Commonwealth of Australia Bills

[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]


This is a Bill, not an Act. For current law, see the Acts databases.


FINANCIAL SECTOR LEGISLATION AMENDMENT (CRISIS RESOLUTION POWERS AND OTHER MEASURES) BILL 2017

 

 

 

2016-2017 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Financial Sector Legislation Amendment 

(Crisis Resolution Powers and Other 

Measures) Bill 2017 

 

No.      , 2017 

 

(Treasury) 

 

 

 

A Bill for an Act to amend the law in relation to the 

financial sector, and for related purposes 

   

   

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

i 

 

Contents 

Short title ........................................................................................... 1

 

Commencement ................................................................................. 1

 

Schedules ........................................................................................... 2

 

Schedule 1--Amendment of the Banking Act 1959

 

3

 

Part 1--Main amendments

 

3

 

Banking Act 1959

 

3

 

Part 2--Application provisions

 

78

 

Schedule 2--Amendment of the Insurance Act 1973

 

82

 

Part 1--Main amendments

 

82

 

Insurance Act 1973

 

82

 

Part 2--Application provisions

 

169

 

Schedule 3--Amendment of the Life Insurance Act 1995

 

171

 

Part 1--Main amendments

 

171

 

Life Insurance Act 1995

 

171

 

Part 2--Application provisions

 

256

 

Schedule 4--Amendment of the Financial Sector (Business 

Transfer and Group Restructure) Act 1999

 

259

 

Financial Sector (Business Transfer and Group Restructure) Act 1999

 

259

 

Schedule 5--Amendment of the Payment Systems and Netting 

Act 1998

 

285

 

Part 1--Main amendments

 

285

 

Payment Systems and Netting Act 1998

 

285

 

Part 2--Application provisions

 

298

 

Schedule 6--Amendment of the Australian Prudential 

Regulation Authority Act 1998

 

299

 

Australian Prudential Regulation Authority Act 1998

 

299

 

Schedule 7--Amendments of other Acts

 

301

 

 

 

ii 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Corporations Act 2001

 

301

 

Income Tax Assessment Act 1997

 

301

 

 

 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

1 

 

A Bill for an Act to amend the law in relation to the 

financial sector, and for related purposes 

The Parliament of Australia enacts: 

1  Short title 

 

  This Act is the Financial Sector Legislation Amendment (Crisis 

Resolution Powers and Other Measures) Act 2017

2  Commencement 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

10 

according to its terms. 

11 

 

12 

   

   

 

 

2 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  Sections 1 to 3 

and anything in 

this Act not 

elsewhere covered 

by this table 

The day this Act receives the Royal Assent. 

 

2.  Schedules 1 to 

The day this Act receives the Royal Assent. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

this Act. 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

Information may be inserted in this column, or information in it 

may be edited, in any published version of this Act. 

3  Schedules 

 

  Legislation that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

10 

according to its terms. 

11 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

3 

 

Schedule 1--Amendment of the Banking Act 

1959 

Part 1--Main amendments 

Banking Act 1959 

1  Subsection 5(1) (definition of ADI statutory manager

Repeal the definition. 

2  Subsection 5(1) 

Insert: 

administrator, of a body corporate's business, means an 

administrator appointed under subsection 13A(1) to take control of 

10 

the body corporate's business. 

11 

3  Subsection 5(1) (definition of 

administrator of an ADI's 

12 

business

13 

Repeal the definition. 

14 

4  Subsection 5(1) 

15 

Insert: 

16 

Australian business assets and liabilities, of a foreign ADI, has 

17 

the meaning given by subsection 11E(3). 

18 

Banking Act statutory manager has the meaning given by 

19 

subsection 13A(2). 

20 

direction under this Act means a direction under any of the 

21 

following provisions: 

22 

 

(a)  section 11CA; 

23 

 

(b)  section 11CC; 

24 

 

(c)  section 13E; 

25 

 

(d)  section 17; 

26 

 

(e)  section 23; 

27 

 

(f)  section 29; 

28 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

4 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(g)  section 31F. 

5  Subsection 5(1) (paragraph (a) of the definition of external 

administrator

Omit "or provisional liquidator". 

6  Subsection 5(1) (paragraph (b) of the definition of external 

administrator

Omit "an ADI statutory manager", substitute "a Banking Act statutory 

manager". 

7  Subsection 5(1) 

Insert: 

10 

financial market has the meaning given by section 761A of the 

11 

Corporations Act 2001. 

12 

holding company, of a body corporate, means another body 

13 

corporate of which the first body corporate is a subsidiary. 

14 

liquidator includes a provisional liquidator. 

15 

listing rules has the meaning given by section 761A of the 

16 

Corporations Act 2001

17 

NOHC/NOHC subsidiary has the meaning given by 

18 

subsection 13D(5). 

19 

8  Subsection 5(1) (definition of prudential matters

20 

Repeal the definition, substitute: 

21 

prudential matters means matters relating to: 

22 

 

(a)  the conduct of any part of the affairs of, or the structuring or 

23 

organising of, an ADI, an authorised NOHC, a relevant group 

24 

of bodies corporate, or a particular member or members of 

25 

such a group, in such a way as: 

26 

 

(i)  to keep the ADI, NOHC, group or member or members 

27 

of the group in a sound financial position; or 

28 

 

(ii)  to facilitate resolution of the ADI, NOHC, group or 

29 

member or members of the group; or 

30 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

5 

 

 

(iii)  to protect the interests of depositors of any ADI; or 

 

(iv)  not to cause or promote instability in the Australian 

financial system; or 

 

(v)  not to cause or promote instability in the New Zealand 

financial system; or 

 

(b)  the conduct of any part of the affairs of an ADI, an authorised 

NOHC, a relevant group of bodies corporate, or a particular 

member or members of such a group, with integrity, 

prudence and professional skill. 

9  Subsection 5(1) (definition of recapitalisation direction

10 

Omit "subsection 13E(1)", substitute "subsection 13E(1) or (1B)". 

11 

10  Subsection 5(1) 

12 

Insert: 

13 

related body corporate, in relation to a body corporate, means a 

14 

body corporate that is related to the first-mentioned body, as 

15 

determined in accordance with subsection 5(2A). 

16 

resolution means the process by which APRA or other relevant 

17 

persons manage or respond to an entity: 

18 

 

(a)  being unable to meet its obligations; or 

19 

 

(b)  being considered likely to be unable, or being considered 

20 

likely to become unable, to meet its obligations; or 

21 

 

(c)  suspending payment, or being considered likely to suspend 

22 

payment; 

23 

including through the exercise of powers and functions under this 

24 

Act or another law. 

25 

transferred liabilities determination means a determination under 

26 

subsection 16AIA(1). 

27 

11  After subsection 5(2) 

28 

Insert: 

29 

Related bodies corporate 

30 

 

(2A)  For the purposes of this Act, the question whether a body corporate 

31 

is related to another body corporate is to be determined in the same 

32 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

6 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

way as that question is determined for the purposes of the 

Corporations Act 2001

12  Subsection 5(6) 

Omit "under section 14F on or after 12 October 2011", substitute 

"under section 16AAA". 

13  Subsections 9(4) to (9) 

Repeal the subsections, substitute: 

 

(4)  If APRA grants an authority under subsection (3), APRA must 

cause notice of that authority to be published in the Gazette. APRA 

may also cause notice of that authority to be published in any other 

10 

way it considers appropriate. 

11 

 

(5)  A failure to comply with subsection (4) does not affect the validity 

12 

of the authority. 

13 

 

(6)  Part VI applies to a decision to refuse an application under this 

14 

section. 

15 

14  After section 9 

16 

Insert: 

17 

9AA  Conditions on an authority 

18 

 

(1)  APRA may, at any time, by giving written notice to a body 

19 

corporate: 

20 

 

(a)  impose conditions, or additional conditions, on the body 

21 

corporate's section 9 authority; or 

22 

 

(b)  vary or revoke conditions imposed on the body corporate's 

23 

section 9 authority. 

24 

The conditions must relate to prudential matters. 

25 

 

(2)  A condition may be expressed to have effect despite anything in 

26 

the prudential standards or the regulations. 

27 

 

(3)  Without limiting the conditions that APRA may impose on an 

28 

authority, APRA may make the authority conditional on another 

29 

body corporate, of which the body corporate is a subsidiary, being 

30 

an authorised NOHC. 

31 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

7 

 

 

(4)  If APRA imposes, varies or revokes the conditions on a body 

corporate's section 9 authority, APRA must: 

 

(a)  give written notice to the body corporate; and 

 

(b)  ensure that notice that the action has been taken is published 

in the Gazette

 

(5)  The taking of an action is not invalid merely because of a failure to 

comply with subsection (4). 

 

(6)  Part VI applies to the following decisions made under this section: 

 

(a)  a decision to impose conditions, or additional conditions, on 

a body corporate's section 9 authority; 

10 

 

(b)  a decision to vary conditions imposed on a body corporate's 

11 

section 9 authority. 

12 

9AB  Breach of authority conditions 

13 

 

(1)  A body corporate commits an offence if: 

14 

 

(a)  the body corporate does an act or fails to do an act; and 

15 

 

(b)  doing the act or failing to do the act results in a contravention 

16 

of a condition of the body corporate's section 9 authority; 

17 

and 

18 

 

(c)  there is no determination in force under section 11 that this 

19 

subsection does not apply to the body corporate

20 

Penalty:  300 penalty units. 

21 

 

(2)  If an individual: 

22 

 

(a)  commits an offence against subsection (1) because of Part 2.4 

23 

of the Criminal Code; or 

24 

 

(b)  commits an offence under Part 2.4 of the Criminal Code in 

25 

relation to an offence against subsection (1); 

26 

he or she is punishable, on conviction, by a fine not exceeding 60 

27 

penalty units. 

28 

 

(3)  An offence against this section is an offence of strict liability. 

29 

Note: 

For strict liability, see section 6.1 of the Criminal Code

30 

15  Section 9A (heading) 

31 

Repeal the heading, substitute: 

32 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

8 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

9A  Revocation of authority etc. 

16  Subsection 9A(2) 

Repeal the subsection, substitute: 

 

(2)  APRA may revoke a body corporate's section 9 authority if APRA 

is satisfied that: 

 

(a)  the body corporate has, whether before or after the 

commencement of this paragraph, provided, in connection 

with its application for the authority, information that was 

false or misleading in a material particular; or 

 

(b)  the body corporate has failed to comply with any of the 

10 

following: 

11 

 

(i)  a requirement of this Act; 

12 

 

(ii)  a requirement of the Financial Sector (Collection of 

13 

Data) Act 2001

14 

 

(iii)  a requirement of the regulations or any other instrument 

15 

made under this Act; 

16 

 

(iv)  a requirement of a provision of another law of the 

17 

Commonwealth, if the provision is specified in the 

18 

regulations; 

19 

 

(v)  a direction under this Act; 

20 

 

(vi)  a condition of its section 9 authority; or 

21 

 

(c)  it would be contrary to the national interest for the authority 

22 

to remain in force; or 

23 

 

(d)  it would be contrary to financial system stability in Australia 

24 

for the authority to remain in force; or 

25 

 

(e)  it would be contrary to the interests of depositors of the body 

26 

corporate for the authority to remain in force; or 

27 

 

(f)  the body corporate has failed to pay: 

28 

 

(i)  an amount of levy or late penalty to which the Financial 

29 

Institutions Supervisory Levies Collection Act 1998 

30 

applies; or 

31 

 

(ii)  an amount of charge fixed under section 51 of the 

32 

Australian Prudential Regulation Authority Act 1998; or 

33 

 

(g)  the body corporate is insolvent and is unlikely to return to 

34 

solvency within a reasonable period of time; or 

35 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

9 

 

 

(h)  the body corporate has ceased to carry on banking business in 

Australia; or 

 

(j)  the body corporate is a foreign corporation within the 

meaning of paragraph 51(xx) of the Constitution, and: 

 

(i)  the body corporate is unlikely to be able to meet its 

liabilities in Australia and is unlikely to be able to do so 

within a reasonable period of time; or 

 

(ii)  an authority (however described) for the body corporate 

to carry on banking business in a foreign country has 

been revoked or otherwise withdrawn in that foreign 

10 

country. 

11 

The procedures to be undergone before a revocation under this 

12 

subsection are set out in subsection (3). Those procedures apply 

13 

unless APRA determines under subsection (4) that they are not to 

14 

apply. 

15 

17  Subsections 11AA(3) to (8) 

16 

Repeal the subsections, substitute: 

17 

 

(3)  If APRA grants an authority under subsection (2), APRA must 

18 

cause notice of that authority to be published in the Gazette. APRA 

19 

may also cause notice of that authority to be published in any other 

20 

way it considers appropriate. 

21 

 

(4)  A failure to comply with subsection (3) does not affect the validity 

22 

of the authority. 

23 

 

(5)  Part VI applies to a decision to refuse an application under this 

24 

section. 

25 

18  After section 11AA 

26 

Insert: 

27 

11AAA  Conditions on an authority 

28 

 

(1)  APRA may, at any time, by giving written notice to a body 

29 

corporate: 

30 

 

(a)  impose conditions, or additional conditions, on the body 

31 

corporate's NOHC authority; or 

32 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

10 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(b)  vary or revoke conditions imposed on the body corporate's 

NOHC authority. 

The conditions must relate to prudential matters. 

 

(2)  A condition may be expressed to have effect despite anything in 

the prudential standards or the regulations. 

 

(3)  If APRA imposes, varies or revokes the conditions on a body 

corporate's NOHC authority, APRA must: 

 

(a)  give written notice to the body corporate; and 

 

(b)  ensure that notice that the action has been taken is published 

in the Gazette

10 

 

(4)  The taking of an action is not invalid merely because of a failure to 

11 

comply with subsection (3). 

12 

 

(5)  Part VI applies to the following decisions made under this section: 

13 

 

(a)  a decision to impose conditions, or additional conditions, on 

14 

a body corporate's NOHC authority; 

15 

 

(b)  a decision to vary conditions imposed on a body corporate's 

16 

NOHC authority. 

17 

11AAB  Breach of authority conditions 

18 

 

(1)  A body corporate commits an offence if: 

19 

 

(a)  the body corporate does an act or fails to do an act; and 

20 

 

(b)  doing the act or failing to do the act results in a contravention 

21 

of a condition of the body corporate's NOHC authority; and 

22 

 

(c)  there is no determination in force under section 11 that this 

23 

subsection does not apply to the body corporate. 

24 

Penalty:  300 penalty units. 

25 

 

(2)  If an individual: 

26 

 

(a)  commits an offence against subsection (1) because of Part 2.4 

27 

of the Criminal Code; or 

28 

 

(b)  commits an offence under Part 2.4 of the Criminal Code in 

29 

relation to an offence against subsection (1); 

30 

he or she is punishable, on conviction, by a fine not exceeding 60 

31 

penalty units. 

32 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

11 

 

 

(3)  An offence against this section is an offence of strict liability. 

Note: 

For strict liability, see section 6.1 of the Criminal Code

19  Section 11AB (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

11AB  Revocation of authority etc. 

20  Paragraph 11AB(2)(a) 

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(a)  the body corporate has failed to comply with any of the 

following: 

 

(i)  a requirement of this Act; 

10 

 

(ii)  a requirement of the Financial Sector (Collection of 

11 

Data) Act 2001

12 

 

(iii)  a requirement of the regulations or any other instrument 

13 

made under this Act; 

14 

 

(iv)  a requirement of a provision of another law of the 

15 

Commonwealth, if the provision is specified in the 

16 

regulations; 

17 

 

(v)  a direction under this Act; 

18 

 

(vi)  a condition of its NOHC authority; or 

19 

21  At the end of Division 1AA of Part II 

20 

Add: 

21 

11AE  APRA may give notice to ensure that ADI has an authorised 

22 

NOHC 

23 

 

(1)  This section applies if: 

24 

 

(a)  a body corporate is a holding company of an ADI; and 

25 

 

(b)  the ADI is not a subsidiary of an authorised NOHC. 

26 

 

(2)  APRA may, by notice in writing to the body corporate, require it to 

27 

ensure, in accordance with the conditions (if any) specified in the 

28 

notice, that either of the following occurs: 

29 

 

(a)  the body corporate becomes an authorised NOHC of the 

30 

ADI; 

31 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

12 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(b)  a subsidiary of the body corporate becomes an authorised 

NOHC of the ADI. 

Note: 

See Part 4A of the Financial Sector (Transfer and Restructure) Act 

1999 for other provisions that deal with a restructure arrangement to 

make an operating body a subsidiary of a NOHC. 

 

(3)  The notice may deal with the time by which, or period during 

which, it is to be complied with. 

 

(4)  The body corporate has power to comply with the notice despite 

anything in its constitution or any contract or arrangement to which 

it is a party. 

10 

 

(5)  APRA may, by notice in writing to the body corporate, vary the 

11 

notice mentioned in subsection (2) if, at the time of the variation, it 

12 

considers that the variation is necessary and appropriate. 

13 

 

(6)  The notice mentioned in subsection (2) has effect until APRA 

14 

revokes it by notice in writing to the body corporate. APRA may 

15 

revoke the notice mentioned in subsection (2) if, at the time of 

16 

revocation, it considers that the notice is no longer necessary or 

17 

appropriate. 

18 

 

(7)  Part VI applies to a decision to give a notice under subsection (2). 

19 

 

(8)  Section 11CG applies in relation to a notice to a body corporate 

20 

under subsection (2) in the same way in which it applies to a 

21 

direction to an ADI under Subdivision B of Division 1BA. 

22 

 

(9)  However, section 11CG does not apply to a contravention by a 

23 

body corporate of a requirement in a notice under subsection (2) if: 

24 

 

(a)  the contravention happens merely because APRA refuses to 

25 

grant the body corporate (or its subsidiary) an authority under 

26 

subsection 11AA(2); and 

27 

 

(b)  APRA's reasons for that refusal do not include the reason 

28 

that one or more conditions specified in the notice are not 

29 

satisfied. 

30 

22  Before section 11AF 

31 

Insert: 

32 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

13 

 

Subdivision A--Prudential supervision and monitoring of ADIs 

and authorised NOHCs generally 

23  Paragraphs 11AF(1)(c) and (d) 

Repeal the paragraphs, substitute: 

 

(c)  the subsidiaries of ADIs or authorised NOHCs; or 

 

(d)  a specified class of ADIs, authorised NOHCs or subsidiaries 

of ADIs or authorised NOHCs; or 

 

(e)  one or more specified ADIs, authorised NOHCs or 

subsidiaries of ADIs or authorised NOHCs. 

24  Subsection 11AF(1A) 

10 

Repeal the subsection, substitute: 

11 

 

(1A)  A standard may impose different requirements to be complied 

12 

with: 

13 

 

(a)  in different situations; or 

14 

 

(b)  in respect of different activities; 

15 

including requirements to be complied with by different classes of 

16 

ADIs, authorised NOHCs or subsidiaries of ADIs or authorised 

17 

NOHCs. 

18 

25  After paragraph 11AF(1AA)(b) 

19 

Insert: 

20 

 

(ba)  each subsidiary of an ADI or of an authorised NOHC; or 

21 

 

(bb)  each subsidiary of an ADI or of an authorised NOHC, 

22 

included in a specified class of subsidiaries; or 

23 

26  After paragraph 11AF(1AA)(d) 

24 

Insert: 

25 

 

or (e)  a specified subsidiary of an ADI or of an authorised NOHC; 

26 

or 

27 

 

(f)  each of 2 or more specified subsidiaries of ADIs or of 

28 

authorised NOHCs; 

29 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

14 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

27  Subsection 11AF(2) 

Omit "one or more specified ADIs or authorised NOHCs", substitute 

"one or more specified ADIs or authorised NOHCs, or one or more 

specified subsidiaries of ADIs or authorised NOHCs". 

