Commonwealth of Australia Bills

[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]


This is a Bill, not an Act. For current law, see the Acts databases.


FAMILY ASSISTANCE LEGISLATION AMENDMENT (JOBS FOR FAMILIES CHILD CARE PACKAGE) BILL 2016

 

 

 

2016 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Family Assistance Legislation 

Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

 

No.      , 2016 

 

(Education and Training) 

 

 

 

A Bill for an Act to amend the law relating to 

family assistance, and for related purposes 

   

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

i 

 

 

Contents 

Short title ........................................................................................... 1

 

Commencement ................................................................................. 1

 

Schedules ........................................................................................... 2

 

Schedule 1--Main amendments

 

3

 

A New Tax System (Family Assistance) Act 1999

 

3

 

A New Tax System (Family Assistance) (Administration) Act 1999

 

54

 

Schedule 2--Consequential amendments

 

212

 

A New Tax System (Goods and Services Tax) Act 1999

 

212

 

Early Years Quality Fund Special Account Act 2013

 

212

 

Fringe Benefits Tax Assessment Act 1986

 

212

 

Income Tax Assessment Act 1997

 

213

 

Schedule 3--Other amendments

 

214

 

Part 1--Amendments commencing day after Royal Assent

 

214

 

A New Tax System (Family Assistance) Act 1999

 

214

 

A New Tax System (Family Assistance) (Administration) Act 1999

 

214

 

A New Tax System (Goods and Services Tax) Act 1999

 

215

 

Part 2--Amendments commencing 1 July 2017

 

216

 

A New Tax System (Family Assistance) (Administration) Act 1999

 

216

 

Schedule 4--Application, saving and transitional provisions

 

219

 

Part 1--Introduction

 

219

 

Part 2--Child care subsidy and additional child care subsidy

 

220

 

Part 3--Child care benefit and child care rebate

 

222

 

Part 4--Providers of child care services

 

224

 

Part 5--Miscellaneous

 

226

 

 

 

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

1 

 

A Bill for an Act to amend the law relating to 

family assistance, and for related purposes 

The Parliament of Australia enacts: 

1  Short title 

 

  This Act is the Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for 

Families Child Care Package) Act 2016. 

2  Commencement 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

10 

according to its terms. 

11 

 

12 

   

   

 

 

2 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  Sections 1 to 3 

and anything in 

this Act not 

elsewhere covered 

by this table 

The day this Act receives the Royal Assent. 

 

2.  Schedules 1 

and 2 

2 July 2018. 

2 July 2018 

3.  Schedule 3, 

Part 1 

The day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

4.  Schedule 3, 

Part 2 

1 July 2017. 

1 July 2017 

5.  Schedule 4 

The day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

this Act. 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

Information may be inserted in this column, or information in it 

may be edited, in any published version of this Act. 

3  Schedules 

 

  Legislation that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

10 

according to its terms. 

11 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

3 

 

Schedule 1--Main amendments 

   

A New Tax System (Family Assistance) Act 1999 

1  Subsection 3(1) 

Repeal the following definitions: 

 

(a)  definition of 24 hour care

 

(b)  definition of 24 hour care limit

 

(c)  definition of 24 hour care period

 

(d)  definition of absence

2  Subsection 3(1) 

10 

Insert: 

11 

ACCS: see additional child care subsidy

12 

ACCS (child wellbeing): see additional child care subsidy

13 

ACCS (grandparent): see additional child care subsidy

14 

ACCS hourly rate cap has the meaning given by subclause 6(2) of 

15 

Schedule 2. 

16 

ACCS (temporary financial hardship): see additional child care 

17 

subsidy

18 

ACCS (transition to work): see additional child care subsidy

19 

activity test result has the meaning given by clause 11 of 

20 

Schedule 2. 

21 

additional child care subsidy or ACCS means additional child care 

22 

subsidy for which: 

23 

 

(a)  an individual or an approved provider may become eligible 

24 

under section 85CA (ACCS (child wellbeing)); or 

25 

 

(b)  an individual may become eligible under section 85CG 

26 

(ACCS (temporary financial hardship)); or 

27 

 

(c)  an individual may become eligible under section 85CJ 

28 

(ACCS (grandparent)); or 

29 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

4 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(d)  an individual may become eligible under section 85CK 

(ACCS (transition to work)). 

annual cap has the meaning given by subclause 1(2) of 

Schedule 2. 

applicable percentage has the meaning given by clause 3 of 

Schedule 2. 

CCS: see child care subsidy

CCS fortnight means a period of 2 weeks beginning on: 

 

(a)  Monday 2 July 2018; or 

 

(b)  every second Monday after that Monday. 

10 

CCS hourly rate cap has the meaning given by subclause 2(3) of 

11 

Schedule 2. 

12 

3  Subsection 3(1) 

13 

Repeal the following definitions: 

14 

 

(a)  definition of child care benefit

15 

 

(b)  definition of child care rebate

16 

4  Subsection 3(1) 

17 

Insert: 

18 

child care subsidy or CCS means child care subsidy for which an 

19 

individual may become eligible under section 85BA. 

20 

child wellbeing result has the meaning given by clause 15 of 

21 

Schedule 2. 

22 

deemed activity test result has the meaning given by clause 16 of 

23 

Schedule 2. 

24 

extended child wellbeing period has the meaning given by 

25 

subclause 15(3) of Schedule 2. 

26 

5  Subsection 3(1) (paragraphs (d) and (da) of the definition of 

27 

family assistance

28 

Repeal the paragraphs, substitute: 

29 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

5 

 

 

(d)  child care subsidy; or 

 

(da)  additional child care subsidy; or 

6  Subsection 3(1) (paragraph (b) of the definition of FTB 

child

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(b)  in relation to child care subsidy and additional child care 

subsidy--has the meaning given in Subdivision A of 

Division 1 of Part 3 (except for section 24), but in applying 

Subdivision D of that Division to CCS or ACCS, a reference 

in Subdivision D to a claim for payment of family tax benefit 

10 

is taken to be a reference to a claim for CCS; and 

11 

7  Subsection 3(1) 

12 

Insert: 

13 

hourly rate of ACCS

14 

 

(b)  for an individual--has the meaning given by subclause 6(1) 

15 

of Schedule 2; or 

16 

 

(c)  for an approved provider--has the meaning given by 

17 

subclause 9(1) of Schedule 2. 

18 

hourly rate of CCS has the meaning given by subclause 2(1) of 

19 

Schedule 2. 

20 

hourly session fee

21 

 

(a)  for an individual--has the meaning given by subclause 2(2) 

22 

of Schedule 2; and 

23 

 

(b)  for an approved provider--has the meaning given by 

24 

subclause 9(2) of Schedule 2. 

25 

8  Subsection 3(1) (definition of lower income threshold

26 

Repeal the definition, substitute: 

27 

lower income threshold has the meaning given by subclause 3(4) 

28 

of Schedule 2. 

29 

9  Subsection 3(1) 

30 

Insert: 

31 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

6 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

low income result has the meaning given by clause 13 of 

Schedule 2. 

Minister's rules has the meaning given by subsection 85GB(1). 

Minister's rules result has the meaning given by clause 14 of 

Schedule 2. 

10  Subsection 3(1) 

Repeal the following definitions: 

 

(a)  definition of non-standard hours family day care

 

(b)  definition of non-standard hours in-home care

11  Subsection 3(1) (definition of paid work

10 

Repeal the definition, substitute: 

11 

paid work (other than in paragraph 12(2)(a) of Schedule 2) has the 

12 

meaning given by section 3B. 

13 

12  Subsection 3(1) 

14 

Repeal the following definitions: 

15 

 

(a)  definition of part-time family day care

16 

 

(b)  definition of part-time in-home care

17 

13  Subsection 3(1) 

18 

Insert: 

19 

provide, in relation to a session of care, has the meaning given by 

20 

section 10. 

21 

14  Subsection 3(1) (paragraph (b) of the definition of 

22 

receiving

23 

Omit "for the purpose of construing references to a person receiving a 

24 

social security pension or social security benefit that are references in 

25 

sections 32AI, 50S and 50T of the Family Assistance Administration 

26 

Act and clauses 1, 28B and 38L of Schedule 1, and in clause 7 of 

27 

Schedule 2, to this Act:", substitute "for the purposes of a reference in 

28 

section 85CJ of this Act or clause 1, 28B or 38L of Schedule 1 to this 

29 

Act, or in section 32AI of the Family Assistance Administration Act, to 

30 

a person receiving a social security pension or social security benefit:". 

31 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

7 

 

15  Subsection 3(1) 

Insert: 

recognised activity has the meaning given by subclause 12(2) of 

Schedule 2. 

recognised activity result has the meaning given by 

subclause 12(1) of Schedule 2. 

16  Subsection 3(1) 

Repeal the following definitions: 

 

(a)  definition of recognised study commitments

 

(b)  definition of recognised training commitments

10 

 

(c)  definition of recognised work or work related commitments

11 

17  Subsection 3(1) (definition of regular care child

12 

Repeal the definition, substitute: 

13 

regular care child, of an individual (the adult), means an 

14 

individual: 

15 

 

(a)  who would be an FTB child of the adult but for the operation 

16 

of section 25 (adult's percentage of care for the child during a 

17 

care period is less than 35%); and 

18 

 

(b)  for whom the adult has a percentage of care during a care 

19 

period that is at least 14%. 

20 

Note: 

See also section 25A. 

21 

18  Subsection 3(1) 

22 

Insert: 

23 

reimbursement fringe benefit has the meaning given by 

24 

subclause 2(5) of Schedule 2. 

25 

19  Subsection 3(1) 

26 

Repeal the following definitions: 

27 

 

(a)  definition of satisfies the work/training/study test

28 

 

(b)  definition of school child

29 

 

(c)  definition of school holiday session

30 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

8 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

20  Subsection 3(1) 

Insert: 

second income threshold has the meaning given by subclause 3(4) 

of Schedule 2. 

Secretary's rules has the meaning given by subsection 85GB(2). 

21  Subsection 3(1) 

Repeal the following definitions: 

 

(a)  definition of standard hours family day care

 

(b)  definition of standard hours in-home care

22  Subsection 3(1) 

10 

Insert: 

11 

State/Territory child welfare law has the meaning given by 

12 

subsection 85ED(2). 

13 

third income threshold has the meaning given by subclause 3(4) of 

14 

Schedule 2. 

15 

transition to work payment has the meaning given by 

16 

subsection 85CK(3). 

17 

23  Subsection 3(1) (definition of upper income threshold

18 

Repeal the definition, substitute: 

19 

upper income threshold has the meaning given by subclause 3(4) 

20 

of Schedule 2. 

21 

24  Subsection 3(1) (definition of week

22 

Omit "benefit and child care rebate", substitute "subsidy and additional 

23 

child care subsidy". 

24 

25  Subsection 3(1) (definition of week concerned

25 

Repeal the definition. 

26 

26  Subsections 3(5) and (6) 

27 

Repeal the subsections, substitute: 

28 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

9 

 

 

(6)  A week, for the purposes of child care subsidy and additional child 

care subsidy, begins on a Monday. 

27  Subsection 3AA(1) 

Repeal the subsection, substitute: 

Scope 

 

(1)  This section applies for the purposes of a reference in section 85CJ 

or 85CK of this Act, or clause 1, 28B or 38L of Schedule 1 to this 

Act, to a person receiving payments (affected schooling 

requirement payments) covered by subsection (2). 

28  Subsection 3B(1) 

10 

Omit "paragraph 15(1)(a) or section 17A", substitute 

11 

"paragraph 12(2)(a) of Schedule 2". 

12 

29  Subsection 3B(1) (note) 

13 

Omit "paragraph 15(1)(a) and section 17A", substitute 

14 

"paragraph 12(2)(a) of Schedule 2". 

15 

30  Subsection 6(1) 

16 

Repeal the subsection, substitute: 

17 

 

(1)  This section states when the child of an individual (the adult

18 

meets the immunisation requirements for the purposes of 

19 

determining: 

20 

 

(a)  whether the adult is eligible for child care subsidy under 

21 

Division 2 of Part 4A; or 

22 

 

(b)  whether an approved provider is eligible for ACCS (child 

23 

wellbeing) for sessions of care provided to the child. 

24 

31  Subsection 8(1) 

25 

Repeal the subsection, substitute: 

26 

 

(1)  The Secretary may, in accordance with the Minister's rules, 

27 

determine: 

28 

 

(a)  that an individual who is not an Australian resident is taken 

29 

to be an Australian resident for the purposes of Division 2 of 

30 

Part 4A (eligibility for CCS); and 

31 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

10 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(b)  if the determination is for a period--the period in respect of 

which the person is taken to be an Australian resident. 

32  Subsections 8(3) and (4) 

Repeal the subsections, substitute: 

 

(3)  Minister's rules made for the purposes of subsection (1) may 

prescribe matters to which the Secretary must have regard in 

making determinations under subsection (1), including time limits 

for periods referred to in paragraph (1)(b). 

33  Sections 10 to 18 

Repeal the sections, substitute: 

10 

10  When a session of care is provided 

11 

Basic rule about when a session of care is provided 

12 

 

(1)  For the purposes of this Act and the Family Assistance 

13 

Administration Act, a child care service provides a session of care 

14 

to a child if: 

15 

 

(a)  the child is enrolled for care by the service and the child 

16 

attends the session of care or any part of it; or 

17 

 

(b)  if the child does not attend any part of the session of care--

18 

the service is taken to have provided the session of care to the 

19 

child under subsection (2) or (3). 

20 

Note: 

Enrolled is defined in section 200B of the Family Assistance 

21 

Administration Act. 

22 

Up to 42 absences 

23 

 

(2)  A child care service is taken to have provided a session of care to a 

24 

child on a day in a financial year if: 

25 

 

(a)  had the child attended the session of care, one or more of the 

26 

hours in the session would have been taken into account in 

27 

accordance with paragraph 4(1)(a) of Schedule 2; and 

28 

 

(b)  the day is: 

29 

 

(i)  a day on which the child is enrolled for care by the 

30 

service; and 

31 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

11 

 

 

(ii)  after the day the child first attended a session of care 

provided by the service; and 

 

(iii)  before the day the service permanently ceased providing 

care to the child; and 

 

(iv)  not a day prescribed by the Minister's rules; and 

 

(c)  there have been no more than 41 days in the financial year on 

which an approved child care service is taken to have 

provided a session of care to the child under this subsection. 

More than 42 absences 

 

(3)  A child care service is taken to have provided a session of care to a 

10 

child on a day in a financial year if: 

11 

 

(a)  there have already been 42 days in the financial year on 

12 

which an approved child care service is taken to have 

13 

provided a session of care to the child under subsection (2); 

14 

and 

15 

 

(b)  had the child attended the session of care, one or more of the 

16 

hours in the session would have been taken into account in 

17 

accordance with paragraph 4(1)(a) of Schedule 2; and 

18 

 

(c)  the day is: 

19 

 

(i)  a day on which the child is enrolled for care by the 

20 

service; and 

21 

 

(ii)  after the day the child first attended a session of care 

22 

provided by the service; and 

23 

 

(iii)  before the day the service permanently ceased providing 

24 

care to the child; and 

25 

 

(iv)  not a day prescribed by the Minister's rules; and 

26 

 

(d)  the absence is for a reason specified in subsection (4); and 

27 

 

(e)  if the absence is for an illness referred to in paragraph (4)(a) 

28 

or (b)--the service has been given a certificate that was 

29 

issued by a medical practitioner in relation to the illness. 

30 

 

(4)  For the purposes of paragraph (3)(d), the reasons are the following: 

31 

 

(a)  the child is ill; 

32 

 

(b)  any of the following persons is ill: 

33 

 

(i)  the individual in whose care the child is; 

34 

 

(ii)  the partner of the individual in whose care the child is; 

35 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

12 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(iii)  an individual with whom the child lives; 

 

(c)  the child is attending preschool; 

 

(d)  alternative care arrangements have been made for the child 

on a pupil-free day; 

 

(e)  a reason prescribed by the Minister's rules. 

 

(5)  If a service has permanently ceased providing care to a child, the 

service is taken to have done so on the day the child last attended a 

session of care provided by the service. 

34  Part 3 (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

10 

Part 3--Eligibility for family assistance (other than 

11 

child care subsidy and additional child care 

12 

subsidy) 

13 

35  Divisions 4 and 5 of Part 3 

14 

Repeal the Divisions. 

15 

36  Subsection 57GI(1) (note 2) 

16 

Omit "benefit or child care rebate", substitute "subsidy or additional 

17 

child care subsidy". 

18 

37  Section 57GQ 

19 

Repeal the section, substitute: 

20 

57GQ  This Division does not apply to child care subsidy or 

21 

additional child care subsidy 

22 

 

  This Division does not apply in relation to child care subsidy or 

23 

additional child care subsidy. 

24 

38  Part 4 (heading) 

25 

Repeal the heading, substitute: 

26 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

13 

 

Part 4--Rate of family assistance (other than child 

care subsidy and additional child care 

subsidy) 

39  Divisions 4 and 4A of Part 4 

Repeal the Divisions. 

40  After Part 4 

Insert: 

Part 4A--Child care subsidy 

Division 1--Introduction 

85AA  Simplified outline of this Part 

10 

An individual whose child is attending a child care service may be 

11 

eligible for child care subsidy (CCS) in relation to the fees charged 

12 

by the service. 

13 

In some circumstances, the individual may be eligible for 

14 

additional child care subsidy (ACCS) instead. 

15 

The child care service must be approved and the individual must 

16 

meet the eligibility criteria for CCS or ACCS. 

17 

Generally, for CCS, the eligibility criteria relate to the child's 

18 

relationship to the individual, the child's age and immunisation 

19 

status and the individual's residency status. 

20 

For ACCS, the individual must be eligible for CCS and meet some 

21 

additional criteria. 

22 

The approved provider of a child care service may be eligible for 

23 

ACCS (child wellbeing) (relating to a child at risk of serious abuse 

24 

or neglect) when there is no eligible individual, if the service is 

25 

approved and certain additional criteria are met. 

26 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

14 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

85AB  Constitutional basis 

 

(1)  Without limitation, the provisions of this Act and the Family 

Assistance Administration Act in relation to child care subsidy and 

additional child care subsidy (including provisions in relation to 

approved providers) rely on: 

 

(a)  the Commonwealth's legislative powers under paragraphs 

51(xxiiiA), (xxix) and (xxxix) of the Constitution; and 

 

(b)  any implied legislative powers of the Commonwealth. 

 

(2)  For the purposes of reliance on paragraph 51(xxix) of the 

Constitution and without limitation, the provisions of this Act and 

10 

the Family Assistance Administration Act in relation to child care 

11 

subsidy and additional child care subsidy (including provisions in 

12 

relation to approved providers) are intended to give effect to the 

13 

Convention on the Rights of the Child done at New York on 

14 

20 November 1989. 

15 

Note: 

The Convention on the Rights of the Child is in Australian Treaty 

16 

Series 1991 No. 4 ([1991] ATS 4) and could in 2016 be viewed in the 

17 

Australian Treaties Library on the AustLII website 

18 

(http://www.austlii.edu.au). 

