

 

(a)  a direction that the company act in a way so as to ensure that: 

 

(i)  a particular asset, or a particular class of assets, of the 

company is returned to the control (however described) 

of the part of the company's life insurance business that 

is carried on in Australia; or 

10 

 

(ii)  a particular liability, or a particular class of liabilities, of 

11 

the company ceases to be the responsibility (however 

12 

described) of the part of the company's life insurance 

13 

business that is carried on in Australia; 

14 

 

(b)  a direction that the company not act in a way that has the 

15 

result that: 

16 

 

(i)  a particular asset, or a particular class of assets, of the 

17 

company ceases to be under the control (however 

18 

described) of the part of the company's life insurance 

19 

business that is carried on in Australia; or 

20 

 

(ii)  a particular liability, or a particular class of liabilities, of 

21 

the company becomes the responsibility (however 

22 

described) of the part of the company's life insurance 

23 

business that is carried on in Australia. 

24 

 

(3B)  The kinds of direction that may be given as mentioned in 

25 

subsection (2) are not limited by any other provision in this Part. 

26 

 

(3C)  The kinds of direction that may be given as mentioned in a 

27 

particular paragraph of subsection (2) are not limited by any other 

28 

paragraph of that subsection. 

29 

89  Subsections 230C(1) to (2) 

30 

Repeal the subsections, substitute: 

31 

 

(1)  This section applies if a body corporate is party to a contract, 

32 

whether the proper law of the contract is: 

33 

 

(a)  Australian law (including the law of a State or Territory); or 

34 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

243 

 

 

(b)  law of a foreign country (including the law of part of a 

foreign country). 

 

(1A)  None of the matters mentioned in subsection (1B) allows the 

contract, or a party to the contract (other than the body corporate), 

to do any of the following: 

 

(a)  deny any obligations under the contract; 

 

(b)  accelerate any debt under the contract; 

 

(c)  close out any transaction relating to the contract; 

 

(d)  enforce any security under the contract. 

This subsection has effect subject to subsections (2) and (3). 

10 

 

(1B)  The matters are as follows: 

11 

 

(a)  the body corporate being subject to a direction by APRA 

12 

under section 230B; 

13 

 

(b)  if the body corporate is a member of a relevant group of 

14 

bodies corporate--another member of the group being 

15 

subject to a direction by APRA under section 230B. 

16 

 

(2)  If the body corporate is prevented from fulfilling its obligations 

17 

under the contract because of a direction under section 230B, other 

18 

than a direction under paragraph 230B(2)(o), the other party or 

19 

parties to the contract are, subject to any orders made under 

20 

subsection (3), relieved from obligations owed to the body 

21 

corporate under the contract. 

22 

90  Subsection 230D(1) 

23 

Omit "life company or registered NOHC", substitute "life company, 

24 

registered NOHC or other body corporate". 

25 

91  Paragraph 230D(3)(a) 

26 

Omit "a particular life company or registered NOHC", substitute "a 

27 

particular life company, registered NOHC or other body corporate". 

28 

92  Paragraph 230D(3)(b) 

29 

Omit "any life companies or registered NOHCs", substitute "any life 

30 

companies, registered NOHCs or other bodies corporate". 

31 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

244 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

93  Subsection 230D(4) 

Omit "any life company or registered NOHC", substitute "any life 

company, registered NOHC or other body corporate". 

94  Section 230E 

Repeal the section. 

95  Subsection 230F(1) 

Omit "A life company or registered NOHC", substitute "A life 

company, registered NOHC or other body corporate". 

96  Subsection 230F(2) 

Omit "a life company or registered NOHC", substitute "a life company, 

10 

registered NOHC or other body corporate". 

11 

97  Subsection 230F(2) 

12 

Omit "company or NOHC" (wherever occurring), substitute "life 

13 

company, NOHC or other body corporate". 

14 

98  Subsection 230F(3) 

15 

Omit "a life company or registered NOHC", substitute "a life company, 

16 

registered NOHC or other body corporate". 

17 

99  Subsection 230F(3) 

18 

Omit "company or NOHC" (wherever occurring), substitute "life 

19 

company, NOHC or other body corporate". 

20 

100  Subsection 230F(4) 

21 

Omit "a life company or registered NOHC", substitute "a life company, 

22 

registered NOHC or other body corporate". 

23 

101  Subsection 230F(4) 

24 

Omit "company or NOHC", substitute "life company, NOHC or other 

25 

body corporate". 

26 

102  At the end of Division 2 of Part 10A 

27 

Add: 

28 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

245 

 

Subdivision C--Secrecy and disclosure provisions relating to all 

directions 

231  APRA may determine that a direction is covered by secrecy 

provision 

 

(1)  This section applies if APRA has given an entity (the directed 

entity) a direction under this Act. 

 

(2)  APRA may determine, in writing, that the direction is covered 

under this subsection if APRA considers that the determination is 

necessary to protect the policy owners of any life company or to 

promote financial system stability in Australia. 

10 

Note: 

For repeal of a determination, see subsection 33(3) of the Acts 

11 

Interpretation Act 1901

12 

 

(3)  APRA must give the directed entity a copy of the determination as 

13 

soon as practicable after making it. 

14 

 

(4)  An instrument under subsection (2) is not a legislative instrument. 

15 

 

(5)  If APRA makes a determination under subsection (2), APRA must 

16 

consider whether it is appropriate in the circumstances to also 

17 

make a determination under either or both of subsections 231C(2) 

18 

and 231C(5). 

19 

231A  Secrecy relating to directions 

20 

 

(1)  A person commits an offence if: 

21 

 

(a)  APRA has given an entity (the directed entity) a direction 

22 

under this Act; and 

23 

 

(b)  the direction is covered by a determination under 

24 

subsection 231(2); and 

25 

 

(c)  the person is, or has been, covered by subsection (2) of this 

26 

section in relation to the direction; and 

27 

 

(d)  the person discloses information; and 

28 

 

(e)  the information reveals the fact that the direction was made. 

29 

Penalty:  Imprisonment for 2 years. 

30 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

246 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(2)  A person is covered by this subsection in relation to the direction if 

the person is: 

 

(a)  the directed entity; or 

 

(b)  an officer, employee or contractor of the directed entity at a 

time on or after APRA gave the directed entity the direction; 

or 

 

(c)  any other person who, because of his or her employment, or 

in the course of that employment, has acquired information 

that reveals the fact that the direction was made. 

Exception 

10 

 

(3)  Subsection (1) does not apply if: 

11 

 

(a)  the disclosure is authorised by section 231B, 231C, 231D, 

12 

231E, 231F or 231G; or 

13 

 

(b)  the disclosure is required by an order or direction of a court 

14 

or tribunal. 

15 

Note: 

A defendant bears an evidential burden in relation to a matter in 

16 

subsection (2) (see subsection 13.3(3) of the Criminal Code). 

17 

231B  Disclosure of publicly available information 

18 

 

  A person covered by subsection 231A(2) in relation to a direction 

19 

may disclose information that reveals the fact that the direction was 

20 

made, to the extent that the information has already been lawfully 

21 

made available to the public. 

22 

231C  Disclosure allowed by APRA 

23 

 

(1)  A person covered by subsection 231A(2) in relation to a direction 

24 

may disclose information that reveals the fact that the direction was 

25 

made if: 

26 

 

(a)  a determination under subsection (2) allows the disclosure by 

27 

the person; and 

28 

 

(b)  if APRA has included conditions in the determination--those 

29 

conditions are satisfied. 

30 

Determinations relating to specified person 

31 

 

(2)  APRA may, in writing, make a determination allowing: 

32 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

247 

 

 

(a)  a specified person covered by subsection 231A(2) in relation 

to a specified direction; or 

 

(b)  a specified person covered by subsection 231A(2) in relation 

to a direction that is in a specified class of directions; 

to disclose specified information in relation to the direction. 

 

(3)  An instrument under subsection (2) is not a legislative instrument. 

 

(4)  APRA must give a copy of the determination as soon as practicable 

after making it to: 

 

(a)  the directed entity; and 

 

(b)  the person specified, or each person specified, in the 

10 

determination. 

11 

Determinations relating to specified class of persons 

12 

 

(5)  APRA may, by legislative instrument, make a determination 

13 

allowing a specified class of persons covered by 

14 

subsection 231A(2) in relation to a direction that is in a specified 

15 

class of directions to disclose: 

16 

 

(a)  specified kinds of information in relation to the direction; or 

17 

 

(b)  any kind of information in relation to the direction. 

18 

Conditions in determinations 

19 

 

(6)  APRA may include conditions in a determination under 

20 

subsection (2) or (5) that relate to any of the following: 

21 

 

(a)  the kind of entities to which the disclosure may be made; 

22 

 

(b)  the way in which the disclosure is to be made; 

23 

 

(c)  any other matter that APRA considers appropriate. 

24 

231D  Disclosure to legal representative for purpose of seeking legal 

25 

advice 

26 

 

  A person covered by subsection 231A(2) in relation to a direction 

27 

may disclose information that reveals the fact that the direction was 

28 

made if: 

29 

 

(a)  the disclosure is to the person's legal representative; and 

30 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

248 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(b)  the purpose of the person making the disclosure is for the 

legal representative to provide legal advice, or another legal 

service, in relation to the direction. 

231E  Disclosure allowed by APRA Act secrecy provision 

 

(1)  A person covered by subsection 231A(2) in relation to a direction 

may disclose information that reveals the fact that the direction was 

made if: 

 

(a)  the person is: 

 

(i)  an APRA member (within the meaning of 

subsection 56(1) of the Australian Prudential 

10 

Regulation Authority Act 1998); or 

11 

 

(ii)  an APRA staff member (within the meaning of that 

12 

subsection); or 

13 

 

(iii)  a Commonwealth officer (within the meaning of the 

14 

Crimes Act 1914) who is covered by paragraph (c) of 

15 

the definition of officer in subsection 56(1) of the 

16 

Australian Prudential Regulation Authority Act 1998

17 

and 

18 

 

(b)  the information is protected information (within the meaning 

19 

of subsection 56(1) of that Act), or is contained in a protected 

20 

document (within the meaning of that subsection); and 

21 

 

(c)  the disclosure is in accordance with subsection 56(3), (4), (5), 

22 

(5AA), (6), (6A), (7), (7A), (7B) or (7C) of that Act. 

23 

Relationship to APRA Act secrecy provision 

24 

 

(2)  Disclosure of information in relation to a direction is not an 

25 

offence under section 56 of the Australian Prudential Regulation 

26 

Authority Act 1998 if the disclosure is authorised by section 231B, 

27 

231C, 231D, 231F or 231G. 

28 

231F  Disclosure in circumstances set out in the regulations 

29 

 

  A person covered by subsection 231A(2) in relation to a direction 

30 

may disclose information that reveals the fact that the direction was 

31 

made, if the disclosure is made in circumstances (if any) set out in 

32 

the regulations. 

33 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

249 

 

231G  Disclosure for purpose 

 

  A person covered by subsection 231A(2) (the relevant person) in 

relation to a direction may disclose information that reveals the fact 

that the direction was made if: 

 

(a)  another person covered by subsection 231A(2) in relation to 

the direction disclosed that information to the relevant person 

for a particular purpose in accordance with section 231C, 

231D, 231E or 231F, or in accordance with a previous 

operation of this section; and 

 

(b)  the disclosure by the relevant person is for the same purpose. 

10 

231H  Exceptions operate independently 

11 

 

  Sections 231B, 231C, 231D, 231E, 231F and 231G do not limit 

12 

each other. 

13 

103  Subsection 236(1) (definition of reviewable decision

14 

Omit ", subject to subsection (1AA),". 