28  Subsections 11AF(4A) and (5A) 

Repeal the subsections, substitute: 

 

(4A)  If APRA determines or varies a standard referred to in 

paragraph (1)(e) it must, as soon as practicable: 

 

(a)  give a copy of the standard, or of the variation, to the ADI, 

authorised NOHC or subsidiary, or to each ADI, authorised 

10 

NOHC or subsidiary, to which the standard applies; and 

11 

 

(b)  give a copy of the standard, or of the variation, to the 

12 

Treasurer. 

13 

 

(5A)  If APRA revokes a standard referred to in paragraph (1)(e) it must, 

14 

as soon as practicable: 

15 

 

(a)  give notice of the revocation to the ADI, authorised NOHC 

16 

or subsidiary, or to each ADI, authorised NOHC or 

17 

subsidiary, to which the standard applied; and 

18 

 

(b)  give a copy of the revocation to the Treasurer. 

19 

29  After section 11AF 

20 

Insert: 

21 

11AG  Obligation to comply with the prudential standards 

22 

 

  An ADI, authorised NOHC or a subsidiary of an ADI or authorised 

23 

NOHC to which a prudential standard applies must comply with 

24 

the standard. 

25 

30  Section 11A 

26 

Omit "ADIs and authorised NOHCs", substitute, "ADIs, authorised 

27 

NOHCs, subsidiaries of ADIs and subsidiaries of authorised NOHCs". 

28 

31  At the end of Division 1A of Part II 

29 

Add: 

30 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

15 

 

Subdivision B--Conversion and write-off provisions 

11CAA  Definitions 

 

  In this Subdivision: 

clearing and settlement facility has the meaning given by 

Division 6 of Part 7.1 of the Corporations Act 2001

conversion and write-off provisions means the provisions of the 

prudential standards that relate to the conversion or writing off of: 

 

(a)  Additional Tier 1 and Tier 2 capital; or 

 

(b)  any other instrument. 

conversion entity: an entity (the first entity) is a conversion entity 

10 

for an instrument if: 

11 

 

(a)  the instrument is issued by another entity, or another entity is 

12 

a party to the instrument; and 

13 

 

(b)  the instrument converts, in accordance with the terms of the 

14 

instrument, into one or more ordinary shares or mutual equity 

15 

interests of the first entity. 

16 

converts: an instrument converts into one or more ordinary shares 

17 

or mutual equity interests of an entity including by redeeming or 

18 

cancelling the instrument or rights under the instrument, and 

19 

replacing the instrument or rights with ordinary shares or mutual 

20 

equity interests (as the case requires). 

21 

mutual equity interests has the same meaning as in the prudential 

22 

standards. 

23 

operating rules has the meaning given by section 761A of the 

24 

Corporations Act 2001

25 

related subsidiary of an ADI means a subsidiary of a holding 

26 

company of the ADI. 

27 

specified law means any of the following: 

28 

 

(a)  the Financial Sector (Shareholdings) Act 1998

29 

 

(b)  the Foreign Acquisitions and Takeovers Act 1975

30 

 

(c)  Chapter 6 of the Corporations Act 2001 (takeovers); 

31 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

16 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(d)  any other Australian law, or law of a foreign country or part 

of a foreign country, prescribed by the regulations for the 

purposes of this paragraph. 

11CAB  Conversion and write-off provisions 

Application 

 

(1)  This section applies in relation to an instrument that contains terms 

that are for the purposes of the conversion and write-off provisions 

and that is issued by, or to which any of the following is a party: 

 

(a)  an ADI; 

 

(b)  a holding company of an ADI; 

10 

 

(c)  a subsidiary or related subsidiary of an ADI; 

11 

 

(d)  an entity of a kind prescribed by the regulations for the 

12 

purposes of this paragraph. 

13 

Conversion of instrument despite other laws etc. 

14 

 

(2)  The instrument may be converted in accordance with the terms of 

15 

the instrument despite: 

16 

 

(a)  any Australian law or any law of a foreign country or a part 

17 

of a foreign country, other than a specified law; and 

18 

 

(b)  the constitution of any of the following entities (the relevant 

19 

entity): 

20 

 

(i)  the entity issuing the instrument; 

21 

 

(ii)  any entity that is a party to the instrument; 

22 

 

(iii)  any conversion entity for the instrument; and 

23 

 

(c)  any contract or arrangement to which a relevant entity is a 

24 

party; and 

25 

 

(d)  any listing rules or operating rules of a financial market in 

26 

whose official list a relevant entity is included; and 

27 

 

(e)  any operating rules of a clearing and settlement facility 

28 

through which the instrument is traded. 

29 

Write-off of instrument despite other laws etc. 

30 

 

(3)  The instrument may be written off in accordance with the terms of 

31 

the instrument despite: 

32 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

17 

 

 

(a)  any Australian law or any law of a foreign country or a part 

of a foreign country; and 

 

(b)  the constitution of either of the following entities (the 

relevant entity): 

 

(i)  the entity issuing the instrument; 

 

(ii)  any entity that is a party to the instrument; and 

 

(c)  any contract or arrangement to which a relevant entity is a 

party; and 

 

(d)  any listing rules or operating rules of a financial market in 

whose official list a relevant entity is included; and 

10 

 

(e)  any operating rules of a clearing and settlement facility 

11 

through which the instrument is traded. 

12 

11CAC  Conversion or write-off etc. not grounds for denial of 

13 

obligations 

14 

 

(1)  This section applies if an entity (the first entity) is party to a 

15 

contract, whether the proper law of the contract is: 

16 

 

(a)  Australian law (including the law of a State or Territory); or 

17 

 

(b)  law of a foreign country (including the law of part of a 

18 

foreign country). 

19 

 

(2)  None of the matters mentioned in subsection (3) allows the 

20 

contract, or a party to the contract (other than the first entity), to do 

21 

any of the following: 

22 

 

(a)  deny any obligation under the contract; 

23 

 

(b)  accelerate any debt under the contract; 

24 

 

(c)  close out any transaction relating to the contract; 

25 

 

(d)  enforce any security under the contract. 

26 

 

(3)  The matters are as follows: 

27 

 

(a)  a relevant instrument being converted in accordance with the 

28 

terms of the instrument; 

29 

 

(b)  a relevant instrument being written off in accordance with the 

30 

terms of the instrument; 

31 

 

(c)  the making of a determination (however described) by APRA 

32 

that results in a relevant instrument being required to be 

33 

converted or written off in accordance with the terms of the 

34 

instrument. 

35 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

18 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(4)  In this section: 

relevant instrument means: 

 

(a)  an instrument to which section 11CAB applies: 

 

(i)  that is issued by the first entity; or 

 

(ii)  to which the first entity is a party; or 

 

(iii)  for which the first entity is a conversion entity; or 

 

(b)  if the first entity is a body corporate that is a member of a 

relevant group of bodies corporate--an instrument to which 

section 11CAB applies: 

 

(i)  that is issued by another member of the group; or 

10 

 

(ii)  to which another member of the group is a party; or 

11 

 

(iii)  for which another member of the group is a conversion 

12 

entity. 

13 

32  Subsection 11CA(1) 

14 

Omit "Without limiting subsection (1AA), APRA may", substitute 

15 

"APRA may". 

16 

33  Paragraph 11CA(1)(c) 

17 

Omit "and such a contravention is likely to give rise to a prudential 

18 

risk", substitute "and the direction is reasonably necessary for one or 

19 

more prudential matters relating to the body corporate". 

20 

34  Subsection 11CA(1AA) 

21 

Repeal the subsection, substitute: 

22 

 

(1AA)  APRA may give a body corporate that is an ADI or is an 

23 

authorised NOHC a direction of a kind specified in subsection (2) 

24 

if APRA has reason to believe that: 

25 

 

(a)  a subsidiary of the body corporate has contravened a 

26 

provision of: 

27 

 

(i)  this Act; or 

28 

 

(ii)  the Financial Sector (Collection of Data) Act 2001; or 

29 

 

(b)  a subsidiary of the body corporate has contravened a 

30 

prudential requirement regulation or a prudential standard; or 

31 

 

(c)  a subsidiary of the body corporate is likely to contravene this 

32 

Act, a prudential requirement regulation, a prudential 

33 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

19 

 

standard or the Financial Sector (Collection of Data) Act 

2001; or 

 

(d)  the direction is in respect of a subsidiary of the body 

corporate and is necessary in the interests of: 

 

(i)  if the body corporate is an ADI--depositors of the ADI; 

or 

 

(ii)  if the body corporate is an authorised NOHC--

depositors of any ADI that is a subsidiary of the NOHC; 

or 

 

(e)  a subsidiary of the body corporate is, or is about to become, 

10 

unable to meet the subsidiary's liabilities; or 

11 

 

(f)  there is, or there might be, a material risk to the security of 

12 

the assets of a subsidiary of the body corporate; or 

13 

 

(g)  there has been, or there might be, a material deterioration in 

14 

the financial condition of a subsidiary of the body corporate; 

15 

or 

16 

 

(h)  a subsidiary of the body corporate is conducting the 

17 

subsidiary's affairs in an improper or financially unsound 

18 

way; or 

19 

 

(j)  a subsidiary of the body corporate is conducting the 

20 

subsidiary's affairs in a way that may cause or promote 

21 

instability in the Australian financial system; or 

22 

 

(k)  a subsidiary of the body corporate is conducting the 

23 

subsidiary's affairs in a way that may cause it to be unable to 

24 

continue to supply services to: 

25 

 

(i)  if the body corporate is an ADI--the ADI; or 

26 

 

(ii)  if the body corporate is an authorised NOHC--any ADI 

27 

that is a subsidiary of the NOHC; or 

28 

 

(l)  the direction is in respect of a subsidiary of the body 

29 

corporate and the failure to issue a direction would materially 

30 

prejudice the interests of: 

31 

 

(i)  if the body corporate is an ADI--depositors of the ADI; 

32 

or 

33 

 

(ii)  if the body corporate is an authorised NOHC--

34 

depositors of any ADI that is a subsidiary of the NOHC. 

35 

 

(1AB)  However, APRA can only make a direction as a result of a ground 

36 

referred to in paragraph (1AA)(a), (b), (c), (e), (f), (g), (h) or (k) if 

37 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

20 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

APRA considers that the direction is reasonably necessary for one 

or more prudential matters relating to the body corporate. 

 

(1AC)  APRA may give a body corporate that is a subsidiary of an ADI or 

of an authorised NOHC a direction of a kind specified in 

subsection (2) if: 

 

(a)  APRA has given the ADI or authorised NOHC a direction 

under subsection (1AA) because one or more of the grounds 

referred to in that subsection have been satisfied in respect of 

the subsidiary; or 

 

(b)  APRA may give the ADI or authorised NOHC a direction 

10 

under subsection (1AA) because one or more of the grounds 

11 

referred to in that subsection have been satisfied in respect of 

12 

the subsidiary. 

13 

 

(1AD)  APRA cannot give a direction under subsection (1AC) to a body 

14 

corporate of a kind specified in regulations (if any) made for the 

15 

purposes of this subsection. 

16 

 

(1AE)  Subsections (1), (1AA) and (1AC) do not limit each other. 

17 

35  Paragraph 11CA(1A)(b) 

18 

Repeal the paragraph, substitute: 

19 

 

(b)  specify: 

20 

 

(i)  in the case of a direction under subsection (1AC)--the 

21 

ground referred to in subsection (1AA) as a result of 

22 

which the direction is given; or 

23 

 

(ii)  otherwise--the ground referred to in subsection (1) or 

24 

(1AA) as a result of which the direction is given. 

25 

36  Subsection 11CA(1B) 

26 

Repeal the subsection, substitute: 

27 

 

(1B)  In deciding whether to give a direction under subsection (1), (1AA) 

28 

or (1AC) to a body corporate, APRA may disregard any external 

29 

support for the body corporate. 

30 

37  Paragraph 11CA(2)(p) 

31 

Repeal the paragraph, substitute: 

32 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

21 

 

 

(p)  to make changes to the body corporate's systems, business 

practices or operations; 

 

(q)  to reconstruct, amalgamate or otherwise alter all or part of 

any of the following: 

 

(i)  the business, structure or organisation of the body 

corporate; 

 

(ii)  the business, structure or organisation of the group 

constituted by the body corporate and its subsidiaries; 

 

(r)  to do, or to refrain from doing, anything else in relation to the 

affairs of the body corporate. 

10 

38  After subsection 11CA(2A) 

11 

Insert: 

12 

 

(2AAA)  The kinds of direction that may be given as mentioned in 

13 

subsection (2) are not limited by any other provision in this Part 

14 

(apart from subsection (2AA)). 

15 

 

(2AAB)  The kinds of direction that may be given as mentioned in a 

16 

particular paragraph of subsection (2) are not limited by any other 

17 

paragraph of that subsection. 

18 

39  Subsection 11CA(2B) 

19 

Omit "paragraph (2)(p)", substitute "paragraph (2)(r)". 

20 

40  Paragraph 11CA(2B)(a) 

21 

Omit "in a way that", substitute "in a way so as to ensure that". 

22 

41  Paragraph 11CA(2B)(b) 

23 

Omit "in a way that", substitute "in a way that has the result that". 

24 

42  Subsection 11CA(5A) 

25 

Repeal the subsection, substitute: 

26 

 

(5A)  Part VI applies to a decision to give a direction: 

27 

 

(a)  under subsection (1) as a result of the ground referred to in 

28 

paragraph (1)(a), (b), (c), (d) or (e); or 

29 

 

(b)  under subsection (1AA) as a result of the ground referred to 

30 

in paragraph (1AA)(a), (b), (c) or (d); or 

31 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

22 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(c)  under subsection (1AC) as a result of the ground referred to 

in paragraph (1AC)(a) or (b), to the extent that the paragraph 

relates to a ground referred to in paragraph (1AA)(a), (b), (c) 

or (d). 

43  Subsections 11CD(1), (1A) and (2) 

Repeal the subsections, substitute: 

 

(1)  This section applies if a body corporate is party to a contract, 

whether the proper law of the contract is: 

 

(a)  Australian law (including the law of a State or Territory); or 

 

(b)  law of a foreign country (including the law of part of a 

10 

foreign country). 

11 

 

(1A)  None of the matters mentioned in subsection (1B) allows the 

12 

contract, or a party to the contract (other than the body corporate), 

13 

to do any of the following: 

14 

 

(a)  deny any obligations under the contract; 

15 

 

(b)  accelerate any debt under the contract; 

16 

 

(c)  close out any transaction relating to the contract; 

17 

 

(d)  enforce any security under the contract. 

18 

This subsection has effect subject to subsections (2) and (3) of this 

19 

section and section 31B. 

20 

 

(1B)  The matters are as follows: 

21 

 

(a)  the body corporate being given a direction by APRA under 

22 

Subdivision A or B or section 29; 

23 

 

(b)  if the body corporate is a member of a relevant group of 

24 

bodies corporate--another member of the group being given 

25 

a direction by APRA under Subdivision A or B or section 29. 

26 

 

(2)  If the body corporate is prevented from fulfilling its obligations 

27 

under the contract because of a direction under Subdivision A, 

28 

other than a direction under paragraph 11CA(2)(m), or because of 

29 

a direction under section 29, the other party or parties to the 

30 

contract are, subject to any orders made under subsection (3), 

31 

relieved from obligations owed to the body corporate under the 

32 

contract. 

33 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

23 

 

44  Subsection 11CE(1) 

Omit "ADI or authorised NOHC", substitute "ADI, authorised NOHC 

or other body corporate". 

45  Paragraph 11CE(3)(a) 

Omit "a particular ADI or authorised NOHC", substitute "a particular 

ADI, authorised NOHC or other body corporate". 

46  Paragraph 11CE(3)(b) 

Omit "any ADIs or authorised NOHCs", substitute "any ADIs, 

authorised NOHCs or other bodies corporate". 

47  Subsection 11CE(4) 

10 

Omit "any ADI or authorised NOHC", substitute "any ADI, authorised 

11 

NOHC or other body corporate". 

12 

48  Section 11CF 

13 

Repeal the section. 

14 

49  Subsection 11CG(1) 

15 

Omit "An ADI or an authorised NOHC", substitute "An ADI, 

16 

authorised NOHC or other body corporate". 

17 

50  Subsection 11CG(1A) 

18 

Omit "an ADI or an authorised NOHC", substitute "an ADI, authorised 

19 

NOHC or other body corporate". 

20 

51  Subsection 11CG(1A) 

21 

Omit "ADI or NOHC" (wherever occurring), substitute "ADI, NOHC 

22 

or other body corporate". 

23 

52  Subsection 11CG(2) 

24 

Omit "an ADI or an authorised NOHC", substitute "an ADI, authorised 

25 

NOHC or other body corporate". 

26 

53  Subsection 11CG(2) 

27 

Omit "ADI or NOHC" (wherever occurring), substitute "ADI, NOHC 

28 

or other body corporate". 

29 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

24 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

54  Subsection 11CG(2A) 

Omit "an ADI or an authorised NOHC", substitute "an ADI, authorised 

NOHC or other body corporate". 

55  Subsection 11CG(2A) 

Omit "ADI or NOHC", substitute "ADI, NOHC or other body 

corporate". 

56  At the end of Division 1BA of Part II 

Add: 

Subdivision D--Secrecy and disclosure provisions relating to all 

directions 

10 

11CH  APRA may determine that a direction is covered by secrecy 

11 

provision 

12 

 

(1)  This section applies if APRA has given an entity (the directed 

13 

entity) a direction under this Act. 

14 

 

(2)  APRA may determine, in writing, that the direction is covered 

15 

under this subsection if APRA considers that the determination is 

16 

necessary to protect the depositors of any ADI or to promote 

17 

financial system stability in Australia. 

18 

Note: 

For repeal of a determination, see subsection 33(3) of the Acts 

19 

Interpretation Act 1901

20 

 

(3)  APRA must give the directed entity a copy of the determination as 

21 

soon as practicable after making it. 

22 

 

(4)  An instrument under subsection (2) is not a legislative instrument. 

23 

 

(5)  If APRA makes a determination under subsection (2), APRA must 

24 

consider whether it is appropriate in the circumstances to also 

25 

make a determination under either or both of subsections 11CK(2) 

26 

and 11CK(5). 

27 

11CI  Secrecy relating to directions 

28 

 

(1)  A person commits an offence if: 

29 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

25 

 

 

(a)  APRA has given an entity (the directed entity) a direction 

under this Act; and 

 

(b)  the direction is covered by a determination under 

subsection 11CH(2); and 

 

(c)  the person is, or has been, covered by subsection (2) of this 

section in relation to the direction; and 

 

(d)  the person discloses information; and 

 

(e)  the information reveals the fact that the direction was made. 

Penalty:  Imprisonment for 2 years. 

 

(2)  A person is covered by this subsection in relation to the direction if 

10 

the person is: 

11 

 

(a)  the directed entity; or 

12 

 

(b)  an officer, employee or contractor of the directed entity at a 

13 

time on or after APRA gave the directed entity the direction; 

14 

or 

15 

 

(c)  any other person who, because of his or her employment, or 

16 

in the course of that employment, has acquired information 

17 

that reveals the fact that the direction was made. 

18 

Exception 

19 

 

(3)  Subsection (1) does not apply if: 

20 

 

(a)  the disclosure is authorised by section 11CJ, 11CK, 11CL, 

21 

11CM, 11CN or 11CO; or 

22 

 

(b)  the disclosure is required by an order or direction of a court 

23 

or tribunal. 