19 

Division 2--Eligibility for child care subsidy 

20 

85BA  Eligibility for CCS 

21 

 

(1)  An individual is eligible for CCS for a session of care provided by 

22 

an approved child care service to a child if: 

23 

 

(a)  at the time the session of care is provided: 

24 

 

(i)  the child is an FTB child, or a regular care child, of the 

25 

individual or the individual's partner; and 

26 

 

(ii)  the child is 13 or under and does not attend secondary 

27 

school, or the requirements covered by subsection (2) 

28 

are satisfied; and 

29 

 

(iii)  the child meets the immunisation requirements in 

30 

section 6; and 

31 

 

(iv)  the individual, or the individual's partner, meets the 

32 

residency requirements in section 85BB; and 

33 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

15 

 

 

(b)  the individual, or the individual's partner, has incurred a 

liability to pay for the session of care under a complying 

written arrangement; and 

 

(c)  the session of care: 

 

(i)  is provided in Australia; and 

 

(ii)  is not provided as part of the compulsory education 

program in the State or Territory where the care is 

provided; and 

 

(iii)  is not provided in circumstances prescribed by the 

Minister's rules; and 

10 

 

(d)  Division 5 does not prevent the individual being eligible for 

11 

CCS for the session of care. 

12 

Note: 

Complying written arrangement is defined in subsection 200B(3) of 

13 

the Family Assistance Administration Act. 

14 

 

(2)  For the purposes of subparagraph (1)(a)(ii), the requirements 

15 

covered by this subsection are that: 

16 

 

(a)  the child is a member of a class prescribed by the Minister's 

17 

rules; and 

18 

 

(b)  the individual and the approved child care service satisfy any 

19 

conditions prescribed by the Minister's rules in relation to the 

20 

child. 

21 

85BB  Residency requirements 

22 

 

(1)  For the purposes of subparagraph 85BA(1)(a)(iv), an individual or 

23 

the individual's partner meets the residency requirements at a time 

24 

if, at that time, the individual or partner: 

25 

 

(a)  is an Australian resident; or 

26 

 

(b)  is a special category visa holder residing in Australia; or 

27 

 

(c)  satisfies subsection (2) of this section; or 

28 

 

(d)  is undertaking a course of study in Australia and receiving 

29 

financial assistance directly from the Commonwealth for the 

30 

purpose of undertaking that study. 

31 

 

(2)  The individual or the individual's partner satisfies this subsection if 

32 

the individual or partner: 

33 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

16 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(a)  is the holder of a visa determined by the Minister for the 

purposes of subparagraph 729(2)(f)(v) of the Social Security 

Act 1991; and 

 

(b)  is either in Australia or temporarily absent from Australia for 

no more than 6 weeks on an allowable absence in relation to 

special benefit within the meaning of Part 4.2 of that Act. 

Division 3--Eligibility for additional child care subsidy 

Subdivision A--Eligibility for ACCS (child wellbeing) 

85CA  Eligibility for ACCS (child wellbeing) 

Eligibility of individual 

10 

 

(1)  An individual is eligible for ACCS for a session of care provided 

11 

by an approved child care service to a child if: 

12 

 

(a)  the individual is eligible for CCS for the session of care; and 

13 

 

(b)  either of the following is in effect in relation to the child for 

14 

the week in which the session of care is provided: 

15 

 

(i)  a certificate given by the approved provider of the 

16 

service under section 85CB; 

17 

 

(ii)  a determination made by the Secretary under 

18 

section 85CE; and 

19 

 

(c)  Division 5 does not prevent the individual being eligible for 

20 

ACCS (child wellbeing) for the session of care. 

21 

Eligibility of approved provider 

22 

 

(2)  The approved provider of an approved child care service is eligible 

23 

for ACCS for a session of care provided by the service to a child if: 

24 

 

(a)  either of the following is in effect in relation to the child for 

25 

the week in which the session of care is provided: 

26 

 

(i)  a certificate given by the provider under section 85CB; 

27 

 

(ii)  a determination made by the Secretary under 

28 

section 85CE; and 

29 

 

(b)  at the time the session of care is provided: 

30 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

17 

 

 

(i)  the provider is not able to identify an individual who is 

eligible for ACCS (child wellbeing) for the session of 

care; and 

 

(ii)  the child is 13 or under and does not attend secondary 

school, or the requirements covered by subsection (3) 

are satisfied; and 

 

(iii)  the child meets the immunisation requirements in 

section 6; and 

 

(c)  the session: 

 

(i)  is provided in Australia; and 

10 

 

(ii)  is not provided as part of the compulsory education 

11 

program in the State or Territory where the care is 

12 

provided; and 

13 

 

(iii)  is not provided in circumstances prescribed by 

14 

Minister's rules made for the purposes of 

15 

subparagraph 85BA(1)(c)(iii); and 

16 

 

(d)  Division 5 does not prevent the provider being eligible for 

17 

ACCS (child wellbeing) for the session of care. 

18 

 

(3)  For the purposes of subparagraph (2)(b)(ii), the requirements 

19 

covered by this subsection are that: 

20 

 

(a)  the child is a member of a class prescribed by the Minister's 

21 

rules; and 

22 

 

(b)  the approved child care service satisfies any conditions 

23 

prescribed by the Minister's rules in relation to the child. 

24 

Child at risk of serious abuse or neglect 

25 

 

(4)  The Minister's rules may prescribe circumstances in which a child 

26 

is or is not taken to be at risk of serious abuse or neglect. 

27 

85CB  Certification for ACCS (child wellbeing) 

28 

 

(1)  The approved provider of an approved child care service may, if it 

29 

considers that a child is or was at risk of serious abuse or neglect 

30 

on a day (an at risk day), give the Secretary a certificate to that 

31 

effect. 

32 

Note: 

If the provider gives a certificate under this section, it must give notice 

33 

to an appropriate State/Territory body in accordance with 

34 

section 204K of the Family Assistance Administration Act. 

35 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

18 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(2)  The certificate must: 

 

(a)  be given in a form and manner approved by the Secretary; 

and 

 

(b)  contain the information, and be accompanied by the 

documents, required by the Secretary; and 

 

(c)  specify the day it takes effect (which must be the Monday of 

a week that includes an at risk day and cannot be more than 

28 days before the certificate is given); and 

 

(d)  specify the whole weeks for which it has effect (which must 

be weeks that include an at risk day); and 

10 

 

(e)  identify the service to which, and the child to whom, it 

11 

relates; and 

12 

 

(f)  include any other matters prescribed by the Secretary's rules. 

13 

 

(3)  A certificate given by an approved provider does not take effect if 

14 

the certificate would have the effect that, in any period of 12 

15 

months, certificates given by the provider in relation to a particular 

16 

child and a particular service would be in effect for more than 6 

17 

weeks (disregarding any days on which the provider's approval is 

18 

suspended, or suspended in respect of the service). 

19 

 

(4)  A certificate given by an approved provider does not take effect if 

20 

the certificate would have the result that, on any particular day 

21 

during the first week in which the certificate takes effect, 

22 

certificates given by the provider, together with any determinations 

23 

made on application by the provider under section 85CE, would be 

24 

in effect in relation to more than the following percentage of 

25 

children for whom the service is providing care that day: 

26 

 

(a)  50%; 

27 

 

(b)  if the Secretary's rules prescribe a different percentage and 

28 

paragraph (c) does not apply--the prescribed percentage; 

29 

 

(c)  if the Secretary determines that it is appropriate to the 

30 

circumstances of the service, and makes a written 

31 

determination to that effect that applies on the day--the 

32 

percentage specified in the determination. 

33 

 

(5)  A certificate given by an approved provider does not take effect if 

34 

a circumstance prescribed by the Minister's rules exists in relation 

35 

to any or all of the provider, the service or the child. 

36 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

19 

 

 

(6)  A determination made under paragraph (4)(c) is not a legislative 

instrument. 

85CC  Cancellation of certificate by approved provider 

 

(1)  If: 

 

(a)  a certificate given by an approved provider under 

section 85CB in relation to a child is in effect for a week; and 

 

(b)  the provider considers that the child is not at any risk of 

serious abuse or neglect during the week; and 

 

(c)  the time for varying, substituting or withdrawing the report 

under subsection 204B(6) (requirement to report about 

10 

children for whom care is provided) of the Family Assistance 

11 

Administration Act for the first week for which the certificate 

12 

has effect has not expired; 

13 

the provider must, by written notice given to the Secretary, cancel 

14 

the certificate. 

15 

 

(2)  If the provider cancels a certificate, the certificate is taken never to 

16 

have been in effect. 

17 

 

(3)  The provider may cancel a certificate even if the certificate has 

18 

ceased to have effect. 

19 

 

(4)  Despite paragraph 85CB(2)(c), if: 

20 

 

(a)  the provider cancels a certificate in relation to a child under 

21 

this section (the original certificate); and 

22 

 

(b)  the provider then gives a certificate under section 85CB in 

23 

relation to the child for one or more weeks for which the 

24 

original certificate was specified to have effect (the 

25 

replacement certificate); 

26 

the replacement certificate may take effect more than 28 days 

27 

before the replacement certificate is given but no earlier than the 

28 

day the original certificate took effect. 

29 

85CD  Variation and cancellation of certificates by Secretary 

30 

 

(1)  If: 

31 

 

(a)  a certificate given by an approved provider under 

32 

section 85CB in relation to a child is in effect for a week; and 

33 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

20 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(b)  the Secretary considers that the child is not at any risk of 

serious abuse or neglect during the week; 

the Secretary may, by written notice given to the provider, cancel 

or vary the certificate so that the certificate is not in effect for the 

week. 

 

(2)  If the Secretary cancels the certificate, the certificate ceases to have 

effect on the day specified in the notice (which must be a Monday 

and may be earlier than the day the notice is given). 

 

(3)  If the Secretary varies the certificate, the certificate is varied as 

specified in the notice with effect from the day specified in the 

10 

notice (which must be a Monday and may be earlier than the day 

11 

the notice is given). 

12 

 

(4)  The Secretary may cancel or vary a certificate even if the 

13 

certificate has ceased to have effect. 

14 

85CE  Determination for ACCS (child wellbeing) 

15 

 

(1)  An approved provider may apply to the Secretary for a 

16 

determination under this section if the provider: 

17 

 

(a)  considers that a child is or was at risk of serious abuse or 

18 

neglect at the time an approved child care service of the 

19 

provider provides or provided a session of care to the child; 

20 

and 

21 

 

(b)  is unable to give a certificate because of subsection 85CB(3) 

22 

or (4). 

23 

Note: 

Before making the application, the provider must give notice to an 

24 

appropriate State/Territory body in accordance with section 204K of 

25 

the Family Assistance Administration Act. 

26 

 

(2)  The application must: 

27 

 

(a)  be made in a form and manner approved by the Secretary; 

28 

and 

29 

 

(b)  contain the information, and be accompanied by the 

30 

documents, required by the Secretary. 

31 

 

(3)  The Secretary must, no later than 28 days after the day the 

32 

application is made: 

33 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

21 

 

 

(a)  if satisfied that the child is or was at risk of serious abuse or 

neglect on a day (an at risk day)--make a written 

determination to that effect; and 

 

(b)  otherwise--refuse the application. 

Note: 

Persons whose interests are affected by the decision must be notified 

of the decision and of their right to have it reviewed (see section 27A 

of the AAT Act). 

 

(4)  If the Secretary neither makes a determination nor refuses the 

application by the end of the 28 days after the day the application 

was made, the Secretary is taken at that time to have refused the 

10 

application. Subsection 27A(1) of the AAT Act does not apply to 

11 

such a refusal. 

12 

Note: 

This means the Secretary is not required to give notice of the refusal. 

13 

 

(5)  A determination made under this section must: 

14 

 

(a)  specify the day it takes effect, which must be the Monday of 

15 

a week that includes an at risk day and cannot be more than 

16 

28 days before the application was made; and 

17 

 

(b)  specify the whole weeks for which it has effect, which: 

18 

 

(i)  must be weeks that include an at risk day; and 

19 

 

(ii)  cannot exceed 13 weeks; and 

20 

 

(c)  identify the child to whom it relates. 

21 

 

(6)  If: 

22 

 

(a)  a determination made under this section is in effect in 

23 

relation to a child; and 

24 

 

(b)  the Secretary is satisfied that the child will still be at risk of 

25 

serious abuse or neglect after the determination ceases to 

26 

have effect; 

27 

the Secretary may make a written determination accordingly to 

28 

take effect on the Monday immediately after the earlier 

29 

determination ceases to have effect. 

30 

 

(7)  A determination made under this section is not a legislative 

31 

instrument. 

32 

85CF  Variation and revocation of determinations 

33 

 

(1)  If: 

34 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

22 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(a)  a determination made under section 85CE in relation to a 

child is in effect for a week; and 

 

(b)  the Secretary considers that the child is not at any risk of 

serious abuse or neglect during the week; 

the Secretary may, by written notice given in accordance with 

subsection (2), cancel or vary the determination so that the 

determination is not in effect for the week. 

 

(2)  The Secretary must give the written notice to the approved 

provider that made the application for the determination, or, if 

there has been more than one consecutive such determination, for 

10 

the first determination in the series. 

11 

Note: 

Persons whose interests are affected by the decision must be notified 

12 

of the decision and of their right to have it reviewed (see section 27A 

13 

of the AAT Act). 

14 

 

(3)  If the Secretary revokes a determination, the determination ceases 

15 

to have effect on the day specified in the notice (which must be a 

16 

Monday and may be earlier than the day the notice is given). 

17 

 

(4)  If the Secretary varies a determination, the determination is varied 

18 

as specified in the notice with effect from the day specified in the 

19 

notice (which must be a Monday and may be earlier than the day 

20 

the notice is given). 

21 

 

(5)  The Secretary may vary or revoke a determination even if the 

22 

determination has ceased to have effect. 

23 

Subdivision B--Eligibility for ACCS (temporary financial 

24 

hardship) 

25 

85CG  Eligibility for ACCS (temporary financial hardship) 

26 

 

(1)  An individual is eligible for ACCS for a session of care provided 

27 

by an approved child care service to a child if: 

28 

 

(a)  the individual is eligible for CCS for the session of care; and 

29 

 

(b)  a determination of temporary financial hardship made by the 

30 

Secretary under section 85CH is in effect in relation to the 

31 

individual for the week in which the session of care is 

32 

provided; and 

33 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

23 

 

 

(c)  Division 5 does not prevent the individual being eligible for 

ACCS (temporary financial hardship) for the session. 

Temporary financial hardship 

 

(2)  The Minister's rules may prescribe circumstances in which an 

individual is taken to be experiencing temporary financial 

hardship. 

85CH  Determination of temporary financial hardship 

Determinations on own initiative or on application 

 

(1)  The Secretary may make a determination that an individual is 

experiencing temporary financial hardship: 

10 

 

(a)  on application by the individual in accordance with this 

11 

section; or 

12 

 

(b)  on the Secretary's own initiative, if the Secretary is satisfied 

13 

that a circumstance prescribed by the Minister's rules for the 

14 

purposes of subsection 85CG(2) (temporary financial 

15 

hardship) exists in relation to the individual. 

16 

Applications 

17 

 

(2)  An individual may apply to the Secretary for a determination under 

18 

this section, if the individual considers that a circumstance 

19 

prescribed by the Minister's rules for the purposes of 

20 

subsection 85CG(2) (temporary financial hardship) exists in 

21 

relation to the individual. 

22 

 

(3)  The application must: 

23 

 

(a)  be made in a form and manner approved by the Secretary; 

24 

and 

25 

 

(b)  contain the information, and be accompanied by the 

26 

documents, required by the Secretary. 

27 

 

(4)  The Secretary must, no later than 28 days after the day the 

28 

application is made: 

29 

 

(a)  if satisfied that a circumstance prescribed by the Minister's 

30 

rules for the purposes of subsection 85CG(2) (temporary 

31 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

24 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

financial hardship) exists in relation to the individual--make 

the determination referred to in subsection (1); and 

 

(b)  otherwise--refuse the application. 

Note: 

Persons whose interests are affected by the decision must be notified 

of the decision and of their right to have it reviewed (see section 27A 

of the AAT Act). 

 

(5)  If the Secretary neither makes a determination nor refuses the 

application by the end of the 28 days after the day the application 

was made, the Secretary is taken at that time to have refused the 

application. Subsection 27A(1) of the AAT Act does not apply to 

10 

such a refusal. 

11 

Note: 

This means the Secretary is not required to give notice of the refusal. 

12 

Content etc. of determinations 

13 

 

(6)  A determination made under this section must: 

14 

 

(a)  specify the day it takes effect, which must be a Monday and 

15 

cannot be more than 28 days before: 

16 

 

(i)  if made on application--the application was made; or 

17 

 

(ii)  otherwise--the determination was made; and 

18 

 

(b)  specify the whole weeks for which it has effect; and 

19 

 

(c)  identify the child to whom it relates; and 

20 

 

(d)  identify the individual concerned and the reason why the 

21 

circumstance causing the temporary financial hardship exists 

22 

in relation to the individual. 

23 

 

(7)  A determination does not take effect if the determination would 

24 

have the result that determinations made under this section would 

25 

be in effect in relation to a particular child and a particular 

26 

individual, and for a particular reason, for more than 13 weeks. 

27 

 

(8)  A determination made under this section is not a legislative 

28 

instrument. 

29 

85CI  Revocation of determinations 

30 

 

(1)  If: 

31 

 

(a)  a determination made under section 85CH in relation to an 

32 

individual is in effect for a week; and 

33 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

25 

 

 

(b)  the Secretary considers that a circumstance prescribed by the 

Minister's rules for the purposes of subsection 85CG(2) 

(temporary financial hardship) does not exist in relation to 

the individual during the week; 

the Secretary may, by written notice given to the individual, cancel 

or vary the determination so that the determination is not in effect 

for the week. 

Note: 

Persons whose interests are affected by the decision must be notified 

of the decision and of their right to have it reviewed (see section 27A 

of the AAT Act). 

10 

 

(2)  If the Secretary revokes a determination, the determination ceases 

11 

to have effect on the day specified in the notice (which must be a 

12 

Monday and may be earlier than the day the notice is given). 

13 

 

(3)  If the Secretary varies a determination, the determination is varied 

14 

as specified in the notice with effect from the day specified in the 

15 

notice (which must be a Monday and may be earlier than the day 

16 

the notice is given). 

17 

 

(4)  The Secretary may vary or revoke a determination even if the 

18 

determination has ceased to be in effect. 

19 

Subdivision C--Eligibility for ACCS (grandparent) 

20 

85CJ  Eligibility for ACCS (grandparent) 

21 

 

(1)  An individual is eligible for ACCS for a session of care provided 

22 

by an approved child care service to a child if: 

23 

 

(a)  the individual is eligible for CCS for the session of care; and 

24 

 

(b)  the individual, or the individual's partner, is the grandparent 

25 

or great-grandparent of the child; and 

26 

 

(c)  at the start of the CCS fortnight in which the session of care 

27 

is provided, the individual or the individual's partner is the 

28 

principal carer of the child within the meaning of 

29 

subsection (2); and 

30 

 

(d)  at the start of the CCS fortnight in which the session of care 

31 

is provided, the individual, or the individual's partner, is 

32 

receiving: 

33 

 

(i)  a social security pension; or 

34 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

26 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(ii)  a social security benefit; or 

 

(iii)  a service pension; or 

 

(iv)  an income support supplement under Part IIIA of the 

Veterans' Entitlements Act 1986; and 

 

(e)  Division 5 does not prevent the individual being eligible for 

ACCS (grandparent) for the session. 

 

(2)  For the purposes of paragraph (1)(c), the individual or the 

individual's partner is the principal carer of the child if the 

individual or partner: 

 

(a)  provides all or at least 65% of ongoing daily care for the 

10 

child; and 

11 

 

(b)  has substantial autonomy for the day-to-day decisions about 

12 

the child's care, welfare and development. 