15 

104  Subsection 236(1) (paragraphs (g) and (ga) of the 

16 

definition of reviewable decision

17 

Repeal the paragraphs, substitute: 

18 

 

(g)  a decision to revoke registration under subsection 26(1); 

19 

 

(ga)  a refusal to revoke the registration of a company under 

20 

section 27; 

21 

 

(gaa)  a decision to give a direction under subsection 27A(1); 

22 

 

(gab)  a refusal to approve a proposed assignment under 

23 

subsection 27A(4); 

24 

 

(gac)  a decision to impose conditions on an approval under 

25 

subsection 27A(4); 

26 

105  Subsection 236(1) (after paragraph (ge) of the definition 

27 

of reviewable decision

28 

Insert: 

29 

 

(gf)  a decision to give a notice under subsection 28AA(2); 

30 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

250 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

106  Subsection 236(1) (at the end of the definition of 

reviewable decision

Add: 

 

; (zr)  a decision to give a direction under subsection 230B(1AA) as 

a result of the ground referred to in paragraph 230B(1AA)(a), 

(b) or (c); 

 

(zs)  a decision to give a direction under subsection 230B(1AC) as 

a result of the ground referred to in paragraph 230B(1AC)(a) 

or (b), to the extent that the paragraph relates to a ground 

referred to in paragraph 230B(1AA)(a), (b) or (c). 

10 

107  After section 246 

11 

Insert: 

12 

246A  Protection from liability--general 

13 

 

(1)  A person is not subject to any liability to any person in respect of 

14 

anything done, or omitted to be done, in good faith and without 

15 

negligence in the exercise or performance, or the purported 

16 

exercise or performance, of powers, functions or duties under this 

17 

Act. 

18 

 

(2)  To avoid doubt, any information provided by a person to APRA 

19 

under section 88A or 98A is taken, for the purposes of 

20 

subsection (1), to be provided in the exercise of a power or the 

21 

performance of a function under this Act. 

22 

 

(3)  Subsection (1) does not apply to a person referred to in section 58 

23 

of the Australian Prudential Regulation Authority Act 1998 and, to 

24 

avoid doubt, does not affect the operation of that section. 

25 

246B  Protection from liability--directions and secrecy 

26 

 

(1)  An action, suit or proceeding (whether criminal or civil) does not 

27 

lie against a person in relation to anything done, or omitted to be 

28 

done, in good faith by the person if: 

29 

 

(a)  the person does the thing, or omits to do the thing, for the 

30 

purpose of any of the following: 

31 

 

(i)  complying with a direction under this Act given by 

32 

APRA to a body corporate; 

33 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

251 

 

 

(ii)  complying with section 231A (secrecy) in relation to a 

direction under this Act given by APRA to a body 

corporate; and 

 

(b)  it is reasonable for the person to do the thing, or to omit to do 

the thing, in order to achieve that purpose; and 

 

(c)  the person is any of the following: 

 

(i)  an officer or senior manager of the body corporate, or of 

a member of a relevant group of bodies corporate of 

which the body corporate is also a member; 

 

(ii)  an employee or agent of the body corporate, or of a 

10 

member of a relevant group of bodies corporate of 

11 

which the body corporate is also a member; 

12 

 

(iii)  the body corporate or a member of a relevant group of 

13 

bodies corporate of which the body corporate is also a 

14 

member. 

15 

 

(2)  For the purposes of paragraph (1)(b), treat it as reasonable for a 

16 

person to do a thing, or to omit to do a thing, in order to achieve a 

17 

purpose unless no reasonable person in that person's position 

18 

would do the thing, or omit to do the thing, in order to achieve that 

19 

purpose. 

20 

 

(3)  In this section: 

21 

employee of a body corporate includes a person engaged to provide 

22 

advice or services to the body corporate. 

23 

officer has the meaning given by section 9 of the Corporations Act 

24 

2001

25 

246C  Protection from liability--provisions do not limit each other 

26 

 

  The following provisions do not limit the operation of each other: 

27 

 

(a)  section 179AK; 

28 

 

(b)  subsection 50(2); 

29 

 

(c)  section 89; 

30 

 

(d)  section 99; 

31 

 

(e)  section 156A; 

32 

 

(f)  section 156B; 

33 

 

(g)  section 179; 

34 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

252 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(h)  section 246A; 

 

(i)  section 246B; 

 

(j)  section 247; 

 

(k)  section 58 of the Australian Prudential Regulation Authority 

Act 1998

108  After section 251 

Insert: 

251AA  Act has effect despite the Corporations Act 

 

  This Act has effect despite any provision of the Corporations Act 

2001

10 

109  Subsection 254(5) 

11 

Omit "paragraph (1)(a)", substitute "paragraph (1)(g)". 

12 

110  Schedule 

13 

Insert: 

14 

administrator, of a body corporate's business, means an 

15 

administrator appointed under subsection 179AA(1) to take control 

16 

of the body corporate's business. 

17 

Australian business assets and liabilities, of an eligible foreign 

18 

life insurance company, has the meaning given by 

19 

subsection 16ZE(6). 

20 

Australian financial sector statutory manager (or AFS statutory 

21 

manager) means: 

22 

 

(a)  a Banking Act statutory manager (within the meaning of the 

23 

Banking Act 1959); or 

24 

 

(b)  an Insurance Act statutory manager (within the meaning of 

25 

the Insurance Act 1973); or 

26 

 

(c)  a Life Insurance Act statutory manager. 

27 

direction under this Act means a direction under any of the 

28 

following provisions: 

29 

 

(a)  section 27A; 

30 

 

(b)  section 125A; 

31 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

253 

 

 

(c)  section 230AB; 

 

(d)  section 230B. 

111  Schedule (paragraph (a) of the definition of external 

administrator

Omit "or provisional liquidator". 

112  Schedule (paragraph (b) of the definition of external 

administrator

Omit "a judicial manager", substitute "a judicial manager or Life 

Insurance Act statutory manager". 

113  Schedule 

10 

Insert: 

11 

financial market has the meaning given by section 761A of the 

12 

Corporations Act 2001. 

13 

holding company, of a body corporate, means another body 

14 

corporate of which the first body corporate is a subsidiary. 

15 

Life Insurance Act statutory manager has the meaning given by 

16 

subsection 179AA(8). 

17 

liquidator includes a provisional liquidator. 

18 

listing rules has the meaning given by section 761A of the 

19 

Corporations Act 2001

20 

NOHC/NOHC subsidiary has the meaning given by 

21 

subsection 230AA(5). 

22 

prudential matters means matters relating to: 

23 

 

(a)  the conduct of any part of the affairs of, or the structuring or 

24 

organising of, a life company, a registered NOHC, a relevant 

25 

group of bodies corporate, or a particular member or 

26 

members of such a group, in such a way as: 

27 

 

(i)  to keep the life company, NOHC, group or member or 

28 

members of the group in a sound financial position; or 

29 

 

(ii)  to facilitate resolution of the life company, NOHC, 

30 

group or member or members of the group; or 

31 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 1  Main amendments 

 

 

254 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(iii)  to protect the interests of policy owners of any life 

company; or 

 

(iv)  not to cause or promote instability in the Australian 

financial system; or 

 

(b)  the conduct of any part of the affairs of a life company, a 

registered NOHC, a relevant group of bodies corporate, or a 

particular member or members of such a group, with 

integrity, prudence and professional skill. 

114  Schedule (definition of recapitalisation direction

Omit "subsection 230AB(1)", substitute "subsection 230AB(1) or 

10 

(1B)". 

11 

115  Schedule 

12 

Insert: 

13 

related body corporate: 

14 

 

(a)  in Part 7--has the meaning given by section 129; and 

15 

 

(b)  otherwise--has the meaning given by section 16. 

16 

116  Schedule (definition of related company

17 

Repeal the definition. 

18 

117  Schedule 

19 

Insert: 

20 

relevant group of bodies corporate has the meaning given by 

21 

section 15A. 

22 

resolution means the process by which APRA or other relevant 

23 

persons manage or respond to an entity: 

24 

 

(a)  being unable to meet its obligations; or 

25 

 

(b)  being considered likely to be unable, or being considered 

26 

likely to become unable, to meet its obligations; or 

27 

 

(c)  suspending payment, or being considered likely to suspend 

28 

payment; 

29 

including through the exercise of powers and functions under this 

30 

Act or another law. 

31 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

255 

 

subsidiary has the meaning given by section 16. 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 2  Application provisions 

 

 

256 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Part 2--Application provisions 

118  Interpretation 

In this Part: 

commencement time means the time when this item commences. 

new Life Insurance Act means the Life Insurance Act 1995 as amended 

by this Schedule. 

old Life Insurance Act means the Life Insurance Act 1995 as in force 

immediately before the commencement time. 

119  Application

--amendments to directions powers 

(1) 

The amendments made by this Schedule to section 230B of the Life 

10 

Insurance Act 1995 apply to directions given on and after the 

11 

commencement time. 

12 

(2) 

The amendments made by this Schedule to Subdivision A of Division 2 

13 

of Part 10A of the Life Insurance Act 1995 apply to directions given on 

14 

and after the commencement time. 

15 

120  Continuation of prudential standards 

16 

To avoid doubt, the amendments made by this Schedule do not affect 

17 

the validity of a prudential standard made under section 230A of the 

18 

Life Insurance Act 1995 that was in force immediately before the 

19 

commencement time. 

20 

121  Saving

--conditions on registration under section 21 

21 

(1) 

A condition in effect under subsection 22(1) of the old Life Insurance 

22 

Act is taken to be in effect on and after the commencement time under 

23 

section 22 of the new Life Insurance Act. 

24 

(2) 

To avoid doubt, this item does not prevent the variation or revocation of 

25 

a condition on or after the commencement time. 

26 

122  Application

--conditions on registration under section 21 

27 

The amendment made by item 7 of this Schedule applies to: 

28 

Amendment of the Life Insurance Act 1995  Schedule 3 

Application provisions  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

257 

 

 

(a)  the imposition of new conditions on a company's registration 

under section 21 of the Life Insurance Act 1995 on or after 

the commencement time; and 

 

(b)  the variation or revocation of conditions on a company's 

registration under section 21 of the Life Insurance Act 1995 

on or after the commencement time (even if the conditions 

were imposed before the commencement time); and 

 

(c)  the doing of an act on or after the commencement time, or the 

failure to do an act on or after the commencement time, 

resulting in a contravention of such a condition. 

10 

123  Application

--revocation of registration under section 21 

11 

(1) 

The amendments made by items 8, 9, 10, 11 and 16 of this Schedule 

12 

apply to a company's registration under section 21 of the Life Insurance 

13 

Act 1995 whether the registration was made before, on or after the 

14 

commencement time. 

15 

(2) 

The amendments made by items 8, 9, 10, 11 and 16 of this Schedule 

16 

apply in relation to a matter mentioned in a paragraph of 

17 

subsection 26(1) of the new Life Insurance Act that occurs on or after 

18 

the commencement time (including such a matter that starts before the 

19 

commencement time and continues on or after the commencement 

20 

time). 

21 

124  Saving

--conditions on NOHC registration 

22 

(1) 

A condition in effect under subsection 28B(1) of the old Life Insurance 

23 

Act is taken to be in effect on and after the commencement time under 

24 

section 28B of the new Life Insurance Act. 

25 

(2) 

To avoid doubt, this item does not prevent the variation or revocation of 

26 

a condition on or after the commencement time. 

27 

125  Application

--conditions on NOHC registration 

28 

The amendments made by items 12, 13 and 14 of this Schedule apply 

29 

to: 

30 

 

(a)  the imposition of new conditions on a NOHC registration on 

31 

or after the commencement time; and 

32 

 

(b)  the variation or revocation of conditions on a NOHC 

33 

registration on or after the commencement time (even if the 

34 

Schedule 3  Amendment of the Life Insurance Act 1995 

Part 2  Application provisions 

 

 

258 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

conditions were imposed before the commencement time); 

and 

 

(c)  the doing of an act on or after the commencement time, or the 

failure to do an act on or after the commencement time, 

resulting in a contravention of such a condition. 