24 

Note: 

A defendant bears an evidential burden in relation to a matter in 

25 

subsection (2) (see subsection 13.3(3) of the Criminal Code). 

26 

11CJ  Disclosure of publicly available information 

27 

 

  A person covered by subsection 11CI(2) in relation to a direction 

28 

may disclose information that reveals the fact that the direction was 

29 

made, to the extent that the information has already been lawfully 

30 

made available to the public. 

31 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

26 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

11CK  Disclosure allowed by APRA 

 

(1)  A person covered by subsection 11CI(2) in relation to a direction 

may disclose information that reveals the fact that the direction was 

made if: 

 

(a)  a determination under subsection (2) or (5) allows the 

disclosure by the person; and 

 

(b)  if APRA has included conditions in the determination--those 

conditions are satisfied. 

Determinations relating to specified person 

 

(2)  APRA may, in writing, make a determination allowing: 

10 

 

(a)  a specified person covered by subsection 11CI(2) in relation 

11 

to a specified direction; or 

12 

 

(b)  a specified person covered by subsection 11CI(2) in relation 

13 

to a direction that is in a specified class of directions; 

14 

to disclose specified information in relation to the direction. 

15 

 

(3)  An instrument under subsection (2) is not a legislative instrument. 

16 

 

(4)  APRA must give a copy of the determination as soon as practicable 

17 

after making it to: 

18 

 

(a)  the directed entity; and 

19 

 

(b)  the person specified, or each person specified, in the 

20 

determination. 

21 

Determinations relating to specified class of persons 

22 

 

(5)  APRA may, by legislative instrument, make a determination 

23 

allowing a specified class of persons covered by 

24 

subsection 11CI(2) in relation to a direction that is in a specified 

25 

class of directions to disclose: 

26 

 

(a)  specified kinds of information in relation to the direction; or 

27 

 

(b)  any kind of information in relation to the direction. 

28 

Conditions in determinations 

29 

 

(6)  APRA may include conditions in a determination under 

30 

subsection (2) or (5) that relate to any of the following: 

31 

 

(a)  the kind of entities to which the disclosure may be made; 

32 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

27 

 

 

(b)  the way in which the disclosure is to be made; 

 

(c)  any other matter that APRA considers appropriate. 

11CL  Disclosure to legal representative for purpose of seeking legal 

advice 

 

  A person covered by subsection 11CI(2) in relation to a direction 

may disclose information that reveals the fact that the direction was 

made if: 

 

(a)  the disclosure is to the person's legal representative; and 

 

(b)  the purpose of the person making the disclosure is for the 

legal representative to provide legal advice, or another legal 

10 

service, in relation to the direction. 

11 

11CM  Disclosure allowed by APRA Act secrecy provision 

12 

 

(1)  A person covered by subsection 11CI(2) in relation to a direction 

13 

may disclose information that reveals the fact that the direction was 

14 

made if: 

15 

 

(a)  the person is: 

16 

 

(i)  an APRA member (within the meaning of 

17 

subsection 56(1) of the Australian Prudential 

18 

Regulation Authority Act 1998); or 

19 

 

(ii)  an APRA staff member (within the meaning of that 

20 

subsection); or 

21 

 

(iii)  a Commonwealth officer (within the meaning of the 

22 

Crimes Act 1914) who is covered by paragraph (c) of 

23 

the definition of officer in subsection 56(1) of the 

24 

Australian Prudential Regulation Authority Act 1998

25 

and 

26 

 

(b)  the information is protected information (within the meaning 

27 

of subsection 56(1) of that Act), or is contained in a protected 

28 

document (within the meaning of that subsection); and 

29 

 

(c)  the disclosure is in accordance with subsection 56(3), (4), (5), 

30 

(5AA), (6), (6A), (7), (7A), (7B) or (7C) of that Act. 

31 

Relationship to APRA Act secrecy provision 

32 

 

(2)  Disclosure of information in relation to a direction is not an 

33 

offence under section 56 of the Australian Prudential Regulation 

34 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

28 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Authority Act 1998 if the disclosure is authorised by section 11CJ, 

11CK, 11CL, 11CN or 11CO. 

11CN  Disclosure in circumstances set out in the regulations 

 

  A person covered by subsection 11CI(2) in relation to a direction 

may disclose information that reveals the fact that the direction was 

made, if the disclosure is made in circumstances (if any) set out in 

the regulations. 

11CO  Disclosure for purpose 

 

  A person covered by subsection 11CI(2) (the relevant person) in 

relation to a direction may disclose information that reveals the fact 

10 

that the direction was made if: 

11 

 

(a)  another person covered by subsection 11CI(2) in relation to 

12 

the direction disclosed that information to the relevant person 

13 

for a particular purpose in accordance with section 11CK, 

14 

11CL, 11CM or 11CN, or in accordance with a previous 

15 

operation of this section; and 

16 

 

(b)  the disclosure by the relevant person is for the same purpose. 

17 

11CP  Exceptions operate independently 

18 

 

  Sections 11CJ, 11CK, 11CL, 11CM, 11CN and 11CO do not limit 

19 

each other. 

20 

57  Section 11E (Heading) 

21 

Repeal the heading, substitute: 

22 

11E  Limited application of Division 2 etc. to foreign ADIs 

23 

58  Subsection 11E(1) 

24 

Repeal the subsection, substitute: 

25 

 

(1)  The provisions listed in subsection (1A) do not apply in relation to: 

26 

 

(a)  business of a foreign ADI (other than Australian business 

27 

assets and liabilities); or 

28 

 

(b)  the management of a foreign ADI, to the extent that the 

29 

management relates to such business of the foreign ADI. 

30 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

29 

 

 

(1A)  The provisions are as follows: 

 

(a)  sections 12, 13BA and 13C, and Subdivision B of Division 2 

(statutory management); 

 

(b)  subsections 13A(1) to (2), to the extent that those subsections 

relate to statutory management; 

 

(c)  sections 62B, 62C, 62D and 62E. 

 

(1B)  The following provisions do not apply in relation to a foreign ADI: 

 

(a)  Division 2 (apart from the provisions in that Division listed 

in subsection (1A)); 

 

(b)  Division 2AA. 

10 

59  At the end of section 11E 

11 

Add: 

12 

 

(3)  In this section: 

13 

asset has the same meaning as in the Financial Sector (Transfer 

14 

and Restructure) Act 1999

15 

Australian business assets and liabilities, of a foreign ADI, means 

16 

the following: 

17 

 

(a)  the assets and liabilities of the foreign ADI in Australia; 

18 

 

(b)  any other assets and liabilities of the foreign ADI that: 

19 

 

(i)  are related to its operations in Australia; and 

20 

 

(ii)  if regulations are made for the purposes of this 

21 

subparagraph--are of a kind specified in those 

22 

regulations. 

23 

liability has the same meaning as in the Financial Sector (Transfer 

24 

and Restructure) Act 1999

25 

60  After section 11E 

26 

Insert: 

27 

11EA  APRA's power to apply for foreign ADI to be wound up 

28 

 

(1)  APRA may apply to the Federal Court of Australia for an order 

29 

that a foreign ADI be wound up if APRA considers that any of the 

30 

following requirements are satisfied: 

31 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

30 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(a)  the foreign ADI is unable to meet its liabilities in Australia, 

or in one or more foreign countries, as and when they 

become due and payable; 

 

(b)  an application for the appointment of an external 

administrator of the foreign ADI, or for a similar procedure 

in respect of the foreign ADI, has been made in a foreign 

country; 

 

(c)  an external administrator has been appointed to the foreign 

ADI, or a similar appointment has been made in respect of 

the foreign ADI, in a foreign country. 

10 

 

(2)  To avoid doubt, subsection (1) applies whether or not an ADI 

11 

statutory manager is in control of the Australian business assets 

12 

and liabilities of the foreign ADI. 

13 

 

(3)  The winding up of the foreign ADI is to be conducted in 

14 

accordance with the Corporations Act 2001

15 

Note: 

See Part 5.7 of the Corporations Act 2001

16 

 

(4)  If APRA makes an application under subsection (1), APRA must 

17 

inform the Minister of the application as soon as possible. 

18 

61  Section 11F 

19 

Before "If", insert "(1)". 

20 

62  At the end of section 11F 

21 

Add: 

22 

 

(2)  Subsection (1) does not constrain: 

23 

 

(a)  the exercise of powers or the performance of functions under 

24 

this Act of a Banking Act statutory manager of a foreign 

25 

ADI; or 

26 

 

(b)  an entity acting at the direction or request of a Banking Act 

27 

statutory manager of a foreign ADI exercising powers or 

28 

performing functions under this Act. 

29 

63  Section 13A (heading) 

30 

Repeal the heading, substitute: 

31 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

31 

 

13A  Consequences of inability or failure of ADI etc. to meet certain 

requirements 

64  After paragraph 13A(1)(c) 

Insert: 

 

; or (d)  an external administrator has been appointed to a holding 

company of the ADI (or a similar appointment has been 

made in a foreign country in respect of such a holding 

company), and APRA considers that the appointment poses a 

significant threat to: 

 

(i)  the operation or soundness of the ADI; or 

10 

 

(ii)  the interests of depositors of the ADI; or 

11 

 

(iii)  the stability of the financial system in Australia; or 

12 

 

(e)  if the ADI is a foreign ADI: 

13 

 

(i)  an application for the appointment of an external 

14 

administrator of the foreign ADI, or for a similar 

15 

procedure in respect of the foreign ADI, has been made 

16 

in a foreign country; or 

17 

 

(ii)  an external administrator has been appointed to the 

18 

foreign ADI, or a similar appointment has been made in 

19 

respect of the foreign ADI, in a foreign country. 

20 

65  Subsection 13A(2) 

21 

Repeal the subsection, substitute: 

22 

 

(1B)  APRA may take any of the actions mentioned in subsection (1C) in 

23 

relation to a body corporate (the target body corporate) if: 

24 

 

(a)  the target body corporate is any of the following: 

25 

 

(i)  an authorised NOHC of an ADI (the relevant ADI); 

26 

 

(ii)  a subsidiary of an authorised NOHC of an ADI (also the 

27 

relevant ADI); 

28 

 

(iii)  a subsidiary of an ADI (also the relevant ADI); and 

29 

 

(b)  the condition in subsection (1D), (1E) or (1F) is satisfied; and 

30 

 

(c)  the target body corporate is incorporated in Australia; and 

31 

 

(d)  the target body corporate is not a body corporate of a kind 

32 

specified in regulations (if any) made for the purposes of this 

33 

paragraph. 

34 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

32 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(1C)  The actions are as follows: 

 

(a)  taking control of the business of the target body corporate; 

 

(b)  appointing an administrator to take control of the business of 

the target body corporate. 

Note: 

For information about another circumstance in which APRA may take 

control of the business of the target body corporate, see section 65. 

 

(1D)  The condition in this subsection is satisfied if: 

 

(a)  either: 

 

(i)  a Banking Act statutory manager has taken control of 

the relevant ADI; or 

10 

 

(ii)  the conditions in any or all of paragraphs (1)(a), (b), (c), 

11 

(d) or (e) are satisfied in relation to the relevant ADI, 

12 

and APRA intends that a Banking Act statutory 

13 

manager will take control of the relevant ADI; and 

14 

 

(b)  APRA considers that the target body corporate provides 

15 

services that are, or conducts business that is, essential to the 

16 

capacity of the relevant ADI to maintain its operations. 

17 

 

(1E)  The condition in this subsection is satisfied if: 

18 

 

(a)  either: 

19 

 

(i)  a Banking Act statutory manager has taken control of 

20 

the relevant ADI; or 

21 

 

(ii)  the conditions in any or all of paragraphs (1)(a), (b), (c), 

22 

(d) or (e) are satisfied in relation to the relevant ADI, 

23 

and APRA intends that a Banking Act statutory 

24 

manager will take control of the relevant ADI; and 

25 

 

(b)  APRA considers that it is necessary for a Banking Act 

26 

statutory manager to take control of the target body 

27 

corporate, in order to facilitate the resolution of any of the 

28 

following: 

29 

 

(i)  the relevant ADI; 

30 

 

(ii)  an authorised NOHC of the relevant ADI; 

31 

 

(iii)  a relevant group of bodies corporate of which the 

32 

relevant ADI is a member; 

33 

 

(iv)  a particular member or particular members of such a 

34 

group. 

35 

 

(1F)  The condition in this subsection is satisfied if: 

36 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

33 

 

 

(a)  there is an external administrator of the target body 

corporate, or APRA considers that, in the absence of external 

support: 

 

(i)  the target body corporate may become unable to meet its 

obligations; or 

 

(ii)  the target body corporate may suspend payment; and 

 

(b)  APRA considers that it is necessary to take an action 

mentioned in subsection (1C) in respect of the target body 

corporate in order to enable the relevant ADI to maintain its 

operations, or in order to facilitate the resolution of any of the 

10 

following: 

11 

 

(i)  the relevant ADI; 

12 

 

(ii)  an authorised NOHC of the relevant ADI; 

13 

 

(iii)  a relevant group of bodies corporate of which the 

14 

relevant ADI is a member; 

15 

 

(iv)  a particular member or particular members of such a 

16 

group. 

17 

 

(2)  If: 

18 

 

(a)  APRA is in control of a body corporate's business under this 

19 

Subdivision--APRA is the Banking Act statutory manager 

20 

of the body corporate; or 

21 

 

(b)  an administrator appointed by APRA is in control of a body 

22 

corporate's business under this Subdivision--the 

23 

administrator is the Banking Act statutory manager of the 

24 

body corporate. 

25 

Note: 

This section and other provisions relating to statutory management do 

26 

not apply to the aspects described in subsection 11E(1) of the business 

27 

and management of a foreign ADI. 

28 

 

(2A)  If APRA appoints 2 or more Banking Act statutory managers of a 

29 

body corporate, or appoints one or more additional Banking Act 

30 

statutory managers of a body corporate: 

31 

 

(a)  the functions and powers under this Act of a Banking Act 

32 

statutory manager of the body corporate may be performed or 

33 

exercised by: 

34 

 

(i)  all of the Banking Act statutory managers of the body 

35 

corporate acting jointly; or 

36 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

34 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(ii)  each of the Banking Act statutory managers of the body 

corporate acting individually (except to the extent (if 

any) specified in a notice given by APRA under 

paragraph (b)); and 

 

(b)  at the time of appointment, APRA may give all of the 

Banking Act statutory managers of the body corporate a 

notice in writing for the purposes of subparagraph (a)(ii), 

specifying limits or conditions on their ability to perform 

functions and exercise powers individually; and 

 

(c)  treat a reference in this Act to a Banking Act statutory 

10 

manager as being a reference to whichever one or more of 

11 

those Banking Act statutory managers the case requires. 

12 

66  Paragraph 13A(3)(a) 

13 

Omit "section 16AI", substitute "section 16AI or 16AIC". 

14 

67  Subsection 13A(3) (note) 

15 

Repeal the note. 

16 

68  After subsection 13A(3) 

17 

Insert: 

18 

 

(3AA)  Subsection (3) does not constrain: 

19 

 

(a)  the exercise of powers or the performance of functions under 

20 

this Act of a Banking Act statutory manager of an ADI; or 

21 

 

(b)  an entity acting at the direction or request of a Banking Act 

22 

statutory manager of an ADI exercising powers or 

23 

performing functions under this Act. 

24 

69  Subsection 13A(7) 

25 

Omit "an ADI", substitute "a body corporate". 

26 

70  Subsection 13A(7) 

27 

Omit "other ADI", substitute "other body corporate". 

28 

71  Section 13BA (heading) 

29 

Repeal the heading, substitute: 

30 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

35 

 

13BA  Start of control of body corporate's business by Banking Act 

statutory manager 

72  Subsection 13BA(1) 

Omit "an ADI statutory manager", substitute "a Banking Act statutory 

manager". 

73  Subsection 13BA(1) 

Omit "an ADI's business", substitute "a body corporate's business". 

74  Subsection 13BA(1) 

Omit "give the ADI", substitute "give the body corporate". 

75  Subsection 13BA(1) 

10 

Omit "the ADI statutory manager", substitute "the Banking Act 

11 

statutory manager". 

12 

76  Subsection 13BA(2) 

13 

Omit "An ADI statutory manager takes control of an ADI's business", 

14 

substitute "A Banking Act statutory manager takes control of a body 

15 

corporate's business". 

16 

77  Section 13BA(2) 

17 

Omit "the ADI statutory manager" (wherever occurring), substitute "the 

18 

Banking Act statutory manager". 

19 

78  Section 13C (heading) 

20 

Repeal the heading, substitute: 

21 

13C  Banking Act statutory managers--termination of control 

22 

79  Subsection 13C(1) 

23 

Repeal the subsection, substitute: 

24 

Conditions necessary for termination of control 

25 

 

(1)  If APRA assumes control of a body corporate's business or 

26 

appoints an administrator of a body corporate's business, APRA 

27 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

36 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

must ensure that either it or an administrator of the body 

corporate's business has control of the body corporate's business 

until: 

 

(a)  APRA considers that it is no longer necessary for it or an 

administrator to remain in control of the body corporate's 

business; or 

 

(b)  APRA has applied for the body corporate to be wound up. 

A termination of control that is permitted under this section is 

called an ultimate termination of control

Note: 

This provision does not prevent a change, or changes, between control 

10 

of a body corporate's business by APRA and an administrator or 

11 

between administrators. 

12 

80  Subsection 13C(2) 

13 

Omit "an ADI statutory manager of an ADI's business", substitute "a 

14 

Banking Act statutory manager of a body corporate's business". 

15 

81  Paragraph 13C(2)(a) 

16 

Omit "of the ADI", substitute "of the body corporate". 

17 

82  Paragraph 13C(2)(a) 

18 

Omit "the ADI's" (wherever occurring), substitute "the body 

19 

corporate's". 

20 

83  Paragraph 13C(2)(a) 

21 

Omit "ADI statutory manager", substitute "Banking Act statutory 

22 

manager". 

23 

84  Paragraphs 13C(2)(b) and (c) 

24 

Omit "the ADI", substitute "the body corporate". 

25 

85  Subsection 13C(3) 

26 

Omit "an ADI's business by an ADI statutory manager", substitute "a 

27 

body corporate's business by a Banking Act statutory manager". 

28 

86  Subsection 13C(4) 

29 

Omit "the ADI statutory manager", substitute "the Banking Act 

30 

statutory manager". 

31 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

37 

 

87  Subsection 13C(5) 

Omit "the ADI statutory manager's", substitute "the Banking Act 

statutory manager's". 

88  Subsection 13C(5) 

Omit "the ADI's" (wherever occurring), substitute "the body 

corporate's". 

89  Subsection 13C(5) (note) 

Omit "an ADI statutory manager is in control of an ADI's business", 

substitute "a Banking Act statutory manager is in control of a body 

corporate's business". 

10 

90  Section 13D 

11 

Repeal the section, substitute: 

12 

13D  Who this Subdivision applies to 

13 

 

(1)  This Subdivision applies to an ADI that: 

14 

 

(a)  is a company that: 

15 

 

(i)  is registered under the Corporations Act 2001; and 

16 

 

(ii)  has a share capital; and 

17 

 

(b)  does not have a Banking Act statutory manager. 

18 

 

(2)  Subsections (3) and (4) apply if: 

19 

 

(a)  APRA has given a recapitalisation direction to an ADI under 

20 

subsection 13E(1) (the primary recapitalisation direction); 

21 

and 

22 

 

(b)  the ADI is a subsidiary of a NOHC/NOHC subsidiary; and 

23 

 

(c)  the NOHC/NOHC subsidiary is a company that: 

24 

 

(i)  is registered under the Corporations Act 2001; and 

25 

 

(ii)  has a share capital; and 

26 

 

(d)  the NOHC/NOHC subsidiary does not have a Banking Act 

27 

statutory manager. 