13 

 

(3)  In determining, for the purposes of this section, whether an 

14 

individual is a grandparent or great-grandparent of another 

15 

person, treat the following relationships as if they were biological 

16 

child-parent relationships: 

17 

 

(a)  the relationship between an adopted child and his or her 

18 

adoptive parent; 

19 

 

(b)  the relationship between a step-child and his or her 

20 

step-parent; 

21 

 

(c)  the relationship between a relationship child and his or her 

22 

relationship parent. 

23 

 

(4)  In this section: 

24 

adoptive parent, of a person (the child), means the person who 

25 

adopted the child under a law of any place (whether in Australia or 

26 

not) relating to the adoption of children. 

27 

step-parent, of a person (the child), means the person who: 

28 

 

(a)  is the current or former partner of the biological parent, 

29 

adoptive parent or relationship parent of the child; and 

30 

 

(b)  is not the biological parent, adoptive parent or relationship 

31 

parent of the child. 

32 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

27 

 

Subdivision D--Eligibility for ACCS (transition to work) 

85CK  Eligibility for ACCS (transition to work) 

Eligibility of individual receiving transition to work payment 

 

(1)  An individual is eligible for ACCS for a session of care provided 

by an approved child care service to a child if: 

 

(a)  the individual is eligible for CCS for the session of care; and 

 

(b)  at the start of the CCS fortnight in which the session of care 

is provided: 

 

(i)  the individual is receiving (within the meaning of 

subsections 23(2) and (4) of the Social Security Act 

10 

1991) a transition to work payment referred to in 

11 

subsection (3) of this section; and 

12 

 

(ii)  if the transition to work payment is referred to in 

13 

paragraph (3)(a)--an employment pathway plan within 

14 

the meaning of the Social Security Act 1991, or a 

15 

participation plan under section 94B of that Act, is in 

16 

effect in relation to the individual; and 

17 

 

(c)  any requirements prescribed by the Minister's rules are met; 

18 

and 

19 

 

(d)  Division 5 does not prevent the individual being eligible for 

20 

ACCS (transition to work) for the session. 

21 

Eligibility of individual who ceased receiving transition to work 

22 

payment fewer than 12 weeks ago 

23 

 

(2)  An individual is eligible for ACCS for a session of care provided 

24 

by an approved child care service to a child if: 

25 

 

(a)  the individual is eligible for CCS for the session of care; and 

26 

 

(b)  the individual stopped receiving (within the meaning of 

27 

subsections 23(2) and (4) of the Social Security Act 1991) a 

28 

transition to work payment referred to in subsection (3) of 

29 

this section less than 12 weeks before the start of the CCS 

30 

fortnight in which the session of care is provided; and 

31 

 

(c)  any requirements prescribed by the Minister's rules are met; 

32 

and 

33 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

28 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(d)  Division 5 does not prevent the individual being eligible for 

ACCS (transition to work) for the session. 

Definition of transition to work payment 

 

(3)  Each of the following is a transition to work payment

 

(a)  the following payments made under the social security law: 

 

(i)  parenting payment; 

 

(ii)  newstart allowance; 

 

(iii)  disability support pension; 

 

(iv)  youth allowance; 

 

(b)  a payment (whether or not made under the social security 

10 

law) prescribed by the Minister's rules. 

11 

Division 4--Eligibility in substitution for an individual who 

12 

has died 

13 

85DA  Eligibility for child care subsidy or additional child care 

14 

subsidy in substitution for individual who has died 

15 

 

  If: 

16 

 

(a)  an individual is eligible for CCS or ACCS; and 

17 

 

(b)  the individual dies; and 

18 

 

(c)  an amount of CCS or ACCS for which the individual was 

19 

eligible has not been paid; and 

20 

 

(d)  another individual (the substitute) makes a claim under 

21 

Part 3A of the Family Assistance Administration Act for 

22 

CCS in substitution for the individual who has died; and 

23 

 

(e)  the Secretary considers that the substitute ought to be eligible 

24 

for so much of the unpaid amount as relates to sessions of 

25 

care provided after the start of the income year before the 

26 

income year in which the individual died; 

27 

the substitute is eligible for that much of the unpaid amount of 

28 

CCS or ACCS. 

29 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

29 

 

Division 5--Limitations on eligibility for child care subsidy 

and additional child care subsidy 

85EA  Only one individual eligible at a time 

 

(1)  If, apart from this section, more than one individual would be 

eligible for CCS for the same session of care provided to a child, 

only the individual determined under subsection (2) is eligible for 

the CCS. 

 

(2)  For the purposes of subsection (1), the Secretary may, in 

accordance with any Minister's rules, determine in writing the 

individual eligible for the CCS for the session of care provided to 

10 

the child. 

11 

 

(3)  A determination made under subsection (2) is not a legislative 

12 

instrument. 

13 

85EB  Only eligible for one kind of ACCS at a time 

14 

 

  If, apart from this section, an individual would be eligible for 

15 

ACCS under more than one provision of Division 3 for the same 

16 

session of care provided to a child, then the individual is only 

17 

eligible for: 

18 

 

(a)  ACCS (child wellbeing); or 

19 

 

(b)  if the individual is not eligible for ACCS (child wellbeing)--

20 

ACCS (grandparent); or 

21 

 

(c)  if the individual is not eligible for ACCS (child wellbeing) or 

22 

ACCS (grandparent)--ACCS (temporary financial hardship). 

23 

Note: 

An individual who would otherwise be eligible for ACCS (transition 

24 

to work), as well as for one or more other kinds of ACCS, is instead 

25 

eligible for the other kind, or one of the other kinds, of ACCS 

26 

according to the priority set out in this section. 

27 

85EC  Only one individual eligible in substitution for individual who 

28 

has died 

29 

 

  If an individual is eligible for an amount of CCS or ACCS because 

30 

of section 85DA (eligibility in substitution for individual who has 

31 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

30 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

died), no other individual and no approved provider is or can 

become eligible for CCS or ACCS that is part of the amount. 

85ED  No eligibility for child who is in care of State or Territory or 

member of prescribed class 

 

(1)  An individual is not eligible for CCS or ACCS, and an approved 

provider is not eligible for ACCS (child wellbeing), for a session of 

care provided to a child if the child is: 

 

(a)  under the care (however described) of a person (other than a 

foster parent) under a State/Territory child welfare law; or 

 

(b)  a member of a class prescribed by the Minister's rules. 

10 

 

(2)  A State/Territory child welfare law is: 

11 

 

(a)  a law of a State or Territory which is prescribed by the 

12 

Minister's rules; or 

13 

 

(b)  if the Minister's rules do not prescribe a law for a State or 

14 

Territory--a law of the State or Territory that relates to the 

15 

welfare of children. 

16 

85EE  Maximum period of eligibility for individual who is absent 

17 

from Australia 

18 

 

(1)  If an individual leaves Australia, the maximum period for which 

19 

the individual can be eligible for CCS or ACCS during that 

20 

absence from Australia is the period of 6 weeks beginning on the 

21 

first day of that absence. 

22 

 

(2)  If: 

23 

 

(a)  an individual is eligible for CCS or ACCS while the 

24 

individual is absent from Australia; and 

25 

 

(b)  the individual then ceases to be eligible for CCS or ACCS 

26 

because of the application of subsection (1) or a previous 

27 

application of this subsection; and 

28 

 

(c)  the individual returns to Australia; and 

29 

 

(d)  the individual leaves Australia again less than 6 weeks after 

30 

returning to Australia; 

31 

the individual is not eligible for CCS or ACCS at any time during 

32 

the absence from Australia referred to in paragraph (d). 

33 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

31 

 

 

(3)  The Secretary may extend the 6 week period (the initial period

referred to in subsection (1), to a period of no more than 3 years, if 

the Secretary is satisfied that the individual is unable to return to 

Australia within the initial period because of any of the following 

events: 

 

(a)  a serious accident involving the individual or a family 

member of the individual; 

 

(b)  a serious illness of the individual or a family member of the 

individual; 

 

(c)  the hospitalisation of the individual or a family member of 

10 

the individual; 

11 

 

(d)  the death of a family member of the individual; 

12 

 

(e)  the individual's involvement in custody proceedings in the 

13 

country in which the individual is located; 

14 

 

(f)  a legal requirement for the individual to remain outside 

15 

Australia in connection with criminal proceedings (other than 

16 

criminal proceedings in respect of a crime alleged to have 

17 

been committed by the individual); 

18 

 

(g)  robbery or serious crime committed against the individual or 

19 

a family member of the individual; 

20 

 

(h)  a natural disaster in the country in which the individual is 

21 

located; 

22 

 

(i)  political or social unrest in the country in which the 

23 

individual is located; 

24 

 

(j)  industrial action in the country in which the individual is 

25 

located; 

26 

 

(k)  a war in the country in which the individual is located. 

27 

 

(4)  The Secretary must not extend the initial period under 

28 

subsection (3) unless: 

29 

 

(a)  the event occurred or began during the initial period; and 

30 

 

(b)  if the event is political or social unrest, industrial action or 

31 

war--the individual is not willingly involved in, or willingly 

32 

participating in, the event. 

33 

 

(5)  The Secretary may extend the 6 week period referred to in 

34 

subsection (1), to a period of no more than 3 years, if the Secretary 

35 

is satisfied that, under the Medical Treatment Overseas Program 

36 

administered by the Minister who administers the National Health 

37 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

32 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Act 1953, financial assistance is payable in respect of the absence 

from Australia of the individual. 

 

(6)  The Secretary may extend the 6 week period referred to in 

subsection (1), to a period of no more than 3 years, if the Secretary 

is satisfied that the individual mentioned in the subsection is unable 

to return to Australia within the 6 week period because the 

individual is: 

 

(a)  deployed outside Australia as a member of the Defence 

Force, under conditions specified in a determination made 

under the Defence Act 1903 that relates to such deployment; 

10 

or 

11 

 

(b)  deployed outside Australia, for the purpose of 

12 

capacity-building or peacekeeping functions, as: 

13 

 

(i)  a member or a special member of the Australian Federal 

14 

Police; or 

15 

 

(ii)  a protective service officer within the meaning of the 

16 

Australian Federal Police Act 1979

17 

Division 6--Amount of child care subsidy and additional 

18 

child care subsidy 

19 

85FA  Amount of child care subsidy 

20 

 

  If an individual is eligible for child care subsidy for at least one 

21 

session of care provided by an approved child care service to a 

22 

child in a week, the amount of child care subsidy for the individual 

23 

for the week for the child is worked out under Part 1 of Schedule 2. 

24 

85FB  Amount of ACCS (child wellbeing), ACCS (temporary 

25 

financial hardship) or ACCS (grandparent) for an 

26 

individual 

27 

 

  If an individual is eligible for ACCS (child wellbeing), ACCS 

28 

(temporary financial hardship) or ACCS (grandparent) for at least 

29 

one session of care provided by an approved child care service to a 

30 

child in a week, the amount of additional child care subsidy for the 

31 

individual for the week for the child is worked out under Part 2 of 

32 

Schedule 2. 

33 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

33 

 

85FC  Amount of ACCS (transition to work) 

 

  If an individual is eligible for ACCS (transition to work) for at 

least one session of care provided by an approved child care 

service to a child in a week, the amount of additional child care 

subsidy for the individual for the week for the child is worked out 

under Part 3 of Schedule 2. 

85FD  Amount of ACCS (child wellbeing) for an approved provider 

 

  If an approved provider is eligible for ACCS (child wellbeing) for 

at least one session of care provided by an approved child care 

service of the provider to a child in a week, the amount of 

10 

additional child care subsidy for the provider for the week for the 

11 

child is worked out under Part 4 of Schedule 2. 

12 

Division 7--Miscellaneous 

13 

85GA  Funding agreements 

14 

 

(1)  The Secretary may, on behalf of the Commonwealth, enter into, 

15 

vary and administer written agreements with a person under which 

16 

the Commonwealth makes one or more grants of money to the 

17 

person for purposes that are related to both: 

18 

 

(a)  child care; and 

19 

 

(b)  either or both of the following: 

20 

 

(i)  the provision of child endowment or family allowances 

21 

within the meaning of paragraph 51(xxiiiA) of the 

22 

Constitution; 

23 

 

(ii)  giving effect to Australia's obligations under the 

24 

Convention on the Rights of the Child done at New 

25 

York on 20 November 1989 and, in particular, under 

26 

articles 2, 3, 18 or 23 of the Convention. 

27 

Note: 

The Convention on the Rights of the Child is in Australian Treaty 

28 

Series 1991 No. 4 ([1991] ATS 4) and could in 2016 be viewed in the 

29 

Australian Treaties Library on the AustLII website 

30 

(http://www.austlii.edu.au). 

31 

 

(2)  A grant under this section is payable to a person: 

32 

 

(a)  at such time as is specified in the agreement; and 

33 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

34 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(b)  in full or in such instalments as are specified in the 

agreement. 

 

(3)  The Minister's rules may specify requirements with which the 

Secretary must comply in exercising powers under this section. 

85GB  Minister's and Secretary's rules 

 

(1)  The Minister may, by legislative instrument, make rules (the 

Minister's rules) prescribing matters: 

 

(a)  required or permitted by this Act or by the Family Assistance 

Administration Act to be prescribed by the Minister's rules; 

or 

10 

 

(b)  necessary or convenient to be prescribed for carrying out or 

11 

giving effect to any or all of the following: 

12 

 

(i)  this Part or Schedule 2; 

13 

 

(ii)  Part 8 or 8A of the Family Assistance Administration 

14 

Act; 

15 

 

(iii)  any other provision of the Family Assistance 

16 

Administration Act in relation to child care subsidy or 

17 

additional child care subsidy. 

18 

Note: 

The Minister cannot delegate this power (there is no power to delegate 

19 

Minister's powers or functions under this Act). 

20 

 

(2)  The Secretary may, by legislative instrument, make rules (the 

21 

Secretary's rules) prescribing matters: 

22 

 

(a)  required or permitted by this Act or by the Family Assistance 

23 

Administration Act to be prescribed by the Secretary's rules; 

24 

or 

25 

 

(b)  necessary or convenient to be prescribed for carrying out or 

26 

giving effect to any or all of the following: 

27 

 

(i)  this Part or Schedule 2; 

28 

 

(ii)  Part 8 or 8A of the Family Assistance Administration 

29 

Act; 

30 

 

(iii)  any other provision of the Family Assistance 

31 

Administration Act in relation to child care subsidy or 

32 

additional child care subsidy. 

33 

Note: 

The Secretary cannot delegate this power (see subsection 221(1) of the 

34 

Family Assistance Administration Act). 

35 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

35 

 

 

(3)  To avoid doubt, the Minister's rules and the Secretary's rules may 

not do the following: 

 

(a)  create an offence or civil penalty; 

 

(b)  provide powers of: 

 

(i)  arrest or detention; or 

 

(ii)  entry, search or seizure; 

 

(c)  impose a tax; 

 

(d)  set an amount to be appropriated from the Consolidated 

Revenue Fund under an appropriation in this Act; 

 

(e)  directly amend the text of this Act. 

10 

 

(4)  Secretary's rules that are inconsistent with Minister's rules have no 

11 

effect to the extent of the inconsistency, but Secretary's rules are 

12 

taken to be consistent with Minister's rules to the extent that the 

13 

Secretary's rules are capable of operating concurrently with the 

14 

Minister's rules. 

15 

 

(5)  Minister's rules and Secretary's rules that are inconsistent with 

16 

regulations made under section 235 of the Family Assistance 

17 

Administration Act have no effect to the extent of the 

18 

inconsistency, but Minister's rules and Secretary's rules are taken 

19 

to be consistent with those regulations to the extent they are 

20 

capable of operating concurrently with those regulations. 

21 

41  Schedule 2 

22 

Repeal the Schedule, substitute: 

23 

Schedule 2--Amounts of child care subsidy 

24 

and additional child care subsidy 

25 

Note: 

See Division 6 of Part 4A. 

26 

Part 1--Amount of child care subsidy 

27 

   

28 

1  Amount of child care subsidy 

29 

 

(1)  If an individual is eligible for CCS for at least one session of care 

30 

provided by an approved child care service to a child in a week, 

31 

work out the amount of child care subsidy for the individual for the 

32 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

36 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

week, for sessions of care provided by the service to the child, 

using the following method statement. 

Method statement 

Step 1.  Work out the individual's activity test result, in relation 

to the child, for the CCS fortnight that includes the week 

(see clause 11 of this Schedule). 

 

If the activity test result is zero, the amount of child care 

subsidy for the individual for the week, for the sessions 

of care provided by the service to the child, is nil. 

 

Otherwise, go to step 2. 

10 

Step 2.  Work out whether the annual cap applies to the individual 

11 

for the income year in which the CCS fortnight starts (see 

12 

subclause (2)). 

13 

 

If the annual cap: 

14 

 

(a) 

applies; and 

15 

 

(b) 

has already been reached for the child for the 

16 

income year (see subclause (3)); 

17 

 

the amount of child care subsidy for the individual for the 

18 

week, for the sessions of care provided by the service to 

19 

the child, is nil. 

20 

 

Otherwise, go to step 3. 

21 

Step 3.  Identify all the sessions of care: 

22 

 

(a) 

provided by the service to the child in the week; 

23 

and 

24 

 

(b) 

for which the individual is eligible for CCS. 

25 

Step 4.  Work out the hourly rate of CCS for the individual for 

26 

each of those sessions of care (see clause 2). 

27 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

37 

 

Step 5.  Work out the activity-tested amount of CCS for those 

sessions of care (see clause 4). 

Step 6.  The amount of CCS for the individual for the week, for 

the sessions of care identified in step 3, is: 

 

(a) 

the activity-tested amount; or 

 

(b) 

if the annual cap applies to the individual for the 

income year in which the CCS fortnight that 

includes the week starts, and the difference 

between the annual cap and the total previous CCS 

(see subclause (3)) is less than the activity-tested 

10 

amount--that difference. 

11 

Note: 

An individual who is receiving CCS by fee reduction might have a 

12 

lower amount passed on than the amount worked out under this 

13 

method statement, because of a withholding amount in relation to the 

14 

payment. See sections 67EB and 201A of the Family Assistance 

15 

Administration Act. 

16 

 

(2)  The annual cap of $10,000 applies to an individual for an income 

17 

year if the adjusted taxable income of the individual for the income 

18 

year exceeds the amount that is the lower income threshold plus 

19 

$120,000. 

20 

Note: 

The $10,000 amount is indexed under Schedule 4. 

21 

 

(3)  The annual cap that applies to an individual is reached for a child 

22 

for an income year if the following amounts (the total previous 

23 

CCS) together equal the annual cap: 

24 

 

(a)  CCS the individual is entitled to be paid for sessions of care 

25 

provided to the child in CCS fortnights starting in the income 

26 

year; 

27 

 

(b)  if the individual is a member of a couple for the whole of the 

28 

income year in which the CCS fortnight starts--CCS the 

29 

other member of the couple is entitled to be paid for sessions 

30 

of care provided to the same child in CCS fortnights starting 

31 

in the income year. 

32 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

38 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

2  Hourly rate of CCS 

 

(1)  For the purposes of step 4 of the method statement in clause 1, the 

hourly rate of CCS for the individual, for a session of care 

provided by the service to the child in the week, is the individual's 

applicable percentage (see clause 3) of the lower of: 

 

(a)  the hourly session fee for the individual; and 

 

(b)  the CCS hourly rate cap for the session; 

rounded to the nearest cent (rounding 0.5 cents upwards). 