126  Application

--revocation of NOHC registration 

(1) 

The amendment made by item 15 of this Schedule applies to a NOHC 

registration whether the registration was made before, on or after the 

commencement time. 

(2) 

The amendment made by item 15 of this Schedule applies in relation to 

10 

a matter mentioned in a paragraph of subsection 28C(1) of the new Life 

11 

Insurance Act that occurs on or after the commencement time 

12 

(including such a matter that starts before the commencement time and 

13 

continues on or after the commencement time). 

14 

127  Application

--stay provisions 

15 

(1) 

The amendment made by item 38 of this Schedule applies in relation to 

16 

a matter referred to in subsection 165B(3) of the new Life Insurance Act 

17 

that occurs on or after the commencement time. 

18 

(2) 

The amendment made by item 44 of this Schedule applies in relation to 

19 

an act referred to in subsection 168C(3) of the new Life Insurance Act 

20 

that is done on or after the commencement time. 

21 

(3) 

The amendment made by item 80 of this Schedule applies in relation to 

22 

a recapitalisation direction referred to in subsection 230AJ(3) of the 

23 

new Life Insurance Act that is given on or after the commencement 

24 

time. 

25 

(4) 

The amendment made by item 89 of this Schedule applies in relation to 

26 

a direction referred to in subsection 230C(1B) of the new Life Insurance 

27 

Act that is given on or after the commencement time. 

28 

128  Application

--conversion and write-off provisions 

29 

The amendment made by item 64 of this Schedule applies in relation to 

30 

the conversion or writing-off of any instrument at or after the 

31 

commencement time, whether the instrument was issued before, at or 

32 

after that time. 

33 

Amendment of the Financial Sector (Business Transfer and Group Restructure) Act 

1999  Schedule 4 

   

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

259 

 

Schedule 4--Amendment of the Financial 

Sector (Business Transfer and Group 

Restructure) Act 1999 

   

Financial Sector (Business Transfer and Group Restructure) 

Act 1999 

1  Title 

After "to provide for transfers of business between some kinds of 

financial institutions,", insert "to provide for transfers of shares and 

other interests in some kinds of financial institutions,". 

10 

2  Section 1 

11 

Omit "(Business Transfer and Group Restructure)", substitute 

12 

"(Transfer and Restructure)". 

13 

Note: 

This item amends the short title of the Act. If another amendment of the Act is 

14 

described by reference to the Act's previous short title, that other amendment has effect 

15 

after the commencement of this item as an amendment of the Act under its amended 

16 

short title (see section 10 of the Acts Interpretation Act 1901). 

17 

3  Subsection 4(1) 

18 

Insert: 

19 

Australian business assets and liabilities, of a body corporate that 

20 

is a foreign ADI, a foreign general insurer or an eligible foreign 

21 

life insurance company, means the following: 

22 

 

(a)  the assets and liabilities of the body corporate in Australia; 

23 

 

(b)  any other rights and liabilities of the body corporate that: 

24 

 

(i)  are related to its operations in Australia; and 

25 

 

(ii)  if regulations are made for the purposes of this 

26 

subparagraph--are of a kind specified in those 

27 

regulations. 

28 

4  Subsection 4(1) (definition of certificate of transfer

29 

Repeal the definition, substitute: 

30 

certificate of transfer

31 

Schedule 4  Amendment of the Financial Sector (Business Transfer and Group 

Restructure) Act 1999 

   

 

 

260 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(a)  in relation to a voluntary transfer of business--means a 

certificate issued under section 18; and 

 

(b)  in relation to a compulsory transfer of business--means a 

certificate issued under section 33; and 

 

(c)  in relation to a compulsory transfer of shares--means a 

certificate issued under section 33. 

5  Subsection 4(1) (definition of compulsory transfer 

determination

Repeal the definition, substitute: 

compulsory transfer determination means: 

10 

 

(a)  a compulsory transfer of business determination; or 

11 

 

(b)  a compulsory transfer of shares determination. 

12 

6  Subsection 4(1) 

13 

Insert: 

14 

compulsory transfer of business determination means a 

15 

determination under section 25. 

16 

compulsory transfer of shares determination means a 

17 

determination under section 25AA. 

18 

eligible foreign life insurance company has the same meaning as 

19 

in the Life Insurance Act 1995

20 

foreign ADI has the same meaning as in the Banking Act 1959

21 

foreign general insurer has the same meaning as in the Insurance 

22 

Act 1973

23 

7  Subsection 4(1) (definition of partial transfer

24 

Repeal the definition, substitute: 

25 

partial transfer means a transfer of business described in 

26 

subsection 8(2). 

27 

Amendment of the Financial Sector (Business Transfer and Group Restructure) Act 

1999  Schedule 4 

   

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

261 

 

8  Subsection 4(1) (after paragraph (a) of the definition of 

receiving body

Insert: 

 

(aa)  in relation to a transfer of shares under Part 4--a body 

corporate to which shares in another body corporate are to be 

transferred, or have been transferred under that Part; or 

9  Subsection 4(1) (definition of regulated body

Repeal the definition, substitute: 

regulated body means a body corporate that is: 

 

(a)  an ADI; or 

10 

 

(b)  a life insurance company; or 

11 

 

(c)  a general insurer. 

12 

10  Subsection 4(1) (definition of regulated business

13 

Repeal the definition, substitute: 

14 

regulated business in relation to a regulated body, means: 

15 

 

(a)  for a body that is an ADI--the body's banking business 

16 

(within the meaning of the Banking Act 1959); or 

17 

 

(b)  for a body that is a life insurance company--the body's life 

18 

insurance business (within the meaning of the Life Insurance 

19 

Act 1995); or 

20 

 

(c)  for a body that is a general insurer--the body's insurance 

21 

business (within the meaning of the Insurance Act 1973). 

22 

11  Subsection 4(1) (definition of related

23 

Repeal the definition. 

24 

12  Subsection 4(1) 

25 

Insert: 

26 

related body corporate, in relation to a body corporate, means a 

27 

body corporate that is related to the first-mentioned body, as 

28 

determined in accordance with section 4A. 

29 

relevant group of bodies corporate has the meaning given by 

30 

section 4B. 

31 

Schedule 4  Amendment of the Financial Sector (Business Transfer and Group 

Restructure) Act 1999 

   

 

 

262 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

13  Subsection 4(1) (definition of total transfer

Repeal the definition, substitute: 

total transfer means a transfer of business described in 

subsection 8(3). 

14  Subsection 4(1) (after paragraph (a) of the definition of 

transferring body

Insert: 

 

(aa)  in relation to a transfer of shares under Part 4--a body 

corporate, shares in which are to be transferred, or have been 

transferred, to another body corporate under that Part; or 

10 

15  After section 4 

11 

Insert: 

12 

4A  Related body corporate 

13 

 

  For the purposes of this Act, the question whether a body corporate 

14 

is related to another body corporate is to be determined in the same 

15 

way as that question is determined for the purposes of the 

16 

Corporations Act 2001

17 

4B  Relevant group of bodies corporate 

18 

 

  For the purposes of this Act, each of the following constitutes a 

19 

relevant group of bodies corporate

20 

 

(a)  a regulated body and its subsidiaries; 

21 

 

(b)  an authorised NOHC (within the meaning of the Banking Act 

22 

1959) and its subsidiaries; 

23 

 

(c)  an authorised NOHC (within the meaning of the Insurance 

24 

Act 1973) and its subsidiaries; 

25 

 

(d)  a registered NOHC (within the meaning of the Life Insurance 

26 

Act 1995) and its subsidiaries. 

27 

16  Paragraph 8(1)(a) 

28 

Omit "transfers under Part 3", substitute "transfers of business under 

29 

Part 3". 

30 

Amendment of the Financial Sector (Business Transfer and Group Restructure) Act 

1999  Schedule 4 

   

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

263 

 

17  Paragraph 8(1)(b) 

Omit "transfers under Part 4", substitute "transfers of business under 

Part 4". 

18  Subsection 8(1) 

Omit "Either kind of transfer", substitute "Either kind of transfer of 

business". 

19  After subsection 8(1) 

Insert: 

 

(1A)  This Act also provides for compulsory transfers of shares in 

regulated bodies. 

10 

20  At the end of subsection 8(4) 

11 

Add: 

12 

Note: 

The regulated bodies making the application cannot be general 

13 

insurers (see section 10). 

14 

21  Paragraph 8(5)(a) 

15 

Omit "compulsory transfer determination", substitute "compulsory 

16 

transfer of business determination". 

17 

22  After subsection 8(5) 

18 

Insert: 

19 

 

(5A)  For a compulsory transfer of shares to take effect, APRA must: 

20 

 

(a)  make a determination (the compulsory transfer of shares 

21 

determination) that there is to be a transfer of shares in a 

22 

body (the transferring body) to another body (the receiving 

23 

body); and 

24 

 

(b)  issue a certificate (the certificate of transfer) stating that the 

25 

transfer is to take effect. 

26 

The transfer of shares takes effect when the certificate of transfer 

27 

comes into force. 

28 

23  At the end of subsection 9(1) 

29 

Add: 

30 

Schedule 4  Amendment of the Financial Sector (Business Transfer and Group 

Restructure) Act 1999 

   

 

 

264 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Note: 

The regulated bodies making the application cannot be general 

insurers (see section 10). 

24  Subsection 11(1) 

Omit "approve a transfer of business if APRA considers that:", 

substitute "approve a transfer of business if:". 

25  Paragraph 11(1)(a) 

Before "application for approval", insert "APRA considers that". 

26  Paragraph 11(1)(b) 

Before "the transfer has been", insert "APRA considers that". 

27  Paragraph 11(1)(c) 

10 

Before "the transfer should be approved", insert "APRA considers 

11 

that". 

12 

28  Paragraph 11(1)(d) 

13 

Repeal the paragraph, substitute: 

14 

 

(d)  where: 

15 

 

(i)  the transferring body is established in a State or 

16 

Territory; and 

17 

 

(ii)  the receiving body is established in a State or Territory; 

18 

 

  APRA has considered whether legislation to facilitate the 

19 

transfer that satisfies the requirements of section 14 has been 

20 

enacted in the State or Territory in which the transferring 

21 

body is established and the State or Territory in which the 

22 

receiving body is established; and 

23 

29  After subsection 11(1) 

24 

Insert: 

25 

 

(1A)  To avoid doubt, APRA may make a determination under this 

26 

section even if the legislation mentioned in paragraph (1)(d) has 

27 

not been enacted as mentioned in that paragraph. 

28 

30  Section 14 

29 

Before "State or Territory legislation referred", insert "(1)". 

30 

Amendment of the Financial Sector (Business Transfer and Group Restructure) Act 

1999  Schedule 4 

   

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

265 

 

31  At the end of section 14 

Add: 

 

(2)  To avoid doubt, this section is enacted only for the purposes of 

paragraph 11(1)(d). 

Note: 

Under that paragraph, in order to make a determination under 

section 11 where both the transferring body and the receiving body are 

established in a State or Territory, APRA needs to consider whether 

legislation satisfying the requirements of this section has been 

enacted. However, APRA is not prevented from making such a 

determination if such legislation has not been enacted (see 

10 

subsection 11(1A)). 

11 

32  Paragraph 24(1)(a) 

12 

Omit "compulsory transfer determination", substitute "compulsory 

13 

transfer of business determination". 

14 

33  After subsection 24(1) 

15 

Insert: 

16 

 

(1A)  For a compulsory transfer of shares to take effect, APRA must: 

17 

 

(a)  make a determination (the compulsory transfer of shares 

18 

determination) that there is to be a transfer of shares in a 

19 

body (the transferring body) to another body (the receiving 

20 

body) (see section 25AA); and 

21 

 

(b)  issue a certificate (the certificate of transfer) stating that the 

22 

transfer is to take effect (see section 33). 