28 

 

(3)  This Subdivision applies to the NOHC/NOHC subsidiary in the 

29 

same way that it does to an ADI. 

30 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

38 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(4)  However, disregard the following provisions in applying this 

Subdivision to the NOHC/NOHC subsidiary: 

 

(a)  subsection 13E(1); 

 

(b)  subsection 13F(1). 

 

(5)  In this section: 

NOHC/NOHC subsidiary means a body corporate that is any of 

the following: 

 

(a)  an authorised NOHC; 

 

(b)  a subsidiary of an authorised NOHC. 

91  After subsection 13E(1) 

10 

Insert: 

11 

 

(1A)  Subsection (1B) applies if subsections 13D(3) and (4) apply to a 

12 

NOHC/NOHC subsidiary because of a primary recapitalisation 

13 

direction given to an ADI (as mentioned in subsection 13D(2)). 

14 

 

(1B)  For the purposes of facilitating compliance with the primary 

15 

recapitalisation direction, APRA may give the NOHC/NOHC 

16 

subsidiary a direction (also a recapitalisation direction) that 

17 

requires the NOHC/NOHC subsidiary to do anything that is 

18 

specified in the direction. 

19 

92  At the end of section 13E 

20 

Add: 

21 

 

(5)  A recapitalisation direction may deal with the time by which, or 

22 

period during which, it is to be complied with. 

23 

 

(6)  APRA may, by notice in writing to the ADI, vary the 

24 

recapitalisation direction if, at the time of the variation, it considers 

25 

that the variation is necessary and appropriate. 

26 

 

(7)  The direction has effect until APRA revokes it by notice in writing 

27 

to the ADI. APRA may revoke the direction if, at the time of 

28 

revocation, it considers that the direction is no longer necessary or 

29 

appropriate. 

30 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

39 

 

93  After subsection 13F(1) 

Insert: 

 

(1A)  If the recapitalisation direction is a direction to a NOHC/NOHC 

subsidiary under subsection 13E(1B), the direction may direct the 

NOHC/NOHC subsidiary to do any of the following: 

 

(a)  issue: 

 

(i)  shares, or rights to acquire shares, in the NOHC/NOHC 

subsidiary; or 

 

(ii)  other capital instruments in the NOHC/NOHC 

subsidiary of a kind specified in the direction; 

10 

 

(b)  acquire: 

11 

 

(i)  shares, or rights to acquire shares, in the ADI mentioned 

12 

in subsection 13E(1A); or 

13 

 

(ii)  other capital instruments in the ADI mentioned in 

14 

subsection 13E(1A) of a kind specified in the direction; 

15 

 

(c)  acquire: 

16 

 

(i)  shares, or rights to acquire shares, in a specified body 

17 

corporate covered by subsection (1B); or 

18 

 

(ii)  other capital instruments in a specified body corporate 

19 

covered by subsection (1B), of a kind specified in the 

20 

direction. 

21 

 

(1B)  This subsection covers a body corporate if: 

22 

 

(a)  the body corporate is a subsidiary of the NOHC/NOHC 

23 

subsidiary; and 

24 

 

(b)  the ADI is a subsidiary of the body corporate. 

25 

 

(1C)  Without limiting the generality of subsections (1), (1A) and (2), but 

26 

subject to subsection (3), a direction referred to in those 

27 

subsections may: 

28 

 

(a)  deal with some only of the matters referred to in those 

29 

subsections; or 

30 

 

(b)  deal with a particular class or particular classes of those 

31 

matters; or 

32 

 

(c)  make different provision with respect to different matters or 

33 

different classes of matters. 

34 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

40 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

94  Subsection 13F(2) 

Omit "paragraph (1)(a)", substitute "paragraph (1)(a) or 

subparagraph (1A)(a)(i), (1A)(b)(i) or (1A)(c)(i)". 

95  Subsection 13F(3) 

Omit "paragraph (1)(b)", substitute "paragraph (1)(b) or 

subparagraph (1A)(a)(ii), (1A)(b)(ii) or (1A)(c)(ii)". 

96  Subsection 13G(3) (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

Issue or acquisition of shares etc. despite other laws etc. 

97  Subsection 13G(3) 

10 

After "issue", insert "or acquire". 

11 

98  Paragraph 13G(3)(a) 

12 

After "the Corporations Act 2001", insert "(without limiting the scope 

13 

of section 70B of this Act)". 

14 

99  Paragraph 13G(3)(d) 

15 

Omit "(as defined in section 761A of the Corporations Act 2001) of a 

16 

financial market (as defined in that section)", substitute "of a financial 

17 

market". 

18 

100  After subsection 13H(1) 

19 

Insert: 

20 

 

(1A)  If the recapitalisation direction is a direction to a NOHC/NOHC 

21 

subsidiary under subsection 13E(1B), treat the reference in 

22 

paragraph (1)(a) to "the depositors with the ADI" as being a 

23 

reference to "the depositors with the ADI mentioned in 

24 

subsection 13E(1A)". 

25 

101  At the end of section 13H 

26 

Add: 

27 

 

(4)  If the recapitalisation direction is a direction to a NOHC/NOHC 

28 

subsidiary under subsection 13E(1B), treat the references in 

29 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

41 

 

paragraph (3)(c) to "the ADI" as being a reference to "the 

NOHC/NOHC subsidiary mentioned in subsection 13E(1B)". 

102  Section 13N 

Repeal the section, substitute: 

13N  Recapitalisation direction not grounds for denial of obligations 

 

(1)  This section applies if a body corporate is party to a contract, 

whether the proper law of the contract is: 

 

(a)  Australian law (including the law of a State or Territory); or 

 

(b)  law of a foreign country (including the law of part of a 

foreign country). 

10 

 

(2)  None of the matters mentioned in subsection (3) allows the 

11 

contract, or a party to the contract (other than the body corporate), 

12 

to do any of the following: 

13 

 

(a)  deny any obligation under the contract; 

14 

 

(b)  accelerate any debt under the contract; 

15 

 

(c)  close out any transaction relating to the contract; 

16 

 

(d)  enforce any security under the contract. 

17 

 

(3)  The matters are as follows: 

18 

 

(a)  the body corporate being subject to a recapitalisation 

19 

direction; 

20 

 

(b)  if the body corporate is a member of a relevant group of 

21 

bodies corporate--another member of the group being 

22 

subject to a recapitalisation direction. 

23 

103  Subsection 13P(9) 

24 

Repeal the subsection. 

25 

104  Subdivision B of Division 2 of Part II (heading) 

26 

Repeal the heading, substitute: 

27 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

42 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Subdivision B--Provisions dealing with control of a body 

corporate's business by a Banking Act statutory 

manager 

105  Section 14A (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

14A  Banking Act statutory manager's powers and functions 

106  Subsection 14A(1) (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

Banking Act statutory manager's powers and functions include 

powers and functions of board 

10 

107  Subsection 14A(1) 

11 

Omit "An ADI statutory manager has the powers and functions of the 

12 

members of the board of directors of the ADI", substitute "A Banking 

13 

Act statutory manager of a body corporate has the powers and functions 

14 

of the members of the board of directors of the body corporate". 

15 

108  Subsection 14A(1) (note) 

16 

Omit "an ADI statutory manager", substitute "a Banking Act statutory 

17 

manager". 

18 

109  Subsection 14A(1) (note) 

19 

Omit "an ADI,", substitute "a body corporate,". 

20 

110  Subsection 14A(1) (note) 

21 

Omit "the ADI", substitute "the body corporate". 

22 

111  Subsection 14A(2) (heading) 

23 

Repeal the heading, substitute: 

24 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

43 

 

Banking Act statutory manager's power to obtain information 

112  Subsection 14A(2) 

Omit "An ADI statutory manager may, for the purposes of this 

Division, require a person who has, at any time, been an officer of the 

ADI to give the ADI statutory manager any information relating to the 

business of the ADI that the ADI statutory manager requires.", 

substitute "A Banking Act statutory manager of a body corporate may, 

for the purposes of this Division, require a person who has, at any time, 

been an officer of the body corporate to give the statutory manager any 

information relating to the business of the body corporate that the 

10 

statutory manager requires.". 

11 

113  Subsection 14A(2A) 

12 

Omit "officer of an ADI", substitute "officer of a body corporate". 

13 

114  Paragraph 14A(2A)(a) 

14 

Omit "an ADI statutory manager in relation to the ADI", substitute "a 

15 

Banking Act statutory manager of the body corporate". 

16 

115  Paragraph 14A(2A)(b) 

17 

Omit "ADI statutory manager", substitute "Banking Act statutory 

18 

manager". 

19 

116  Subsection 14A(5) (heading) 

20 

Repeal the heading, substitute: 

21 

Banking Act statutory manager's power to sell whole or part of 

22 

body corporate's business 

23 

117  Subsection 14A(5) 

24 

Omit "An ADI statutory manager", substitute "A Banking Act statutory 

25 

manager". 

26 

118  Subsection 14A(5) 

27 

Omit "the ADI's business", substitute "the body corporate's business". 

28 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

44 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

119  Subsection 14A(5) 

Omit "the ADI statutory manager", substitute "the Banking Act 

statutory manager". 

120  Subsection 14A(5A) (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

Banking Act statutory manager to alter body corporate's 

constitution etc. 

121  Subsection 14A(5A) 

Omit "An ADI statutory manager may, if the ADI concerned", 

substitute "A Banking Act statutory manager may, if the body corporate 

10 

concerned". 

11 

122  Subsection 14A(5A) 

12 

Omit "the ADI's constitution", substitute "the body corporate's 

13 

constitution". 

14 

123  Paragraph 14A(5A)(a) 

15 

Omit "the ADI statutory manager's functions and duties, or the exercise 

16 

of the ADI statutory manager's other powers, under this Division in 

17 

relation to the ADI", substitute "the Banking Act statutory manager's 

18 

functions and duties, or the exercise of the Banking Act statutory 

19 

manager's other powers, under this Division in relation to the body 

20 

corporate". 

21 

124  Subparagraph 14A(5A)(b)(i) 

22 

Omit "the ADI", substitute "the relevant ADI mentioned in 

23 

subsection 13A(1B)". 

24 

125  Subsection 14A(5B) 

25 

Omit "An ADI statutory manager", substitute "A Banking Act statutory 

26 

manager". 

27 

126  Subsection 14A(5B) 

28 

Omit "subsection (5A)", substitute "subsection (5) or (5A)". 

29 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

45 

 

127  Paragraph 14A(5B)(a) 

After "the Corporations Act 2001", insert "(without limiting the scope 

of section 70B of this Act)". 

128  Paragraph 14A(5B)(b) 

Omit "the ADI's", substitute "the body corporate's". 

129  Paragraphs 14A(5B)(c) and (d) 

Omit "the ADI", substitute "the body corporate". 

130  Paragraph 14A(5B)(d) 

Omit "(as defined in section 761A of the Corporations Act 2001) of a 

financial market (as defined in that section)", substitute "of a financial 

10 

market". 

11 

131  After section 14A 

12 

Insert: 

13 

14AAA  Safeguards on exercise of Banking Act statutory manager's 

14 

powers and functions 

15 

 

(1)  Despite anything else in this Subdivision, a Banking Act statutory 

16 

manager of a body corporate (the body corporate under 

17 

management) may not perform a function or exercise a power 

18 

under section 14A if: 

19 

 

(a)  either or both of subsections (2) and (3) apply; and 

20 

 

(b)  the performance of the function or the exercise of the power 

21 

is not for the purposes of: 

22 

 

(i)  an act of the Banking Act statutory manager under 

23 

subsection 14AA(1); or 

24 

 

(ii)  Part 3 or 4 of the Financial Sector (Transfer and 

25 

Restructure) Act 1999

26 

 

(2)  This subsection applies if: 

27 

 

(a)  the body corporate under management is not an ADI; and 

28 

 

(b)  the performance or the exercise would result in: 

29 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

46 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(i)  the provision of services by the body corporate under 

management to a related body corporate of the body 

corporate under management; or 

 

(ii)  the provision of services by a related body corporate of 

the body corporate under management to the body 

corporate under management; or 

 

(iii)  subject to subsection (4), the transfer of assets between 

the body corporate under management and another body 

corporate (otherwise than in the ordinary course of 

business); and 

10 

 

(c)  the performance or the exercise is not required or permitted 

11 

by a binding arrangement that was in existence immediately 

12 

before the Banking Act statutory manager started to be in 

13 

control of the business of the body corporate under 

14 

management; and 

15 

 

(d)  the provision or transfer is not for fair value. 

16 

 

(3)  This subsection applies if: 

17 

 

(a)  the body corporate under management is an authorised 

18 

NOHC of an ADI; and 

19 

 

(b)  the performance or the exercise requires using funds of the 

20 

body corporate or a subsidiary of the body corporate to 

21 

increase the level of capital of the ADI to a specified level; 

22 

and 

23 

 

(c)  the shareholders of the body corporate have not agreed, by 

24 

ordinary resolution, to that use of the funds. 

25 

 

(4)  Treat the requirement in subparagraph (2)(b)(iii) as not being met 

26 

if: 

27 

 

(a)  the body corporate under management is an authorised 

28 

NOHC of an ADI; and 

29 

 

(b)  the transfer of assets mentioned in that subparagraph is a 

30 

transfer of funds to increase the level of capital of the ADI to 

31 

a specified level; and 

32 

 

(c)  the shareholders of the body corporate have agreed, by 

33 

ordinary resolution, to that use of the funds. 

34 

132  Section 14AA (heading) 

35 

Repeal the heading, substitute: 

36 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

47 

 

14AA  Banking Act statutory manager's additional powers to 

facilitate recapitalisation 

133  Subsection 14AA(1) 

Omit "An ADI statutory manager of an ADI", substitute "A Banking 

Act statutory manager of a body corporate". 

134  Subsection 14AA(1) 

Omit "the ADI statutory manager", substitute "the Banking Act 

statutory manager". 

135  Subsection 14AA(1) (note) 

Omit "the ADI statutory manager", substitute "the Banking Act 

10 

statutory manager". 

11 

136  Subsection 14AA(2) 

12 

Omit "the ADI statutory manager", substitute "the Banking Act 

13 

statutory manager". 

14 

137  Subsection 14AA(4) 

15 

Omit "An ADI statutory manager", substitute "A Banking Act statutory 

16 

manager". 

17 

138  Paragraph 14AA(4)(a) 

18 

After "the Corporations Act 2001", insert "(without limiting the scope 

19 

of section 70B of this Act)". 

20 

139  Paragraph 14AA(4)(d) 

21 

Omit "(as defined in section 761A of the Corporations Act 2001) of a 

22 

financial market (as defined in that section)", substitute "of a financial 

23 

market". 

24 

140  Section 14AB 

25 

Omit "the ADI statutory manager" (wherever occurring), substitute "the 

26 

Banking Act statutory manager". 

27 

141  Subparagraphs 14AB(2)(c)(iii) and (iv) 

28 

Repeal the subparagraphs, substitute: 

29 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

48 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(iii)  the body corporate; 

 

(iv)  a person who is an associate of the body corporate under 

Division 2 of Part 1.2 of the Corporations Act 2001

142  Subsection 14AB(8) 

Repeal the subsection, substitute: 

Exemption from subsection (1) 

 

(8)  APRA may determine in writing that subsection (1) does not apply 

in relation to an act relating to shares or rights if APRA is satisfied 

that delaying the act to enable compliance with that subsection in 

relation to the act would detrimentally affect: 

10 

 

(a)  depositors with: 

11 

 

(i)  if the company is an ADI--the ADI; or 

12 

 

(ii)  if the company is not an ADI--the relevant ADI 

13 

mentioned in subsection 13A(1B); and 

14 

 

(b)  financial system stability in Australia. 

15 

143  Section 14AC 

16 

Repeal the section, substitute: 

17 

14AC  Act under section 14AA not ground for denial of obligations 

18 

 

(1)  This section applies if a body corporate is party to a contract, 

19 

whether the proper law of the contract is: 

20 

 

(a)  Australian law (including the law of a State or Territory); or 

21 

 

(b)  law of a foreign country (including the law of part of a 

22 

foreign country). 

23 

 

(2)  None of the matters mentioned in subsection (3) allows the 

24 

contract, or a party to the contract (other than the body corporate), 

25 

to do any of the following: 

26 

 

(a)  deny any obligation under the contract; 

27 

 

(b)  accelerate any debt under the contract; 

28 

 

(c)  close out any transaction relating to the contract; 

29 

 

(d)  enforce any security under the contract. 

30 

 

(3)  The matters are as follows: 

31 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

49 

 

 

(a)  a Banking Act statutory manager of the body corporate doing 

an act under subsection 14AA(1) relating to the body 

corporate; 

 

(b)  if the body corporate is a member of a relevant group of 

bodies corporate--a Banking Act statutory manager of 

another member of the group doing an act under 

subsection 14AA(1) relating to that other member. 

144  Subsection 14AD(1) 

Omit "the business of an ADI that has an ADI statutory manager", 

substitute "the business of a body corporate that has a Banking Act 

10 

statutory manager". 

11 

145  Paragraphs 14AD(1)(a) and (b) 

12 

Omit "the ADI statutory manager" (wherever occurring), substitute "the 

13 

Banking Act statutory manager". 

14 

146  Subsection 14B(1) 

15 

Repeal the subsection, substitute: 

16 

Types of recommendation 

17 

 

(1)  An administrator of a body corporate's business may make any of 

18 

the following recommendations to APRA, by instrument in writing 

19 

given to APRA: 

20 

 

(a)  that APRA make a particular direction under Division 1BA, 

21 

subsection 14D(3) or section 29 in respect of the body 

22 

corporate; 

23 

 

(b)  that APRA apply for the body corporate to be wound up; 

24 

 

(c)  if the body corporate is an ADI--that APRA revoke the 

25 

ADI's section 9 authority; 

26 

 

(d)  if the body corporate is an authorised NOHC--that APRA 

27 

revoke the authorised NOHC's authority under 

28 

subsection 11AA(2). 

29 

147  Subsection 14B(2) 

30 

Omit "an ADI's business", substitute "a body corporate's business". 

31 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

50 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

148  Section 14C (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

14C  Banking Act statutory manager's liabilities and duties 

149  Subsections 14C(1), (2), (3) and (4) 

Repeal the subsections, substitute: 

Immunity 

 

(1)  A Banking Act statutory manager, or a person acting on behalf of a 

Banking Act statutory manager, is not subject to any liability 

(whether civil or criminal) in respect of anything done, or omitted 

to be done, in the exercise or performance, or the purported 

10 

exercise or performance, of powers, functions or duties conferred 

11 

or imposed on the Banking Act statutory manager by or under this 

12 

Act. 

13 

 

(2)  Subsection (1) does not apply to an act or omission in bad faith. 

14 

 

(3)  To avoid doubt, a Banking Act statutory manager is not liable 

15 

under section 588G of the Corporations Act 2001 in respect of 

16 

anything done, or omitted to be done, in the exercise or 

17 

performance, or the purported exercise or performance, of powers, 

18 

functions or duties conferred or imposed on the Banking Act 

19 

statutory manager by or under this Act. This subsection does not 

20 

limit the scope of subsection (1). 

21 

150  Subsection 14C(5) 

22 

Omit "ADI statutory managers", substitute "Banking Act statutory 

23 

managers". 