 

(2)  The hourly session fee for an individual, for a session of care 

provided to a child, is the amount the individual or the individual's 

10 

partner is liable to pay for the session of care: 

11 

 

(a)  divided by the number of hours in the session of care; and 

12 

 

(b)  reduced by: 

13 

 

(i)  the hourly rate of any subsidy (other than CCS or 

14 

ACCS) which the individual benefits from in respect of 

15 

that session; and 

16 

 

(ii)  the amount per hour of any reimbursement fringe 

17 

benefit in respect of the session of care (see 

18 

subclause (5)). 

19 

 

(3)  Work out the CCS hourly rate cap for a session of care using the 

20 

following table. 

21 

 

22 

CCS hourly rate cap 

Item 

If the session of care is provided by: 

The CCS hourly rate cap is: 

a centre-based day care service 

$11.55 

a family day care service 

$10.70 

an outside school hours care service 

$10.10 

a type of service prescribed by the 

Minister's rules 

the dollar amount prescribed by 

the Minister's rules 

 

23 

Note: 

The dollar amounts referred to in the table are indexed under 

24 

Schedule 4. 

25 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

39 

 

 

(4)  The Minister's rules may prescribe criteria for determining by 

which of the types of service mentioned in the table in 

subclause (3) any particular session of care is provided. 

 

(5)  A reimbursement fringe benefit in respect of a session of care is 

the amount by which an individual or the individual's partner is 

reimbursed by a person in respect of the individual's or partner's 

liability to pay for the session of care, if the reimbursement: 

 

(a)  is a fringe benefit within the meaning of the Fringe Benefits 

Tax Assessment Act 1986; or 

 

(b)  would be such a fringe benefit but for paragraph (g) of the 

10 

definition of fringe benefit in subsection 136(1) of that Act. 

11 

3  Applicable percentage 

12 

 

(1)  An individual's applicable percentage for a session of care 

13 

provided to a child in a CCS fortnight is determined by the 

14 

following table. 

15 

 

16 

Applicable percentage 

Item 

If the individual's adjusted taxable 

income for the income year in which 

the CCS fortnight starts is: 

Then the applicable percentage 

for the individual is: 

equal to or below the lower income 

threshold 

85% 

above the lower income threshold and 

below the second income threshold 

see subclause (2) 

equal to or above the second income 

threshold and below the third income 

threshold 

50% 

equal to or above the third income 

threshold and below the upper income 

threshold 

see subclause (3) 

equal to or above the upper income 

threshold 

20% 

 

17 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

40 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(2)  If table item 2 applies, work out the individual's applicable 

percentage for the session of care using the following formula and 

rounding the result to 2 decimal places: 

Individual's adjusted taxable income

Lower income threshold

85

3,000

-

-

 

 

(3)  If table item 4 applies, work out the individual's applicable 

percentage for the session of care using the following formula and 

rounding the result to 2 decimal places: 

Individual's adjusted taxable income

Third income threshold

50

3,000

-

-

 

 

(4)  In this Act: 

10 

lower income threshold means $65,710. 

11 

Note: 

This amount is indexed under Schedule 4. 

12 

second income threshold means the lower income threshold plus 

13 

$105,000. 

14 

third income threshold means the lower income threshold plus 

15 

$184,290. 

16 

upper income threshold means the lower income threshold plus 

17 

$274,290. 

18 

4  Activity-tested amount of CCS 

19 

 

(1)  For the purposes of step 5 of the method statement in clause 1, the 

20 

activity-tested amount of CCS, for the sessions of care identified in 

21 

step 3 of the method statement, is the amount worked out by: 

22 

 

(a)  for each session of care--multiplying the hourly rate of CCS 

23 

for the session by the number of hours in the session, up to 

24 

the lower of: 

25 

 

(i)  the balance of the activity test result worked out under 

26 

subclause (2) in relation to the session; and 

27 

 

(ii)  if the Secretary is satisfied that it is appropriate, for the 

28 

CCS fortnight, to have regard to an election (if any) 

29 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

41 

 

made under subclause (3)--the number determined in 

accordance with the election; and 

 

(b)  adding the results together. 

 

(2)  The balance of the activity test result, in relation to a particular 

session of care, is the individual's activity test result in relation to 

the child for the CCS fortnight, reduced (but not below zero) by: 

 

(a)  the number of hours (if any) for which either of the following 

is entitled to be paid CCS or ACCS for sessions of care 

provided to the child in the CCS fortnight: 

 

(i)  the individual; 

10 

 

(ii)  if the individual was a member of a couple on each day 

11 

in the CCS fortnight--the individual's partner; and 

12 

 

(b)  the number of hours in any earlier sessions of care identified 

13 

in step 3 of the method statement. 

14 

 

(3)  If a circumstance prescribed by the Minister's rules exists in 

15 

relation to an individual, the individual may, in a form and manner 

16 

approved by the Secretary, give the Secretary a written election for 

17 

the purposes of subparagraph (1)(a)(ii). 

18 

Part 2--Amount of ACCS (child wellbeing), ACCS 

19 

(temporary financial hardship) or ACCS 

20 

(grandparent) for an individual 

21 

   

22 

5  Amount of ACCS (child wellbeing), ACCS (temporary financial 

23 

hardship) or ACCS (grandparent) for an individual 

24 

 

  If an individual is eligible for ACCS (child wellbeing), ACCS 

25 

(temporary financial hardship) or ACCS (grandparent) for at least 

26 

one session of care provided by an approved child care service to a 

27 

child in a week, work out the amount of ACCS for the individual 

28 

for the week, for sessions of care provided by the service to the 

29 

child, using the method statement in clause 1 with the following 

30 

modifications: 

31 

 

(a)  read references to CCS as references to the kind of ACCS the 

32 

individual is eligible for (except in subclause 4(2)); 

33 

 

(b)  do not use step 2 (annual cap); 

34 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

42 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(c)  at steps 4 and 5, use the hourly rate of ACCS (see clause 6) 

instead of the hourly rate of CCS; 

 

(d)  replace step 6 with this: 

Step 6.  The amount of ACCS for the individual for the week, for 

the sessions of care identified in step 3, is the 

activity-tested amount. 

6  Hourly rate of ACCS (child wellbeing), ACCS (temporary 

financial hardship) or ACCS (grandparent) 

 

(1)  For the purposes of paragraph 5(c), the hourly rate of ACCS for 

the individual, for a session of care provided by the service to the 

10 

child in the week, is 100% of the lower of: 

11 

 

(a)  the hourly session fee for the individual (see subclause 2(2)); 

12 

and 

13 

 

(b)  the ACCS hourly rate cap for the session. 

14 

 

(2)  The ACCS hourly rate cap for a session of care provided by a 

15 

service to a child is the following percentage of the CCS hourly 

16 

rate cap (see subclause 2(3)) for the session: 

17 

 

(a)  120%; 

18 

 

(b)  if a higher percentage applies under the Secretary's rules and 

19 

paragraph (c) does not apply--that higher percentage; 

20 

 

(c)  if the Secretary is satisfied that exceptional circumstances 

21 

exist in relation to an individual or the individual's partner, or 

22 

the service, and makes a written determination to that effect 

23 

that applies to the session--the higher percentage specified in 

24 

the determination. 

25 

 

(3)  A determination made under paragraph (2)(c) is not a legislative 

26 

instrument. 

27 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

43 

 

Part 3--Amount of ACCS (transition to work) 

   

7  Amount of ACCS (transition to work) 

 

  If an individual is eligible for ACCS (transition to work) for at 

least one session of care provided by an approved child care 

service to a child in a week, work out the amount of ACCS 

(transition to work) for the individual for the week, for sessions of 

care provided by the service to the child, using the method 

statement in clause 1 with the following modifications: 

 

(a)  read references to CCS as references to ACCS (transition to 

10 

work) (except in subclause 4(2)); 

11 

 

(b)  do not use step 2 (annual cap); 

12 

 

(c)  at step 4, work out the hourly rate of CCS for the individual 

13 

using 95% instead of the applicable percentage in clause 3; 

14 

 

(d)  replace step 6 with this: 

15 

Step 6.  The amount of ACCS (transition to work) for the 

16 

individual for the week, for the sessions of care identified 

17 

in step 3, is the activity-tested amount. 

18 

Part 4--Amount of ACCS (child wellbeing) for an 

19 

approved provider 

20 

   

21 

8  Amount of ACCS (child wellbeing) for an approved provider 

22 

 

  If an approved provider is eligible for ACCS (child wellbeing) for 

23 

at least one session of care provided by an approved child care 

24 

service of the provider to a child in a week, work out the amount of 

25 

ACCS (child wellbeing) for the provider for the week, for sessions 

26 

of care provided by the service to the child, using the following 

27 

method statement. 

28 

Method statement 

29 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

44 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Step 1.  Work out the provider's deemed activity test result for 

the child and service for the CCS fortnight that includes 

the week (see clause 16). 

Step 2.  Identify all the sessions of care: 

 

(a) 

provided by the service to the child in the week; 

and 

 

(b) 

for which the provider is eligible for ACCS (child 

wellbeing). 

Step 3.  Work out the hourly rate of ACCS for the provider for 

each of those sessions of care (see clause 9). 

10 

Step 4.  Work out the activity-tested amount of ACCS for those 

11 

sessions of care (see clause 10). 

12 

Step 5.  The amount of ACCS (child wellbeing) for the provider 

13 

for the week, for the sessions of care identified in step 2, 

14 

is the activity-tested amount. 

15 

9  Hourly rate of ACCS for a provider 

16 

 

(1)  For the purposes of step 3 of the method statement in clause 8, the 

17 

hourly rate of ACCS for the provider, for a session of care 

18 

provided to a child in a week, is 100% of the lower of: 

19 

 

(a)  the hourly session fee for the provider; and 

20 

 

(b)  the ACCS hourly rate cap for the session (see 

21 

subclause 6(2)). 

22 

 

(2)  The hourly session fee for a provider, for a session of care 

23 

provided to a child, is the amount the provider would ordinarily 

24 

charge an individual who is eligible for CCS for the session of 

25 

care: 

26 

 

(a)  divided by the number of hours in the session of care; and 

27 

 

(b)  reduced by the hourly rate of any subsidy (other than CCS or 

28 

ACCS) which the provider benefits or would have benefitted 

29 

from in respect of that session. 

30 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

45 

 

10  Activity-tested amount of ACCS for an approved provider 

 

(1)  For the purposes of step 4 of the method statement in clause 8, the 

activity-tested amount of ACCS, for the sessions of care identified 

in step 2 of the method statement, is the amount worked out by: 

 

(a)  for each session of care--multiplying the hourly rate of 

ACCS for the session by the number of hours in the session 

up to the balance of the deemed activity test result worked 

out under subclause (2) in relation to the session; and 

 

(b)  adding the results together. 

 

(2)  The balance of the deemed activity test result, in relation to a 

10 

particular session of care, is the provider's deemed activity test 

11 

result for the child and the service for the CCS fortnight, reduced 

12 

(but not below zero) by: 

13 

 

(a)  the number of hours (if any) for which the provider is entitled 

14 

to be paid ACCS for sessions of care provided to the child by 

15 

the service in the CCS fortnight; and 

16 

 

(b)  the number of hours in any earlier sessions of care identified 

17 

in step 2 of the method statement. 

18 

Part 5--Activity test 

19 

Division 1--Individual's activity test result 

20 

11  Individual's activity test result 

21 

 

(1)  For the purposes of working out an amount of CCS or ACCS for 

22 

an individual in relation to sessions of care provided to a child, an 

23 

individual's activity test result, in relation to the child, for a CCS 

24 

fortnight is: 

25 

 

(a)  the highest of: 

26 

 

(i)  the result specified in item 1 of the following table for 

27 

the amount; and 

28 

 

(ii)  any other result specified in any other table item for the 

29 

amount that applies to the individual in relation to the 

30 

child; or 

31 

 

(b)  if the individual is a member of a couple on the first day of 

32 

the CCS fortnight--the lower of the following: 

33 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

46 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(i)  the result worked out in accordance with paragraph (a) 

for the individual in relation to the child; 

 

(ii)  the result worked out in accordance with paragraph (a) 

for the individual's partner in relation to the child, 

assuming that any estimate of adjusted taxable income 

that applies for the individual also applies for the 

partner for the purposes of the low income result in 

clause 13. 

 

Individual's activity test result 

Item 

Results for amount of 

CCS 

Results for amount of 

ACCS (child 

wellbeing), ACCS 

(temporary financial 

hardship) or ACCS 

(grandparent) 

Results for amount of 

ACCS (transition to 

work) 

recognised activity 

result in clause 12 

100 

recognised activity 

result in clause 12 

low income result in 

clause 13 

 

 

Minister's rules result 

in clause 14 

Minister's rules result 

in clause 14 

Minister's rules result 

in clause 14 

child wellbeing result 

in clause 15 

 

child wellbeing result 

in clause 15 

exceptional 

circumstances result in 

this clause 

exceptional 

circumstances result in 

this clause 

exceptional 

circumstances result in 

this clause 

 

10 

Note: 

See subclause (5) for an individual eligible for both CCS and ACCS in 

11 

the same CCS fortnight. 

12 

Exceptional circumstances result 

13 

 

(2)  The exceptional circumstances result is the result specified in a 

14 

determination made under paragraph (3)(b). 

15 

 

(3)  The exceptional circumstances result applies to an individual for a 

16 

CCS fortnight, in relation to a particular child, if the Secretary: 

17 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

47 

 

 

(a)  is satisfied that exceptional circumstances exist in relation to 

the individual, the individual's partner or the child; and 

 

(b)  makes a written determination to that effect that applies to 

the child. 

 

(4)  A determination made under paragraph (3)(b) is not a legislative 

instrument. 

Individual eligible for CCS and ACCS in same CCS fortnight 

 

(5)  If an individual is eligible for an amount of: 

 

(a)  CCS or ACCS (transition to work) for sessions of care 

provided to a child in a week of a CCS fortnight; and 

10 

 

(b)  ACCS (child wellbeing) or ACCS (temporary financial 

11 

hardship) for sessions of care provided to the child in the 

12 

other week (whether the first or second week) of the CCS 

13 

fortnight; 

14 

the individual's activity test result for the CCS fortnight, in relation 

15 

to the child, is the activity test result for the amount referred to in 

16 

paragraph (b). 

17 

12  Recognised activity result 

18 

 

(1)  The recognised activity result for an individual for a CCS 

19 

fortnight, in relation to any child, is the result specified in the 

20 

following table for the individual's circumstances in the CCS 

21 

fortnight. 

22 

 

23 

Recognised activity result 

Item 

If an individual engages in this many hours of 

recognised activity in the CCS fortnight: 

The result is: 

fewer than 8 

at least 8 and no more than 16 

36 

more than 16 and no more than 48 

72 

more than 48 

100 

Note: 

The number of hours of recognised activity for an individual to be 

24 

counted towards the recognised activity result may be affected by 

25 

Minister's rules made for the purposes of subclause (4), or a 

26 

Secretary's determination made under subclause (5). 

27 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

48 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

What is recognised activity 

 

(2)  An individual engages in recognised activity if the individual 

engages in any one or more of the following: 

 

(a)  paid work (whether or not as an employee); 

 

(b)  a training course for the purpose of improving the 

individual's work skills or employment prospects, or both; 

 

(c)  an approved course of education or study; 

 

(d)  an activity prescribed by the Minister's rules, in 

circumstances (if any) prescribed by those rules; 

 

(e)  an activity determined for the individual by the Secretary 

10 

under subclause (5), in circumstances (if any) specified in the 

11 

determination. 

12 

Note 1: 

The definition of paid work in section 3B does not apply in relation to 

13 

paragraph (2)(a) of this clause. For the purposes of that paragraph, 

14 

paid work has its ordinary meaning. 

15 

Note 2: 

For approved course of education or study, see subsection 541B(5) of 

16 

the Social Security Act 1991 and subsection 3(1) of this Act. 

17 

Associated activities 

18 

 

(3)  An individual who engages in recognised activity mentioned in any 

19 

of paragraphs (2)(a) to (d) is taken also to engage in recognised 

20 

activity of that kind while: 

21 

 

(a)  engaging in other activity prescribed by the Minister's rules 

22 

as being associated with recognised activity of that kind; or 

23 

 

(b)  taking leave or another break from, or otherwise not 

24 

performing, recognised activity of that kind in circumstances 

25 

prescribed by the Minister's rules (whether or not the 

26 

individual has engaged in recognised activity of that kind 

27 

during the CCS fortnight). 

28 

Hours during which activities are engaged in 

29 

 

(4)  For the purposes of working out the recognised activity result for 

30 

an individual who engages in recognised activity mentioned in any 

31 

of paragraphs (2)(a) to (d) during a CCS fortnight, the Minister's 

32 

rules may prescribe either or both of the following: 

33 

 

(a)  how to work out a number of hours of recognised activity of 

34 

that kind that is taken to be counted towards the activity in 

35 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

49 

 

that fortnight (which may be more or less than the actual 

number of hours during which the individual engaged in the 

activity during the fortnight); 

 

(b)  a maximum number of hours that are to be counted towards 

the activity in that fortnight (including a maximum number of 

hours taken to be so counted by the operation of rules made 

for the purposes of paragraph (a)). 

Secretary's determination 

 

(5)  The Secretary may, in writing, make a determination for an 

individual for the purposes of paragraph (2)(e). The determination 

10 

may also provide for any matter covered by Minister's rules that 

11 

may be made for the purposes of subclause (3) or (4) in relation to 

12 

the individual. 

13 

 

(6)  A determination made under subclause (5) is not a legislative 

14 

instrument. 

15 

Changes in the number of hours of recognised activity 

16 

 

(7)  In working out the recognised activity result, a change in the 

17 

number of hours of recognised activity in which an individual 

18 

engages in a CCS fortnight is to be disregarded until the CCS 

19 

fortnight immediately after the CCS fortnight in which the change 

20 

occurs. 

21 

13  Low income result 

22 

 

(1)  The low income result is 24. 

23 

 

(2)  The low income result applies to an individual for a CCS fortnight, 

24 

in relation to any child, if, on the first day of the CCS fortnight: 

25 

 

(a)  there is an estimate of adjusted taxable income that, under 

26 

section 67DB of the Family Assistance Administration Act, 

27 

the Secretary is permitted to use for the purposes of making a 

28 

determination under Division 3 of Part 3A of that Act for the 

29 

individual; and 

30 

 

(b)  the estimate is equal to or below the lower income threshold. 

31 

Note: 

The meaning of this provision for members of couples is affected by 

32 

section 67DE of the Family Assistance Administration Act. 

33 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

50 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

14  Minister's rules result 

 

(1)  The Minister's rules result is the result prescribed by, or worked 

out by a method prescribed by, the Minister's rules. 

 

(2)  The Minister's rules result applies to an individual for a CCS 

fortnight, in relation to: 

 

(a)  a particular child--if a circumstance prescribed by the rules 

exists and the application of the rules in the circumstance is 

limited to the particular child; and 

 

(b)  any child--if a circumstance prescribed by the rules exists 

and the application of the rules in the circumstance is not 

10 

limited to a particular child. 