23 

 

(1B)  A compulsory transfer of business determination and a compulsory 

24 

transfer of shares determination are both compulsory transfer 

25 

determinations

26 

34  Subsection 24(2) 

27 

Omit "the compulsory transfer determination", substitute "a compulsory 

28 

transfer determination". 

29 

35  Subsection 24(3) 

30 

Omit "The compulsory transfer determination", substitute "A 

31 

compulsory transfer determination". 

32 

Schedule 4  Amendment of the Financial Sector (Business Transfer and Group 

Restructure) Act 1999 

   

 

 

266 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

36  Subsection 24(3) 

Omit "the certificate of transfer", substitute "a certificate of transfer". 

37  Subsection 24(4) 

Omit "the certificate of transfer", substitute "a certificate of transfer for 

a transfer of shares or for a transfer of business". 

38  Subsection 24(5) 

Omit "The transfer of business", substitute "A transfer of business". 

39  At the end of section 24 

Add: 

 

(6)  A transfer of shares takes effect when the certificate of transfer 

10 

comes into force (see section 35A). 

11 

40  Section 25 (heading) 

12 

Repeal the heading, substitute: 

13 

25  Compulsory transfer of business determinations 

14 

41  Subparagraphs 25(1)(a)(iii) and (iv) 

15 

Repeal the subparagraphs, substitute: 

16 

 

(iii)  APRA is investigating the affairs of the transferring 

17 

body, or has appointed a person to investigate the affairs 

18 

of the transferring body, under subsection 13A(1) of the 

19 

Banking Act 1959; or 

20 

 

(iv)  there is a Banking Act statutory manager of the 

21 

transferring body under the Banking Act 1959; or 

22 

42  Paragraph 25(1B)(a) 

23 

Repeal the paragraph, substitute: 

24 

 

(a)  APRA is making, or has made within a reasonable period: 

25 

 

(i)  a determination under subsection (1) or (1A) relating to 

26 

the ADI for the total transfer or partial transfer of its 

27 

business to a body corporate (the original receiving 

28 

body) (whether or not the transfer provided for in that 

29 

determination has occurred); or 

30 

Amendment of the Financial Sector (Business Transfer and Group Restructure) Act 

1999  Schedule 4 

   

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

267 

 

 

(ii)  a determination under section 25AA relating to the ADI 

for the transfer of the shares in the ADI to a body 

corporate (also the original receiving body) (whether or 

not the transfer provided for in that determination has 

occurred); and 

43  Subparagraph 25(1C)(a)(iii) 

Omit "company; and", substitute "company; or". 

44  At the end of paragraph 25(1C)(a) 

Add: 

 

(iv)  there is a Life Insurance Act statutory manager of the 

10 

transferring body under the Life Insurance Act 1995

11 

and 

12 

45  Subsection 25(1D) 

13 

Omit "only the business", substitute "only business". 

14 

46  After subparagraph 25(1D)(a)(iii) 

15 

Insert: 

16 

 

(iiia)  there is a Life Insurance Act statutory manager of the 

17 

transferring body under the Life Insurance Act 1995; or 

18 

47  After subsection 25(1D) 

19 

Insert: 

20 

Transfer from a body corporate related to a life insurance 

21 

company to another body 

22 

 

(1DA)  APRA may make a written determination that there is to be a total 

23 

transfer or partial transfer of business from a body corporate that is 

24 

related to a life insurance company and is not an ADI, general 

25 

insurer or life insurance company to another body corporate (the 

26 

transferee). APRA may make the determination only if: 

27 

 

(a)  APRA is making, or has made within a reasonable period: 

28 

 

(i)  a determination under subsection (1C) or (1D) relating 

29 

to the life insurance company for the total transfer or 

30 

partial transfer of its business to a body corporate (the 

31 

Schedule 4  Amendment of the Financial Sector (Business Transfer and Group 

Restructure) Act 1999 

   

 

 

268 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

original receiving body) (whether or not the transfer 

provided for in that determination has occurred); or 

 

(ii)  a determination under section 25AA relating to the life 

insurance company for the transfer of the shares in the 

life insurance company to a body corporate (also the 

original receiving body) (whether or not the transfer 

provided for in that determination has occurred); and 

 

(b)  the transferee is the original receiving body or is related to 

the original receiving body. 

48  Subparagraph 25(1E)(a)(iii) 

10 

Omit "insurer; and", substitute "insurer; or". 

11 

49  At the end of paragraph 25(1E)(a) 

12 

Add: 

13 

 

(iv)  there is an Insurance Act statutory manager of the 

14 

transferring body under the Insurance Act 1973; and 

15 

50  Subsection 25(1F) 

16 

Omit "only the business", substitute "only business". 

17 

51  After subparagraph 25(1F)(a)(iii) 

18 

Insert: 

19 

 

(iiia)  there is an Insurance Act statutory manager of the 

20 

transferring body under the Insurance Act 1973; or 

21 

52  After subsection 25(1F) 

22 

Insert: 

23 

Transfer from a body corporate related to a general insurer to 

24 

another body 

25 

 

(1G)  APRA may make a written determination that there is to be a total 

26 

transfer or partial transfer of business from a body corporate that is 

27 

related to a general insurer and is not an ADI, general insurer or 

28 

life insurance company to another body corporate (the transferee). 

29 

APRA may make the determination only if: 

30 

 

(a)  APRA is making, or has made within a reasonable period: 

31 

Amendment of the Financial Sector (Business Transfer and Group Restructure) Act 

1999  Schedule 4 

   

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

269 

 

 

(i)  a determination under subsection (1E) or (1F) relating to 

the general insurer for the total transfer or partial 

transfer of its business to a body corporate (the original 

receiving body) (whether or not the transfer provided 

for in that determination has occurred); or 

 

(ii)  a determination under section 25AA relating to the 

general insurer for the transfer of the shares in the 

general insurer to a body corporate (also the original 

receiving body) (whether or not the transfer provided 

for in that determination has occurred); and 

10 

 

(b)  the transferee is the original receiving body or is related to 

11 

the original receiving body. 

12 

53  Paragraph 25(2)(f) 

13 

Repeal the paragraph, substitute: 

14 

 

(f)  where: 

15 

 

(i)  the transferring body is established in a State or 

16 

Territory; and 

17 

 

(ii)  the receiving body is established in a State or Territory; 

18 

 

  APRA has considered whether legislation to facilitate the 

19 

transfer that satisfies the requirements of section 14 has been 

20 

enacted in the State or Territory in which the transferring 

21 

body is established and the State or Territory in which the 

22 

receiving body is established; and 

23 

54  After subsection 25(2) 

24 

Insert: 

25 

 

(2A)  To avoid doubt, APRA may make a determination under this 

26 

section even if the legislation mentioned in paragraph (2)(f) has not 

27 

been enacted as mentioned in that paragraph. 

28 

55  After section 25 

29 

Insert: 

30 

Schedule 4  Amendment of the Financial Sector (Business Transfer and Group 

Restructure) Act 1999 

   

 

 

270 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

25AA  Compulsory transfer of shares determinations 

Transferring body is regulated body 

 

(1)  APRA may make a written determination that there is to be a 

transfer of shares in a regulated body to another body corporate. 

APRA may make the determination only if: 

 

(a)  any of the following requirements are met: 

 

(i)  if the regulated body is an ADI--the Minister has 

declared under section 25A that a transfer of shares in 

the transferring body to the receiving body should 

occur; 

10 

 

(ii)  if the regulated body is an ADI and subparagraph (i) 

11 

does not apply--APRA is satisfied that any of the 

12 

conditions in subparagraph 25(1)(a)(i), (ii), (iii), (iv) or 

13 

(v) have been satisfied; 

14 

 

(iii)  if the regulated body is a life insurance company--

15 

APRA is satisfied that any of the conditions in 

16 

subparagraph 25(1C)(a)(i), (ii), (iii) or (iv) have been 

17 

satisfied; 

18 

 

(iv)  if the regulated body is a general insurer--APRA is 

19 

satisfied that any of the conditions in 

20 

subparagraph 25(1E)(a)(i), (ii), (iii) or (iv) have been 

21 

satisfied; and 

22 

 

(b)  if the transferring body is an ADI--APRA has considered the 

23 

interests of depositors of the transferring body (when viewed 

24 

as a group) and considers that, having regard to their 

25 

interests, it would be appropriate for the transfer to be made; 

26 

and 

27 

 

(c)  if the transferring body is a life insurance company or general 

28 

insurer--APRA has considered the interests of policy owners 

29 

of the transferring body (when viewed as a group) and 

30 

considers that, having regard to their interests, it would be 

31 

appropriate for the transfer to be made; and 

32 

 

(d)  if the receiving body is an ADI--APRA is satisfied that the 

33 

transfer is appropriate, having regard to the interests of 

34 

depositors of the receiving body when viewed as a group; 

35 

and 

36 

Amendment of the Financial Sector (Business Transfer and Group Restructure) Act 

1999  Schedule 4 

   

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

271 

 

 

(e)  if the receiving body is a life insurance company or general 

insurer--APRA is satisfied that the transfer is appropriate, 

having regard to the interests of policy owners of the 

receiving body when viewed as a group; and 

 

(f)  the conditions in subsection (3) exist. 

Transferring body cannot be foreign body 

 

(2)  APRA cannot make a determination under this section if the 

transferring body is any of the following: 

 

(a)  a foreign ADI; 

 

(b)  a foreign general insurer; 

10 

 

(c)  an eligible foreign life insurance company. 

11 

Common conditions for making a determination under this section 

12 

 

(3)  APRA may make a determination under this section only if: 

13 

 

(a)  APRA is satisfied that the board of directors of the receiving 

14 

body has consented to the transfer; and 

15 

 

(b)  APRA is satisfied that the transfer is appropriate, having 

16 

regard to: 

17 

 

(i)  the interests of the financial sector as a whole; and 

18 

 

(ii)  any other matters that APRA considers relevant; and 

19 

 

(c)  either: 

20 

 

(i)  the Minister has consented to the transfer; or 

21 

 

(ii)  the Minister's consent to the transfer is not required (see 

22 

section 29). 

23 

Formal requirements for determinations under this section 

24 

 

(4)  A determination under this section must include particulars of the 

25 

transfer, including the names of the transferring body and the 

26 

receiving body. 

27 

 

(5)  A determination under this section must include a statement of the 

28 

reasons why the determination has been made. 

29 

 

(6)  A determination under this section must be signed by an authorised 

30 

APRA officer. 

31 

Schedule 4  Amendment of the Financial Sector (Business Transfer and Group 

Restructure) Act 1999 

   

 

 

272 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Determinations under this section are not legislative instruments 

 

(7)  A determination made under this section is not a legislative 

instrument. 

56  Section 25A 

Repeal the section, substitute: 

25A  Ministerial declaration that compulsory transfer should occur 

in relation to ADI 

 

(1)  The Minister may declare, in writing given to APRA, that: 

 

(a)  a transfer of business should occur from a specified ADI to 

another specified body corporate; or 

10 

 

(b)  a transfer of shares in a specified ADI to another specified 

11 

body corporate should occur; or 

12 

 

(c)  either: 

13 

 

(i)  a transfer of business should occur from a specified ADI 

14 

to another specified body corporate; or 

15 

 

(ii)  a transfer of shares in a specified ADI to another 

16 

specified body corporate should occur. 

17 

 

(2)  A declaration made under subsection (1) is not a legislative 

18 

instrument. 

19 

57  Section 26 

20 

Omit "the compulsory transfer determination" (wherever occurring), 

21 

substitute "a compulsory transfer determination". 

22 

58  Subsection 27(1) 

23 

After "paragraph 25(2)(d)", insert "or 25AA(3)(a)". 