24 

151  After section 14C 

25 

Insert: 

26 

14CA  Transaction by Banking Act statutory manager not voidable 

27 

under section 588FE of the Corporations Act 2001 

28 

 

  A transaction of a body corporate is not voidable under 

29 

section 588FE of the Corporations Act 2001 merely because: 

30 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

51 

 

 

(a)  the transaction was entered into at a time when a Banking 

Act statutory manager was in control of the body corporate's 

business; and 

 

(b)  the transaction is: 

 

(i)  an uncommercial transaction (within the meaning of 

that Act) of the body corporate; or 

 

(ii)  an unfair preference (within the meaning of that Act) 

given by the body corporate to a creditor of the 

company; or 

 

(iii)  an insolvent transaction (within the meaning of that Act) 

10 

of the body corporate. 

11 

152  Subsection 14D(1) 

12 

Omit "an ADI's business", substitute "a body corporate's business". 

13 

153  Subsection 14D(1) 

14 

Omit "the ADI's business", substitute "the body corporate's business". 

15 

154  Subsection 14D(2) 

16 

Omit "an ADI's business", substitute "a body corporate's business". 

17 

155  Subsection 14D(2) 

18 

Omit "the ADI's business", substitute "the body corporate's business". 

19 

156  Subsection 14D(3) 

20 

Omit "an ADI's business", substitute "a body corporate's business". 

21 

157  Subsection 14D(3) 

22 

Omit "the ADI's business" (wherever occurring), substitute "the body 

23 

corporate's business". 

24 

158  Subsection 14D(4) 

25 

Omit "an ADI's business", substitute "a body corporate's business". 

26 

159  Subsection 14DAA(1) 

27 

Omit "an ADI's business", substitute "a body corporate's business". 

28 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

52 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

160  Subsection 14DA(1) 

Omit "an ADI's business", substitute "a body corporate's business". 

161  Subsection 14DA(7) 

Omit "an ADI's business", substitute "a body corporate's business". 

162  Subsections 14E(1) and (2) 

Repeal the subsections, substitute: 

 

(1)  APRA may terminate the appointment of an administrator of a 

body corporate's business and either appoint another person as 

administrator of the body corporate's business or itself take control 

of the body corporate's business if: 

10 

 

(a)  the administrator contravenes a requirement of this Division; 

11 

or 

12 

 

(b)  APRA considers such action necessary to: 

13 

 

(i)  facilitate the resolution of the body corporate, a relevant 

14 

group of bodies corporate of which the body corporate 

15 

is a member, or another member of such a group; or 

16 

 

(ii)  if the body corporate is an ADI--protect the interests of 

17 

depositors of the ADI; or 

18 

 

(iii)  promote financial system stability in Australia. 

19 

 

(2)  The terms and conditions of an administrator's appointment may 

20 

provide for termination in circumstances in addition to those 

21 

mentioned in subsection (1). 

22 

 

(2A)  If: 

23 

 

(a)  APRA is the statutory manager of a body corporate; and 

24 

 

(b)  the requirement in paragraph (1)(b) is satisfied; 

25 

it may cease to be the statutory manager of the body corporate and 

26 

appoint a person as administrator of the body corporate's business. 

27 

163  Section 14F 

28 

Repeal the section. 

29 

164  Section 15 (heading) 

30 

Repeal the heading, substitute: 

31 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

53 

 

15  Effect on directors of Banking Act statutory manager taking 

control of a body corporate's business 

165  Subsection 15(1) 

Omit "an ADI cease", substitute "a body corporate cease". 

166  Subsection 15(1) 

Omit "an ADI statutory manager", substitute "a Banking Act statutory 

manager". 

167  Subsection 15(1) 

Omit "the ADI's business", substitute "the body corporate's business". 

168  Subsection 15(2) 

10 

Omit "an ADI must not", substitute "a body corporate must not". 

11 

169  Subsection 15(2) 

12 

Omit "an ADI statutory manager", substitute "a Banking Act statutory 

13 

manager". 

14 

170  Subsection 15(2) 

15 

Omit "the ADI's business", substitute "the body corporate's business". 

16 

171  Subsection 15(3) 

17 

Omit "the ADI appointed", substitute "the body corporate appointed". 

18 

172  Subsection 15(3) 

19 

Omit "the ADI's business" (wherever occurring), substitute "the body 

20 

corporate's business". 

21 

173  Subsection 15(3) 

22 

Omit "an ADI statutory manager", substitute "a Banking Act statutory 

23 

manager". 

24 

174  After subsection 15(3) 

25 

Insert: 

26 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

54 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(3A)  Subsections (1), (2) and (3) do not apply in relation to a body 

corporate that is a foreign ADI. 

 

(3B)  Subsection (3C) applies if: 

 

(a)  subsections (1), (2) and (3) do not apply in relation to a body 

corporate because of subsection (3A); and 

 

(b)  a Banking Act statutory manager takes control of the body 

corporate's business; and 

 

(c)  a director of the body corporate acts, or purports to act in 

relation to the body corporate's business while the Banking 

Act statutory manager has control of the body corporate's 

10 

business. 

11 

 

(3C)  Those acts are invalid and of no effect to the extent that they relate 

12 

to: 

13 

 

(a)  the Australian business assets and liabilities of the body 

14 

corporate; or 

15 

 

(b)  the management of the body corporate, to the extent that the 

16 

management relates to the Australian business assets and 

17 

liabilities of the body corporate. 

18 

175  Section 15A (heading) 

19 

Repeal the heading, substitute: 

20 

15A  Effect on external administrator of Banking Act statutory 

21 

manager taking control of a body corporate's business 

22 

176  Subsection 15A(1) 

23 

Omit "an ADI is", substitute "a body corporate is". 

24 

177  Subsection 15A(1) 

25 

Omit "an ADI statutory manager", substitute "a Banking Act statutory 

26 

manager". 

27 

178  Subsection 15A(1) 

28 

Omit "the ADI's business", substitute "the body corporate's business". 

29 

179  Subsection 15A(1) (note) 

30 

Repeal the note. 

31 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

55 

 

180  Subsection 15A(2) 

Omit "an ADI must", substitute "a body corporate must". 

181  Subsection 15A(2) 

Omit "an ADI statutory manager", substitute "a Banking Act statutory 

manager". 

182  Subsection 15A(2) 

Omit "the ADI's business", substitute "the body corporate's business". 

183  Subsection 15A(3) 

Omit "an ADI under", substitute "a body corporate under". 

184  Subsection 15A(3) 

10 

Omit "the ADI appointed", substitute "the body corporate appointed". 

11 

185  Subsection 15A(3) 

12 

Omit "the ADI's business" (wherever occurring), substitute "the body 

13 

corporate's business". 

14 

186  Subsection 15A(3) 

15 

Omit "an ADI statutory manager", substitute "a Banking Act statutory 

16 

manager". 

17 

187  Subsection 15A(4) 

18 

Omit "an ADI that", substitute "a body corporate that". 

19 

188  Subsection 15A(4) 

20 

Omit "an ADI statutory manager" (wherever occurring), substitute "a 

21 

Banking Act statutory manager". 

22 

189  Subsection 15A(4) 

23 

Omit "the ADI's business" (wherever occurring), substitute "the body 

24 

corporate's business". 

25 

190  Section 15B 

26 

Repeal the section, substitute: 

27 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

56 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

15B  Moratorium--effect of Banking Act statutory management on 

court and tribunal proceedings 

 

(1)  A person cannot begin or continue a proceeding in a court or 

tribunal covered by subsection (8) in respect of a body corporate if 

a Banking Act statutory manager is in control of the body 

corporate's business. 

 

(2)  Subsection (1) does not apply if: 

 

(a)  the court or tribunal grants leave for the proceedings to be 

begun or continued on the ground that the person would be 

caused hardship if leave were not granted; and 

10 

 

(b)  the beginning or continuing of the proceedings is in 

11 

accordance with such terms (if any) as the court or tribunal 

12 

imposes. 

13 

 

(3)  A person intending to apply for leave of the court or tribunal under 

14 

paragraph (2)(a) must give APRA at least 10 days notice of the 

15 

intention to apply (or a shorter period, if the court or tribunal 

16 

considers that exceptional circumstances make this necessary). 

17 

 

(4)  APRA may apply to the court or tribunal to be joined as a party to 

18 

the proceedings for leave. If APRA is joined as a party, the court or 

19 

tribunal must have regard to APRA's views in deciding: 

20 

 

(a)  whether to grant leave under paragraph (2)(a); and 

21 

 

(b)  if the court or tribunal decides to grant the leave--whether to 

22 

impose terms as mentioned in paragraph (2)(b); and 

23 

 

(c)  if the court or tribunal decides to impose such terms--the 

24 

nature of those terms. 

25 

 

(5)  Subsection (1) also does not apply if: 

26 

 

(a)  APRA consents in writing to the proceedings beginning or 

27 

continuing; or 

28 

 

(b)  the Banking Act statutory manager, after considering 

29 

APRA's views, consents to the proceedings beginning or 

30 

continuing. 

31 

 

(6)  APRA (or the Banking Act statutory manager) cannot revoke a 

32 

consent given for the purposes of subsection (5). 

33 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

57 

 

 

(7)  Neither APRA nor the Banking Act statutory manager is liable to 

an action or other proceedings for damages in respect of a refusal 

to give consent under subsection (5). 

 

(8)  A proceeding in a court or tribunal is covered by this subsection in 

respect of a body corporate if it is any of the following: 

 

(a)  a proceeding against the body corporate (including a 

cross-claim or third party claim against the body corporate); 

 

(b)  a proceeding in relation to property of the body corporate; 

 

(c)  a proceeding to enforce any security (including a mortgage or 

charge) granted by the body corporate, or by a related body 

10 

corporate of the body corporate, over any property that the 

11 

body corporate owns, uses, possesses, occupies or in which 

12 

the body corporate otherwise has an interest. 

13 

 

(9)  Subsection (8) does not cover a proceeding in respect of an offence 

14 

or a contravention of a provision of a law for which a pecuniary 

15 

penalty (however described) may be imposed. 

16 

 

(10)  In this section, a reference to a tribunal includes a reference to the 

17 

following: 

18 

 

(a)  an industrial tribunal; 

19 

 

(b)  an arbitral tribunal. 

20 

15BA  Moratorium--effect of Banking Act statutory management on 

21 

enforcement process regarding property 

22 

 

(1)  No enforcement process in relation to property of a body corporate 

23 

can be begun or proceeded with if a Banking Act statutory 

24 

manager is in control of the body corporate's business. 

25 

 

(2)  Subsection (1) does not apply if: 

26 

 

(a)  the Federal Court of Australia grants leave for the process to 

27 

be begun or continued on the ground that the person would 

28 

be caused hardship if leave were not granted; or 

29 

 

(b)  the beginning or continuing of the process is in accordance 

30 

with such terms (if any) as the Federal Court imposes. 

31 

 

(3)  A person intending to apply for leave of the Federal Court of 

32 

Australia under paragraph (2)(a) must give APRA at least 10 days 

33 

notice of the intention to apply (or a shorter period, if the Federal 

34 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

58 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Court considers that exceptional circumstances make this 

necessary). 

 

(4)  APRA may apply to the Federal Court of Australia to be joined as 

a party to the proceedings for leave. If APRA is joined as a party, 

the Federal Court must have regard to APRA's views in deciding: 

 

(a)  whether to grant leave under paragraph (2)(a); and 

 

(b)  if the Federal Court decides to grant the leave--whether to 

impose terms as mentioned in paragraph (2)(b); and 

 

(c)  if the Federal Court decides to impose such terms--the 

nature of those terms. 

10 

 

(5)  Subsection (1) also does not apply if: 

11 

 

(a)  APRA consents to the process beginning or continuing; or 

12 

 

(b)  the Banking Act statutory manager consents to the process 

13 

beginning or continuing. 

14 

 

(6)  APRA (or the Banking Act statutory manager) cannot revoke a 

15 

consent given for the purposes of subsection (5). 

16 

 

(7)  Neither APRA nor the Banking Act statutory manager is liable to 

17 

an action or other proceedings for damages in respect of a refusal 

18 

to give consent under subsection (5). 

19 

 

(8)  This section has effect subject to section 31B. 

20 

15BB  Moratorium--effect of Banking Act statutory management on 

21 

disposal of property 

22 

 

(1)  A person must not dispose of property if: 

23 

 

(a)  the property is owned by another person; and 

24 

 

(b)  the other person is a body corporate; and 

25 

 

(c)  a Banking Act statutory manager is in control of the body 

26 

corporate's business. 

27 

Note: 

The Federal Court of Australia may grant an injunction under 

28 

section 65A in respect of a contravention of this subsection. 

29 

 

(2)  Subsection (1) does not apply if: 

30 

 

(a)  APRA consents to the disposal; or 

31 

 

(b)  the Banking Act statutory manager consents to the disposal. 

32 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

59 

 

 

(3)  Neither APRA nor the Banking Act statutory manager is liable to 

an action or other proceedings for damages in respect of a refusal 

to give consent under subsection (2). 

 

(4)  This section has effect subject to section 31B. 

15BC  Moratorium--restrictions on exercise of third party property 

rights 

 

(1)  Section 440B of the Corporations Act 2001 applies during a period 

in which a Banking Act statutory manager is in control of a body 

corporate's business in the same way it applies during the 

administration of a company. 

10 

 

(2)  For the purposes of this section, treat the reference in 

11 

paragraph 440B(2)(a) of the Corporations Act 2001 to the 

12 

administrator's written consent as being a reference to: 

13 

 

(a)  the Banking Act statutory manager's written consent; or 

14 

 

(b)  APRA's written consent. 

15 

 

(3)  Neither APRA nor a Banking Act statutory manager is liable to an 

16 

action or other proceedings for damages in respect of a refusal to 

17 

give consent as mentioned in subsection (2). 

18 

 

(4)  This section applies despite sections 15B, 15BA and 15BB. 

19 

 

(5)  This section has effect subject to section 31B. 

20 

15BD  Moratorium--effect of Banking Act statutory management on 

21 

supply of essential services 

22 

 

(1)  If: 

23 

 

(a)  a Banking Act statutory manager is in control of a body 

24 

corporate's business; and 

25 

 

(b)  the Banking Act statutory manager requests, or authorises 

26 

someone else to request, a person or authority (the supplier

27 

to supply an essential service to the body corporate in 

28 

Australia; and 

29 

 

(c)  the body corporate owes an amount to the supplier in respect 

30 

of the supply of the essential service before the day on which 

31 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

60 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

the Banking Act statutory manager took control of the body 

corporate's business; 

the supplier must not: 

 

(d)  refuse to comply with the request for the reason only that the 

amount is owing; or 

 

(e)  make it a condition of the supply of the essential service 

pursuant to the request that the amount is to be paid. 

Note: 

The Federal Court of Australia may grant an injunction under 

section 65A in respect of a contravention of this subsection. 

 

(2)  In this section: 

10 

essential service has the same meaning as in section 600F of the 

11 

Corporations Act 2001. 

12 

15BE  Moratorium--effect of Banking Act statutory management on 

13 

annual general meeting 

14 

 

(1)  This section applies to a body corporate that is required under 

15 

section 250N or section 601BR of the Corporations Act 2001 to 

16 

hold an annual general meeting within a particular period. 

17 

 

(2)  Despite section 250N and section 601BR of that Act, if a Banking 

18 

Act statutory manager is in control of the body corporate's 

19 

business at the end of that period, the body corporate need not hold 

20 

that annual general meeting. 

21 

191  Section 15C 

22 

Repeal the section, substitute: 

23 

15C  Certain circumstances not grounds for denial of obligations 

24 

 

(1)  This section applies if a body corporate is party to a contract, 

25 

whether the proper law of the contract is: 

26 

 

(a)  Australian law (including the law of a State or Territory); or 

27 

 

(b)  law of a foreign country (including the law of part of a 

28 

foreign country). 

29 

 

(2)  None of the matters mentioned in subsection (3) allow the contract, 

30 

or a party to the contract (other than the body corporate), to do any 

31 

of the following: 

32 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

61 

 

 

(a)  deny any obligations under the contract; 

 

(b)  accelerate any debt under the contract; 

 

(c)  close out any transaction relating to the contract; 

 

(d)  enforce any security under the contract. 

This subsection has effect subject to section 31B. 

 

(3)  The matters are as follows: 

 

(a)  a Banking Act statutory manager being in control, or being 

appointed to take control, of the business of the body 

corporate; 

 

(b)  if the body corporate is a member of a relevant group of 

10 

bodies corporate--a Banking Act statutory manager being in 

11 

control, or being appointed to take control, of the business of 

12 

another member of the group. 

13 

192  Section 15D 

14 

Repeal the section, substitute: 

15 

15D  Application of other provisions 

16 

 

(1)  None of the matters mentioned in subsection (2) affect: 

17 

 

(a)  the continued operation of other provisions of this Act or the 

18 

operation of the Financial Sector (Collection of Data) Act 

19 

2001 in relation to a body corporate; or 

20 

 

(b)  the obligation of a body corporate to comply with those other 

21 

provisions and that Act. 

22 

 

(2)  The matters are as follows: 

23 

 

(a)  the appointment of a Banking Act statutory manager of the 

24 

body corporate's business under this Division; 

25 

 

(b)  the fact that a Banking Act statutory manager is in control of 

26 

the body corporate's business. 

27 

 

(3)  The Public Governance, Performance and Accountability Act 2013 

28 

does not apply to a body corporate that has a Banking Act statutory 

29 

manager. 

30 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

62 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

193  Subsection 16(1) 

Omit "an ADI's business" (wherever occurring), substitute "a body 

corporate's business". 

194  Subsection 16(1) 

Omit "the ADI's funds", substitute "the body corporate's funds". 

195  Subsection 16(2) 

Omit "an ADI", substitute "a body corporate". 

196  Subsection 16(2) 

Omit "the ADI", substitute "the body corporate". 

197  At the end of subsection 16(2) 

10 

Add: 

11 

Note: 

Subsection 13A(3) applies if the body corporate is an ADI, and 

12 

provides for priorities for the application of the ADI's assets in 

13 

Australia. 

14 

198  Subsection 16A(1) 

15 

Omit "ADI statutory managers", substitute "Banking Act statutory 

16 

managers". 

17 

199  Subsection 16A(1) 

18 

Omit "specified ADIs", substitute "specified bodies corporate". 

19 

200  Subsection 16A(2) 

20 

Omit "an ADI statutory manager", substitute "a Banking Act statutory 

21 

manager". 

22 

201  Subsection 16A(2) 

23 

Omit "an ADI's business", substitute "a body corporate's business". 

24 

202  Subsection 16A(2) 

25 

Omit "ADI statutory managers", substitute "Banking Act statutory 

26 

managers". 

27 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

63 

 

203  Subsection 16A(3) 

Omit "an ADI's business" (wherever occurring), substitute "a body 

corporate's business". 

204  Paragraph 16AA(a) 

Omit "an ADI under", substitute "a body corporate under". 

205  Paragraph 16AA(a) 

Omit "an ADI statutory manager", substitute "a Banking Act statutory 

manager". 

206  Paragraph 16AA(a) 

Omit "the ADI's business", substitute "the body corporate's business". 

10 

207  Paragraph 16AA(b) 

11 

Omit "an ADI as a direct result", substitute "a body corporate as a direct 

12 

result". 

13 

208  Subparagraph 16AA(b)(i) 

14 

Omit "an ADI statutory manager", substitute "a Banking Act statutory 

15 

manager". 

16 

209  Subparagraph 16AA(b)(i) 

17 

Omit "the ADI's business", substitute "the body corporate's business". 

18 

210  Subparagraph 16AA(b)(ii) 

19 

Omit "an ADI statutory manager", substitute "a Banking Act statutory 

20 

manager". 