11 

 

(3)  Minister's rules made for the purposes of subclause (2) may 

12 

prescribe circumstances in relation to any or all of the following: 

13 

 

(a)  individuals; 

14 

 

(b)  individuals' partners; 

15 

 

(c)  children. 

16 

15  Child wellbeing result 

17 

 

(1)  The child wellbeing result is 100. 

18 

 

(2)  The child wellbeing result applies to an individual for a CCS 

19 

fortnight, in relation to a particular child, if: 

20 

 

(a)  the individual is eligible for CCS for a session of care 

21 

provided to the child in a CCS fortnight; and 

22 

 

(b)  on the first day of the CCS fortnight, it has been less than 18 

23 

months since an extended child wellbeing period for the child 

24 

ended. 

25 

 

(3)  An extended child wellbeing period for a child is a period of at 

26 

least 6 months during which instruments of either or both of the 

27 

following kinds were continuously in effect in relation to the child: 

28 

 

(a)  a certificate given by an approved provider under 

29 

section 85CB; 

30 

 

(b)  a determination made by the Secretary under section 85CE. 

31 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

51 

 

Division 2--Provider's deemed activity test result 

16  Provider's deemed activity test result 

 

(1)  For the purposes of working out an amount of ACCS (child 

wellbeing) under Part 4 of this Schedule for sessions of care 

provided to a child by an approved child care service, the 

provider's deemed activity test result, for the child and the service, 

for a CCS fortnight, is the highest of the following: 

 

(a)  100; 

 

(b)  if a circumstance prescribed by the Minister's rules exists in 

relation to the child, the provider or the service and 

10 

paragraph (c) does not apply--the result prescribed by, or 

11 

worked out by a method prescribed by, the Minister's rules; 

12 

 

(c)  if the Secretary is satisfied that exceptional circumstances 

13 

exist in relation to the child, the provider or the service and 

14 

makes a written determination to that effect that applies to 

15 

the session--the result specified in the determination. 

16 

 

(2)  Minister's rules made for the purposes of paragraph (1)(b) may 

17 

prescribe circumstances in relation to any or all of the following: 

18 

 

(a)  children; 

19 

 

(b)  approved providers; 

20 

 

(c)  approved child care services. 

21 

 

(3)  A determination made under paragraph (1)(c) is not a legislative 

22 

instrument. 

23 

42  Clause 1 of Schedule 3 

24 

Repeal the clause, substitute: 

25 

1  Adjusted taxable income relevant to family tax benefit, schoolkids 

26 

bonus and child care subsidy 

27 

 

  An individual's adjusted taxable income is relevant to eligibility 

28 

for, and the rate or amount of, family tax benefit, schoolkids bonus 

29 

and child care subsidy. 

30 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

52 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

43  Clause 3 of Schedule 3 (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

3  Adjusted taxable income of members of a couple--family tax 

benefit and schoolkids bonus 

44  Before subclause 3(1) of Schedule 3 

Insert: 

 

(1A)  This clause applies in relation to working out eligibility for, and the 

rate of, family tax benefit and schoolkids bonus. 

45  After clause 3 of Schedule 3 

Insert: 

10 

3AA  Adjusted taxable income of members of a couple--child care 

11 

subsidy 

12 

 

(1)  This clause applies in relation to working out eligibility for, and the 

13 

rate of, child care subsidy for the purposes of this Act in relation to 

14 

a child care decision. 

15 

 

(2)  If an individual is a member of a couple with a TFN determination 

16 

person on the first Monday (an applicable Monday) of any CCS 

17 

fortnight to which the child care decision relates in an income year, 

18 

the individual's adjusted taxable income for that year is taken to 

19 

include: 

20 

 

(a)  if the individual is a member of the same couple on all 

21 

applicable Mondays in the year--the TFN determination 

22 

person's adjusted taxable income for that year; or 

23 

 

(b)  in any other case--an amount equal to the percentage of the 

24 

TFN determination person's adjusted taxable income for that 

25 

year that corresponds to the percentage of applicable 

26 

Mondays in that year on which the TFN determination person 

27 

was a member of that couple. 

28 

Note: 

If paragraph (2)(b) applies in relation to a number of different TFN 

29 

determination persons during an income year, the individual's 

30 

adjusted taxable income for that year is taken to include the sum of the 

31 

amounts worked out under that paragraph for each such person. 

32 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

53 

 

 

(3)  This clause is subject to clause 3A. 

46  Paragraph 3A(b) of Schedule 3 

Omit "child care benefit", substitute "child care subsidy". 

47  Clause 2 of Schedule 4 (table items 18 to 22) 

Repeal the items, substitute: 

 

18 

Lower income threshold 

for CCS 

CCS lower income 

threshold 

subclause 3(4) of 

Schedule 2 definition 

of lower income 

threshold 

19 

CCS hourly rate cap 

CCS hourly rate cap 

subclause 2(3) of 

Schedule 2 

20 

Annual cap for CCS 

CCS annual cap 

subclause 1(2) of 

Schedule 2 

 

48  Subclause 3(1) of Schedule 4 (table items 18 to 22) 

Repeal the items, substitute: 

 

10 

18 

CCS lower 

income 

threshold 

1 July 

December 

highest 

December 

quarter before 

reference 

quarter (but 

not earlier 

than 

December 

quarter 2015) 

$1.00 

19 

CCS hourly 

rate cap 

1 July 

December 

highest 

December 

quarter before 

reference 

quarter (but 

not earlier 

than 

December 

quarter 2015) 

$0.01 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

54 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

20 

CCS annual 

cap 

1 July 

December 

highest 

December 

quarter before 

reference 

quarter (but 

not earlier 

than 

December 

quarter 2015) 

$1.00 

 

49  Subclauses 3(5) to (6C) of Schedule 4 

Repeal the subclauses. 

A New Tax System (Family Assistance) (Administration) Act 

1999 

50  Subsection 3(1) 

Insert: 

allocation rules means the Minister's rules prescribed under 

section 198A. 

51  Subsection 3(1) (definition of amount of the entitlement) 

10 

Repeal the definition. 

11 

52  Subsection 3(1) 

12 

Insert: 

13 

appropriate State/Territory body has the meaning given by 

14 

subsection 204K(7). 

15 

53  Subsection 3(1) (definition of approved centre based long 

16 

day care service) 

17 

Repeal the definition. 

18 

54  Subsection 3(1) (definition of approved child care service

19 

Repeal the definition, substitute: 

20 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

55 

 

approved child care service has the meaning given by 

section 194G. 

55  Subsection 3(1) 

Repeal the following definitions: 

 

(a)  definition of approved family day care service

 

(b)  definition of approved in-home care service

 

(c)  definition of approved occasional care service

 

(d)  definition of approved outside school hours care service

56  Subsection 3(1) 

Insert: 

10 

approved provider means a provider for which an approval is in 

11 

effect under Division 1 of Part 8 (and does not include a provider 

12 

whose approval as a provider under that Part is suspended). 

13 

57  Subsection 3(1) (definition of audit team

14 

Repeal the definition, substitute: 

15 

audit team, in relation to an audit of an approved provider, means 

16 

the expert engaged to carry out the audit of the provider and any 

17 

person (other than an authorised person) assisting the expert. 

18 

58  Subsection 3(1) (definition of CCB %

19 

Repeal the definition. 

20 

59  Subsection 3(1) 

21 

Insert: 

22 

CCS quarter has the meaning given by subsection 67CE(3). 

23 

CCS reconciliation conditions has the meaning given by 

24 

section 103A. 

25 

60  Subsection 3(1) (definition of ceases

26 

Repeal the definition. 

27 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

56 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

61  Subsection 3(1) 

Insert: 

ceases to be enrolled has the meaning given by section 200B. 

child care decision has the meaning given by section 103. 

62  Subsection 3(1) (definition of child care service payment

Repeal the definition, substitute: 

child care service payment means: 

 

(a)  a fee reduction amount payable to a provider under 

section 67EB; or 

 

(b)  a payment prescribed by the Minister's rules that is made to 

10 

approved providers under a scheme or program (however 

11 

described) administered by the Department. 

12 

63  Subsection 3(1) (definition of civil penalty order

13 

Repeal the definition. 

14 

64  Subsection 3(1) (definition of civil penalty provision

15 

Repeal the definition, substitute: 

16 

civil penalty provision has the same meaning as in the Regulatory 

17 

Powers Act. 

18 

65  Subsection 3(1) 

19 

Insert: 

20 

complying written arrangement has the meaning given by 

21 

subsection 200B(3). 

22 

66  Subsection 3(1) (definition of eligibility rules

23 

Repeal the definition. 

24 

67  Subsection 3(1) (definition of enrolled

25 

Repeal the definition, substitute: 

26 

enrolled has the meaning given by section 200B. 

27 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

57 

 

68  Subsection 3(1) 

Insert: 

enrolment notice means a notice given under subsection 200A(1), 

(2) or (3). 

69  Subsection 3(1) (definition of executive officer

Repeal the definition. 

70  Subsection 3(1) 

Insert: 

fee reduction amount has the meaning given by 

subsection 67EB(2). 

10 

fee reduction decision has the meaning given by 

11 

subsection 67EB(2). 

12 

first deadline has the meaning given by section 103B. 

13 

immunisation grace period has the meaning given by 

14 

subsection 67CD(9). 

15 

71  Subsection 3(1) (paragraph (b) of the definition of indexed 

16 

actual income

17 

Repeal the paragraph, substitute: 

18 

 

(b)  for an individual in relation to child care subsidy--means the 

19 

amount stated for the individual in a notice under 

20 

subsection 67DD(2). 

21 

72  Subsection 3(1) (paragraph (b) of the definition of indexed 

22 

estimate

23 

Repeal the paragraph, substitute: 

24 

 

(b)  for an individual in relation to child care subsidy--means the 

25 

amount stated for the individual in a notice under 

26 

subsection 67DC(2). 

27 

73  Subsection 3(1) 

28 

Insert: 

29 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

58 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

large centre-based day care provider has the meaning given by 

section 4A. 

74  Subsection 3(1) (definition of large long day care centre 

operator

Repeal the definition. 

75  Subsection 3(1) 

Insert: 

listed child care information provision has the meaning given by 

section 219UB. 

meets the information requirements has the meaning given by 

10 

subsection 67CD(10). 

11 

person with management or control has the meaning given by 

12 

section 194F. 

13 

provider

14 

 

(a)  has the meaning given by subsection 194A(1); and 

15 

 

(b)  is affected by sections 230A and 230B. 

16 

76  Subsection 3(1) (definition of registered carer

17 

Repeal the definition. 

18 

77  Subsection 3(1) 

19 

Insert: 

20 

Regulatory Powers Act means the Regulatory Powers (Standard 

21 

Provisions) Act 2014

22 

related providers has the meaning given by subsection 4A(3). 

23 

relevant arrangement has the meaning given by 

24 

subsection 200A(3). 

25 

78  Subsection 3(1) 

26 

Repeal the following definitions: 

27 

 

(a)  definition of reporting period

28 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

59 

 

 

(b)  definition of schooling %

79  Subsection 3(1) 

Insert: 

second deadline has the meaning given by section 103C. 

starts to be enrolled has the meaning given by section 200B. 

statement period has the meaning given by subsection 201D(7). 

80  Subsection 3(1) (paragraph (b) of the definition of TFN 

claim person

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(b)  in relation to a claim made by a claimant for CCS, means: 

10 

 

(i)  the claimant; and 

11 

 

(ii)  the claimant's partner (if any) at the time the claim is 

12 

made; or 

13 

81  Subsection 3(1) (paragraph (b) of the definition of TFN 

14 

determination person

15 

Repeal the paragraph, substitute: 

16 

 

(b)  for the purposes of a determination under Division 3 of 

17 

Part 3A (payment of child care subsidy and additional child 

18 

care subsidy) for an individual for a week--the individual 

19 

and anyone who was the partner of the individual on the first 

20 

Monday of the CCS fortnight to which the determination 

21 

relates; or 

22 

82  Subsection 3(1) (paragraph (b) of the definition of TFN 

23 

substitution person

24 

Repeal the paragraph, substitute: 

25 

 

(b)  by an individual for CCS in substitution for an individual 

26 

who has died; or 

27 

83  Subsection 3(1) 

28 

Insert: 

29 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

60 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

withholding amount has the meaning given by 

subsection 67EB(2). 

84  Subsections 3(4A), (4B), (5) and (6) 

Repeal the subsections, substitute: 

 

(5)  For the purposes of the family assistance law: 

 

(a)  a reference to the approved provider of a child care service or 

of an approved child care service is a reference to the 

provider approved in respect of the service; and 

 

(b)  a reference to the provider of a child care service is a 

reference to: 

10 

 

(i)  the provider approved in respect of the service (if any); 

11 

or 

12 

 

(ii)  if a provider is not approved in respect of the service--

13 

the provider that operates the service. 

14 

 

(6)  For the purposes of the family assistance law: 

15 

 

(a)  a reference to an approved child care service of a provider or 

16 

of an approved provider is a reference to a child care service 

17 

in respect of which the provider is approved; and 

18 

 

(b)  a reference to a child care service of a provider or of an 

19 

approved provider is a reference to a child care service in 

20 

respect of which the provider is approved or which is 

21 

operated by the provider. 

22 

Note: 

A provider can only be approved in respect of a service it operates. 

23 

See section 194B. 

24 

85  Section 4A 

25 

Repeal the section, substitute: 

26 

4A  Large centre-based day care providers 

27 

 

(1)  A provider is a large centre-based day care provider, for a 

28 

financial year, if, at any time in the financial year: 

29 

 

(a)  the provider operates 25 or more approved child care services 

30 

that are centre-based day care services; or 

31 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

61 

 

 

(b)  the provider is one of 2 or more related providers who 

together operate 25 or more approved child care services that 

are centre-based day care services; or 

 

(c)  the provider proposes to operate, or is one of 2 or more 

related providers who propose to together operate, 25 or 

more approved child care services that are centre-based day 

care services. 

 

(2)  The Minister's rules may prescribe a number other than 25 for the 

purposes of paragraphs (1)(a), (b) and (c). If the Minister's rules do 

so, those paragraphs are taken to refer to the prescribed number. 

10 

 

(3)  The providers in a group of 2 or more providers are related 

11 

providers for a financial year for the purposes of subsection (1) if, 

12 

at any time during the financial year, each provider in the group is 

13 

related to at least one other provider in the group in any of the 

14 

following ways: 

15 

 

(a)  the providers have in common 25% or more of the persons 

16 

who are concerned in, or take part in, their management; 

17 

 

(b)  one provider owns 15% or more of the other provider; 

18 

 

(c)  one provider is entitled to receive 15% or more of any 

19 

dividends paid by the other provider. 

20 

86  Part 3 (heading) 

21 

Repeal the heading, substitute: 

22 

Part 3--Payment of family assistance (other than 

23 

child care subsidy and additional child care 

24 

subsidy) 

25 

87  Divisions 4 and 4AA of Part 3 

26 

Repeal the Divisions. 

27 

88  Paragraphs 66(1)(e) and (ea) 

28 

Repeal the paragraphs. 

29 

89  Paragraphs 66(1)(f), (faa), (fa) and (fb) 

30 

Repeal the paragraphs. 

31 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

62 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

90  Paragraphs 66(2)(a), (aa), (aaa) and (ab) 

Repeal the paragraphs. 

91  Paragraphs 66(2)(cb), (cba) and (cc) 

Repeal the paragraphs. 

92  After Part 3 

Insert: 

Part 3A--Payment of child care subsidy and 

additional child care subsidy 

Division 1--Introduction 

67AA  Simplified outline of this Part 

10 

Individuals must make a claim for CCS in order to become entitled 

11 

to be paid CCS or ACCS in relation to child care provided to a 

12 

child. 

13 

In order to become entitled to be paid ACCS (grandparent) or 

14 

ACCS (transition to work), an application is needed as well as the 

15 

claim for CCS. 

16 

The Secretary will determine whether an individual is eligible for 

17 

CCS for a child. If the individual is eligible, weekly determinations 

18 

are then made about how much (if any) CCS or ACCS is to be paid 

19 

each week. 

20 

Weekly payments are mostly made via the child care service 

21 

provider, who will pass them on to the individual (usually as a fee 

22 

reduction). 

23 

Broadly, recipients of CCS and ACCS have responsibilities to keep 

24 

the Secretary informed about changes in their circumstances that 

25 

might affect their eligibility for or entitlement to CCS or ACCS, 

26 

and to respond to requests for information. 

27 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

63 

 

An approved provider who is eligible for ACCS (child wellbeing) 

for a child does not need to make a claim, but does need to make a 

declaration in order to become entitled to be paid the ACCS. 

Providers also have responsibilities to keep the Secretary informed 

and respond to requests for information. 

It is also possible for individuals to claim CCS or ACCS in 

substitution for an individual who has died. If an individual is 

entitled to be paid such an amount, it is paid directly to the 

individual. 

Note: 

For the constitutional basis of the provisions of this Act in relation to 

10 

child care subsidy and additional child care subsidy (including 

11 

provisions in relation to approved providers), see section 85AB of the 

12 

Family Assistance Act. 

13 

67AB  Forms of CCS and ACCS 

14 

 

(1)  An individual may, in accordance with this Part, become entitled to 

15 

be paid: 

16 

 

(a)  CCS by fee reduction; 

17 

 

(b)  ACCS by fee reduction; 

18 

 

(c)  CCS or ACCS in substitution for an individual who has died. 

19 

 

(2)  An approved provider may, in accordance with this Part, become 

20 

entitled to be paid ACCS (child wellbeing). 

21 

Division 2--Making claims 

22 

67BA  Simplified outline of this Division 

23 

Claims for CCS must include particular information and be made 

24 

in a particular way. Among other things, information is needed 

25 

about bank account details and tax file numbers. 

26 

A claim that does not meet the requirements is taken not to have 

27 

been made. 

28 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

64 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

67BB  Need for a claim 

 

  The only way that an individual (other than an approved provider) 

can become entitled to be paid CCS or ACCS is to make a claim in 

respect of a child for CCS in accordance with this Division. 

Note 1: 

As well as making a claim for CCS, an individual who wants to be 

paid ACCS (grandparent) or ACCS (transition to work) must apply for 

that kind of ACCS. See paragraphs 67CD(4)(a) and (6)(a). 

Note 2: 

An approved provider does not have to make a claim to be entitled to 

be paid ACCS (child wellbeing), but does need to make a declaration. 

See paragraph 67CH(1)(c). 

10 

67BC  Who can claim 

11 

 

  The only persons who can make a claim for CCS in accordance 

12 

with this Division are individuals. 

13 

67BD  Kinds of claims 

14 

 

  An individual may make a claim in respect of a child for CCS: 

15 

 

(a)  by fee reduction; or 

16 

 

(b)  in substitution for an individual who has died. 

17 

67BE  When a claim is effective 

18 

 

  A claim made by an individual in respect of a child for CCS is 

19 

effective if: 

20 

 

(a)  the claim is made in a form and manner approved by the 

21 

Secretary; and 

22 

 

(b)  the claim contains the information, and is accompanied by 

23 

the documents, required by the Secretary; and 

24 

 

(c)  the bank account requirements in section 67BG are met for 

25 

the purposes of the claim; and 

26 

 

(d)  unless paragraph (e) applies--the tax file number 

27 

requirements in section 67BH are met for the purposes of the 

28 

claim; and 

29 

 

(e)  if the claim is for CCS in substitution for an individual who 

30 

has died--the tax file number requirements in section 67BI 

31 

are met for the purposes of the claim; and 

32 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

65 

 

 

(f)  if the claim is for CCS in substitution for an individual who 

has died--the claim is made before the end of the income 

year after the income year in which the individual died; and 

 

(g)  any other requirements in the Secretary's rules are met; and 

 

(h)  no other provision in this Division prevents the claim being 

effective. 