24 

59  Section 28 

25 

Before "State or Territory legislation referred", insert "(1)". 

26 

60  Section 28 

27 

After "State or Territory legislation referred to in paragraph 25(2)(f)", 

28 

insert ", as that paragraph applies in relation to a compulsory transfer of 

29 

business". 

30 

Amendment of the Financial Sector (Business Transfer and Group Restructure) Act 

1999  Schedule 4 

   

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

273 

 

61  At the end of section 28 

Add: 

 

(2)  To avoid doubt, this section is enacted only for the purposes of 

paragraph 25(2)(f). 

Note: 

Under that paragraph, in order to make a determination under 

section 25 where both the transferring body and the receiving body are 

established in a State or Territory, APRA needs to consider whether 

legislation satisfying the requirements of this section has been 

enacted. However, APRA is not prevented from making such a 

determination if such legislation has not been enacted (see 

10 

subsection 25(2A)). 

11 

62  Section 29 

12 

Before "The Minister's", insert "(1)". 

13 

63  Section 29 

14 

Omit "the transfer of business (see paragraph 25(2)(g))", substitute "a 

15 

transfer of business (see paragraph 25(2)(g)) or a transfer of shares (see 

16 

paragraph 25AA(3)(c))". 

17 

64  At the end of section 29 

18 

Add: 

19 

 

(2)  A determination made under paragraph (1)(a) is not a legislative 

20 

instrument. 

21 

 

(3)  A determination made under paragraph (1)(b) is a legislative 

22 

instrument. 

23 

65  Subsection 30(1) 

24 

Repeal the subsection, substitute: 

25 

 

(1)  The transferring body or the receiving body, or both of those 

26 

bodies, may provide APRA with a written statement specifying, or 

27 

specifying a mechanism for determining, things that are to happen, 

28 

or that are taken to be the case, in relation to: 

29 

 

(a)  in the case of a transfer of business--assets and liabilities 

30 

that are to be transferred, or in relation to the transfer of 

31 

business that is to be effected; or 

32 

Schedule 4  Amendment of the Financial Sector (Business Transfer and Group 

Restructure) Act 1999 

   

 

 

274 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(b)  in the case of a transfer of shares--shares that are to be 

transferred, or in relation to the transfer of shares that is to be 

effected. 

66  Subsection 31(1) 

Omit "The compulsory transfer determination", substitute "A 

compulsory transfer determination". 

67  Paragraph 31(1)(a) 

Omit "transfer of business", substitute "transfer of business or transfer 

of shares". 

68  Paragraph 31(1)(b) 

10 

Omit "transfer of business", substitute "transfer of business or transfer 

11 

of shares". 

12 

69  Section 32 

13 

Omit "the compulsory transfer determination", substitute "a compulsory 

14 

transfer determination". 

15 

70  Paragraph 33(1)(c) 

16 

Omit "paragraph 25(2)(d)", substitute "paragraph 25(2)(d) or 

17 

25AA(3)(a)". 

18 

71  Paragraph 33(2)(b) 

19 

Omit "state whether", substitute "in the case of a transfer of business--

20 

state whether". 

21 

72  Paragraph 33(2)(c) 

22 

Omit "if it is a partial transfer", substitute "in the case of a transfer of 

23 

business that is a partial transfer". 

24 

73  Subsection 33(3) 

25 

Repeal the subsection, substitute: 

26 

 

(3)  The certificate may include provisions specifying, or specifying a 

27 

mechanism for determining, other things that are to happen, or that 

28 

are taken to be the case: 

29 

Amendment of the Financial Sector (Business Transfer and Group Restructure) Act 

1999  Schedule 4 

   

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

275 

 

 

(a)  in the case of a transfer of business--in relation to assets and 

liabilities that are to be transferred, or in relation to the 

transfer of business that is to be effected, whether the transfer 

is total or partial; or 

 

(b)  in the case of a transfer of shares--in relation to shares that 

are to be transferred, or in relation to the transfer of shares 

that is to be effected. 

74  Section 35 (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

35  Time and effect of compulsory transfer--transfer of business 

10 

75  Before subsection 35(1) 

11 

Insert: 

12 

 

(1A)  This section applies if a compulsory transfer of business 

13 

determination has been made. 

14 

76  After section 35 

15 

Insert: 

16 

35A  Time and effect of compulsory transfer--transfer of shares 

17 

 

(1)  This section applies if a compulsory transfer of shares 

18 

determination has been made. 

19 

 

(2)  When the certificate of transfer comes into force, all the shares in 

20 

the transferring body, wherever those shares are located, become 

21 

shares held by the receiving body without any transfer, conveyance 

22 

or assignment. 

23 

 

(3)  Furthermore, those shares become shares held by the receiving 

24 

body free from any trust, liability or other encumbrance. 

25 

 

(4)  If the certificate includes provisions of a kind referred to in 

26 

subsection 33(3): 

27 

 

(a)  if the provisions specify that particular things are to happen 

28 

or are taken to be the case--those things are, by force of this 

29 

Schedule 4  Amendment of the Financial Sector (Business Transfer and Group 

Restructure) Act 1999 

   

 

 

276 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

section, taken to happen, or to be the case, in accordance with 

those provisions; and 

 

(b)  if the provisions specify a mechanism for determining things 

that are to happen or are taken to be the case--things 

determined in accordance with that mechanism are, by force 

of this section, taken to happen, or to be the case, as 

determined in accordance with that mechanism. 

 

(5)  If there is an approved section 30 statement in relation to the 

transfer, then: 

 

(a)  if the statement specifies that particular things are to happen 

10 

or are taken to be the case--those things are, by force of this 

11 

section, taken to happen, or to be the case, in accordance with 

12 

the statement; and 

13 

 

(b)  if the statement specifies a mechanism for determining things 

14 

that are to happen or are taken to be the case--things 

15 

determined in accordance with that mechanism are, by force 

16 

of this section, taken to happen, or to be the case, as 

17 

determined in accordance with that mechanism. 

18 

77  Before subsection 36(1) 

19 

Insert: 

20 

 

(1A)  This section applies if a compulsory transfer of business 

21 

determination has been made 

22 

78  Section 36AA 

23 

Repeal the section, substitute: 

24 

36AA  Compulsory transfer not ground for denial of obligations 

25 

 

(1)  This section applies if a body corporate covered by subsection (2) 

26 

is or was party to a contract, whether the proper law of the contract 

27 

is: 

28 

 

(a)  Australian law (including the law of a State or Territory); or 

29 

 

(b)  law of a foreign country (including the law of part of a 

30 

foreign country). 

31 

 

(2)  This subsection covers the following: 

32 

Amendment of the Financial Sector (Business Transfer and Group Restructure) Act 

1999  Schedule 4 

   

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

277 

 

 

(a)  a body corporate that is, or is proposed to become, a 

transferring body; 

 

(b)  a body corporate that is a member of a relevant group of 

bodies corporate, if another member of that group is, or is 

proposed to become, a transferring body. 

 

(3)  None of the matters mentioned in subsection (4) allows the 

contract, or a party to the contract (other than the body corporate), 

to do any of the following: 

 

(a)  deny any obligations under the contract; 

 

(b)  accelerate any debt under the contract; 

10 

 

(c)  close out any transaction relating to the contract; 

11 

 

(d)  enforce any security under the contract. 

12 

 

(4)  The matters are as follows: 

13 

 

(a)  an act being done for the purposes of Division 2 or 3, or a 

14 

certificate of transfer coming into force under Division 3, in 

15 

connection with the body corporate; 

16 

 

(b)  if the body corporate is a member of a relevant group of 

17 

bodies corporate--an act being done for the purposes of 

18 

Division 2 or 3, or a certificate of transfer coming into force 

19 

under Division 3, in connection with another member of the 

20 

group. 

21 

79  At the end of Part 4 

22 

Add: 

23 

Division 5--Special provisions relating to compulsory 

24 

transfers of shares 

25 

36AC  Application of Division 

26 

 

  This Division applies in relation to a compulsory transfer of shares 

27 

under this Part, or a proposed compulsory transfer of shares under 

28 

this Part. 

29 

36AD  Extended meaning of share 

30 

 

  Treat all of the following things as being a share: 

31 

Schedule 4  Amendment of the Financial Sector (Business Transfer and Group 

Restructure) Act 1999 

   

 

 

278 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(a)  a legal or equitable right or interest in a share; 

 

(b)  an interest in a share that is an interest of a kind specified in 

the regulations. 

36AE  Regulations may make special provision in relation to 

compulsory transfer of shares 

 

(1)  The regulations may provide in relation to any of the following 

matters: 

 

(a)  the payment to a holder of shares in the transferring body of a 

purchase price for those shares; 

 

(b)  the resolution of disputes involving a holder of shares in the 

10 

transferring body (including the resolution of such disputes 

11 

by the Federal Court); 

12 

 

(c)  the publication of information relating to the compulsory 

13 

transfer of shares, or proposed compulsory transfer of shares, 

14 

by APRA, the transferring body and the receiving body; 

15 

 

(d)  the freeing of shares in the transferring body from any trust, 

16 

liability or other encumbrance when they become shares held 

17 

by the receiving body; 

18 

 

(e)  any matter incidental to: 

19 

 

(i)  the compulsory transfer of shares, or proposed 

20 

compulsory transfer of shares; or 

21 

 

(ii)  any of the other matters mentioned in this subsection. 

22 

 

(2)  The regulations may prescribe penalties, not exceeding 50 penalty 

23 

units, for offences against the regulations. 

24 

 

(3)  This section does not limit the regulations that may be made for the 

25 

purposes of this Act. 

26 

80  Section 36A(1) 

27 

Repeal the subsection, substitute: 

28 

 

(1)  This Part deals with proposals by an ADI, general insurer or life 

29 

insurer (the operating body) for a restructure arrangement (under 

30 

Part 5.1 of the Corporations Act 2001) that would: 

31 

 

(a)  make the operating body a subsidiary of a non-operating 

32 

holding company (NOHC); or 

33 

Amendment of the Financial Sector (Business Transfer and Group Restructure) Act 

1999  Schedule 4 

   

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

279 

 

 

(b)  would facilitate compliance by the operating body (or a 

related body corporate of the operating body) with a 

requirement under certain directions or prudential standards. 

81  Section 36A(3) 

Omit "the NOHC". 

82  Paragraph 36B(1)(b) 

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(b)  the arrangement would: 

 

(i)  result in the operating body becoming a subsidiary of a 

NOHC; or 

10 

 

(ii)  facilitate compliance by the operating body (or a related 

11 

body corporate of the operating body) with a 

12 

requirement covered by subsection (1A). 

13 

83  After subsection 36B(1) 

14 

Insert: 

15 

 

(1A)  This subsection covers a requirement under any of the following: 

16 

 

(a)  a direction under any of the following: 

17 

 

(i)  section 11CA of the Banking Act 1959

18 

 

(ii)  section 104 of the Insurance Act 1973

19 

 

(iii)  section 230B of the Life Insurance Act 1995

20 

 

(b)  a prudential standard mentioned in the definition of 

21 

prudential requirements in subsection 36C(4). 

22 

84  Subsection 36E(1) 

23 

Omit "(for example, the body that is to become the NOHC)". 