21 

211  Subparagraph 16AA(b)(ii) 

22 

Omit "the ADI's business", substitute "the body corporate's business". 

23 

212  At the end of Division 2 of Part II 

24 

Add: 

25 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

64 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Subdivision C--APRA's powers to apply for ADI to be wound 

up 

16AAA  APRA's powers to apply for ADI to be wound up 

Power to apply for ADI to be wound up 

 

(1)  APRA may apply to the Federal Court of Australia for an order 

that an ADI be wound up if APRA considers that the ADI is 

insolvent and could not be restored to solvency within a reasonable 

period. 

Note: 

This section does not apply in relation to a foreign ADI (see 

subsection 11E(1B)). 

10 

 

(2)  To avoid doubt, subsection (1) applies whether or not an ADI 

11 

statutory manager is in control of the ADI's business. 

12 

 

(3)  The application is to be made under section 459P of the 

13 

Corporations Act 2001

14 

 

(4)  The winding up of the ADI is to be conducted in accordance with 

15 

the Corporations Act 2001

16 

 

(5)  If APRA makes an application under subsection (1), APRA must 

17 

inform the Minister of the application as soon as possible. 

18 

Note: 

Once informed, the Minister may choose to apply Subdivision C of 

19 

Division 2AA in relation to the ADI so some depositors can receive 

20 

payments earlier than they would in the winding up of the ADI. 

21 

213  Paragraph 16AB(a) 

22 

Repeal the paragraph, substitute: 

23 

 

(a)  allows the Minister to make a declaration about an ADI if: 

24 

 

(i)  APRA has applied under section 16AAA for the ADI to 

25 

be wound up; or 

26 

 

(ii)  a Banking Act statutory manager is in control of the 

27 

ADI's business; and 

28 

214  At the end of section 16AB 

29 

Add: 

30 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

65 

 

 

; and (d)  allows APRA to facilitate a transfer of business from the 

declared ADI to a receiving body under the Financial Sector 

(Transfer and Restructure) Act 1999 by entitling the 

receiving body to amounts in respect of the protected 

accounts. 

215  Subsection 16AD(1) 

Repeal the subsection, substitute: 

 

(1)  The Minister may declare that Subdivision C applies in relation to 

a specified ADI if any of the following requirements are satisfied: 

 

(a)  APRA has applied under section 16AAA for the ADI to be 

10 

wound up; 

11 

 

(b)  a Banking Act statutory manager is in control of the ADI's 

12 

business. 

13 

Note: 

The Minister cannot make a declaration under this subsection in 

14 

relation to a foreign ADI (see section 11E). 

15 

216  Subsection 16AD(2) 

16 

Omit "14F", substitute "16AAA". 

17 

217  Subsection 16AHA(3) 

18 

Repeal the subsection. 

19 

218  At the end of Subdivision C of Division 2AA of Part II 

20 

Add: 

21 

16AIA  APRA may make transferred liabilities determination where 

22 

transfer of business 

23 

 

(1)  APRA may make a determination (a transferred liabilities 

24 

determination) if: 

25 

 

(a)  an ADI is a declared ADI as a result of the Minister having 

26 

made a declaration under section 16AD; and 

27 

 

(b)  APRA has made, or proposes to make, a determination under 

28 

section 25 (compulsory transfer determination) of the 

29 

Financial Sector (Transfer and Restructure) Act 1999 that 

30 

there is to be a total transfer or partial transfer of business 

31 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

66 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

from the declared ADI to a receiving body (within the 

meaning of that Act); and 

 

(c)  the transfer of business will transfer: 

 

(i)  the liabilities of the declared ADI in respect of every 

protected account kept by an account-holder with the 

ADI; or 

 

(ii)  the liabilities of the declared ADI in respect of every 

protected account kept by an account-holder with the 

ADI, to the extent of the amount to which each of those 

account-holders is entitled under this Subdivision in 

10 

relation to those protected accounts; and 

11 

 

(d)  APRA is satisfied that it will be able to identify those 

12 

protected accounts; and 

13 

 

(e)  APRA has worked out: 

14 

 

(i)  APRA's reasonable estimate of the total amount (the 

15 

FCS amount) to which account-holders of those 

16 

protected accounts will be entitled (disregarding the 

17 

determination) under section 16AF as a result of the 

18 

Minister's declaration mentioned in paragraph (a); and 

19 

 

(ii)  APRA's reasonable estimate of the total amount (the 

20 

administration amount) of the costs that would be 

21 

incurred by APRA in relation to the exercise of its 

22 

powers and the performance of its functions under this 

23 

Division relating to the declared ADI if it did not make 

24 

the determination; and 

25 

 

(f)  APRA has worked out a total payment amount in accordance 

26 

with section 16AIB; and 

27 

 

(g)  APRA considers that it is reasonable in the circumstances to 

28 

make the determination. 

29 

 

(2)  However, APRA cannot make the determination if APRA has 

30 

already issued a certificate of transfer under section 33 of the 

31 

Financial Sector (Transfer and Restructure) Act 1999 stating that 

32 

the transfer is to take effect. 

33 

 

(3)  The determination must be in writing. 

34 

 

(4)  The determination must specify the following: 

35 

 

(a)  the declared ADI; 

36 

 

(b)  the receiving body; 

37 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

67 

 

 

(c)  a description, in general or detailed terms, of all the protected 

accounts kept with the declared ADI; 

 

(d)  the FCS amount; 

 

(e)  the administration amount; 

 

(f)  the total payment amount; 

 

(g)  the FCS payment amount; 

 

(h)  the administration payment amount; 

 

(i)  any other information that APRA considers appropriate. 

 

(5)  A determination under subsection (1) may be varied, but not 

revoked, in accordance with subsection 33(3) of the Acts 

10 

Interpretation Act 1901

11 

 

(6)  A determination made under subsection (1) is not a legislative 

12 

instrument. 

13 

16AIB  Payment amounts under transferred liabilities determination 

14 

 

(1)  For the purposes of paragraph 16AIA(1)(f), APRA may work out: 

15 

 

(a)  an amount (the FCS payment amount) that: 

16 

 

(i)  is equal to or less than the FCS amount; and 

17 

 

(ii)  APRA considers to be appropriate; and 

18 

 

(b)  an amount (the administration payment amount) that: 

19 

 

(i)  is equal to or less than the administration amount; and 

20 

 

(ii)  APRA considers to be appropriate; and 

21 

 

(c)  the amount (the total payment amount) that is the sum of the 

22 

FCS payment amount and the administration payment 

23 

amount. 

24 

 

(2)  In working out the FCS payment amount and the administration 

25 

payment amount, APRA must have regard to the following: 

26 

 

(a)  the total value of the assets that will be transferred from the 

27 

declared ADI to the receiving body in accordance with the 

28 

transfer of business; 

29 

 

(b)  the total value of the liabilities that will be transferred from 

30 

the declared ADI to the receiving body in accordance with 

31 

the transfer of business; 

32 

 

(c)  any other matter that APRA considers appropriate. 

33 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

68 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(3)  The FCS payment amount or the administration payment amount 

may be a nil amount. 

16AIC  Consequences of transferred liabilities determination once 

certificate of transfer issued 

Application of section 

 

(1)  This section applies if: 

 

(a)  APRA has made a transferred liabilities determination; and 

 

(b)  APRA has issued a certificate of transfer under section 33 of 

the Financial Sector (Transfer and Restructure) Act 1999 

stating that the transfer is to take effect. 

10 

Receiving body entitled to total payment amount 

11 

 

(2)  The receiving body is entitled to be paid by APRA an amount 

12 

equal to the total payment amount specified in the determination. 

13 

Reduction of rights and entitlements of account-holder 

14 

 

(3)  An account-holder's entitlement under this Subdivision to be paid 

15 

an amount in respect of a protected account kept with the declared 

16 

ADI is reduced to nil. 

17 

Declared ADI liable to APRA for total payment amount 

18 

 

(4)  The declared ADI is liable to pay to APRA an amount equal to the 

19 

sum of the total payment amount specified in the determination. 

20 

 

(5)  That liability is due and payable to APRA when the certificate of 

21 

transfer comes into force. 

22 

 

(6)  Despite paragraph 16AI(1)(b), APRA does not have the right 

23 

mentioned in that paragraph. 

24 

219  Subsection 16AJ(9) 

25 

Repeal the subsection. 

26 

220  Paragraph 16AK(1)(c) 

27 

Omit "(including a provisional liquidator)". 

28 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

69 

 

221  After paragraph 16AK(1)(c) 

Insert: 

 

or (d)  any other person; 

222  Subsection 16AK(1) 

Omit "or liquidator", substitute ", liquidator or other person". 

223  Paragraph 16AK(4)(ea) 

Omit "or report". 

224  Paragraph 16AK(4)(g) 

Omit "(e) and (f)", substitute "(e), (ea), (eb) and (f)". 

225  Subsection 16AL(5) 

10 

Omit "(including a provisional liquidator)". 

11 

226  Subsection 16AL(7) 

12 

Omit "(including a provisional liquidator)". 

13 

227  At the end of section 16AL 

14 

Add: 

15 

Requirement made of other person--civil penalty 

16 

 

(8)  A person mentioned in paragraph 16AK(1)(d) must comply with a 

17 

requirement made of the person under subsection 16AK(1). 

18 

Civil penalty: 

200 penalty units. 

19 

228  Subsection 16AV(4) 

20 

After "The ADI or authorised NOHC", insert ", or subsidiary of an ADI 

21 

or authorised NOHC,". 

22 

229  Subparagraphs 16BA(6)(a)(ii) and (iii) 

23 

After "an ADI or authorised NOHC", insert ", or a subsidiary of an ADI 

24 

or authorised NOHC,". 

25 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

70 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

230  Subsection 29(9) 

Repeal the subsection. 

231  Subsection 31B(2) 

Repeal the subsection, substitute: 

Banking Act statutory manager in control 

 

(2)  The following provisions do not prevent the exercise of a 

contractual right in relation to an asset that secures liabilities to 

holders of covered bonds, or their representatives, if payments 

under the covered bonds to the holders or representatives are not 

made: 

10 

 

(a)  section 15BA (moratorium--effect of Banking Act statutory 

11 

management on enforcement process regarding property); 

12 

 

(b)  section 15BB (moratorium--effect of Banking Act statutory 

13 

management on disposal of property); 

14 

 

(c)  section 15BC (moratorium--restrictions on exercise of third 

15 

party property rights); 

16 

 

(d)  section 15C (Banking Act statutory manager being in control 

17 

not grounds for denial of obligations). 

18 

232  Section 31C (heading) 

19 

Repeal the heading, substitute: 

20 

31C  Powers and obligations of Banking Act statutory manager or 

21 

external administrator 

22 

233  Section 31C 

23 

Omit "an ADI statutory manager", substitute "a Banking Act statutory 

24 

manager". 

25 

234  Subsection 31F(9) 

26 

Repeal the subsection. 

27 

235  Subsection 52A(2) 

28 

Omit "related body corporate" (wherever occurring), substitute 

29 

"whistleblower related body corporate". 

30 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

71 

 

236  Subsection 52A(3) 

Omit "related body corporate", substitute "whistleblower related body 

corporate". 

237  Paragraph 52E(1)(b) 

Omit "related body corporate" (wherever occurring), substitute 

"whistleblower related body corporate". 

238  Paragraph 52E(1)(c) 

Omit "related body corporate" (wherever occurring), substitute 

"whistleblower related body corporate within the meaning of 

subsection 52A(3)". 

10 

239  Section 62B (heading) 

11 

Repeal the heading, substitute: 

12 

62B  Involving APRA in proposed appointment of external 

13 

administrators of ADIs and NOHCs 

14 

240  Subsection 62B(1) 

15 

Repeal the subsection, substitute: 

16 

 

(1)  At least one week before a person other than APRA: 

17 

 

(a)  makes an application to a court under Chapter 5 of the 

18 

Corporations Act 2001 for the appointment of an external 

19 

administrator of an ADI or of an authorised NOHC of an 

20 

ADI; or 

21 

 

(b)  makes another kind of application (whether or not to a court) 

22 

for the appointment of an external administrator of an ADI or 

23 

of an authorised NOHC of an ADI; or 

24 

 

(c)  appoints an external administrator of an ADI or of an 

25 

authorised NOHC of an ADI (otherwise than as the result of 

26 

an application made by another person); 

27 

the person must give APRA written notice that the person proposes 

28 

to make the application or appointment. 

29 

 

(1A)  If there is an approved form for the notice, the person must give the 

30 

notice in the approved form. 

31 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

72 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(1B)  Subsection (1) does not apply if APRA gives the person written 

notice, before the person makes the application or appointment, 

that APRA consents to the person making the application or 

appointment. 

241  Subsection 62B(4) 

Repeal the subsection, substitute: 

Offence 

 

(4)  A person (other than APRA) commits an offence if: 

 

(a)  the person: 

 

(i)  makes an application to a court under Chapter 5 of the 

10 

Corporations Act 2001 for the appointment of an 

11 

external administrator of an ADI or of an authorised 

12 

NOHC of an ADI; or 

13 

 

(ii)  makes another kind of application (whether or not to a 

14 

court) for the appointment of an external administrator 

15 

of an ADI or of an authorised NOHC of an ADI; or 

16 

 

(iii)  appoints an external administrator of an ADI or of an 

17 

authorised NOHC of an ADI (otherwise than as the 

18 

result of an application made by another person); and 

19 

 

(b)  APRA did not give the person written notice, before the 

20 

person made the application or appointment, of APRA's 

21 

consent to the person making the application or appointment, 

22 

in accordance with subsection (1B); and 

23 

 

(c)  at least one week before making the application or 

24 

appointment: 

25 

 

(i)  if there is an approved form for the purposes of this 

26 

paragraph--the person did not give APRA notice in the 

27 

approved form indicating that the person proposed to 

28 

make the application or appointment; or 

29 

 

(ii)  otherwise--the person did not give APRA written 

30 

notice indicating that the person proposed to make the 

31 

application or appointment. 

32 

Penalty:  60 penalty units. 

33 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

73 

 

242  Subsection 62C(1) 

Omit "the winding-up of an ADI", substitute "the winding-up of an 

entity covered by subsection (4), or the proposed winding-up of an 

entity covered by subsection (4)". 

243  At the end of section 62C 

Add: 

 

(4)  This subsection covers the following entities: 

 

(a)  an ADI; 

 

(b)  an authorised NOHC; 

 

(c)  a subsidiary of an ADI or authorised NOHC. 

10 

244  After section 62C 

11 

Insert: 

12 

62D  Application by APRA for directions 

13 

 

(1)  APRA may apply to the Federal Court of Australia for directions 

14 

regarding any matter arising under: 

15 

 

(a)  the winding-up of an entity covered by subsection 62C(4) 

16 

(whether the winding-up occurs as a result of an application 

17 

made under the Corporations Act 2001 or by APRA under 

18 

section 11EA or 16AAA); or 

19 

 

(b)  the proposed winding-up of an entity covered by 

20 

subsection 62C(4) (whether the winding-up will occur as a 

21 

result of an application made, or proposed to be made, under 

22 

the Corporations Act 2001 or by APRA under section 11EA 

23 

or 16AAA). 

24 

 

(2)  APRA must give the liquidator written notice that APRA proposes 

25 

to make the application. 

26 

 

(3)  The notice must include details of the proposed application. 

27 

 

(4)  The liquidator is entitled to be heard on the application. 

28 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

74 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

62E  APRA may request information from liquidator 

 

(1)  APRA may request a liquidator of an entity covered by 

subsection 62C(4) in writing to give APRA, within a reasonable 

time specified in the request, specified information in writing 

about: 

 

(a)  the winding-up of the entity (whether the winding-up occurs 

as a result of an application made under the Corporations Act 

2001 or by APRA under section 11EA or 16AAA) and the 

other affairs of the entity; or 

 

(b)  the proposed winding-up of the entity (whether the 

10 

winding-up will occur as a result of an application made, or 

11 

proposed to be made, under the Corporations Act 2001 or by 

12 

APRA under section 11EA or 16AAA) and the other affairs 

13 

of the entity. 

14 

 

(2)  The liquidator must comply with the request. 

15 

Note: 

Action may be taken under the Corporations Act 2001 against a 

16 

liquidator who does not comply with such a request. 

17 

245  Section 65 (heading) 

18 

Repeal the heading, substitute: 

19 

65  ADIs etc. may be directed to comply with Act 

20 

246  Subsection 65(1) 

21 

Omit "Where an ADI or an authorised NOHC", substitute "Where an 

22 

ADI, an authorised NOHC or a subsidiary of an ADI or of an authorised 

23 

NOHC". 

24 

247  Section 65 

25 

Omit "the ADI or NOHC" (wherever occurring), substitute "the ADI, 

26 

NOHC or subsidiary". 

27 

248  Subsection 65(3) 

28 

Omit "authorised NOHCs", substitute "authorised NOHCs and such 

29 

subsidiaries". 

30 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

75 

 

249  After section 69B 

69BA  Institution of offence proceedings no bar to winding up 

 

  The institution of proceedings against a body corporate for an 

offence against this Act or the Financial Sector (Collection of 

Data) Act 2001 does not prevent the institution of proceedings for 

the winding-up of the body corporate on a ground that relates to the 

matter that constitutes the offence. 

250  After subsection 69F(4) 

Insert: 

References to a holding company of an ADI 

10 

 

(4A)  This Act has, by force of this subsection, the effect it would have if 

11 

the Act separately provided as mentioned in the following 

12 

paragraphs: 

13 

 

(a)  the Act has effect as if a reference to a holding company of 

14 

an ADI were expressly limited to a reference to a holding 

15 

company of an ADI, being a holding company that is a 

16 

corporation to which paragraph 51(xx) of the Constitution 

17 

applies; 

18 

 

(b)  the Act has effect as if a reference to a holding company of 

19 

an ADI were expressly limited to a reference to a holding 

20 

company of an ADI, being a holding company that carries on 

21 

banking business as mentioned in paragraph (a) of the 

22 

banking business definition

23 

 

(c)  the Act has effect as if a reference to a holding company of 

24 

an ADI were expressly limited to a reference to a holding 

25 

company of an ADI, being a holding company that carries on 

26 

banking business as mentioned in paragraph (b) of the 

27 

banking business definition

28 

251  Section 70A (heading) 

29 

Repeal the heading, substitute: 

30 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 1  Main amendments 

 

 

76 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

70A  Protection from liability--general 

252  After section 70A 

Insert: 

70AA  Protection from liability--directions and secrecy 

 

(1)  An action, suit or proceeding (whether criminal or civil) does not 

lie against a person in relation to anything done, or omitted to be 

done, in good faith by the person if: 

 

(a)  the person does the thing, or omits to do the thing, for the 

purpose of any of the following: 

 

(i)  complying with a direction under this Act given by 

10 

APRA to a body corporate; 

11 

 

(ii)  complying with section 11CI (secrecy) in relation to a 

12 

direction under this Act given by APRA to a body 

13 

corporate; and 

14 

 

(b)  it is reasonable for the person to do the thing, or to omit to do 

15 

the thing, in order to achieve that purpose; and 

16 

 

(c)  the person is any of the following: 

17 

 

(i)  an officer or senior manager of the body corporate, or of 

18 

a member of a relevant group of bodies corporate of 

19 

which the body corporate is also a member; 

20 

 

(ii)  an employee or agent of the body corporate, or of a 

21 

member of a relevant group of bodies corporate of 

22 

which the body corporate is also a member; 

23 

 

(iii)  the body corporate or a member of a relevant group of 

24 

bodies corporate of which the body corporate is also a 

25 

member. 