67BF  Claims that are taken not to have been made 

 

(1)  A claim that is not effective is taken not to have been made. 

 

(2)  A claim is taken not to have been made if: 

 

(a)  in the claim, the individual makes a statement referred to in 

10 

subparagraph 67BG(1)(a)(ii) (about providing bank account 

11 

details); and 

12 

 

(b)  at the end of the 28 days after the day the claim is made, the 

13 

individual has not provided the details; and 

14 

 

(c)  the Secretary has not exempted the individual under 

15 

paragraph 67BG(1)(b). 

16 

 

(3)  A claim is taken not to have been made if: 

17 

 

(a)  in the claim or in a document accompanying it, an individual 

18 

makes a statement referred to in paragraph 67BH(1)(b) or (c) 

19 

or 67BI(1)(b) or (c) (about providing tax file number details); 

20 

and 

21 

 

(b)  at the end of the 28 days after the claim is made, the 

22 

Commissioner of Taxation has not told the Secretary what 

23 

the individual's tax file number is; and 

24 

 

(c)  there is no determination in effect under 

25 

paragraph 67BH(3)(b) or 67BI(3)(b) exempting the 

26 

individual. 

27 

67BG  Bank account requirements 

28 

For purposes of claim 

29 

 

(1)  The bank account requirements are met for the purposes of a claim 

30 

made by an individual if: 

31 

 

(a)  in the claim, the individual: 

32 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

66 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(i)  provides details of a bank account, maintained by the 

individual alone or jointly with someone else, into 

which amounts of CCS or ACCS can be paid; or 

 

(ii)  makes a statement that he or she will provide details of 

such a bank account within 28 days after the claim is 

made; or 

 

(b)  the Secretary is satisfied that it is appropriate to exempt the 

individual from the requirement in paragraph (a). 

For purposes of determination 

 

(2)  The bank account requirements are met for the purposes of a 

10 

determination under Division 3 for an individual if: 

11 

 

(a)  the Secretary has the details of a bank account, maintained by 

12 

the individual alone or jointly with someone else, into which 

13 

amounts of CCS or ACCS can be paid; or 

14 

 

(b)  paragraph (1)(b) applies. 

15 

67BH  Tax file number requirements--CCS by fee reduction 

16 

For purposes of claim 

17 

 

(1)  The tax file number requirements in this section are met for the 

18 

purposes of a claim if one of the following statements is made in 

19 

relation to each TFN claim person: 

20 

 

(a)  a statement, by the claimant, of the TFN claim person's tax 

21 

file number; 

22 

 

(b)  a statement, by a TFN claim person, that the TFN claim 

23 

person: 

24 

 

(i)  has a tax file number and has asked the Commissioner 

25 

of Taxation to tell the person what it is; and 

26 

 

(ii)  authorises the Commissioner of Taxation to tell the 

27 

Secretary whether the person has a tax file number and, 

28 

if the person has, what it is; 

29 

 

(c)  a statement, by a TFN claim person, that the TFN claim 

30 

person: 

31 

 

(i)  has an application for a tax file number pending; and 

32 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

67 

 

 

(ii)  authorises the Commissioner of Taxation to tell the 

Secretary the outcome of the application (including if 

the person withdraws the application). 

 

(2)  A statement referred to in subsection (1) must be made: 

 

(a)  if made by the claimant--in the claim; and 

 

(b)  otherwise--in a document accompanying the claim in a form 

approved by the Secretary. 

 

(3)  Subsection (1) does not apply in relation to a TFN claim person if 

the Secretary: 

 

(a)  is satisfied that the TFN claim person is or was the claimant's 

10 

partner and that the claimant can obtain from the person 

11 

neither the person's tax file number nor a statement referred 

12 

to in paragraph (1)(b) or (c); and 

13 

 

(b)  makes a written determination to that effect. 

14 

 

(4)  A determination made under paragraph (3)(b) is not a legislative 

15 

instrument. 

16 

For purposes of determination 

17 

 

(5)  The tax file number requirements in this section are met for the 

18 

purposes of a determination under Division 3 for an individual if 

19 

one of the following applies in relation to all TFN determination 

20 

persons: 

21 

 

(a)  the Secretary knows the TFN determination person's tax file 

22 

number; 

23 

 

(b)  a determination made under paragraph (3)(b) is in effect in 

24 

relation to the TFN determination person. 

25 

67BI  Tax file number requirements--CCS in substitution for an 

26 

individual who has died 

27 

For purposes of claim 

28 

 

(1)  The tax file number requirements in this section are met for the 

29 

purposes of a claim if one of the following statements is made in 

30 

relation to each TFN substitution person: 

31 

 

(a)  a statement, by the claimant, of a TFN substitution person's 

32 

tax file number; 

33 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

68 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(b)  a statement, by a TFN substitution person who was the 

deceased individual's partner, that the person: 

 

(i)  has a tax file number and has asked the Commissioner 

of Taxation to tell the person what it is; and 

 

(ii)  authorises the Commissioner of Taxation to tell the 

Secretary whether the person has a tax file number and, 

if the person has, what it is; 

 

(c)  a statement, by a TFN substitution person who was the 

deceased individual's partner, that the person: 

 

(i)  has an application for a tax file number pending; and 

10 

 

(ii)  authorises the Commissioner of Taxation to tell the 

11 

Secretary the outcome of the application (including if 

12 

the person withdraws the application). 

13 

 

(2)  A statement referred to in subsection (1) must be made: 

14 

 

(a)  if made by the claimant--in the claim; and 

15 

 

(b)  otherwise--in a document accompanying the claim in a form 

16 

approved by the Secretary. 

17 

 

(3)  Subsection (1) does not apply in relation to a TFN substitution 

18 

person if the Secretary: 

19 

 

(a)  is satisfied that the claimant does not know the TFN 

20 

substitution person's tax file number and cannot obtain a 

21 

statement referred to in paragraph (1)(b) or (c); and 

22 

 

(b)  makes a written determination to that effect. 

23 

 

(4)  A determination made under paragraph (3)(b) is not a legislative 

24 

instrument. 

25 

For purposes of determination 

26 

 

(5)  The tax file number requirements in this section are met for the 

27 

purposes of a determination under Division 3 for an individual if 

28 

one of the following applies in relation to all TFN substitution 

29 

persons: 

30 

 

(a)  the Secretary knows the TFN substitution person's tax file 

31 

number; 

32 

 

(b)  a determination made under paragraph (3)(b) is in effect in 

33 

relation to the TFN substitution person. 

34 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

69 

 

Division 3--Determinations 

Subdivision A--Entitlement to be paid CCS or ACCS 

67CA  Simplified outline of this Division 

An individual or an approved provider who is eligible for CCS or 

ACCS is only entitled to be paid CCS or ACCS if the Secretary has 

made a determination to that effect. 

For individuals who claim in respect of a child for CCS by fee 

reduction, the Secretary will make an initial determination of the 

individual's eligibility for CCS for the child. Once this is in effect, 

determinations are made, for each week, about the individual's 

10 

entitlement to CCS or ACCS that week. 

11 

To be entitled to be paid for a week, the individual must: 

12 

 

(a) 

be eligible for CCS or ACCS (generally); and 

13 

 

(b) 

meet some additional entitlement conditions. 

14 

The additional entitlement conditions mean that not everyone who 

15 

is eligible for CCS or ACCS will be entitled to be paid for every 

16 

week. In particular, individuals need to have met the CCS 

17 

reconciliation conditions for previous income years for which they 

18 

were entitled to CCS (usually these conditions are met by obtaining 

19 

a timely tax assessment) and to have kept the Secretary up to date 

20 

about changes affecting eligibility or entitlement. 

21 

Even if the Secretary determines that an individual is entitled to be 

22 

paid CCS for a week, the individual might later have to repay the 

23 

CCS if the individual does not meet the CCS reconciliation 

24 

conditions in time. (This does not apply to ACCS.) 

25 

Determinations are also made each week in relation to an approved 

26 

provider's entitlement to be paid ACCS (child wellbeing) for a 

27 

child. 

28 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

70 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

One-off determinations are made in relation to an individual's 

entitlement to be paid CCS or ACCS in substitution for an 

individual who has died. 

67CB  Entitlement to be paid CCS or ACCS 

 

(1)  An individual or an approved provider is only entitled to be paid 

CCS or ACCS if the Secretary has made a determination to that 

effect under this Division. 

 

(2)  The Secretary is to make determinations under this Division on the 

basis of the information available to the Secretary at the time of 

making the determination. 

10 

Note: 

Part 5 provides for review of determinations, including in relation to 

11 

the use of information in circumstances where information becomes 

12 

available after a determination is made. 

13 

 

(3)  At any time, an individual or an approved provider is entitled to be 

14 

paid, in accordance with this Part, the amount of CCS or ACCS (if 

15 

any) for a week specified in whichever child care decision is in 

16 

effect at the time for the week. 

17 

 

(4)  However, an individual who is entitled to be paid CCS for sessions 

18 

of care provided to a child in a week: 

19 

 

(a)  ceases to be entitled to be paid that CCS, and is taken never 

20 

to have been entitled to be paid that CCS, if the individual 

21 

has not met the CCS reconciliation conditions, for the income 

22 

year in which the CCS fortnight that includes the week starts, 

23 

by the first deadline for the income year; and 

24 

 

(b)  cannot again become entitled to be paid that CCS if the 

25 

individual does not meet the CCS reconciliation conditions 

26 

for the income year by the second deadline for the income 

27 

year. 

28 

Note: 

See section 105E for the determinations the Secretary is required to 

29 

make in these circumstances. 

30 

 

(5)  Subsection (4) applies despite any other provision of this Act or the 

31 

Family Assistance Act or any determination in effect to the 

32 

contrary. 

33 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

71 

 

Subdivision B--Determinations for individuals claiming CCS 

by fee reduction 

67CC  Determination of individual's eligibility for CCS by fee 

reduction 

Determination on effective claim 

 

(1)  If an individual makes an effective claim in respect of a child for 

CCS by fee reduction, the Secretary must determine: 

 

(a)  if, when making the determination, the Secretary is satisfied 

that the requirements in subparagraphs 85BA(1)(a)(i) to (iv) 

of the Family Assistance Act are met in relation to the 

10 

claim--that the individual is eligible for CCS by fee 

11 

reduction for the child; and 

12 

 

(b)  if not so satisfied--that the individual is not eligible for CCS 

13 

by fee reduction for the child. 

14 

Cessation of eligibility 

15 

 

(2)  The Secretary may determine that an individual for whom a 

16 

determination under paragraph (1)(a) is in effect in relation to a 

17 

child is not eligible for CCS by fee reduction for the child, if any of 

18 

the following apply: 

19 

 

(a)  the Secretary is satisfied that the individual has ceased to be 

20 

eligible, and is not reasonably likely to become eligible 

21 

again, for CCS by fee reduction for sessions of care provided 

22 

to the child; 

23 

 

(b)  the Secretary has made determinations under 

24 

subsection 67CD(8) (the individual is not entitled to be paid 

25 

CCS or ACCS for sessions of care provided to the child) for 

26 

at least 52 consecutive weeks (otherwise than because of 

27 

subsection 105E(2)); 

28 

 

(c)  the child ceased to meet the immunisation requirements in 

29 

section 6 of the Family Assistance Act more than 63 days 

30 

ago. 

31 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

72 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Cessation of eligibility on request 

 

(3)  The Secretary may determine that an individual for whom a 

determination under paragraph (1)(a) is in effect in relation to a 

child is not eligible for CCS by fee reduction for the child, if the 

individual requests the Secretary, in a form and manner approved 

by the Secretary, to do so. The Secretary may make the 

determination despite the individual being eligible. 

Date of effect 

 

(4)  A determination made under paragraph (1)(a): 

 

(a)  takes effect on the day specified in the determination, which 

10 

must be the first day for which the Secretary is satisfied that 

11 

the requirements in subparagraphs 85BA(1)(a)(i) to (iv) of 

12 

the Family Assistance Act are met that is also: 

13 

 

(i)  the first Monday of a CCS fortnight; and 

14 

 

(ii)  not more than 28 days before the day the claim was 

15 

made; and 

16 

 

(b)  continues in effect until any of the following happens: 

17 

 

(i)  it is superseded by a determination made under 

18 

subsection (2) or (3); 

19 

 

(ii)  it is set aside on review; 

20 

 

(iii)  a day or event (if any) specified in the determination as 

21 

the day or event on which the determination ceases to 

22 

have effect; 

23 

 

(iv)  the individual dies. 

24 

 

(5)  A determination made under paragraph (1)(b) has effect from the 

25 

day the determination is made. 

26 

 

(6)  A determination made under subsection (2) or (3) has effect from 

27 

the day specified in the determination (which may be earlier than 

28 

the day the determination is made). 

29 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

73 

 

67CD  Determination of individual's entitlement to be paid CCS or 

ACCS 

Preconditions for making determinations 

 

(1)  The Secretary may make a determination under this section for an 

individual for a week, in relation to sessions of care provided to a 

child by an approved child care service, only if: 

 

(a)  a determination that the individual is eligible for CCS by fee 

reduction for the child is in effect under 

paragraph 67CC(1)(a) in relation to any day in the week; and 

 

(b)  the provider of the service has given the Secretary a report 

10 

under section 204B (requirement to report about children for 

11 

whom care is provided) in relation to the child for the week, 

12 

including such a report as varied, substituted or corrected 

13 

under subsection 204B(6) or section 204C; and 

14 

 

(c)  if the individual's claim for CCS was made less than 28 days 

15 

ago--the bank account requirements in section 67BG are met 

16 

for the purposes of a determination under this Division for 

17 

the individual; and 

18 

 

(d)  if the individual's claim for CCS was made less than 28 days 

19 

ago--the tax file number requirements in section 67BH are 

20 

met for the purposes of a determination under this Division 

21 

for the individual; and 

22 

 

(e)  if the Secretary gives the individual a notice under 

23 

subsection (11) in relation to the child's enrolment for those 

24 

sessions--the individual has complied with the notice. 

25 

Note: 

For paragraph (b), the report must be given in accordance with 

26 

subsection 204B(2), and is not given in accordance with that 

27 

subsection unless the required information is accurate and complete 

28 

(see subsection 204B(3)). 

29 

Entitlement to be paid CCS 

30 

 

(2)  If the Secretary is satisfied that: 

31 

 

(a)  the individual is eligible for CCS under section 85BA of the 

32 

Family Assistance Act for one or more of the sessions of care 

33 

provided by the service to the child in the week, or would be 

34 

eligible except that a session of care is provided on a day in 

35 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

74 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

an immunisation grace period for the child (see 

subsection (9)); and 

 

(b)  the individual meets the information requirements in 

subsection (10) for the week; and 

 

(c)  none of subsections (3), (4) and (6) apply in relation to the 

sessions of care; and 

 

(d)  the amount of CCS to which the individual will become 

entitled for the sessions of care is more than nil; 

the Secretary must determine: 

 

(e)  that the individual is entitled to be paid CCS for the sessions 

10 

of care referred to in paragraph (a); and 

11 

 

(f)  the amount of CCS the individual is entitled to be paid. 

12 

Note: 

See subsection (1) for preconditions for making determinations under 

13 

this subsection. 

14 

Entitlement to be paid ACCS (child wellbeing) or ACCS 

15 

(temporary financial hardship) 

16 

 

(3)  If the Secretary is satisfied that: 

17 

 

(a)  the individual is eligible for ACCS under section 85CA or 

18 

85CG of the Family Assistance Act for one or more sessions 

19 

of care provided by the service to the child in the week, or 

20 

would be except that a session of care is provided on a day in 

21 

an immunisation grace period for the child (see 

22 

subsection (9)); and 

23 

 

(b)  there is no determination in effect under subsection 67CH(2) 

24 

that a provider is entitled to be paid ACCS (child wellbeing) 

25 

for those sessions of care; and 

26 

 

(c)  the individual meets the information requirements in 

27 

subsection (10) for the week; 

28 

the Secretary must determine: 

29 

 

(d)  that the individual is entitled to be paid ACCS (child 

30 

wellbeing) or ACCS (temporary financial hardship) (as 

31 

applicable) for the sessions of care referred to in 

32 

paragraph (a); and 

33 

 

(e)  the amount of ACCS the individual is entitled to be paid. 

34 

Note: 

See subsection (1) for preconditions for making determinations under 

35 

this subsection. 

36 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

75 

 

Entitlement to be paid ACCS (grandparent) 

 

(4)  If the Secretary is satisfied that: 

 

(a)  the individual has applied to the Secretary, in a form and 

manner approved by the Secretary, and within any time 

period approved by the Secretary, for ACCS (grandparent) in 

relation to the week; and 

 

(b)  the application contains the information, and is accompanied 

by the documents, required by the Secretary; and 

 

(c)  the individual is eligible for ACCS under section 85CJ of the 

Family Assistance Act for one or more sessions of care 

10 

provided by the service to the child in the week, or would be 

11 

except that a session of care is provided on a day in an 

12 

immunisation grace period for the child (see subsection (9)); 

13 

and 

14 

 

(d)  there is no determination in effect under subsection 67CH(2) 

15 

that a provider is entitled to be paid ACCS (child wellbeing) 

16 

for those sessions of care; and 

17 

 

(e)  the individual meets the information requirements in 

18 

subsection (10) for the week; 

19 

the Secretary must determine: 

20 

 

(f)  that the individual is entitled to be paid ACCS (grandparent) 

21 

for the sessions of care referred to in paragraph (c); and 

22 

 

(g)  the amount of ACCS (grandparent) the individual is entitled 

23 

to be paid. 

24 

Note: 

See subsection (1) for preconditions for making determinations under 

25 

this subsection. 

26 

 

(5)  A determination cannot be made under subsection (4) for an 

27 

individual for a week if the CCS fortnight that includes the week 

28 

starts more than 28 days before the individual made the application 

29 

referred to in paragraph (4)(a). 

30 

Entitlement to be paid ACCS (transition to work) 

31 

 

(6)  If the Secretary is satisfied that: 

32 

 

(a)  the individual has applied to the Secretary, in a form and 

33 

manner approved by the Secretary, and within any time 

34 

period approved by the Secretary, for ACCS (transition to 

35 

work) in relation to the week; and 

36 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

76 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(b)  the application contains the information, and is accompanied 

by the documents, required by the Secretary; and 

 

(c)  the individual is eligible for ACCS under section 85CK of 

the Family Assistance Act for one or more sessions of care 

provided by the service to the child in the week, or would be 

except that a session of care is provided on a day in an 

immunisation grace period for the child (see subsection (9)); 

and 

 

(d)  there is no determination in effect under subsection 67CH(2) 

that a provider is entitled to be paid ACCS (child wellbeing) 

10 

for those sessions of care; and 

11 

 

(e)  the individual meets the information requirements in 

12 

subsection (10) for the week; 

13 

the Secretary must determine: 

14 

 

(f)  that the individual is entitled to be paid ACCS (transition to 

15 

work) for the sessions of care referred to in paragraph (b); 

16 

and 

17 

 

(g)  the amount of ACCS (transition to work) the individual is 

18 

entitled to be paid. 

19 

Note: 

See subsection (1) for preconditions for making determinations under 

20 

this subsection. 