24 

85  Subsection 36G(1) 

25 

Repeal the subsection, substitute: 

26 

 

(1)  A restructure instrument included in a restructure approval is an 

27 

instrument in relation to an operating body that gives relief (as 

28 

mentioned in subsection (2)) to: 

29 

Schedule 4  Amendment of the Financial Sector (Business Transfer and Group 

Restructure) Act 1999 

   

 

 

280 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(a)  if the restructure approval relates to a restructure arrangement 

covered by subparagraph 36B(1)(b)(i)--any or all of the 

following, as specified in the instrument: 

 

(i)  the NOHC that is the subject of the restructure approval; 

 

(ii)  any body corporate related to that NOHC; 

 

(iii)  if the instrument specifies a requirement in Division 1 

of Part 2J.1 of the Corporations Act 2001--any other 

person involved in complying with the requirement; or 

 

(b)  if the restructure approval relates to a restructure arrangement 

covered by subparagraph 36B(1)(b)(ii)--any or all of the 

10 

following, as specified in the instrument: 

11 

 

(i)  the operating body; 

12 

 

(ii)  any body corporate related to the operating body; 

13 

 

(iii)  if the instrument specifies a requirement in Division 1 

14 

of Part 2J.1 of the Corporations Act 2001--any other 

15 

person involved in complying with the requirement. 

16 

86  Section 36L 

17 

Repeal the section, substitute: 

18 

36L  What is an internal transfer certificate? 

19 

 

  An internal transfer certificate is a certificate, issued by APRA 

20 

under section 36M for the purpose of giving effect to a restructure 

21 

arrangement described in a restructure approval, giving effect to: 

22 

 

(a)  if the restructure arrangement is covered by 

23 

subparagraph 36B(1)(b)(i)--the transfer of specified assets 

24 

and liabilities between any 2 of the following bodies 

25 

(including a transfer between any 2 subsidiaries of the NOHC 

26 

that is the subject of the restructure arrangement): 

27 

 

(i)  the NOHC; 

28 

 

(ii)  the operating body; 

29 

 

(iii)  any other subsidiary of the NOHC; or 

30 

 

(b)  if the restructure approval relates to a restructure arrangement 

31 

covered by subparagraph 36B(1)(b)(ii)--the transfer of 

32 

specified assets and liabilities between any 2 of the following 

33 

bodies (including a transfer between any 2 related bodies 

34 

corporate of the operating body): 

35 

Amendment of the Financial Sector (Business Transfer and Group Restructure) Act 

1999  Schedule 4 

   

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

281 

 

 

(i)  the operating body; 

 

(ii)  a related body corporate of the operating body. 

Note: 

The assets or liabilities may be specified by reference to a class or 

classes of assets or liabilities--see subsection 33(3A) of the Acts 

Interpretation Act 1901

87  Paragraphs 37(1)(c) and (d) 

Repeal the paragraphs, substitute: 

 

(c)  in the case of a transfer of business--a specified asset of the 

transferring body has become a transferred asset of that 

receiving body; or 

10 

 

(d)  in the case of a transfer of business--a specified liability of 

11 

the transferring body has become a transferred liability of the 

12 

receiving body; or 

13 

 

(e)  in the case of a transfer of shares--a specified share in the 

14 

transferring body has become a share held by that receiving 

15 

body. 

16 

88  Section 41(1) 

17 

Omit "For the purposes of deciding whether or how to perform or 

18 

exercise functions or powers under this Act in relation to a transfer of 

19 

business, or a proposed or possible transfer of business, from or to an 

20 

ADI, or in relation to the restructure, or the possible restructure, of an 

21 

ADI and one or more related bodies corporate", substitute "For the 

22 

purposes of deciding whether or how to perform or exercise functions 

23 

or powers under this Act in relation to things mentioned in 

24 

subsection (1A)". 

25 

89  After subsection 41(1) 

26 

Insert: 

27 

 

(1A)  For the purposes of subsection (1), the things mentioned in this 

28 

subsection are as follows: 

29 

 

(a)  a transfer of business, or a proposed or possible transfer of 

30 

business, from or to an ADI; 

31 

 

(b)  a transfer of shares, or a proposed or possible transfer of 

32 

transfer of shares in an ADI; 

33 

 

(c)  the restructure, or the possible restructure, of an ADI and one 

34 

or more related bodies corporate. 

35 

Schedule 4  Amendment of the Financial Sector (Business Transfer and Group 

Restructure) Act 1999 

   

 

 

282 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

90  Subsection 41(2) 

Omit "For the purpose of deciding whether or how to perform or 

exercise functions or powers under this Act in relation to a transfer of 

business, or a proposed or possible transfer of business, from or to a life 

insurance company, or in relation to the restructure, or the possible 

restructure, of a life insurance company and one or more related bodies 

corporate", substitute "For the purposes of deciding whether or how to 

perform or exercise functions or powers under this Act in relation to 

things mentioned in subsection (3)". 

91  Subsection 41(3) 

10 

Repeal the subsection, substitute: 

11 

 

(3)  For the purposes of subsection (2), the things mentioned in this 

12 

subsection are as follows: 

13 

 

(a)  a transfer of business, or a proposed or possible transfer of 

14 

business, from or to a life insurance company; 

15 

 

(b)  a transfer of shares, or a proposed or possible transfer of 

16 

transfer of shares in a life insurance company; 

17 

 

(c)  the restructure, or the possible restructure, of a life insurance 

18 

company and one or more related bodies corporate. 

19 

 

(4)  For the purposes of deciding whether or how to perform or 

20 

exercise functions or powers under this Act in relation to things 

21 

mentioned in subsection (5), each of the following provisions: 

22 

 

(a)  section 115 of the Insurance Act 1973

23 

 

(b)  any other provision of that Act, or of another Act, prescribed 

24 

by the regulations; 

25 

has effect as if this Act were part of the Act that contains the 

26 

provision. 

27 

 

(5)  For the purposes of subsection (4), the things mentioned in this 

28 

subsection are as follows: 

29 

 

(a)  a transfer of business, or a proposed or possible transfer of 

30 

business, from or to a general insurer; 

31 

 

(b)  a transfer of shares, or a proposed or possible transfer of 

32 

transfer of shares in a general insurer; 

33 

 

(c)  the restructure, or the possible restructure, of a general 

34 

insurer and one or more related bodies corporate. 

35 

Amendment of the Financial Sector (Business Transfer and Group Restructure) Act 

1999  Schedule 4 

   

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

283 

 

92  Section 42 

Omit "about the business that is to be, or that may be, transferred.", 

substitute: 

 

  about: 

 

(a)  in the case of a transfer of business--the business that is to 

be, or that may be, transferred; or 

 

(b)  in the case of a transfer of shares: 

 

(i)  the shares that are to be, or that may be, transferred; and 

 

(ii)  the business of the transferring body. 

93  Subsection 43(4) 

10 

Omit "a transfer of business", substitute "the transfer of business or 

11 

transfer of shares". 

12 

94  Subsection 43(9) 

13 

Omit "a transfer of business (whether voluntary or compulsory),", 

14 

substitute "a transfer of business (whether voluntary or compulsory), a 

15 

transfer of shares,". 

16 

95  Paragraphs 43(9A)(a) and (b) 

17 

Repeal the paragraphs, substitute: 

18 

 

(a)  a transfer of business or transfer of shares under Part 4; 

19 

 

(b)  anything done to enable or facilitate a transfer of business or 

20 

transfer of shares under Part 4 (including an agreement 

21 

referred to in section 30). 

22 

96  After section 43 

23 

Insert: 

24 

43A  Transfers of Australian regulated business of foreign body 

25 

 

(1)  This section applies to a transfer of business under Part 3 or 4 from 

26 

a transferring body to another body if the transferring body is: 

27 

 

(a)  a foreign ADI; or 

28 

 

(b)  a foreign general insurer; or 

29 

 

(c)  an eligible foreign life insurance company. 

30 

Schedule 4  Amendment of the Financial Sector (Business Transfer and Group 

Restructure) Act 1999 

   

 

 

284 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(2)  For the purposes of the transfer of business, treat the Australian 

business assets and liabilities of the transferring body as the entire 

business of the transferring body. 

Amendment of the Payment Systems and Netting Act 1998  Schedule 5 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

285 

 

Schedule 5--Amendment of the Payment 

Systems and Netting Act 1998 

Part 1--Main amendments 

Payment Systems and Netting Act 1998 

1  Section 5 

Insert: 

ADI means an authorised deposit-taking institution within the 

meaning of the Banking Act 1959. 

Banking Act statutory manager has the same meaning as in the 

Banking Act 1959

10 

2  Section 5 (definition of Business Transfer Act

11 

Omit "Financial Sector (Business Transfer and Group Restructure) Act 

12 

1999", substitute "Financial Sector (Transfer and Restructure) Act 

13 

1999". 

14 

3  Section 5 (before paragraph (a) of the definition of direction 

15 

stay provision

16 

Insert: 

17 

 

(aa)  subsection 11CAC(2) of the Banking Act 1959

18 

4  Section 5 (after paragraph (b) of the definition of direction 

19 

stay provision

20 

Insert: 

21 

 

(ba)  subsection 36C(2) of the Insurance Act 1973

22 

5  Section 5 (after paragraph (d) of the definition of direction 

23 

stay provision

24 

Insert: 

25 

 

(da)  subsection 230AAD(2) of the Life Insurance Act 1995

26 

Schedule 5  Amendment of the Payment Systems and Netting Act 1998 

Part 1  Main amendments 

 

 

286 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

6  Section 5 (paragraph (d) of the definition of external 

administration

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(d)  a Banking Act statutory manager takes control of the 

person's business under the Banking Act 1959; or 

 

(da)  an Insurance Act statutory manager takes control of the 

person's business under the Insurance Act 1973; or 

 

(db)  a Life Insurance Act statutory manager takes control of the 

person's business under the Life Insurance Act 1995; or 

7  Section 5 

10 

Insert: 

11 

general insurer has the same meaning as in the Insurance Act 

12 

1973

13 

Insurance Act statutory manager has the same meaning as in the 

14 

Insurance Act 1973

15 

life company has the same meaning as in the Life Insurance Act 

16 

1995. 

17 

Life Insurance Act statutory manager has the same meaning as in 

18 

the Life Insurance Act 1995

19 

receiving body has the same meaning as in the Business Transfer 

20 

Act. 

21 

8  Section 5 (definition of regulated body

22 

Repeal the definition, substitute: 

23 

regulated body means a body corporate that is any of the 

24 

following: 

25 

 

(a)  an ADI; 

26 

 

(b)  a general insurer; 

27 

 

(c)  a life company; 

28 

 

(d)  an authorised NOHC (within the meaning of the Banking Act 

29 

1959); 

30 

 

(e)  an authorised NOHC (within the meaning of the Insurance 

31 

Act 1973); 

32 

Amendment of the Payment Systems and Netting Act 1998  Schedule 5 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

287 

 

 

(f)  a registered NOHC (within the meaning of the Life Insurance 

Act 1995); 

 

(g)  a subsidiary of a body corporate mentioned in paragraph (a), 

(b), (c), (d), (e) or (f); 

 

(h)  a private health insurer within the meaning of the Private 

Health Insurance (Prudential Supervision) Act 2015

9  Section 5 (definition of regulated business

Repeal the definition, substitute: 

regulated business

 

(a)  in relation to an ADI--means the ADI's banking business 

10 

(within the meaning of the Banking Act 1959); and 

11 

 

(b)  in relation to a general insurer--means the general insurer's 

12 

insurance business (within the meaning of the Insurance Act 

13 

1973); and 

14 

 

(c)  in relation to a life company--means the life company's life 

15 

insurance business (within the meaning of the Life Insurance 

16 

Act 1995). 

17 

10  Section 5 

18 

Insert: 

19 

related body corporate, in relation to a body corporate, means a 

20 

body corporate that is related to the first-mentioned body, as 

21 

determined in accordance with section 5AA. 