26 

 

(2)  For the purposes of paragraph (1)(b), treat it as reasonable for a 

27 

person to do a thing, or to omit to do a thing, in order to achieve a 

28 

purpose unless no reasonable person in that person's position 

29 

would do the thing, or omit to do the thing, in order to achieve that 

30 

purpose. 

31 

 

(3)  In this section: 

32 

employee of a body corporate includes a person engaged to provide 

33 

advice or services to the body corporate. 

34 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

77 

 

officer has the meaning given by section 9 of the Corporations Act 

2001

70AB  Protection from liability--provisions do not limit each other 

 

  The following provisions do not limit the operation of each other: 

 

(a)  section 14C; 

 

(b)  section 52A; 

 

(c)  section 52B; 

 

(d)  section 70A; 

 

(e)  section 70AA; 

 

(f)  section 58 of the Australian Prudential Regulation Authority 

10 

Act 1998

11 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 2  Application provisions 

 

 

78 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Part 2--Application provisions 

253  Interpretation 

In this Part: 

commencement time means the time when this item commences. 

new Banking Act means the Banking Act 1959 as amended by this 

Schedule. 

old Banking Act means the Banking Act 1959 as in force immediately 

before the commencement time. 

254  Application

--amendments to directions powers 

(1)  

The amendments made by this Schedule to section 11CA of the 

10 

Banking Act 1959 apply to directions given on and after the 

11 

commencement time. 

12 

(2)  

The amendments made by this Schedule to Subdivision AA of 

13 

Division 2 of Part II of the Banking Act 1959 apply to directions given 

14 

on and after the commencement time. 

15 

(3)  

The amendments made by this Schedule to section 65 of the Banking 

16 

Act 1959 apply to directions given on and after the commencement 

17 

time. 

18 

255  Continuation of prudential standards 

19 

To avoid doubt, the amendments made by this Schedule do not affect 

20 

the validity of a prudential standard made under section 11AF of the 

21 

Banking Act 1959 that was in force immediately before the 

22 

commencement time. 

23 

256  Saving

--conditions on section 9 authority 

24 

(1) 

A condition in effect under subsection 9(4) of the old Banking Act is 

25 

taken to be in effect on and after the commencement time under 

26 

section 9AA of the new Banking Act. 

27 

(2) 

To avoid doubt, this item does not prevent the variation or revocation of 

28 

a condition on or after the commencement time. 

29 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Application provisions  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

79 

 

257  Application

--conditions on section 9 authority 

The amendments made by items 13 and 14 of this Schedule apply to: 

 

(a)  the imposition of new conditions on a body corporate's 

section 9 authority on or after the commencement time; and 

 

(b)  the variation or revocation of conditions on a body 

corporate's section 9 authority on or after the commencement 

time (even if the conditions were imposed before the 

commencement time); and 

 

(c)  the doing of an act on or after the commencement time, or the 

failure to do an act on or after the commencement time, 

10 

resulting in a contravention of such a condition. 

11 

258  Application

--revocation of section 9 authority 

12 

(1) 

The amendment made by item 16 of this Schedule applies to a body 

13 

corporate's section 9 authority, whether the authority was granted 

14 

before, on or after the commencement time. 

15 

(2) 

The amendment made by item 16 of this Schedule applies in relation to 

16 

a matter mentioned in a paragraph of subsection 9A(2) of the new 

17 

Banking Act that occurs on or after the commencement time (including 

18 

such a matter that starts before the commencement time and continues 

19 

on or after the commencement time). 

20 

259  Saving

--conditions on NOHC authority 

21 

(1) 

A condition in effect under subsection 11AA(3) of the old Banking Act 

22 

is taken to be in effect on and after the commencement time under 

23 

section 11AAA of the new Banking Act. 

24 

(2) 

To avoid doubt, this item does not prevent the variation or revocation of 

25 

a condition on or after the commencement time. 

26 

260  Application

--conditions on NOHC authority 

27 

The amendments made by items 17 and 18 of this Schedule apply to: 

28 

 

(a)  the imposition of new conditions on a body corporate's 

29 

NOHC authority on or after the commencement time; and 

30 

 

(b)  the variation or revocation of conditions on a body 

31 

corporate's NOHC authority on or after the commencement 

32 

Schedule 1  Amendment of the Banking Act 1959 

Part 2  Application provisions 

 

 

80 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

time (even if the conditions were imposed before the 

commencement time); and 

 

(c)  the doing of an act on or after the commencement time, or the 

failure to do an act on or after the commencement time, 

resulting in a contravention of such a condition. 

261  Application

--revocation of NOHC authority 

(1) 

The amendments made by items 19 and 20 of this Schedule apply to a 

body corporate's NOHC authority, whether the authority was granted 

before, on or after the commencement time. 

(2) 

The amendments made by items 19 and 20 of this Schedule apply in 

10 

relation to a matter mentioned in a paragraph of subsection 11AB(2) of 

11 

the new Banking Act that occurs on or after the commencement time 

12 

(including such a matter that starts before the commencement time and 

13 

continues on or after the commencement time). 

14 

262  Application

--conversion and write-off provisions 

15 

The amendment made by item 31 of this Schedule applies in relation to 

16 

the conversion or writing-off of any instrument on or after the 

17 

commencement time, whether the instrument was issued before, at or 

18 

after that time. 

19 

263  Application

--stay provisions 

20 

(1) 

The amendment made by item 43 of this Schedule applies in relation to 

21 

a direction referred to in subsection 11CD(1B) of the new Banking Act 

22 

that is given on or after the commencement time. 

23 

(2) 

The amendment made by item 102 of this Schedule applies in relation 

24 

to a recapitalisation direction referred to in subsection 13N(3) of the 

25 

new Banking Act that is given on or after the commencement time. 

26 

(3) 

The amendment made by item 143 of this Schedule applies in relation 

27 

to an act referred to in subsection 14AC(3) of the new Banking Act that 

28 

is done on or after the commencement time. 

29 

(4) 

The amendment made by item 191 of this Schedule applies in relation 

30 

to a Banking Act statutory manager taking control, or being appointed 

31 

to take control, of the business of a body corporate as referred to in 

32 

Amendment of the Banking Act 1959  Schedule 1 

Application provisions  Part 2 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

81 

 

subsection 15C(3) of the new Banking Act if the control is taken, or the 

appointment is made, on or after the commencement time. 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

82 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Schedule 2--Amendment of the Insurance Act 

1973 

Part 1--Main amendments 

Insurance Act 1973 

1  Subsection 3(1) 

Insert: 

administrator, of a body corporate's business, means an 

administrator appointed under subsection 62ZOA(1) to take control 

of the body corporate's business. 

Australian business assets and liabilities, of a foreign general 

10 

insurer, has the meaning given by subsection 62ZVA(3). 

11 

Australian financial sector statutory manager (or AFS statutory 

12 

manager) means: 

13 

 

(a)  a Banking Act statutory manager (within the meaning of 

14 

the Banking Act 1959); or 

15 

 

(b)  an Insurance Act statutory manager; or 

16 

 

(c)  a Life Insurance Act statutory manager (within the 

17 

meaning of the Life Insurance Act 1995). 

18 

direction under this Act means a direction under any of the 

19 

following provisions: 

20 

 

(a)  section 17; 

21 

 

(b)  section 27; 

22 

 

(c)  section 49R; 

23 

 

(d)  section 74; 

24 

 

(e)  section 76; 

25 

 

(f)  section 78; 

26 

 

(g)  section 103B; 

27 

 

(h)  section 104. 

28 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

83 

 

2  Subsection 3(1) (paragraph (a) of the definition of external 

administrator

Omit "or provisional liquidator". 

3  Subsection 3(1) (paragraph (b) of the definition of external 

administrator

Omit "a judicial manager", substitute "a judicial manager or an 

Insurance Act statutory manager". 

4  Subsection 3(1) 

Insert: 

financial market has the meaning given by section 761A of the 

10 

Corporations Act 2001. 

11 

holding company, of a body corporate, means another body 

12 

corporate of which the first body corporate is a subsidiary. 

13 

Insurance Act statutory manager has the meaning given by 

14 

subsection 62ZOA(8). 

15 

liquidator includes a provisional liquidator. 

16 

listing rules has the meaning given by section 761A of the 

17 

Corporations Act 2001

18 

NOHC/NOHC subsidiary has the meaning given by 

19 

subsection 103A(5). 

20 

5  Subsection 3(1) (definition of prudential matters

21 

Repeal the definition, substitute: 

22 

prudential matters means matters relating to: 

23 

 

(a)  the conduct of any part of the affairs of, or the structuring or 

24 

organising of, a general insurer, an authorised NOHC, a 

25 

relevant group of bodies corporate, or a particular member or 

26 

members of such a group, in such a way as: 

27 

 

(i)  to keep the general insurer, NOHC, group or member or 

28 

members of the group in a sound financial position; or 

29 

 

(ii)  to facilitate resolution of the general insurer, NOHC, 

30 

group or member or members of the group; or 

31 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

84 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(iii)  to protect the interests of policyholders of any general 

insurer; or 

 

(iv)  not to cause or promote instability in the Australian 

financial system; or 

 

(b)  the conduct of any part of the affairs of a general insurer, an 

authorised NOHC, a relevant group of bodies corporate, or a 

particular member or members of such a group, with 

integrity, prudence and professional skill. 

6  Subsection 3(1) (definition of recapitalisation direction

Omit "subsection 103B(1)", substitute "subsection 103B(1) or (1B)". 

10 

7  Subsection 3(1) 

11 

Insert: 

12 

related body corporate, in relation to a body corporate, means: 

13 

 

(a)  in Part V--a body corporate that is related to the 

14 

first-mentioned body, as determined in accordance with 

15 

section 50; and 

16 

 

(b)  otherwise--a body corporate that is related to the 

17 

first-mentioned body, as determined in accordance with 

18 

section 4B. 

19 

relevant group of bodies corporate has the meaning given by 

20 

section 4A. 

21 

resolution means the process by which APRA or other relevant 

22 

persons manage or respond to an entity: 

23 

 

(a)  being unable to meet its obligations; or 

24 

 

(b)  being considered likely to be unable, or being considered 

25 

likely to become unable, to meet its obligations; or 

26 

 

(c)  suspending payment, or being considered likely to suspend 

27 

payment; 

28 

including through the exercise of powers and functions under this 

29 

Act or another law. 

30 

transferred liabilities determination means a determination under 

31 

subsection 62ZZMA(1). 

32 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

85 

 

8  Section 4 

Repeal the section, substitute: 

4  Meaning of subsidiary 

 

  For the purposes of this Act (except Part V), the question whether a 

body corporate is a subsidiary of another body corporate is to be 

determined in the same way as that question is determined for the 

purposes of the Corporations Act 2001

4A  Meaning of relevant group of bodies corporate 

 

  For the purposes of this Act: 

 

(a)  a general insurer and its subsidiaries together constitute a 

10 

relevant group of bodies corporate; and 

11 

 

(b)  an authorised NOHC and its subsidiaries together also 

12 

constitute a relevant group of bodies corporate

13 

4B  Determining whether bodies corporate are related to one another 

14 

 

  For the purposes of this Act (except Part V), the question whether a 

15 

body corporate is related to another body corporate is to be 

16 

determined in the same way as that question is determined for the 

17 

purposes of the Corporations Act 2001

18 

9  Section 15 (heading) 

19 

Repeal the heading, substitute: 

20 

15  Revocation of authorisation etc. 

21 

10  Subparagraph 15(1)(a)(iii) 

22 

Repeal the subparagraph, substitute: 

23 

 

(iia)  a requirement of a provision of another law of the 

24 

Commonwealth, if the provision is specified in the 

25 

regulations; or 

26 

 

(iii)  a direction under this Act to the insurer; or 

27 

11  After paragraph 15(1)(f) 

28 

Insert: 

29 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

86 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(fa)  both of the following apply: 

 

(i)  the insurer is a foreign corporation within the meaning 

of paragraph 51(xx) of the Constitution; 

 

(ii)  an authorisation (however described) for the insurer to 

carry on insurance business in a foreign country has 

been revoked or otherwise withdrawn in that foreign 

country; or 

12  Paragraph 15(1)(g) 

Omit "authority", substitute "authorisation". 

13  Subparagraph 21(1)(a)(iii) 

10 

Repeal the subparagraph, substitute: 

11 

 

(iia)  a requirement of a provision of another law of the 

12 

Commonwealth, if the provision is specified in the 

13 

regulations; or 

14 

 

(iii)  a direction under this Act to the authorised NOHC; or 

15 

14  At the end of Division 4 of Part III 

16 

Add: 

17 

23A  APRA may give notice to ensure that general insurer has an 

18 

authorised NOHC 

19 

 

(1)  This section applies if: 

20 

 

(a)  a body corporate is a holding company of a general insurer; 

21 

and 

22 

 

(b)  the general insurer is not a subsidiary of an authorised 

23 

NOHC. 

24 

 

(2)  APRA may, by notice in writing to the body corporate, require it to 

25 

ensure, in accordance with the conditions (if any) specified in the 

26 

notice, that either of the following occurs: 

27 

 

(a)  the body corporate becomes an authorised NOHC of the 

28 

general insurer; 

29 

 

(b)  a subsidiary of the body corporate becomes an authorised 

30 

NOHC of the general insurer. 

31 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

87 

 

Note: 

See Part 4A of the Financial Sector (Transfer and Restructure) Act 

1999 for other provisions that deal with a restructure arrangement to 

make an operating body a subsidiary of a NOHC. 

 

(3)  The notice may deal with the time by which, or period during 

which, it is to be complied with. 

 

(4)  The body corporate has power to comply with the notice despite 

anything in its constitution or any contract or arrangement to which 

it is a party. 

 

(5)  APRA may, by notice in writing to the body corporate, vary the 

notice mentioned in subsection (2) if, at the time of the variation, it 

10 

considers that the variation is necessary and appropriate. 

11 

 

(6)  The notice mentioned in subsection (2) has effect until APRA 

12 

revokes it by notice in writing to the body corporate. APRA may 

13 

revoke the notice mentioned in subsection (2) if, at the time of 

14 

revocation, it considers that the notice is no longer necessary or 

15 

appropriate. 

16 

 

(7)  Part VI applies to a decision to give a notice under subsection (2). 

17 

 

(8)  Section 108 applies in relation to a notice to a body corporate 

18 

under subsection (2) in the same way in which it applies to a 

19 

direction to a general insurer under section 104. 

20 

 

(9)  However, section 108 does not apply to a contravention by a body 

21 

corporate of a requirement in a notice under subsection (2) if: 

22 

 

(a)  the contravention happens merely because APRA refuses to 

23 

authorise the body corporate (or its subsidiary) under 

24 

section 18; and 

25 

 

(b)  APRA's reasons for that refusal do not include the reason 

26 

that one or more conditions specified in the notice are not 

27 

satisfied. 

28 

15  Subparagraph 32(3)(a)(iv) 

29 

Omit "NOHCs; or", substitute "NOHCs;". 

30 

16  At the end of paragraph 32(3)(a) 

31 

Add: 

32 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

88 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(v)  each subsidiary of a general insurer or of an authorised 

NOHC; 

 

(vi)  each subsidiary of a general insurer or of an authorised 

NOHC, included in a specified class of subsidiaries; or 

17  After Division 1 of Part IIIA 

Insert: 

Division 2--Conversion and write-off provisions 

36A  Definitions 

 

  In this Division: 

clearing and settlement facility has the meaning given by 

10 

Division 6 of Part 7.1 of the Corporations Act 2001

11 

conversion and write-off provisions means the provisions of the 

12 

prudential standards that relate to the conversion or writing off of: 

13 

 

(a)  Additional Tier 1 and Tier 2 capital; or 

14 

 

(b)  any other instrument. 

15 

conversion entity: an entity (the first entity) is a conversion entity 

16 

for an instrument if: 

17 

 

(a)  the instrument is issued by another entity, or another entity is 

18 

a party to the instrument; and 

19 

 

(b)  the instrument converts, in accordance with the terms of the 

20 

instrument, into one or more ordinary shares of the first 

21 

entity. 

22 

converts: an instrument converts into one or more ordinary shares 

23 

of an entity including by redeeming or cancelling the instrument or 

24 

rights under the instrument, and replacing the instrument or rights 

25 

with ordinary shares. 

26 

operating rules has the meaning given by section 761A of the 

27 

Corporations Act 2001

28 

related subsidiary of a general insurer means a subsidiary of a 

29 

holding company of the general insurer. 

30 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

89 

 

specified law means any of the following: 

 

(a)  the Financial Sector (Shareholdings) Act 1998

 

(b)  the Foreign Acquisitions and Takeovers Act 1975

 

(c)  Chapter 6 of the Corporations Act 2001 (takeovers); 

 

(d)  any other Australian law, or law of a foreign country or part 

of a foreign country, prescribed by the regulations for the 

purposes of this paragraph. 

36B  Conversion and write-off provisions 

Application 

 

(1)  This section applies in relation to an instrument that contains terms 

10 

that are for the purposes of the conversion and write-off provisions 

11 

and that is issued by, or to which any of the following is a party: 

12 

 

(a)  a general insurer; 

13 

 

(b)  a holding company of a general insurer; 

14 

 

(c)  a subsidiary or related subsidiary of a general insurer; 

15 

 

(d)  an entity of a kind prescribed by the regulations for the 

16 

purposes of this paragraph. 

17 

Conversion of instrument despite other laws etc. 

18 

 

(2)  The instrument may be converted in accordance with the terms of 

19 

the instrument despite: 

20 

 

(a)  any Australian law or any law of a foreign country or a part 

21 

of a foreign country, other than a specified law; and 

22 

 

(b)  the constitution of any of the following entities (the relevant 

23 

entity): 

24 

 

(i)  the entity issuing the instrument; 

25 

 

(ii)  any entity that is a party to the instrument; 

26 

 

(iii)  any conversion entity for the instrument; and 

27 

 

(c)  any contract or arrangement to which a relevant entity is a 

28 

party; and 

29 

 

(d)  any listing rules or operating rules of a financial market in 

30 

whose official list a relevant entity is included; and 

31 

 

(e)  any operating rules of a clearing and settlement facility 

32 

through which the instrument is traded. 

33 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

90 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

Write-off of instrument despite other laws etc. 

 

(3)  The instrument may be written off in accordance with the terms of 

the instrument despite: 

 

(a)  any Australian law or any law of a foreign country or a part 

of a foreign country; and 

 

(b)  the constitution of either of the following entities (the 

relevant entity): 

 

(i)  the entity issuing the instrument; 

 

(ii)  any entity that is a party to the instrument; and 

 

(c)  any contract or arrangement to which a relevant entity is a 

10 

party; and 

11 

 

(d)  any listing rules or operating rules of a financial market in 

12 

whose official list a relevant entity is included; and 

13 

 

(e)  any operating rules of a clearing and settlement facility 

14 

through which the instrument is traded. 

15 

36C  Conversion or write-off etc. not grounds for denial of 

16 

obligations 

17 

 

(1)  This section applies if an entity (the first entity) is party to a 

18 

contract, whether the proper law of the contract is: 

19 

 

(a)  Australian law (including the law of a State or Territory); or 

20 

 

(b)  law of a foreign country (including the law of part of a 

21 

foreign country). 

22 

 

(2)  None of the matters mentioned in subsection (3) allows the 

23 

contract, or a party to the contract (other than the first entity), to do 

24 

any of the following: 

25 

 

(a)  deny any obligation under the contract; 

26 

 

(b)  accelerate any debt under the contract; 

27 

 

(c)  close out any transaction relating to the contract; 

28 

 

(d)  enforce any security under the contract. 