21 

 

(7)  A determination cannot be made under subsection (6) for an 

22 

individual for a week if the CCS fortnight that includes the week 

23 

starts before the individual made the application referred to in 

24 

paragraph (6)(a). 

25 

No entitlement to be paid CCS or ACCS 

26 

 

(8)  If the Secretary is not satisfied as referred to in subsection (2), (3), 

27 

(4) or (6), the Secretary must determine that the individual is not 

28 

entitled to be paid CCS or ACCS for the sessions of care provided 

29 

to the child by the service in the week. 

30 

Immunisation grace period 

31 

 

(9)  A session of care is provided on a day in an immunisation grace 

32 

period for a child if: 

33 

 

(a)  on the day, the child does not meet the immunisation 

34 

requirements in section 6 of the Family Assistance Act; and 

35 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

77 

 

 

(b)  the day is no more than 63 days after the day the child ceased 

to meet the immunisation requirements. 

Meeting the information requirements 

 

(10)  An individual meets the information requirements for a week if, 

on a day in the week: 

 

(a)  either of the following apply: 

 

(i)  the bank account requirements in section 67BG are met 

for the purposes of a determination under this Division 

for the individual; 

 

(ii)  the Secretary made a request of the individual under 

10 

section 67FE no more than 28 days ago; and 

11 

 

(b)  any of the following apply: 

12 

 

(i)  the tax file number requirements in section 67BH are 

13 

met for the purposes of a determination under this 

14 

Division for the individual; 

15 

 

(ii)  the Secretary made a request of the individual under 

16 

section 67FG no more than 28 days ago; 

17 

 

(iii)  the Secretary made a request of the individual under 

18 

section 67FG no more than 56 days ago and a statement 

19 

of the kind referred to in paragraph 67BH(1)(b) or (c) 

20 

was provided in response within 28 days of the request; 

21 

 

(c)  if, before the week, a period for giving information or 

22 

producing a document required under Division 1 of Part 6 

23 

had ended without the individual giving the information or 

24 

producing the document--the individual has given the 

25 

information or produced the document; and 

26 

 

(d)  if a determination was made for the individual under 

27 

section 67CD for a week in the income year (the relevant 

28 

income year) that is 2 income years before the income year 

29 

in which the CCS fortnight that includes the week starts--the 

30 

individual has met the CCS reconciliation conditions for the 

31 

relevant income year. 

32 

Notice requiring information about enrolments 

33 

 

(11)  For paragraph (1)(e), the Secretary may, by written notice, require 

34 

an individual to give to the Secretary, in a form and manner 

35 

approved by the Secretary, information stated in the notice in 

36 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

78 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

relation to the child's enrolment for sessions of care provided, or to 

be provided, by an approved child care service. 

67CE  Notice of determinations under this Subdivision 

Notice to individual 

 

(1)  The Secretary must give written notice to an individual for whom 

any of the following determinations are made, no later than 7 days 

after making the determination: 

 

(a)  a determination under section 67CC about the individual's 

eligibility for CCS for a child; 

 

(b)  a determination under section 67CD about the individual's 

10 

entitlement to be paid CCS or ACCS for a week, if the 

11 

determination is different from a determination made under 

12 

that section for the individual for the previous week for any 

13 

of the following reasons: 

14 

 

(i)  a change in the individual's applicable percentage; 

15 

 

(ii)  a change in the individual's activity test result; 

16 

 

(iii)  the annual cap that applies to the individual being 

17 

reached for a child for an income year. 

18 

 

(2)  At least once every CCS quarter, the Secretary must give written 

19 

notice to an individual for whom determinations are made under 

20 

section 67CD for weeks starting in the CCS quarter. 

21 

 

(3)  A CCS quarter is the period of 3 months starting on the first 

22 

Monday of the first CCS fortnight each January, April, July and 

23 

October. 

24 

Notice to providers 

25 

 

(4)  The Secretary must give written notice of a determination made 

26 

under section 67CD to the provider of the child care service that 

27 

provided the sessions of care to which the determination relates, as 

28 

soon as practicable after making the determination. 

29 

 

(5)  A notice under subsection (4) may be given to a provider by 

30 

making the notice available to the provider using an electronic 

31 

interface. 

32 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

79 

 

 

(6)  If the Secretary has decided to pay the fee reduction amount in 

relation to a determination under section 67CD directly to the 

individual under subsection 67EC(2), the notice under 

subsection (4) of this section must include a statement to that 

effect. 

Subdivision C--Determinations for individuals claiming CCS 

or ACCS in substitution for individual who has died 

67CF  Determination of individual's entitlement to be paid CCS or 

ACCS in substitution for individual who has died 

Preconditions for making determinations 

10 

 

(1)  The Secretary may make a determination under this section for an 

11 

individual (the substitute) only if: 

12 

 

(a)  the substitute has made an effective claim in respect of a 

13 

child for CCS in substitution for an individual who has died; 

14 

and 

15 

 

(b)  the provider of a child care service that provided sessions of 

16 

care to the child in a week to which the claim relates has 

17 

given the Secretary a report under section 204B (requirement 

18 

to report about children for whom care is provided) in 

19 

relation to the child for each week in which such sessions of 

20 

care were provided, including such a report as varied, 

21 

substituted or corrected under subsection 204B(6) or 

22 

section 204C; and 

23 

 

(c)  the bank account requirements in section 67BG are met for 

24 

the purposes of a determination under this Division; and 

25 

 

(d)  the tax file number requirements in section 67BI are met for 

26 

the purposes of a determination under this Division. 

27 

Note: 

For paragraph (b), the report must be given in accordance with 

28 

subsection 204B(2), and is not given in accordance with that 

29 

subsection unless the required information is accurate and complete 

30 

(see subsection 204B(3)). 

31 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

80 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Individual entitled to be paid CCS or ACCS in substitution 

 

(2)  If the Secretary is satisfied that the substitute is eligible for an 

amount of CCS or ACCS under section 85DA of the Family 

Assistance Act, the Secretary must determine in writing: 

 

(a)  that the substitute is entitled to be paid CCS or ACCS in 

substitution for the individual who has died; and 

 

(b)  the amount of CCS or ACCS that the substitute is entitled to 

be paid. 

Individual not entitled to be paid CCS or ACCS in substitution 

 

(3)  If the Secretary is not satisfied as referred to in subsection (2), the 

10 

Secretary must determine that the substitute is not entitled to be 

11 

paid CCS or ACCS in substitution for the individual who has died. 

12 

67CG  Notice of determinations under this Subdivision 

13 

 

  The Secretary must give written notice to an individual for whom a 

14 

determination is made under section 67CF about the individual's 

15 

entitlement to be paid CCS or ACCS in substitution for an 

16 

individual who has died, no later than 7 days after making the 

17 

determination. 

18 

Subdivision D--Determinations for approved providers 

19 

67CH  Determination of provider's entitlement to be paid ACCS 

20 

(child wellbeing) 

21 

Preconditions for making determinations 

22 

 

(1)  The Secretary must make a determination under this section for an 

23 

approved provider for a week, in relation to sessions of care 

24 

provided by an approved child care service of the provider to a 

25 

child, if: 

26 

 

(a)  either of the following is in effect in relation to the child for 

27 

the week: 

28 

 

(i)  a certificate given by the provider under section 85CB 

29 

of the Family Assistance Act; 

30 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

81 

 

 

(ii)  a determination made by the Secretary under 

section 85CE of the Family Assistance Act; and 

 

(b)  the provider has given the Secretary a report for the week 

under section 204B (requirement to report about children for 

whom care is provided) in relation to the child, including 

such a report as varied, substituted or corrected under 

subsection 204B(6) or section 204C; and 

 

(c)  the provider has given the Secretary a declaration, in a form 

approved by the Secretary, that the provider has made 

reasonable endeavours to identify an individual who is 

10 

eligible for ACCS (child wellbeing) for the sessions of care 

11 

and has not been able to identify anyone. 

12 

Note: 

For paragraph (b), the report must be given in accordance with 

13 

subsection 204B(2), and is not given in accordance with that 

14 

subsection unless the required information is accurate and complete 

15 

(see subsection 204B(3)). 

16 

Provider entitled to be paid ACCS (child wellbeing) 

17 

 

(2)  If the Secretary is satisfied that the provider is eligible for ACCS 

18 

under subsection 85CA(2) of the Family Assistance Act for 

19 

sessions of care provided to the child in the week, the Secretary 

20 

must determine in writing: 

21 

 

(a)  that the provider is entitled to be paid ACCS (child 

22 

wellbeing) for those sessions of care; and 

23 

 

(b)  the amount of ACCS (child wellbeing) that the provider is 

24 

entitled to be paid. 

25 

Provider not entitled to be paid ACCS (child wellbeing) 

26 

 

(3)  If the Secretary is not satisfied as referred to in subsection (2), the 

27 

Secretary must determine in writing that the provider is not entitled 

28 

to be paid ACCS (child wellbeing) for those sessions of care. 

29 

67CI  Notice of determinations under this Subdivision 

30 

 

(1)  The Secretary must give written notice of a determination made 

31 

under this Subdivision to the approved provider for whom the 

32 

determination was made as soon as practicable. 

33 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

82 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(2)  A notice under subsection (1) may be given to an approved 

provider by making the notice available to the provider using an 

electronic interface. 

Division 4--Estimates etc. of adjusted taxable income 

67DA  Simplified outline of this Division 

To work out the amount of CCS an individual is entitled to be paid 

for a week, it is necessary to know the individual's adjusted taxable 

income for the income year the week relates to. 

The final amount of the individual's income for the income year 

usually cannot be known until after the income year has ended. 

10 

In the meantime, the Secretary is able to rely on an estimate 

11 

provided by the individual, or on an indexed estimate or the 

12 

indexed actual income of an earlier income year. Or, the individual 

13 

can make an election that means the individual's weekly amount of 

14 

CCS is paid on a particular basis throughout the year. 

15 

After the individual meets the CCS reconciliation conditions, any 

16 

underpayment to the individual will generally be topped up and 

17 

any overpayments become debts due to the Commonwealth. 

18 

67DB  Determinations when adjusted taxable income is not known 

19 

Determinations under section 67CD 

20 

 

(1)  This section applies if, at the time of making a determination under 

21 

section 67CD for a week in a CCS fortnight, for an individual who 

22 

is not eligible for any kind of ACCS, the individual has not met the 

23 

CCS reconciliation conditions. 

24 

Estimate 

25 

 

(2)  The Secretary may make the determination under section 67CD on 

26 

the basis of the most recent of whichever of the following 

27 

estimates (if any) exists on the first Monday of the CCS fortnight: 

28 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

83 

 

 

(a)  a reasonable estimate given to the Secretary by the 

individual; 

 

(b)  the indexed estimate stated in a notice given to the individual 

under section 67DC and with a start day that has arrived or 

passed; 

 

(c)  the indexed actual income stated in a notice given to the 

individual under section 67DD and with a start day that has 

arrived or passed; 

 

(d)  the estimate the individual is taken to have given the 

Secretary under subsection (4) because of an election made 

10 

under subsection (3). 

11 

 

(3)  An individual may give the Secretary a written election, in a form 

12 

and manner approved by the Secretary, of a percentage between 

13 

20% and 50% (inclusive). 

14 

 

(4)  If the individual gives an election, the individual is taken, from the 

15 

first day of the next CCS fortnight, to have given the Secretary an 

16 

estimate that the individual's adjusted taxable income is an amount 

17 

of adjusted taxable income which would, if working out an 

18 

applicable percentage under subclause 3(3) of Schedule 2, result in 

19 

an applicable percentage equal to the percentage specified in the 

20 

election. 

21 

Note: 

This means that the individual's applicable percentage will be the 

22 

percentage specified in the election and the annual cap will apply. The 

23 

determination will be reviewed using actual adjusted taxable income 

24 

as long as the individual meets the CCS reconciliation conditions 

25 

within 2 income years after the relevant income year. 

26 

No estimate 

27 

 

(5)  If none of the estimates referred to in subsection (2) exists on the 

28 

first Monday of the CCS fortnight, the Secretary must determine 

29 

under subsection 67CD(8) that the individual is not entitled to be 

30 

paid CCS or ACCS. 

31 

67DC  Indexed estimates 

32 

 

(1)  The Secretary may calculate an indexed estimate for an individual 

33 

under subsection (5), with a start day chosen by the Secretary, if: 

34 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

84 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(a)  the individual, or the individual's partner, is a claimant for 

CCS by fee reduction; and 

 

(b)  a determination is in effect under paragraph 67CC(1)(a) that 

the claimant is eligible for CCS for a child; and 

 

(c)  information about the adjusted taxable income of the 

individual needed to make a determination under Division 3 

for the claimant is not known; and 

 

(d)  the claimant has given the Secretary an estimate of the 

amount needed that the Secretary considers to be reasonable. 

 

(2)  If the Secretary calculates an indexed estimate for the individual, 

10 

the Secretary may give the claimant a notice: 

11 

 

(a)  stating the indexed estimate for the individual; and 

12 

 

(b)  specifying the start day used in the Secretary's calculation 

13 

(which must be the first day of a CCS fortnight at least 14 

14 

days after the day the notice is given). 

15 

 

(3)  The Secretary must not give a notice under subsection (2) stating 

16 

an indexed estimate for the individual with a start day in an income 

17 

year if the Secretary has already given a notice under 

18 

subsection (2) stating an indexed estimate for that individual with a 

19 

start day in the same income year. 

20 

 

(4)  A notice given to a claimant under subsection (2) stating an 

21 

indexed estimate for an individual has no effect if, before the start 

22 

day specified in the notice for the indexed estimate, the Secretary 

23 

gives the claimant a notice under subsection 67DD(2) stating an 

24 

indexed actual income for the same individual. Any such notice 

25 

under subsection 67DD(2) must specify a start day that is no earlier 

26 

than the start day specified in the superseded notice. 

27 

 

(5)  Calculate an indexed estimate (which may be nil) for the individual 

28 

by multiplying the individual's current ATI number (see 

29 

subsection (6)) by the indexation factor, rounding the result to the 

30 

nearest dollar and rounding 50 cents upwards. The indexation 

31 

factor is the greater of 1 and the factor worked out to 3 decimal 

32 

places as follows (increasing the factor by 0.001 if it would, if 

33 

worked out to 4 decimal places, end in a number greater than 4): 

34 

AWE for the reference period in the most recent November

AWE for the reference period in the highest previous November

 

35 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

85 

 

where: 

AWE means the amount published by the Australian Statistician in 

a document titled "Average Weekly Earnings" under the headings 

"Average Weekly Earnings, Australia--Original--Persons--All 

employees total earnings" (or, if any of those change, in a 

replacement document or under replacement headings). 

highest previous November means the November in which, of all 

the Novembers from November 2004 to the November before the 

most recent November (inclusive), AWE was the highest. 

most recent November means the November of the income year 

10 

before the income year in which the start day occurs. 

11 

reference period, in a particular November, means the period 

12 

described by the Australian Statistician as the last pay period 

13 

ending on or before a specified day that is the third Friday of that 

14 

November. 

15 

 

(6)  For the purposes of subsection (5), the individual's current ATI 

16 

number is: 

17 

 

(a)  if, at the time of calculation, the Secretary has given the 

18 

claimant a notice under subsection 67DD(2) stating an 

19 

indexed actual income for the individual with a start day that 

20 

has not arrived--the indexed actual income stated in the 

21 

notice; or 

22 

 

(b)  if paragraph (a) does not apply and the individual is the 

23 

claimant--the amount the Secretary is permitted to use for 

24 

the individual under section 67DB (disregarding the effect 

25 

for couples of section 67DE of this Act and clause 3 of 

26 

Schedule 3 to the Family Assistance Act); or 

27 

 

(c)  if paragraph (a) does not apply and the individual is the 

28 

claimant's partner--the amount the Secretary would be 

29 

permitted to use for the individual under section 67DB if the 

30 

individual were the claimant (disregarding the effect for 

31 

couples of section 67DE of this Act and clause 3 of 

32 

Schedule 3 to the Family Assistance Act). 

33 

 

(7)  A notice under subsection (2) is not a legislative instrument. 

34 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

86 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

67DD  Indexed actual incomes 

 

(1)  The Secretary may calculate an indexed actual income for an 

individual under subsection (4), with a start day chosen by the 

Secretary, if: 

 

(a)  the individual, or the individual's partner, is a claimant for 

CCS by fee reduction; and 

 

(b)  a determination is in effect under paragraph 67CC(1)(a) that 

the claimant is eligible for CCS; and 

 

(c)  information about the adjusted taxable income of the 

individual needed to make a determination under Division 3 

10 

for the claimant is not known; and 

11 

 

(d)  the most recent such determination made for the claimant 

12 

was made on the basis of an indexed estimate or an indexed 

13 

actual income; and 

14 

 

(e)  since the claimant was last given a notice under 

15 

subsection 67DC(2) or subsection (2) of this section stating 

16 

an indexed estimate or indexed actual income for an 

17 

individual, the claimant has not given the Secretary an 

18 

estimate of the claimant's adjusted taxable income that the 

19 

Secretary considers to be reasonable; and 

20 

 

(f)  the adjusted taxable income for an income year (actual 

21 

income) of the individual (disregarding the effect for couples 

22 

of clause 3 of Schedule 3 to the Family Assistance Act) 

23 

becomes known to the Secretary and it is the most recent 

24 

income year for which the individual's actual income is 

25 

known to the Secretary. 

26 

 

(2)  If: 

27 

 

(a)  the Secretary calculates an indexed actual income for the 

28 

individual; and 

29 

 

(b)  the indexed actual income is greater than the individual's 

30 

current ATI number (see subsection (5)); 

31 

the Secretary may give the claimant a notice: 

32 

 

(c)  stating the indexed actual income for the individual; and 

33 

 

(d)  specifying the start day used in the Secretary's calculation 

34 

(which must be the start of a CCS fortnight at least 14 days 

35 

after the day the notice is given). 

36 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

87 

 

 

(3)  A notice given to a claimant under subsection (2) stating an 

indexed actual income for an individual has no effect if, before the 

start day specified in the notice, the Secretary gives the claimant 

another notice under that subsection or a notice under 

subsection 55AA(2) stating an indexed estimate or indexed actual 

income for the same individual. Any other such notice must 

specify a start day that is no earlier than the start day specified in 

the superseded notice. 

 

(4)  Calculate an indexed actual income (which may be nil) for the 

individual by multiplying the actual income of the individual 

10 

which became known to the Secretary by the indexation factor, 

11 

rounding the result to the nearest dollar and rounding 50 cents 

12 

upwards. The indexation factor is the greater of 1 and the factor 

13 

worked out to 3 decimal places as follows (increasing the factor by 

14 

0.001 if it would, if worked out to 4 decimal places, end in a 

15 

number greater than 4): 

16 

AWE for the reference period in the most recent November

AWE for the reference period in the highest previous November

 

17 

where: 

18 

AWE means the amount published by the Australian Statistician in 

19 

a document titled "Average Weekly Earnings" under the headings 

20 

"Average Weekly Earnings, Australia--Original--Persons--All 

21 

employees total earnings" (or, if any of those change, in a 

22 

replacement document or under replacement headings). 

23 

highest previous November means the November in which, of all 

24 

the Novembers from November 2004 to the November before the 

25 

most recent November (inclusive), AWE was the highest. 

26 

most recent November means the November of the income year 

27 

before the income year in which the start day occurs. 