22 

specified moratorium provision: each of the following is a 

23 

specified moratorium provision

24 

 

(a)  section 15BA of the Banking Act 1959

25 

 

(b)  section 15BB of the Banking Act 1959

26 

 

(c)  section 15BC of the Banking Act 1959

27 

 

(d)  section 62PA of the Insurance Act 1973

28 

 

(e)  section 62PB of the Insurance Act 1973

29 

 

(f)  section 62PC of the Insurance Act 1973

30 

 

(g)  section 62ZOS of the Insurance Act 1973

31 

 

(h)  section 62ZOT of the Insurance Act 1973

32 

 

(j)  section 62ZOU of the Insurance Act 1973

33 

Schedule 5  Amendment of the Payment Systems and Netting Act 1998 

Part 1  Main amendments 

 

 

288 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(k)  section 161A of the Life Insurance Act 1995

 

(l)  section 161B of the Life Insurance Act 1995

 

(m)  section 161C of the Life Insurance Act 1995

 

(n)  section 179AS of the Life Insurance Act 1995

 

(o)  section 179AT of the Life Insurance Act 1995

 

(p)  section 179AU of the Life Insurance Act 1995

11  Section 5 (after paragraph (fb) of the definition of 

specified provisions

Insert: 

 

(fc)  the specified moratorium provisions; and 

10 

12  Section 5 (before paragraph (a) of the definition of 

11 

specified stay provision

12 

Insert: 

13 

 

(aa)  subsection 11CAC(2) of the Banking Act 1959

14 

13  Section 5 (after paragraph (e) of the definition of specified 

15 

stay provision

16 

Insert: 

17 

 

(ea)  subsection 36C(2) of the Insurance Act 1973

18 

14  Section 5 (after paragraph (g) of the definition of specified 

19 

stay provision

20 

Insert: 

21 

 

(ga)  subsection 62ZOH(2) of the Insurance Act 1973

22 

 

(gb)  subsection 62ZOX(2) of the Insurance Act 1973

23 

15  Section 5 (after paragraph (k) of the definition of specified 

24 

stay provision

25 

Insert: 

26 

 

(ka)  subsection 179AH(2) of the Life Insurance Act 1995

27 

 

(kb)  subsection 179AX(2) of the Life Insurance Act 1995

28 

 

(kc)  subsection 230AAD(2) of the Life Insurance Act 1995

29 

Amendment of the Payment Systems and Netting Act 1998  Schedule 5 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

289 

 

16  Section 5 (paragraph (a) of the definition of 

statutory/judicial management

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(a)  a Banking Act statutory manager, Insurance Act statutory 

manager or Life Insurance Act statutory manager has control 

of the person's business; or 

17  After section 5 

Insert: 

5AA  Meaning of related body corporate 

 

  For the purposes of this Act, the question whether a body corporate 

10 

is related to another body corporate is to be determined in the same 

11 

way as that question is determined for the purposes of the 

12 

Corporations Act 2001

13 

5AB  Meaning of subsidiary 

14 

 

  For the purposes of this Act, the question whether a body corporate 

15 

is a subsidiary of another body corporate is to be determined in the 

16 

same way as that question is determined for the purposes of the 

17 

Corporations Act 2001

18 

18  Subsection 15A(1) 

19 

Omit "to which a regulated body is a party". 

20 

19  Before paragraph 15A(1)(a) 

21 

Insert: 

22 

 

(aa)  a party to the contract is: 

23 

 

(i)  a regulated body; or 

24 

 

(ii)  a related body corporate of a regulated body; and 

25 

20  Subsection 15A(2) 

26 

Omit "to which a regulated body is a party". 

27 

21  Before paragraph 15A(2)(a) 

28 

Insert: 

29 

Schedule 5  Amendment of the Payment Systems and Netting Act 1998 

Part 1  Main amendments 

 

 

290 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(aa)  a party to the contract is: 

 

(i)  a regulated body; or 

 

(ii)  a related body corporate of a regulated body; and 

22  Paragraph 15B(1)(a) 

Omit "to which a regulated body is a party". 

23  After paragraph 15B(1)(a) 

Insert: 

 

(aa)  a party to the contract is: 

 

(i)  a regulated body; or 

 

(ii)  a related body corporate of a regulated body; and 

10 

24  After paragraph 15B(1)(b) 

11 

Omit "a party", substitute "the party". 

12 

25  Section 15C (heading) 

13 

Repeal the heading, substitute: 

14 

15C  When APRA may declare that non-direction stays continue--

15 

regulated body is party to trigger contract 

16 

26  Subsections 15C(1) and (2) 

17 

Repeal the subsections, substitute: 

18 

 

(1)  Subsection (2) applies if: 

19 

 

(a)  a trigger event to which a specified stay provision (other than 

20 

a direction stay provision) applies: 

21 

 

(i)  is an event that involves a regulated body; and 

22 

 

(ii)  happens in relation to a close-out netting contract (the 

23 

trigger contract) to which the regulated body is a party; 

24 

and 

25 

 

(b)  APRA is satisfied that all the matters in subsection (3) will be 

26 

satisfied in relation to the party in respect of which the 

27 

declaration under subsection (2) will be made: 

28 

 

(i)  unless subparagraph (ii) applies--at the time the 

29 

declaration will be made; or 

30 

Amendment of the Payment Systems and Netting Act 1998  Schedule 5 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

291 

 

 

(ii)  if a certificate of transfer will come into force under the 

Business Transfer Act for a transfer of business from 

the regulated body to a receiving body--just after that 

coming into force; and 

 

(c)  the party in respect of which the declaration under 

subsection (2) will be made is not in external administration 

(disregarding paragraphs (d), (da), (db), (e) and (f) of the 

definition of external administration in section 5); and 

 

(d)  APRA has not already made a declaration under section 15B 

in relation to the trigger event happening in relation to the 

10 

trigger contract. 

11 

 

(2)  APRA may, before the end of the resolution period for the trigger 

12 

event, declare that the specified stay provision is to continue to 

13 

apply to: 

14 

 

(a)  unless paragraph (b) or (c) applies: 

15 

 

(i)  all close-out netting contracts to which the regulated 

16 

body is a party; and 

17 

 

(ii)  all securities given over financial property, in respect of 

18 

obligations under those close-out netting contracts; or 

19 

 

(b)  in the case of a total transfer under the Business Transfer Act: 

20 

 

(i)  all close-out netting contracts to which the regulated 

21 

body is a party (and to which the receiving body will 

22 

become a party immediately after the transfer); and 

23 

 

(ii)  all securities given over financial property, in respect of 

24 

obligations under those close-out netting contracts; or 

25 

 

(c)  in the case of a partial transfer under the Business Transfer 

26 

Act--either or both of the following: 

27 

 

(i)  all close-out netting contracts to which the regulated 

28 

body is a party (and to which the regulated body will 

29 

remain a party immediately after the transfer), and all 

30 

securities given over financial property in respect of 

31 

obligations under those contracts; 

32 

 

(ii)  all close-out netting contracts to which the regulated 

33 

body is a party (and to which the receiving body will 

34 

become a party immediately after the transfer), and all 

35 

securities given over financial property in respect of 

36 

obligations under those contracts. 

37 

Schedule 5  Amendment of the Payment Systems and Netting Act 1998 

Part 1  Main amendments 

 

 

292 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

27  Paragraphs 15C(3)(c) and (d) 

Repeal the paragraphs, substitute: 

 

(c)  if the party is an ADI, a general insurer or a life company--

that the party has each material authorisation (however 

described) necessary for its regulated business; 

 

(d)  if minimum capital requirements under the Banking Act 

1959, the Insurance Act 1973 or the Life Insurance Act 1995 

apply to the party--that either subsection (4) or 

subsection (5) is satisfied in respect of the party. 

28  Paragraph 15C(5)(b) 

10 

Repeal the paragraph, substitute: 

11 

 

(b)  those arrangements will remain in place until at least the 

12 

earliest day on which one or more of the following occurs: 

13 

 

(i)  subsection (4) is satisfied; 

14 

 

(ii)  if a Banking Act statutory manager is in control of the 

15 

party's business--APRA makes an ultimate termination 

16 

of control under subsection 13C(3) of the Banking Act 

17 

1959

18 

 

(iii)  if an Insurance Act statutory manager is in control of the 

19 

party's business--APRA makes an ultimate termination 

20 

of control under subsection 62ZOC(3) of the Insurance 

21 

Act 1973

22 

 

(iv)  if a Life Insurance Act statutory manager is in control of 

23 

the party's business--APRA makes an ultimate 

24 

termination of control under subsection 179AC(3) of the 

25 

Life Insurance Act 1995

26 

 

(v)  if the party is under judicial management under the 

27 

Insurance Act 1973--an order under section 62ZF of 

28 

that Act cancelling the judicial management comes into 

29 

force; 

30 

 

(vi)  if the party is under judicial management under the Life 

31 

Insurance Act 1995--an order under section 172 of that 

32 

Act cancelling the judicial management comes into 

33 

force. 

34 

29  At the end of Division 2 of Part 4 

35 

Add: 

36 

Amendment of the Payment Systems and Netting Act 1998  Schedule 5 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

293 

 

15D  When APRA may declare that non-direction stays continue--

related body corporate of regulated body is party to 

trigger contract 

 

(1)  Subsection (3) applies if: 

 

(a)  a trigger event to which a specified stay provision (other than 

a direction stay provision) applies: 

 

(i)  is an event that involves a regulated body (the trigger 

body); and 

 

(ii)  happens in relation to one or more close-out netting 

contracts (each of which is a trigger contract) to which 

10 

a related body corporate of the trigger body (the 

11 

contracting body) is a party; and 

12 

 

(b)  APRA is satisfied that all the matters in subsection (5) will be 

13 

satisfied in relation to each entity covered under 

14 

subsection (2): 

15 

 

(i)  unless subparagraph (ii) applies--at the time the 

16 

declaration will be made; or 

17 

 

(ii)  if a certificate of transfer will come into force under the 

18 

Business Transfer Act for a transfer of business from 

19 

the trigger body to a receiving body--just after that 

20 

coming into force; and 

21 

 

(c)  each entity covered under subsection (2) is not in external 

22 

administration (disregarding paragraphs (d), (da), (db), (e) 

23 

and (f) of the definition of external administration in 

24 

section 5); and 

25 

 

(d)  APRA has not already made a declaration under section 15B 

26 

in relation to the trigger event happening in relation to the 

27 

trigger contract. 

28 

 

(2)  For the purposes of paragraphs (1)(b) and (c), an entity is covered 

29 

under this subsection if it is: 

30 

 

(a)  if section 15E does not apply--the trigger body; or 

31 

 

(b)  if section 15E applies because of a transfer of business under 

32 

the Business Transfer Act from the trigger body to a 

33 

receiving body: 

34 

 

(i)  in the case of a total transfer of business--the receiving 

35 

body; or 

36 

Schedule 5  Amendment of the Payment Systems and Netting Act 1998 

Part 1  Main amendments 

 

 

294 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(ii)  in the case of a partial transfer of business--an entity 

specified in a determination under subsection 15E(3). 

 

(3)  APRA may, before the end of the resolution period for the trigger 

event, make a declaration that the specified stay provision is to 

continue to apply to: 

 

(a)  each trigger contract specified in the declaration; and 

 

(b)  all securities given over financial property, in respect of 

obligations under each trigger contract specified in the 

declaration. 

 

(4)  APRA may specify either or both of the following in a declaration 

10 

under subsection (3): 

11 

 

(a)  one or more trigger contracts; 

12 

 

(b)  one or more classes of trigger contracts. 

13 

Note: 

See subsection 15E(2) for a restriction on when APRA may make a 

14 

declaration under subsection (2) of this section in the case of a transfer 

15 

of business from the trigger body to a receiving body. 