29 

 

(3)  The matters are as follows: 

30 

 

(a)  a relevant instrument being converted in accordance with the 

31 

terms of the instrument; 

32 

 

(b)  a relevant instrument being written off in accordance with the 

33 

terms of the instrument; 

34 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

91 

 

 

(c)  the making of a determination (however described) by APRA 

that results in a relevant instrument being required to be 

converted or written off in accordance with the terms of the 

instrument. 

 

(4)  In this section: 

relevant instrument means: 

 

(a)  an instrument to which section 36B applies: 

 

(i)  that is issued by the first entity; or 

 

(ii)  to which the first entity is a party; or 

 

(iii)  for which the first entity is a conversion entity; or 

10 

 

(b)  if the first entity is a body corporate that is a member of a 

11 

relevant group of bodies corporate--an instrument to which 

12 

section 36B applies: 

13 

 

(i)  that is issued by another member of the group; or 

14 

 

(ii)  to which another member of the group is a party; or 

15 

 

(iii)  for which another member of the group is a conversion 

16 

entity. 

17 

18  Subsection 38A(2) 

18 

Omit "related body corporate" (wherever occurring), substitute 

19 

"whistleblower related body corporate". 

20 

19  Subsection 38A(3) 

21 

Omit "related body corporate", substitute "whistleblower related body 

22 

corporate". 

23 

20  Subparagraph 38E(1)(b)(i) 

24 

Omit "a related body corporate in within", substitute "a whistleblower 

25 

related body corporate within". 

26 

21  Subparagraph 38E(1)(b)(ii) 

27 

Omit "related body corporate", substitute "whistleblower related body 

28 

corporate within the meaning of subsection 38A(3)". 

29 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

92 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

22  Paragraph 38E(1)(c) 

Omit "related body corporate" (wherever occurring), substitute 

"whistleblower related body corporate within the meaning of 

subsection 38A(3)". 

23  Section 49C 

Repeal the section. 

24  At the end of section 50 

Add: 

 

(3)  The question whether bodies corporate are related to each other for 

the purposes of this Part is to be determined in the same way as the 

10 

question whether bodies corporate are related to each other would 

11 

be determined under the Corporations Act 2001 if, in section 46 of 

12 

that Act: 

13 

 

(a)  the reference to a body corporate that is in a position to cast, 

14 

or control the casting of, more than one-half of the maximum 

15 

number of votes that might be cast at a general meeting of 

16 

another body corporate were a reference to a body corporate 

17 

that is in a position to cast, or control the casting of, more 

18 

than one-quarter of that number of votes; and 

19 

 

(b)  the reference to a body corporate holding more than one-half 

20 

of the issued share capital of another body corporate were a 

21 

reference to a body corporate holding more than one-quarter 

22 

of the issued share capital of another body corporate. 

23 

25  Part VB (heading) 

24 

Repeal the heading, substitute: 

25 

Part VB--Judicial management, statutory 

26 

management, other external administration 

27 

and winding up 

28 

26  Section 62L (note) 

29 

Repeal the note, substitute: 

30 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

93 

 

Note: 

This section and other provisions relating to judicial management do 

not apply to the aspects described in subsection 62ZVA(1) of the 

business and management of a foreign general insurer. 

27  Section 62M 

Before "On an application", insert "(1)". 

28  Subparagraph 62M(a)(i) 

Before "the general insurer", insert "in the absence of external 

support,". 

29  Subparagraph 62M(a)(ii) 

After "the general insurer is a foreign general insurer and", insert ", in 

10 

the absence of external support,". 

11 

30  After subparagraph 62M(a)(iv) 

12 

Insert: 

13 

 

(iva)  an external administrator has been appointed to a 

14 

holding company of the general insurer (or a similar 

15 

appointment has been made in a foreign country in 

16 

respect of such a holding company), and the 

17 

requirement in subsection (2) is satisfied; or 

18 

 

(ivb)  if the general insurer is a foreign general insurer--an 

19 

application for the appointment of an external 

20 

administrator of the foreign general insurer, or for a 

21 

similar procedure in respect of the foreign general 

22 

insurer, has been made in a foreign country; or 

23 

 

(ivc)  if the general insurer is a foreign general insurer--an 

24 

external administrator has been appointed to the foreign 

25 

general insurer, or a similar appointment has been made 

26 

in respect of the foreign general insurer, in a foreign 

27 

country; or 

28 

31  Section 62M (note 1) 

29 

Repeal the note, substitute: 

30 

Note 1: 

This section and other provisions relating to judicial management do 

31 

not apply to the aspects described in subsection 62ZVA(1) of the 

32 

business and management of a foreign general insurer. 

33 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

94 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

32  At the end of section 62M 

Add: 

 

(2)  For the purposes of subparagraph (1)(a)(iva), the requirement in 

this subsection is that the appointment mentioned in that 

subparagraph poses a significant threat to: 

 

(a)  the operation or soundness of the general insurer; or 

 

(b)  the interests of policyholders of the general insurer; or 

 

(c)  the stability of the financial system in Australia. 

 

(3)  The regulations may specify that a particular form of support for a 

general insurer is not to be considered external support for the 

10 

purposes of subparagraphs (1)(a)(i) and (ii). 

11 

33  Section 62P 

12 

Repeal the section, substitute: 

13 

62P  Moratorium--effect of judicial management on court and 

14 

tribunal proceedings 

15 

 

(1)  A person cannot begin or continue a proceeding in a court or 

16 

tribunal covered by subsection (9) in respect of a general insurer if 

17 

the general insurer is under judicial management. 

18 

 

(2)  Subsection (1) does not apply if: 

19 

 

(a)  the court or tribunal grants leave for the proceedings to be 

20 

begun or continued on the ground that the person would be 

21 

caused hardship if leave were not granted; and 

22 

 

(b)  the beginning or continuing of the proceedings is in 

23 

accordance with such terms (if any) as the court or tribunal 

24 

imposes. 

25 

 

(3)  A person intending to apply for leave of the court or tribunal under 

26 

paragraph (2)(a) must give APRA and the judicial manager at least 

27 

10 days notice of the intention to apply (or a shorter period, if the 

28 

court or tribunal considers that exceptional circumstances make 

29 

this necessary). 

30 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

95 

 

 

(4)  APRA may apply to the court or tribunal to be joined as a party to 

the proceedings for leave. If APRA is joined as a party, the court or 

tribunal must have regard to APRA's views in deciding: 

 

(a)  whether to grant leave under paragraph (2)(a); and 

 

(b)  if the court or tribunal decides to grant the leave--whether to 

impose terms as mentioned in paragraph (2)(b); and 

 

(c)  if the court or tribunal decides to impose such terms--the 

nature of those terms. 

 

(5)  The judicial manager may apply to the court or tribunal to be 

joined as a party to the proceedings for leave. If the judicial 

10 

manager is joined as a party, the court or tribunal must have regard 

11 

to the judicial manager's views in deciding: 

12 

 

(a)  whether to grant leave under paragraph (2)(a); and 

13 

 

(b)  if the court or tribunal decides to grant the leave--whether to 

14 

impose terms as mentioned in paragraph (2)(b); and 

15 

 

(c)  if the court or tribunal decides to impose such terms--the 

16 

nature of those terms. 

17 

 

(6)  Subsection (1) also does not apply if the judicial manager, after 

18 

considering APRA's views, consents to the proceedings beginning 

19 

or continuing. 

20 

 

(7)  The judicial manager cannot revoke a consent given for the 

21 

purposes of subsection (6). 

22 

 

(8)  The judicial manager is not liable to an action or other proceedings 

23 

for damages in respect of a refusal to give consent under 

24 

subsection (6). 

25 

 

(9)  A proceeding in a court or tribunal is covered by this subsection in 

26 

respect of a general insurer if it is any of the following: 

27 

 

(a)  a proceeding against the general insurer (including a 

28 

cross-claim or third party claim against the general insurer); 

29 

 

(b)  a proceeding in relation to property of the general insurer; 

30 

 

(c)  a proceeding to enforce any security (including a mortgage or 

31 

charge) granted by the general insurer, or by a related body 

32 

corporate of the general insurer, over any property that the 

33 

general insurer owns, uses, possesses, occupies or in which 

34 

the general insurer otherwise has an interest. 

35 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

96 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(10)  Subsection (9) does not cover a proceeding in respect of an offence 

or a contravention of a provision of a law for which a pecuniary 

penalty (however described) may be imposed. 

 

(11)  In this section, a reference to a tribunal includes a reference to the 

following: 

 

(a)  an industrial tribunal; 

 

(b)  an arbitral tribunal. 

62PA  Moratorium--effect of judicial management on enforcement 

process regarding property 

 

(1)  No enforcement process in relation to property of a general insurer 

10 

can be begun or proceeded with if the general insurer is under 

11 

judicial management. 

12 

 

(2)  Subsection (1) does not apply if: 

13 

 

(a)  the Federal Court grants leave for the process to be begun or 

14 

continued on the ground that the person would be caused 

15 

hardship if leave were not granted; or 

16 

 

(b)  the beginning or continuing of the process is in accordance 

17 

with such terms (if any) as the Federal Court imposes. 

18 

 

(3)  A person intending to apply for leave of the Federal Court under 

19 

paragraph (2)(a) must give APRA and the judicial manager at least 

20 

10 days notice of the intention to apply (or a shorter period, if the 

21 

Federal Court considers that exceptional circumstances make this 

22 

necessary). 

23 

 

(4)  APRA may apply to the Federal Court to be joined as a party to the 

24 

proceedings for leave. If APRA is joined as a party, the Federal 

25 

Court must have regard to APRA's views in deciding: 

26 

 

(a)  whether to grant leave under paragraph (2)(a); and 

27 

 

(b)  if the Federal Court decides to grant the leave--whether to 

28 

impose terms as mentioned in paragraph (2)(b); and 

29 

 

(c)  if the Federal Court decides to impose such terms--the 

30 

nature of those terms. 

31 

 

(5)  The judicial manager may apply to the Federal Court to be joined 

32 

as a party to the proceedings for leave. If the judicial manager is 

33 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

97 

 

joined as a party, the Federal Court must have regard to the judicial 

manager's views in deciding: 

 

(a)  whether to grant leave under paragraph (2)(a); and 

 

(b)  if the Federal Court decides to grant the leave--whether to 

impose terms as mentioned in paragraph (2)(b); and 

 

(c)  if the Federal Court decides to impose such terms--the 

nature of those terms. 

 

(6)  Subsection (1) also does not apply if the judicial manager consents 

to the process beginning or continuing. 

 

(7)  The judicial manager cannot revoke a consent given for the 

10 

purposes of subsection (6). 

11 

 

(8)  The judicial manager is not liable to an action or other proceedings 

12 

for damages in respect of a refusal to give consent under 

13 

subsection (6). 

14 

62PB  Moratorium--effect of judicial management on disposal of 

15 

property 

16 

 

(1)  A person must not dispose of property if: 

17 

 

(a)  the property is owned by another person; and 

18 

 

(b)  the other person is a general insurer; and 

19 

 

(c)  the general insurer is under judicial management. 

20 

Note: 

The Federal Court may grant an injunction under section 129D in 

21 

respect of a contravention of this subsection. 

22 

 

(2)  Subsection (1) does not apply if the judicial manager consents to 

23 

the disposal. 

24 

 

(3)  The judicial manager is not liable to an action or other proceedings 

25 

for damages in respect of a refusal to give consent under 

26 

subsection (2). 

27 

62PC  Moratorium--Restrictions on exercise of third party property 

28 

rights 

29 

 

(1)  Section 440B of the Corporations Act 2001 applies during a period 

30 

in which a general insurer is under judicial management in the 

31 

same way it applies during the administration of a company. 

32 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

98 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(2)  For the purposes of this section, treat the reference in 

paragraph 440B(2)(a) of the Corporations Act 2001 to the 

administrator's written consent as being a reference to the judicial 

manager's written consent. 

 

(3)  The judicial manager is not liable to an action or other proceedings 

for damages in respect of a refusal to give consent as mentioned in 

subsection (2). 

 

(4)  This section applies despite sections 62P, 62PA and 62PB. 

62PD  Moratorium--effect of judicial management on supply of 

essential services 

10 

 

(1)  If: 

11 

 

(a)  a general insurer is under judicial management; and 

12 

 

(b)  the judicial manager requests, or authorises someone else to 

13 

request, a person or authority (the supplier) to supply an 

14 

essential service to the general insurer in Australia; and 

15 

 

(c)  the general insurer owes an amount to the supplier in respect 

16 

of the supply of the essential service before the day on which 

17 

the judicial manager took control of the general insurer's 

18 

business; 

19 

the supplier must not: 

20 

 

(d)  refuse to comply with the request for the reason only that the 

21 

amount is owing; or 

22 

 

(e)  make it a condition of the supply of the essential service 

23 

pursuant to the request that the amount is to be paid. 

24 

Note: 

The Federal Court may grant an injunction under section 129D in 

25 

respect of a contravention of this subsection. 

26 

 

(2)  In this section: 

27 

essential service has the same meaning as in section 600F of the 

28 

Corporations Act 2001. 

29 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

99 

 

62PE  Moratorium--effect of judicial management on annual 

general meeting 

 

(1)  This section applies to a general insurer that is required under 

section 250N or section 601BR of the Corporations Act 2001 to 

hold an annual general meeting within a particular period. 

 

(2)  Despite section 250N and section 601BR of that Act, if the general 

insurer is under judicial management at the end of that period, the 

general insurer need not hold that annual general meeting. 

34  Section 62Q 

Repeal the section. 

10 

35  After subsection 62R(1) 

11 

Insert: 

12 

 

(1A)  If, subsequent to that order, a situation arises where there is no 

13 

judicial manager of the general insurer, or it appears to the Federal 

14 

Court that it is likely that such a situation will arise, the Federal 

15 

Court may appoint another judicial manager of the general insurer. 

16 

 

(1B)  If the Federal Court appoints 2 or more judicial managers of a 

17 

general insurer, or appoints one or more additional judicial 

18 

managers of a general insurer: 

19 

 

(a)  except to the extent (if any) specified in a declaration by the 

20 

Federal Court under paragraph (b), the functions and powers 

21 

under this Act of a judicial manager of the general insurer 

22 

may be performed or exercised by: 

23 

 

(i)  all of the judicial managers of the general insurer acting 

24 

jointly; or 

25 

 

(ii)  each of the judicial managers of the general insurer 

26 

acting individually; and 

27 

 

(b)  at the time of appointment, the Federal Court may make a 

28 

declaration for the purposes of paragraph (a), specifying 

29 

limits or conditions on the judicial managers' ability to 

30 

perform functions and exercise powers jointly or 

31 

individually; and 

32 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

100 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

 

(c)  treat a reference in this Act to a judicial manager as being a 

reference to whichever one or more of those judicial 

managers the case requires. 

36  Subsection 62R(2) 

Repeal the subsection, substitute: 

 

(2)  The Federal Court may cancel the appointment of a judicial 

manager and appoint another person as judicial manager: 

 

(a)  on application by APRA; or 

 

(b)  of its own motion. 

37  Subsection 62R(3) 

10 

Omit "However,". 

11 

38  Section 62T 

12 

Repeal the section, substitute: 

13 

62T  Effect of judicial management on powers of officers etc. 

14 

 

(1)  Subject to subsection (3), if the Federal Court has made an order 

15 

placing a general insurer under judicial management: 

16 

 

(a)  at the time the judicial management commences: 

17 

 

(i)  a person with the powers and functions of an officer of 

18 

the general insurer immediately before that time ceases 

19 

to have those powers and functions; and 

20 

 

(ii)  if the general insurer is a foreign general insurer and 

21 

there is a person with the powers and functions of an 

22 

agent of the general insurer for the purposes of 

23 

section 118 immediately before that time--the person 

24 

ceases to have those powers and functions; and 

25 

 

(iii)  the judicial manager appointed by the Court starts to 

26 

have the powers and functions mentioned in 

27 

subparagraph (i) (and, if applicable, subparagraph (ii)); 

28 

and 

29 

 

(b)  while the general insurer is under judicial management: 

30 

 

(i)  if a person mentioned in subparagraph (a)(i) or (ii) 

31 

purports to act in relation to the general insurer's 

32 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

101 

 

business, the purported act is invalid and of no effect; 

and 

 

(ii)  the judicial manager has the powers and functions of the 

members of the board of directors of the general insurer 

(collectively and individually), including the board's 

powers of delegation. 

 

(2)  Subsection (1) does not remove an officer or agent of the general 

insurer from office. 

 

(3)  A general insurer may not issue policies without the leave of the 

Federal Court if the company is under judicial management. 

10 

Note: 

This section and other provisions relating to judicial management do 

11 

not apply to the aspects described in subsection 62ZVA(1) of the 

12 

business and management of a foreign general insurer. 

13 

 

(4)  In this section, officer has the same meaning as it has in the 

14 

Corporations Act 2001

15 

39  Subsection 62U(1) 

16 

Omit "when the management of the general insurer vests in the judicial 

17 

manager appointed by the Federal Court", substitute "when the judicial 

18 

management of the general insurer commences". 

19 

40  Subsection 62U(2) 

20 

Omit "while the management of the general insurer is vested in the 

21 

judicial manager appointed by the Federal Court", substitute "while the 

22 

general insurer is under judicial management". 

23 

41  Subsection 62U(3) 

24 

Omit "while the management of the general insurer is vested in a 

25 

judicial manager", substitute "while the general insurer is under judicial 

26 

management". 

27 

42  Subsection 62U(4) 

28 

Omit "that the management of the general insurer vests in the judicial 

29 

manager when the judicial management commences", substitute "that 

30 

the general insurer is under judicial management". 

31 

Schedule 2  Amendment of the Insurance Act 1973 

Part 1  Main amendments 

 

 

102 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

No.      , 2017 

 

43  Section 62V 

Repeal the section, substitute: 

62V  Judicial management not ground for denial of obligations 

 

(1)  This section applies if a body corporate is party to a contract, 

whether the proper law of the contract is: 

 

(a)  Australian law (including the law of a State or Territory); or 

 

(b)  law of a foreign country (including the law of part of a 

foreign country). 

 

(2)  None of the matters mentioned in subsection (3) allows the 

contract, or a party to the contract (other than the body corporate), 

10 

to do any of the following: 

11 

 

(a)  deny any obligations under the contract; 

12 

 

(b)  accelerate any debt under the contract; 

13 

 

(c)  close out any transaction relating to the contract; 

14 

 

(d)  enforce any security under the contract. 

15 

 

(3)  The matters are as follows: 

16 

 

(a)  the making by the Federal Court of an order that the body 

17 

corporate be placed under judicial management; 

18 

 

(b)  the commencement of the judicial management of the body 

19 

corporate; 

20 

 

(c)  if the body corporate is a member of a relevant group of 

21 

bodies corporate: 

22 

 

(i)  the making by the Federal Court of an order that another 

23 

member of the group be placed under judicial 

24 

management; or 

25 

 

(ii)  the commencement of the judicial management of 

26 

another member of the group. 

27 

44  Section 62W 

28 

Before "The appointment of", insert "(1)". 

29 

Amendment of the Insurance Act 1973  Schedule 2 

Main amendments  Part 1 

 

 

No.      , 2017 

Financial Sector Legislation Amendment (Crisis Resolution Powers 

and Other Measures) Bill 2017 

103 

 

45  Section 62W 

Omit "The appointment of a judicial manager under this Part does not 

affect", substitute "None of the matters mentioned in subsection (2) 

affect". 

46  At the end of section 62W 

Add: 

 

(2)  The matters are as follows: 

&