28 

reference period, in a particular November, means the period 

29 

described by the Australian Statistician as the last pay period 

30 

ending on or before a specified day that is the third Friday of that 

31 

November. 

32 

 

(5)  For the purposes of paragraph (2)(b), the individual's current ATI 

33 

number is: 

34 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

88 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(a)  if, at the time of calculation, the Secretary has given the 

claimant a notice under subsection 67DC(2) or subsection (2) 

of this section stating an indexed estimate or indexed actual 

income for the individual with a start day that has not 

arrived--the indexed estimate or indexed actual income 

stated in the notice; or 

 

(b)  if paragraph (a) does not apply and the individual is the 

claimant--the amount the Secretary is permitted to use for 

the individual under section 67DB (disregarding the effect 

for couples of section 67DE of this Act and clause 3 of 

10 

Schedule 3 to the Family Assistance Act); or 

11 

 

(c)  if paragraph (a) does not apply and the individual is the 

12 

claimant's partner--the amount the Secretary would be 

13 

permitted to use for the individual under section 67DB if the 

14 

individual were the claimant (disregarding the effect for 

15 

couples of section 67DE of this Act and clause 3 of 

16 

Schedule 3 to the Family Assistance Act). 

17 

 

(6)  A notice under subsection (2) is not a legislative instrument. 

18 

67DE  Indexed estimates and indexed actual incomes for members of 

19 

couples 

20 

 

(1)  This section applies in relation to any individual who is a member 

21 

of a couple. 

22 

 

(2)  For the purposes of this Act or the Family Assistance Act, any 

23 

reference to a determination under section 67CD being made on 

24 

the basis of an indexed estimate, or an indexed actual income, for 

25 

an individual or stated in a notice, is affected by subsection (3). 

26 

 

(3)  The reference is taken to be a reference to the determination being 

27 

made on the basis of the indexed estimate, or the indexed actual 

28 

income, for that individual or stated in that notice, combined with: 

29 

 

(a)  the indexed estimate or indexed actual income for the 

30 

individual's partner stated in a notice given to: 

31 

 

(i)  if the individual is the claimant for CCS or ACCS 

32 

(grandparent)--the individual; or 

33 

 

(ii)  if the individual is the partner of the claimant--the 

34 

individual's partner; 

35 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

89 

 

 

  under subsection 67DC(2) or 67DD(2) with the most recent 

start day that has arrived or passed; or 

 

(b)  if there is no such indexed estimate or indexed actual 

income--a reasonable estimate of the adjusted taxable 

income of the individual's partner (disregarding the effect of 

clause 3 of Schedule 3 to the Family Assistance Act) that has 

been given to the Secretary by the individual. 

Division 5--Payments 

67EA  Simplified outline of this Division 

If an individual is entitled to be paid CCS or ACCS by fee 

10 

reduction for sessions of care provided to a child in a week: 

11 

 

(a) 

the Secretary pays the amount to the provider of the 

12 

child care service (less a withholding amount in the case 

13 

of CCS); and 

14 

 

(b) 

the provider must pass on the amount to the individual 

15 

within 14 days (whether as a fee reduction or in any 

16 

other way). The provider's obligation to pass on the 

17 

amount is dealt with in section 201A. 

18 

If the individual does not receive their full entitlement in this way, 

19 

the entitlement is paid directly to them, though usually not until 

20 

after the CCS reconciliation conditions are met. 

21 

Approved providers who are entitled to be paid ACCS (child 

22 

wellbeing), and individuals who are entitled to be paid CCS or 

23 

ACCS in substitution for an individual who has died, are paid their 

24 

entitlements directly. 

25 

67EB  Payments to providers of individuals' entitlements to CCS or 

26 

ACCS by fee reduction 

27 

 

(1)  If a fee reduction decision is made for an individual in relation to 

28 

sessions of care provided by a child care service to a child, the 

29 

Secretary must pay the fee reduction amount for the decision to the 

30 

credit of a bank account nominated and maintained by the provider 

31 

of the service. 

32 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

90 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

Note: 

However, the Secretary may instead pay the fee reduction amount 

directly to the individual (see subsection 67EC(2)). 

 

(2)  The following table sets out the decisions that are fee reduction 

decisions and the amount that is the fee reduction amount for each 

such decision. A reference to a provider being given notice of a fee 

reduction decision is a reference to the provider being given notice 

of the decision under the provision specified for the decision in the 

table. 

 

Fee reduction decisions and fee reduction amounts 

Item 

Fee reduction decision 

Fee reduction 

amount 

Notice of the 

decision 

a determination made under 

subsection 67CD(2) of an amount of 

CCS the individual is entitled to be paid 

for sessions of care provided by a service 

to a child in a week, if made while the 

child is still enrolled for care by the 

service 

the amount of 

CCS the 

individual is 

entitled to be 

paid less the 

withholding 

amount for the 

payment 

subsection 67

CE(4) 

a determination made under 

subsection 67CD(3), (4) or (6) of an 

amount of ACCS the individual is 

entitled to be paid for sessions of care 

provided by a service to a child in a 

week, if made while the child is still 

enrolled for care by the service 

the amount of 

ACCS the 

individual is 

entitled to be 

paid 

subsection 67

CE(4) 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

91 

 

Fee reduction decisions and fee reduction amounts 

Item 

Fee reduction decision 

Fee reduction 

amount 

Notice of the 

decision 

a decision on review under Part 5 of this 

Act or under the AAT Act that has the 

effect that the amount of CCS an 

individual is entitled to be paid for 

sessions of care provided by a service to 

a child in a week in a CCS fortnight is 

increased (including from nil), if the 

decision is made: 

(a) before the individual meets the CCS 

reconciliation conditions for the 

income year in which the CCS 

fortnight starts; and 

(b) while the child is still enrolled for 

care by the service 

the amount by 

which the 

entitlement is 

increased, less 

the 

withholding 

amount for the 

payment 

subsection 

106A(2) or 

109B(2A) or 

section 136 

a decision on review under Part 5 of this 

Act or under the AAT Act that has the 

effect that the amount of ACCS an 

individual is entitled to be paid for 

sessions of care provided by a service to 

a child in a week in a CCS fortnight is 

increased (including from nil), if the 

decision is made: 

(a) before the individual meets the CCS 

reconciliation conditions for the 

income year in which the CCS 

fortnight starts; and 

(b) while the child is still enrolled for 

care by the service 

the amount by 

which the 

entitlement is 

increased 

subsection 

106A(2) or 

109B(2A) or 

section 136 

 

 

(3)  The withholding amount, for a payment, is the following 

percentage of the payment: 

 

(a)  10%; 

 

(b)  if the Minister's rules prescribe a different percentage and 

paragraph (c) does not apply--the prescribed percentage; 

 

(c)  if a determination made under subsection (4) applies to the 

individual--the percentage specified in the determination. 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

92 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(4)  The Secretary may make a determination specifying a percentage 

for an individual for the purposes of paragraph (3)(c), if the 

Secretary is satisfied that the percentage is appropriate to manage a 

debt that has been or might be incurred by the individual under 

Part 4. 

 

(5)  A determination made under subsection (4) is not a legislative 

instrument. 

 

(6)  This section is subject to: 

 

(a)  subsection 67EC(2) (direct payment to individuals); and 

 

(b)  Part 4 (overpayments and debt recovery); and 

10 

 

(c)  paragraph 195H(1)(f) (suspension of payments); and 

11 

 

(d)  section 205B (setting off business continuity payments). 

12 

67EC  Payment directly to individuals of entitlements to CCS or 

13 

ACCS 

14 

Before CCS reconciliation conditions met 

15 

 

(1)  If: 

16 

 

(a)  a decision is made for an individual in relation to sessions of 

17 

care provided by an approved child care service to a child; 

18 

and 

19 

 

(b)  the decision would be a fee reduction decision except that the 

20 

child is not enrolled for care by the service when the decision 

21 

is made; 

22 

the Secretary must pay the amount that would have been the fee 

23 

reduction amount for the decision, in accordance with 

24 

subsection (5): 

25 

 

(c)  directly to the individual; or 

26 

 

(d)  if the Secretary considers it appropriate--to another person: 

27 

 

(i)  on the individual's behalf; or 

28 

 

(ii)  to discharge or set off an obligation of the individual to 

29 

the other person. 

30 

 

(2)  If: 

31 

 

(a)  a fee reduction decision is made for an individual in relation 

32 

to sessions of care provided by an approved child care 

33 

service to a child; and 

34 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

93 

 

 

(b)  the Secretary considers that it is appropriate in the 

circumstances; 

the Secretary may pay the fee reduction amount directly to the 

individual in accordance with subsection (5) instead of under 

subsection 67EB(1) (payment to credit of approved provider's 

bank account). 

Fee reduction amounts not passed on 

 

(3)  If a provider: 

 

(a)  remits a fee reduction amount to the Secretary in accordance 

with paragraph 201A(1)(b); or 

10 

 

(b)  incurs a debt to the Commonwealth under section 71D in 

11 

relation to a fee reduction amount; 

12 

the Secretary may pay the fee reduction amount directly to the 

13 

individual in accordance with subsection (5). 

14 

After CCS reconciliation conditions met 

15 

 

(4)  If: 

16 

 

(a)  an individual is entitled to be paid CCS or ACCS by fee 

17 

reduction for sessions of care provided by an approved child 

18 

care service in CCS fortnights starting in an income year (the 

19 

relevant income year); and 

20 

 

(b)  the individual meets the CCS reconciliation conditions for 

21 

the relevant income year no later than the second deadline for 

22 

the relevant income year; and 

23 

 

(c)  the total of the fee reduction amounts passed on by the 

24 

provider of the service to the individual under section 201A, 

25 

for fee reduction decisions for weeks in CCS fortnights 

26 

starting in the relevant income year, is less than the total 

27 

amount of CCS or ACCS the individual is entitled to be paid 

28 

for those weeks; 

29 

the Secretary must pay so much of the difference as has not already 

30 

been paid under subsection (1), (2) or (3) to the individual under 

31 

subsection (5). 

32 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

94 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

How amounts are to be paid under this section 

 

(5)  The whole or any part of an amount mentioned in subsection (1), 

(2), (3) or (4) must be paid at such time as the Secretary considers 

appropriate: 

 

(a)  to the credit of a bank account nominated and maintained by: 

 

(i)  the individual; or 

 

(ii)  if the amount is to be paid to another person under 

paragraph (1)(b)--the other person; or 

 

(b)  if the Secretary so directs--in a different way. 

 

(6)  Without limitation, the Secretary may consider that it is not 

10 

appropriate to make a payment under subsection (1), (2) or (3) until 

11 

after the individual meets the CCS reconciliation conditions for the 

12 

income year in which the CCS fortnight that includes the week to 

13 

which the payment relates starts. 

14 

Provisions this section is subject to 

15 

 

(7)  This section is subject to: 

16 

 

(a)  Part 4 (overpayments and debt recovery); and 

17 

 

(b)  Division 3 of Part 8B (payments to payment nominees). 

18 

67ED  Payment of CCS or ACCS in substitution for an individual 

19 

who has died 

20 

 

(1)  If an individual is entitled to be paid CCS or ACCS in substitution 

21 

for an individual who has died, the Secretary must pay the amount 

22 

of the entitlement, at such time as the Secretary considers 

23 

appropriate and to the credit of a bank account nominated and 

24 

maintained by the individual. 

25 

 

(2)  The Secretary may direct that the whole or part of the amount is to 

26 

be paid in a different way. If the Secretary does so, the amount 

27 

must be paid in accordance with the direction. 

28 

 

(3)  This section is subject to: 

29 

 

(a)  Part 4 (overpayments and debt recovery); and 

30 

 

(b)  Division 3 of Part 8B (payments to payment nominees). 

31 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

95 

 

67EE  Payments to provider in respect of provider's own entitlement 

to be paid ACCS (child wellbeing) 

 

(1)  If a provider is entitled to be paid an amount of ACCS (child 

wellbeing) for sessions of care provided to a child in a week, the 

Secretary must pay the amount, at such time as the Secretary 

considers appropriate and to the credit of a bank account 

nominated and maintained by the provider. 

 

(2)  This section is subject to: 

 

(a)  Part 4 (overpayments and debt recovery); and 

 

(b)  paragraph 195H(1)(f) (suspension of payments); and 

10 

 

(c)  section 205B (setting off business continuity payments). 

11 

Division 6--Giving information 

12 

67FA  Simplified outline of this Division 

13 

Individuals who are eligible for CCS or ACCS have a duty to keep 

14 

the Secretary informed about changes of circumstances that might 

15 

affect their eligibility or entitlement. 

16 

The Secretary may also request individuals from time to time to 

17 

give information relevant to their eligibility or entitlement. 

18 

Providers have a duty to notify the Secretary if they consider that a 

19 

child who has been considered to be at risk of serious abuse or 

20 

neglect is not at risk. The Secretary may also request them to give 

21 

information about various matters. 

22 

67FB  Notice of change of circumstances: individuals 

23 

 

(1)  An individual must notify the Secretary as soon as practicable, in a 

24 

manner set out in a notice given to the individual under 

25 

section 67FD, if: 

26 

 

(a)  a determination is in effect under paragraph 67CC(1)(a) that 

27 

the individual is eligible for CCS for a child; and 

28 

 

(b)  any of the following happens: 

29 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

96 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

 

(i)  an event that causes the individual to cease to be eligible 

for CCS for sessions of care provided by an approved 

child care service to the child; 

 

(ii)  if the individual was eligible for a kind of ACCS--an 

event that causes the individual to cease to be eligible 

for that kind of ACCS for sessions of care provided by 

an approved child care service to the child; 

 

(iii)  an event that affects whether the individual is entitled to 

be paid CCS or a kind of ACCS, or the amount of CCS 

or ACCS the individual is entitled to be paid, for the 

10 

child; 

11 

 

(iv)  the individual becomes aware that an event referred to 

12 

in subparagraph (i), (ii) or (iii) is likely to happen. 

13 

 

(2)  An individual commits an offence if the individual contravenes 

14 

subsection (1). 

15 

Penalty:  Imprisonment for 6 months. 

16 

 

(3)  Subsection (1) does not require an individual who has been eligible 

17 

for ACCS (transition to work) to notify the Secretary of the end of 

18 

the 12 week period referred to in paragraph 85CK(2)(b) of the 

19 

Family Assistance Act. 

20 

67FC  Notice if child not at risk of serious abuse or neglect: 

21 

providers 

22 

 

(1)  An approved provider must notify the Secretary as soon as 

23 

practicable, in a manner set out in a notice given to the provider 

24 

under section 67FD, if: 

25 

 

(a)  a certificate given by the provider under section 85CB 

26 

(certification for ACCS (child wellbeing)) of the Family 

27 

Assistance Act is in effect in relation to a child for a week; 

28 

and 

29 

 

(b)  the provider considers that the child is not at any risk of 

30 

serious abuse or neglect during the week; and 

31 

 

(c)  the time for cancelling the certificate under section 85CC of 

32 

the Family Assistance Act has passed. 

33 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

97 

 

 

(2)  An approved provider must notify the Secretary as soon as 

possible, in a manner set out in a notice given to the provider under 

section 67FD, if: 

 

(a)  the provider knows that a determination made by the 

Secretary under section 85CE (determination for ACCS 

(child wellbeing)) of the Family Assistance Act is in effect in 

relation to a child for a week; and 

 

(b)  the provider considers that the child is not at any risk of 

serious abuse or neglect during the week. 

 

(3)  A person commits an offence if the person contravenes 

10 

subsection (1) or (2). 

11 

Penalty:  60 penalty units. 

12 

 

(4)  Subsection (1) and (2) apply even if the certificate or determination 

13 

has ceased to have effect. 

14 

67FD  Manner of notifying change of circumstances 

15 

 

(1)  The Secretary must approve a manner of notification to be used to 

16 

notify the Secretary of matters required to be notified under 

17 

sections 67FB and 67FC. 

18 

 

(2)  The Secretary must give individuals to whom section 67FB applies 

19 

and approved providers to whom section 67FC applies written 

20 

notice of the approved manner. 

21 

67FE  Request for bank account details 

22 

 

  If: 

23 

 

(a)  a determination is in effect under paragraph 67CC(1)(a) that 

24 

an individual is eligible for CCS for a child; and 

25 

 

(b)  the Secretary is satisfied that the Secretary does not have the 

26 

details of a bank account, maintained by the individual alone 

27 

or jointly with someone else, into which amounts of CCS or 

28 

ACCS can be paid; 

29 

the Secretary may, by written notice given to the individual, 

30 

request the individual to give the Secretary the details of such a 

31 

bank account within 28 days of the request. 

32 

Schedule 1  Main amendments 

   

 

 

98 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

No.      , 2016 

 

67FF  Request for tax file number etc. in claim forms 

 

(1)  The Secretary may request, in a claim form for CCS by fee 

reduction, that a statement of the kind referred to in 

paragraph 67BH(1)(a), (b) or (c) be made in relation to each TFN 

claim person. 

 

(2)  The Secretary may request, in a claim form for CCS in substitution 

for an individual who has died, that a statement of the kind referred 

to in paragraph 67BI(1)(a), (b) or (c) be made in relation to each 

TFN substitution person. 

67FG  Request for tax file number etc. of TFN determination 

10 

persons 

11 

 

(1)  If: 

12 

 

(a)  a determination is in effect under paragraph 67CC(1)(a) that 

13 

an individual is eligible for CCS for a child; and 

14 

 

(b)  the Secretary is satisfied that the tax file number 

15 

requirements in section 67BH are not met for the purposes of 

16 

a determination under Division 3 for the individual; 

17 

the Secretary may, by written notice given to the individual, 

18 

request that a statement of the kind referred to in 

19 

paragraph 67BH(1)(a), (b) or (c) be made in relation to a specified 

20 

TFN determination person within 28 days of the request. 

21 

 

(2)  For the purposes of subsection (1), a reference in 

22 

subsection 67BH(1) to: 

23 

 

(a)  the claimant--is taken to be a reference to the individual; and 

24 

 

(b)  a TFN claim person--is taken to be a reference to a TFN 

25 

determination person. 

26 

67FH  Request for information about care provided 

27 

 

(1)  The Secretary may, by written notice given to the approved 

28 

provider of a child care service, require the provider to give the 

29 

Secretary information in relation to any aspect of care provided or 

30 

expected to be provided by the service. 

31 

 

(2)  The notice must: 

32 

Main amendments  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2016 

Family Assistance Legislation Amendment (Jobs for Families Child 

Care Package) Bill 2016 

99 

 

 

(a)  specify the period in relation to which, or the intervals at 

which, the information is to be provided; and 

 

(b)  be given in a form and manner approved by the Secretary. 

 

(3)  Information given in response to the notice must be given in a form 

and manner approved by the Secretary. 

67FI  Request for information in relation to eligibility or entitlement 

for CCS or ACCS 

 

  The Secretary may, by written notice given to an individual for 

whom a determination is in effect under paragraph 67CC(1)(a) that 

the individual is eligible for CCS for a child, request the individual 

10 

to give the Secretary, before the end of the period specified in the 

11 

notice, the information specified in the notice in relation to the 

12 

individual's present or future eligibility or entitlement for CCS or 

13 

ACCS. 

14 

Division 7--Payment protection and garnishee orders 

15 

67GA  Simplified outline of this Division 

16 

Generally, a payment of CCS or ACCS is protected, subject to 

17 

some exceptions related to debt management and payment to 

18 

nominees.