16 

 

(5)  For the purposes of paragraph (1)(b), the matters are as follows: 

17 

 

(a)  that the entity covered under subsection (2) is able to meet all 

18 

its liabilities under: 

19 

 

(i)  close-out netting contracts to which it is a party; and 

20 

 

(ii)  securities given over financial property in respect of 

21 

obligations of the entity under those contracts; 

22 

 

  as and when they become due and payable; 

23 

 

(b)  that the entity covered under subsection (2) is solvent (within 

24 

the meaning of the Corporations Act 2001); 

25 

 

(c)  if the entity covered under subsection (2) is an ADI, a general 

26 

insurer or a life company--that the entity has each material 

27 

authorisation (however described) necessary for its regulated 

28 

business; 

29 

 

(d)  if minimum capital requirements under the Banking Act 

30 

1959, the Insurance Act 1973 or the Life Insurance Act 1995 

31 

apply to the entity covered under subsection (2)--that either 

32 

subsection (6) or subsection (7) is satisfied in respect of the 

33 

entity covered under subsection (2). 

34 

 

(6)  This subsection is satisfied if the entity's level of capital complies 

35 

with the minimum capital requirements that apply to it under: 

36 

Amendment of the Payment Systems and Netting Act 1998  Schedule 5 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

295 

 

 

(a)  the Banking Act 1959, the Insurance Act 1973 or the Life 

Insurance Act 1995 (as the case requires); and 

 

(b)  the applicable prudential standards made under that Act. 

 

(7)  This subsection is satisfied if: 

 

(a)  arrangements are in place to ensure that the entity performs 

all its obligations under: 

 

(i)  close-out netting contracts to which it is a party; and 

 

(ii)  securities given over financial property in respect of 

obligations of the entity under those contracts; 

 

  as and when they are due to be performed; and 

10 

 

(b)  those arrangements will remain in place until at least the 

11 

earliest day on which one or more of the following occurs: 

12 

 

(i)  subsection (6) is satisfied; 

13 

 

(ii)  if a Banking Act statutory manager is in control of the 

14 

entity's business--APRA makes an ultimate 

15 

termination of control under subsection 13C(3) of the 

16 

Banking Act 1959

17 

 

(iii)  if an Insurance Act statutory manager is in control of the 

18 

entity's business--APRA makes an ultimate 

19 

termination of control under subsection 62ZOC(3) of 

20 

the Insurance Act 1973

21 

 

(iv)  if a Life Insurance Act statutory manager is in control of 

22 

the entity's business--APRA makes an ultimate 

23 

termination of control under subsection 179AC(3) of the 

24 

Life Insurance Act 1995

25 

 

(v)  if the entity is under judicial management under the 

26 

Insurance Act 1973--an order under section 62ZF of 

27 

that Act cancelling the judicial management comes into 

28 

force; 

29 

 

(vi)  if the entity is under judicial management under the Life 

30 

Insurance Act 1995--an order under section 172 of that 

31 

Act cancelling the judicial management comes into 

32 

force. 

33 

 

(8)  A declaration under subsection (3) cannot be varied or revoked. 

34 

 

(9)  A declaration under this section is not a legislative instrument. 

35 

 

(10)  The regulations may do any of the following: 

36 

Schedule 5  Amendment of the Payment Systems and Netting Act 1998 

Part 1  Main amendments 

 

 

296 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(a)  prescribe requirements relating to how declarations under 

subsection (3) are to be made (including requirements 

relating to the content or form of declarations); 

 

(b)  prescribe requirements relating to the notification or 

publication of declarations under subsection (3); 

 

(c)  include provisions that apply to determining, either generally 

or for a particular purpose, the time when declarations under 

subsection (3) are taken to be made. 

Note: 

Regulations under paragraph (c) may (for example) provide that, for 

the purpose of this section, a declaration is taken not to have been 

10 

made until certain requirements of regulations under paragraph (b) 

11 

have been complied with. 

12 

15E  Declaration under subsection 15D(3)--total or partial transfer 

13 

of business 

14 

 

(1)  This section applies if: 

15 

 

(a)  the requirement in paragraph 15D(1)(a) is satisfied in relation 

16 

to a trigger event; and 

17 

 

(b)  a certificate of transfer will come into force under the 

18 

Business Transfer Act for: 

19 

 

(i)  a total transfer of business from the trigger body to a 

20 

receiving body; or 

21 

 

(ii)  a partial transfer of business from the trigger body to a 

22 

receiving body. 

23 

 

(2)  APRA must not make a declaration under subsection 15D(3) in 

24 

relation to the trigger event unless APRA is satisfied that the 

25 

declaration will not have a detrimental effect on any counterparty 

26 

to a close-out netting contract to which the declaration would 

27 

apply. 

28 

 

(3)  For the purposes of subparagraph 15D(2)(b)(ii), APRA may make 

29 

a written determination specifying either or both of the following: 

30 

 

(a)  the trigger body; 

31 

 

(b)  the receiving body. 

32 

 

(4)  A determination under subsection (3) cannot be varied or revoked. 

33 

 

(5)  A determination under subsection (3) is not a legislative 

34 

instrument. 

35 

Amendment of the Payment Systems and Netting Act 1998  Schedule 5 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

297 

 

 

(6)  The regulations may do any of the following: 

 

(a)  prescribe requirements relating to how determinations under 

subsection (3) are to be made (including requirements 

relating to the content or form of declarations); 

 

(b)  prescribe requirements relating to the notification or 

publication of determinations under subsection (3); 

 

(c)  include provisions that apply to determining, either generally 

or for a particular purpose, the time when determinations 

under subsection (3) are taken to be made. 

Note: 

Regulations under paragraph (c) may (for example) provide that, for 

10 

the purpose of this section, a determination is taken not to have been 

11 

made until certain requirements of regulations under paragraph (b) 

12 

have been complied with. 

13 

Schedule 5  Amendment of the Payment Systems and Netting Act 1998 

Part 2  Application provisions 

 

 

298 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Part 2--Application provisions 

30  Interpretation 

In this Part: 

commencement time means the time when this item commences. 

31  Application

--ceasing non-direction stays for derivatives 

contracts 

The amendments made by items 18 to 29 of this Schedule apply in 

relation to trigger events that happen on or after the commencement 

time. 

Amendment of the Australian Prudential Regulation Authority Act 1998  Schedule 6 

   

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

299 

 

Schedule 6--Amendment of the Australian 

Prudential Regulation Authority Act 

1998 

   

Australian Prudential Regulation Authority Act 1998 

1  Subsection 3(1) (paragraph (f) of the definition of prudential 

regulation framework law

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(f)  the Financial Sector (Transfer and Restructure) Act 1999

2  Section 48 

10 

After "investigators and administrators under Division 2 of Part II of the 

11 

Banking Act 1959", insert ", Division 1A of Part VB of the Insurance 

12 

Act 1973 or Division 1AA of Part 8 of the Life Insurance Act 1995

13 

3  After subparagraph 54C(a)(i) 

14 

Insert: 

15 

 

(ia)  meeting the entitlement of a receiving body under 

16 

subsection 16AIC(2) of that Act (Payment of receiving 

17 

body under transferred liabilities determination), to the 

18 

extent that the entitlement is comprised of the FCS 

19 

payment amount mentioned in paragraph 16AIB(1)(a) 

20 

of that Act; or 

21 

4  After subparagraph 54C(b)(i) 

22 

Insert: 

23 

 

(ia)  meeting the entitlement of a receiving body under 

24 

subsection 62ZZMC(2) of that Act (Payment of 

25 

receiving body under transferred liabilities 

26 

determination), to the extent that the entitlement is 

27 

comprised of the FCS payment amount mentioned in 

28 

paragraph 62ZZMB(1)(a) of that Act; or 

29 

5  At the end of section 58 

30 

Add: 

31 

Schedule 6  Amendment of the Australian Prudential Regulation Authority Act 1998 

   

 

 

300 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(4)  Subsection (1) does not limit, and is not limited by, any of the 

following provisions: 

 

(a)  section 14C, 52A, 52B, 70A or 70AA of the Banking Act 

1959; 

 

(b)  section 62ZOK, 38A, 38B, 127B or 127C of the Insurance 

Act 1973

 

(c)  section 179AK, 156A, 156B, 246A or 246B of the Life 

Insurance Act 1995. 

6  Subparagraph 59(2)(a)(i) 

Repeal the subparagraph, substitute: 

10 

 

(i)  the activities of persons conducting investigations under 

11 

Division 2 of Part II of the Banking Act 1959

12 

7  After paragraph 59(2)(a) 

13 

Insert: 

14 

 

(aaa)  information on the following matters: 

15 

 

(i)  the activities of Banking Act statutory managers (within 

16 

the meaning of the Banking Act 1959); 

17 

 

(ii)  the activities of Insurance Act statutory managers 

18 

(within the meaning of the Insurance Act 1973); 

19 

 

(iii)  the activities of Life Insurance Act statutory managers 

20 

(within the meaning of the Life Insurance Act 1995); 

21 

Amendments of other Acts  Schedule 7 

   

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

301 

 

Schedule 7--Amendments of other Acts 

   

Corporations Act 2001 

1  At the end of subsection 256B(1) 

Add: 

Note 5: 

A company may reduce its share capital for the purposes of the 

conversion and write-off provisions determined by APRA despite this 

Division (see Subdivision B of Division 1A of Part II of the Banking 

Act 1959, Division 2 of Part IIIA of the Insurance Act 1973 and 

Division 1A of Part 10A of the Life Insurance Act 1995). 

10 

2  At the end of subsection 437F(8) 

11 

Add: 

12 

Note: 

An alteration in the status of members of a company that is made 

13 

during the administration of the company may not be void if it is made 

14 

for the purposes of the conversion and write-off provisions determined 

15 

by APRA (see Subdivision B of Division 1A of Part II of the Banking 

16 

Act 1959, Division 2 of Part IIIA of the Insurance Act 1973 and 

17 

Division 1A of Part 10A of the Life Insurance Act 1995). 

18 

3  At the end of subsection 468A(8) 

19 

Add: 

20 

Note: 

An alteration in the status of members of a company that is made after 

21 

the commencement of the winding up by the Court may not be void if 

22 

it is made for the purposes of the conversion and write-off provisions 

23 

(see Subdivision B of Division 1A of Part II of the Banking Act 1959

24 

Division 2 of Part IIIA of the Insurance Act 1973 and Division 1A of 

25 

Part 10A of the Life Insurance Act 1995). 

26 

Income Tax Assessment Act 1997 

27 

4  Paragraph 202-47(1)(a) 

28 

Omit "Financial Sector (Business Transfer and Group Restructure) Act 

29 

1999", substitute "Financial Sector (Transfer and Restructure) Act 

30 

1999". 

31 

Schedule 7  Amendments of other Acts 

   

 

 

302 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

5  Section 320-300 

Omit "Financial Sector (Business Transfer and Group Restructure) Act 

1999", substitute "Financial Sector (Transfer and Restructure) Act 

1999". 

6  Paragraph 320-305(b) 

Omit "Financial Sector (Business Transfer and Group Restructure) Act 

1999", substitute "Financial Sector (Transfer and Restructure) Act 

1999". 

7  Paragraph 322-30(b) 

Omit "Division 3 of Part VC", substitute "section 62ZZF, 62ZZFA, 

10 

62ZZG or 62ZZGA". 

11 

8  Section 322-30 (note 2) 

12 

Omit "Division 3 of Part VC of the Insurance Act 1973 entitles", 

13 

substitute "Sections 62ZZF, 62ZZFA, 62ZZG and 62ZZGA of the 

14 

Insurance Act 1973 entitle". 

15 

9  Paragraph 615-35(a) 

16 

Omit "Financial Sector (Business Transfer and Group Restructure) Act 

17 

1999", substitute "Financial Sector (Transfer and Restructure) Act 

18 

1999". 

19 

10  Subsection 703-37(1) 

20 

Omit "Financial Sector (Business Transfer and Group Restructure) Act 

21 

1999", substitute "Financial Sector (Transfer and Restructure) Act 

22 

1999". 

23 

11  Paragraph 703-37(4)(a) 

24 

Omit "Financial Sector (Business Transfer and Group Restructure) Act 

25 

1999", substitute "Financial Sector (Transfer and Restructure) Act 

26 

1999". 

27 

 


[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]